Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 22 декабря  2015 года   № 806

Об утверждении Порядка

организации работы по установлению

историко-культурной ценности

объекта, обладающего признаками

объекта культурного наследия

В соответствии с частью третьей статьи 16.1 Федерального закона                      от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым                                 от 11 сентября 2014 года №68-ЗРК «Об охране культурного наследия», статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК                     «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым

Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «22» декабря 2015 года № 806

ПОРЯДОК

организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – региональный орган охраны объектов культурного наследия).

3. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его  характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:

4.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).

4.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

4.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Крым и об утверждении границ его территории, либо                     об отказе в включении указанного объекта в данный перечень.

5. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

II. Порядок рассмотрения заявления о включении объекта,

обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр

6. По результатам проведения работ по выявлению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации (далее - федеральный орган), муниципальные органы охраны объектов культурного наследия, физические и юридические лица (далее – заявитель) вправе направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр (далее – заявление), оформленное в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

7. Региональный орган охраны объектов культурного наследия регистрирует заявление и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.

8. Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие заявления требованиям, установленным федеральным органом охраны объектов культурного наследия (далее – установленные требования);

- наличие ранее принятых нормативных правовых актов разного уровня исполнительной власти об охранном статусе объекта и его историко-культурной ценности;

- наличие принятых в установленном порядке решений регионального органа охраны объектов культурного наследия на основании имеющейся в распоряжении информации, заключения государственной историко-культурной экспертизы, а также решений экспертных комиссий, Научно-методического совета при региональном органе охраны объектов культурного наследия, учёных советов учреждений, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия об охранном статусе объекта и его историко-культурной ценности.

9. В случае получения уведомления об отказе в приёме заявления                  к рассмотрению по причине несоответствия заявления установленным требованиям заявитель вправе повторно направить заявление, доработанное в соответствии с установленными требованиями.

10. После принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учёту в региональном органе охраны объектов культурного наследия в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

III. Порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия

12. Региональный орган охраны объектов культурного наследия для определения историко-культурной ценности объекта, при необходимости, направляет в порядке межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе запросы:

1) в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения официальной информации, заверенной подтверждающими документами, в части адреса такого объекта, сведений о дате его постройки (введения в эксплуатацию), копий технического паспорта Бюро технической инвентаризации                         (для зданий и сооружений), а также получения выкопировки из плана населенного пункта с указанием месторасположения объекта;

2) в учреждения, к уставным задачам которых относятся вопросы, связанные с изучением, исследованием, сохранением, популяризацией историко-культурного достояния Республики Крым с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;

3) в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в виде достопримечательного места, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для общественного обсуждения и принятия соответствующего решения органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, с последующим представлением в региональный орган протокола по итогам проведенного общественного обсуждения и решения.

Полученные ответы являются приложениями к акту об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

13. Вопрос об историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подлежит в обязательном порядке рассмотрению на заседании Научно-методического совета при региональном органе охраны объектов культурного наследия (далее - Научно-методический совет).

14. Решение Научно-методического совета, принятое по рассмотрению заявления с прилагаемыми к нему документами и оформленное в виде протокола (выписки), должно содержать рекомендацию региональному органу охраны объектов культурного наследия о включении или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

15. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности.

16. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является наличие следующих обстоятельств:

1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

17. По результатам рассмотрения заявления и с учётом протокола (выписки) заседания Научно-методического совета региональный орган охраны объектов культурного наследия готовит акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

18. Акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, утверждается приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

19. На основании сведений об установлении историко-культурной ценности объекта на предмет соответствия критериям историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, региональный орган охраны объекта культурного наследия принимает решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

20. Региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, при наличии следующих обстоятельств:

1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц);

3) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, признан не подлежащим включению в перечень выявленных объектов культурного наследия.

21. В случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Крым, региональный орган охраны объектов культурного наследия организует работу по разработке проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и установлению границ территории такого объекта в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

IV. Оформление решения регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия

22. Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия принимается в форме приказа регионального органа охраны объекта культурного наследия в сроки, установленные статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

23. В течение 3 рабочих дней с даты принятия приказа, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет заявителю копию такого решения.

24. Приказ регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Крым, либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень подлежит размещению на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Порядок формирования Списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

25. Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, ведётся региональным органом охраны объектов культурного наследия на бумажных и электронных носителях по форме согласно приложению 2 к  настоящему Порядку и формируется по мере поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявлений.

26. Данный список ведётся для упорядочения деятельности регионального органа охраны объектов культурного наследия по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также для формирования долгосрочных целевых программ в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым

Л.ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Порядку организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

Акт об установлении историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

г. Симферополь                                                 "___" ___________ 20___ года

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Крым                     от 11 сентября 2014 года №68-ЗРК «Об охране культурного наследия»

_________________________________________________________________

(наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия)

рассмотрев_______________________________________________________

_________________________________________________________________

(перечень представленных в региональный орган охраны объектов культурного наследия документов, а также документов, полученных им самостоятельно)

и на основании представленных документов отметил степень соответствия критериям историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________
(наименование и местонахождение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия)

Критерии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

соответствует

не соответствует

Соответствие признакам, определенным статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Соответствие времени возникновения или даты создания объекта требованиям статьи 18 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

(нужное отметить знаком «V»)

По результатам сведений об установлении историко-культурной ценности объекта на предмет соответствия критериям историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия и принимая во внимание протокол (выписку) заседании Научно-методического совета при региональном органе охраны объектов культурного наследия:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование и местонахождение объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия)

указанный объект подлежит (не подлежит) включению в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Крым.

(нужное подчеркнуть)

Приложение:

1. Протокол (выписка) заседания Научно-методического совета при региональном органе охраны объектов культурного наследия.

2. Фотофиксация объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия и иные сведения об объекте (при наличии).

Приложение 2

к Порядку организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым

№

п/п

Наименование

объекта

Местонахождение

(адрес) объекта

Дата регистрации

заявления

Заявитель

Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия