Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU56000201701233 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.12.2017 № 953-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп «Об утверждении государственной программы «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.02.2015 № 90-пп, от 20.08.2015 № 624-пп, от 29.12.2015 № 1004-пп, от 06.07.2017 № 511-пп) следующие изменения:
в преамбуле постановления слова «Государственной программой Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
26 марта 2013 года № 435-р,» исключить;
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.12.2017 № 953-пп
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области»
на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Паспорт
государственной программы
«Реализация региональной политики в Оренбургской области»
на 2014 год и на перспективу до 2020 года
(далее – Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Соисполнители
Программы
–
отсутствуют
Участники
Программы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
департамент информационных технологий Оренбургской области;
комитет по делам архивов Оренбургской области;
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;
комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области;
государственная жилищная инспекция Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;
департамент пожарной безопасности и гражданской обороны Оренбургской области
Подпрограммы
Программы
–
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»;
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»;
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
«Развитие регионального информационного пространства»;
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования);
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Приоритетные проекты
Программы
–
отсутствуют
Цель Программы
–
создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области
Задачи Программы
Показатели
(индикаторы)
Программы
–
–
совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области;
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области;
развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области;
обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время;
осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственных гражданских служащих;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области;
просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
Программы
–
2014–2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
Программы
–
3 312 910,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;
2015 год – 126 874,9 тыс. рублей;
2016 год – 648 440,6 тыс. рублей;
2017 год – 605 829,8 тыс. рублей;
2018 год – 646 223,8 тыс. рублей;
2019 год – 639 627,8 тыс. рублей;
2020 год – 643 120,5 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
–
повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;
укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области;
сохранение этнополитической стабильности в обществе;
повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений;
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;
обеспечение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве;
обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время;
обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Список сокращений, используемых в Программе
АГиП Оренбургской области – аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.
ВЦП – ведомственная целевая программа.
СМИ – средства массовой информации.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Реализация региональной политики основывается на положениях законодательства Оренбургской области и реализуется органами государственной власти Оренбургской области. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), институты гражданского общества, жители Оренбургской области.
В настоящее время актуальными остаются вопросы развития кадровой политики государственных гражданских служащих, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области, развития системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.
Системные задачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональной политики, обозначены в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и опираются на стратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до
2030 года, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп, комплексный план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в 2011–2015 годах по выполнению послания Губернатора Оренбургской области «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года»,
утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области
от 22 февраля 2011 года № 93-п.
В настоящее время государственный гражданский служащий должен обладать знаниями и навыками эффективного менеджмента, иметь юридическую, психологическую подготовку, уметь использовать современные информационные технологии, постоянно обновлять свои знания и профессиональные умения.
Происходящие преобразования в сфере государственной гражданской службы требуют качественно нового подхода к организации работы, выбору приоритетов и технологий.
Развитие кадрового потенциала на государственной гражданской службе Оренбургской области, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в органах исполнительной власти Оренбургской области планируется реализация процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест.
Значимость и актуальность Программы вызваны тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферам экономики.
Коррупция как социальный процесс носит латентный характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Решить данную проблему возможно только в результате последовательной, системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
Программа направлена на осуществление мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечению защиты прав и законных интересов жителей Оренбургской области.
Поставленные задачи направлены в первую очередь на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции.
Оренбургская область – один из многонациональных регионов России, где проживают представители 126 национальностей. Такое разнообразие национального и конфессионального состава населения области предопределяет специфику деятельности органов государственной власти Оренбургской области, которая направлена на поддержку и сохранение национальных культур, обеспечение условий для их дальнейшего развития, сохранения этнополитической и этноконфессиональной стабильности.
Политика многокультурности, имеющая своей целью гармонизацию всего комплекса межэтнических отношений, развитие принципов толерантности и уважения к самобытным национальным культурам всех этнических групп, населяющих Оренбургскую область, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области.
За последние десятилетия накоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственной национальной политики. В Оренбургской области сложилась целостная комплексная система, направленная на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений.
Важным элементом этой системы является осуществление постоянного, плодотворного взаимодействия и конструктивного диалога с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области.
По данным на 1 декабря 2013 года, в Оренбургской области созданы и действуют 127 национально-культурных общественных объединений, представляющих 21 этническую общность.
В целях организации взаимодействия и выстраивания конструктивного диалога с этими институтами гражданского общества образованы совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области (далее – совет по делам национальностей) и совет при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями (далее – совет по взаимодействию с религиозными объединениями).
Совет по делам национальностей играет важную роль в укреплении межнационального сотрудничества и развитии межнациональных отношений, налаживании творческих взаимоотношений между национальными обществами. На заседаниях совета по делам национальностей обсуждаются различные аспекты реализации региональной национальной политики, разрабатываются предложения по ее совершенствованию, решаются вопросы, касающиеся межэтнических отношений и состояния этнополитической ситуации в области.
В состав совета по взаимодействию с религиозными объединениями входят руководители всех крупных религиозных конфессий. На заседаниях совета по взаимодействию с религиозными объединениями рассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозных организаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственной власти Оренбургской области и религиозных обществ в социальной сфере, решаются вопросы межконфессионального диалога.
Итогами совместной работы в сфере реализации национальной политики и государственно-религиозных отношений являются сохранение на территории Оренбургской области относительной этнополитической стабильности и отсутствие открытых межэтнических конфликтов.
Изменения, которые происходят в российском обществе, вызывают необходимость усиления работы, направленной на поддержание гражданского согласия, недопущение проявлений национализма, этнического и религиозного экстремизма и ксенофобии.
Определенную тревогу вызывает распространение в оренбургском
социуме негативных этноконтактных установок. Результаты мониторинга
этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии в массовом сознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательного отношения к представителям отдельных национальностей и прежде всего к мигрантам. Особую тревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде.
Сложная этноконтактная ситуация и тревожный уровень межнациональной напряженности требуют дальнейшего совершенствования механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.
Осуществление комплекса мероприятий в рамках региональной национальной политики Оренбургской области является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения области способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить в Оренбургской области этнополитическую стабильность.
Реализация основных мероприятий Программы направлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения области, позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Все это в конечном счете позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.
Только при условии сохранения межнационального мира возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидации российской нации.
Управление социально-экономическими и общественно-политическими процессами выдвигает новые требования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональной политики является информационное обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области социологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.
Для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Результаты проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области позволяют определить проблемные зоны, требующие особого внимания региональных и муниципальных властей, сформулировать план мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В 2012 году произошли существенные изменения в системе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В законодательстве Российской Федерации появились новые критерии, предполагающие проведение социологических опросов населения, в том числе с применением IT-технологий. Использование социологической информации становится необходимым условием повышения эффективности государственного управления.
Реализация Программы направлена на развитие системы социологического мониторинга, организацию проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач, среди которых организация и проведение прикладных социологических исследований.
Успех модернизации государственного управления во многом зависит от того, насколько в деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами исполнительной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства – СМИ, а инструментом – эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления.
Одним из условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития области, является эффективность работы системы государственного управления.
Управленческая деятельность АГиП Оренбургской области включает в себя разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития области и лучшей организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 сентября
2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. АГиП Оренбургской области оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по вопросам реализации государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, а также осуществляет контроль за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
Введение института старост на территории Оренбургской области в рамках реализации Закона Оренбургской области от 12 ноября 2013 года № 1881/569-V-ОЗ «О сельских старостах в Оренбургской области» является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения области.
Работа сельских старост способствует оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в сельских населенных пунктах и позволит реально улучшить качество жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.
АГиП Оренбургской области осуществляется деятельность по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов с целью обеспечения единства правового пространства на территории области. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления наряду с правотворческой деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области обеспечивает совершенствование одного из элементов российской правовой системы на уровне местного самоуправления. Значение муниципального нормотворческого процесса заключается в эффективном встраивании каждого нормативного правового акта в единую правовую систему.
Проблема преступности несовершеннолетних приобретает в последнее время все большую остроту и актуальность в связи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической, социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой и других сферах жизни общества.
В причинном комплексе преступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних одно из существенных мест занимает проблема семейного неблагополучия, определяемая распадом семей, уклонением родителей от воспитания детей, жестоким обращением с ними. Антиобщественное поведение подростков непосредственно связано с неблагоприятными условиями в семье.
В рамках реализации полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Оренбургской области осуществляются меры по координации на территории области деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области оказывается методическая помощь, осуществляются информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных и городских комиссий в соответствии с законодательством Оренбургской области.
Органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют также исполнение полномочий по ведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Основным требованием, предъявляемым к системе первичного воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области») и государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»).
Автомобили используются для предоставления автотранспортных услуг органам государственной власти Оренбургской области для выполнения возложенных на них полномочий. Данные автомобили требуют надлежащего технического содержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.
Функциями ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» являются материально-техническое и иное обеспечение АГиП Оренбургской области, хозяйственное и техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организация охраны и пропускного режима в административных зданиях, находящихся в оперативном управлении ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе. Оценка промежуточных и конечных результатов реализации Программы будет осуществляться на основании аналитических исследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов) Программы. К числу таких индикаторов относятся:
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственных гражданских служащих, которая рассчитывается по формуле:
До = Ко /Кг х100, где:
До – доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;
Ко – количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;
Кг – общее количество государственных гражданских служащих;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения, которая рассчитывается по формуле: Дп = Чп /Чн х100, где:
Дп – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
Чп – численность граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, по итогам социального опроса;
Чн – численность населения, участвовавшего в социальном опросе;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области указывается по итогам социального опроса;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области указывается по итогам социального опроса;
просроченная кредиторская задолженность по обязательствам АГиП Оренбургской области указывается на основании бухгалтерской и бюджетной отчетности по форме 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».
3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 7–12 к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
5. План реализации Программы
План реализации Программы составлен в разрезе основных мероприятий и показателей (индикаторов) и представлен в приложении № 6 к настоящей Программе.
6. Обоснование необходимости применения и описание
применяемых налоговых и таможенных, тарифных, кредитных и иных
инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения
цели и (или) ожидаемых результатов Программы
В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» освобождаются от уплаты транспортного налога органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области. В условиях ограниченности ресурсов применение данной льготы положительно повлияет на достижение целевых значений по показателю – просроченная кредиторская задолженность по принятым обязательствам.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к государственной программе «Реализация
региональной политики в Оренбургской
области» на 2014 год и на перспективу до
2020 года
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы,
подпрограмм Программы и их значениях
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Характеристика показателя
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
отчетный год
текущий год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
1.
Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
основное мероприятие
процентов
–
–
30
30
30
30
30
30
30
2.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
основное мероприятие
процентов
_
_
60
60
60
61
61
61
62
3.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
–
–
–
32
33
33
33
34
34
4.
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
31
32
–
–
–
–
5.
Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
основное мероприятие
тыс. рублей
_
_
_
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
6.
Количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
основное мероприятие
единиц
–
–
–
300
300
300
300
300
300
7.
Доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
основное мероприятие
процентов
–
–
–
10
10
23
25
30
30
8.
Количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
основное мероприятие
единиц
–
–
–
10
10
10
10
10
10
Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
9.
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
федеральная субсидия
процентов
–
–
60
60
60
61
61
61
62
10.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия
федеральная субсидия
человек
–
20000
24 000
24 000
24 000
-
-
-
-
11.
Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
федеральная субсидия
тыс. человек
–
–
–
–
–
10
10
10
10
12.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России
федеральная субсидия
тыс. человек
–
–
–
–
–
15
15
15
15
Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
13.
Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
–
не менее
1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее
1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее
1 раза в год
Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»
14.
Удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-эконо-мическом развитии Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
27
30
–
–
–
–
15.
Удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
84
86
–
–
–
–
16.
Удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в областных СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
56
58
–
–
–
–
17.
Количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ
основное мероприятие
единиц
_
_
_
917
1000
–
–
–
–
18.
Доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе, в общем количестве сотрудников СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
55
57
–
–
–
–
Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
19.
Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется
основное мероприятие
Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного,
аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
20.
Доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
_
100
100
100
100
100
21.
Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
_
_
_
_
10
12
14
16
18
22.
Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
23.
Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
федеральная субсидия
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
24.
Доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
50
51
52
53
54
25.
Доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
26.
Охват территорий населенных пунктов институтом старост
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
88
88
88
88
88
27.
Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности
основное мероприятие
кв. метров
–
–
23518,4
30711,6
33 768,2
37 133,3
37 133,3
37 133,3
37133,3
28.
Количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
основное мероприятие
единиц
–
–
–
33,0
36,0
38,0
38,0
38,0
38,0
29.
Количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве
основное мероприятие
единиц
–
–
3
3
3
3
30.
Уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
федеральная субсидия
процентов
–
–
–
–
–
95
95
95
95
Приложение № 2
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
начала
реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
1.
Основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области», в том числе:
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации
низкая квалификация государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
«Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»
2.
Основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
увеличение количества квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области
некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области
доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
3.
Основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
создание эффективной системы противодействия коррупции
неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, направленных на реализацию антикоррупционной политики
количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки) антикоррупционной направленности
Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
4.
Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений», в том числе:
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
удовлетворение этнокультурных запросов жителей области;
распространение установок толерантного сознания;
сохранение и пропагандирование этнокультурного наследия народов Оренбуржья;
сохранение и развитие национальных культур
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
Федеральная субсидия 1
«Мероприятия по укреплению единства российской нации»
5.
Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
удовлетворение этнокультурных потребностей жителей области;
консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества;
повышение социальной активности и гражданской инициативы национальных общественных объединений в реализации региональной национальной политики
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики;
снижение активности деятельности национально-культурных общественных объединений
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
6.
ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–
2015 годы»
АГиП Оренбургской области
2014 год
2015 год
снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок;
снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; сохранение этнополитической стабильности в обществе;
повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональ-
ных отношений
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики;
возникновение межэтнических и конфессиональных конфликтов
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
7.
Основное мероприятие «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по широкому спектру проблем социально-экономиче-ского и политического характера
неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, направленных на оценку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
8.
ВЦП «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–
2015 годы
АГиП Оренбургской области
2014 год
2015 год
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам социально-экономического и политического характера
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,
постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года
№ 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года
№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»
9.
Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2015
2016
повышение качества информационной деятельности государственных изданий
снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области
удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии области
10.
Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
2015
2016
позитивное восприятие населением
социально-экономи-ческих и общественно-политических преобразований в области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований;
рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности
удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ
11.
Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
позитивное восприятие населением
социально-экономи-ческих и общественно-политических преобразований в области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания социально-экономических и общественно-политических преобразований;
рост недовольства деятельностью органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и протестной активности
удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области,
социально-экономическом развитии области в областных СМИ
15 год
2020 год
повышение качества информационной деятельности государственных изданий
снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области
Удовлетворенность населения Оренбургской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области
12.
Основное мероприятие 4 «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
активизация внешних связей Оренбургской области, формирование позитивного образа Оренбургской области;
увеличение объема позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных СМИ
низкий уровень узнаваемости Оренбургской области;
отсутствие сформированного образа Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве;
снижение конкурентных преимуществ Оренбургской области перед претендентами на получение федерального финансирования и привлечение инвесторов
количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ
15 год
2020 год
позитивное восприятие населением социально-экономических и общественно-политических преобразований в Оренбургской области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований и, как следствие, рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности
количество вышедших в эфир социально-значимых информационных материалов
13.
Основное мероприятие 5 «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
повышение интереса СМИ к деятельности органов государственной власти Оренбургской области по реализации основных направлений стратегии социально-экономичес-кого развития области
снижение информированности СМИ о деятельности органов государственной власти Оренбургской области
доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ, в общем количестве сотрудников СМИ
Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»*)
14.
Основное мероприятие «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
для служебного пользования
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки
для служебного пользования
15.
ВЦП «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
2015 год
2015 год
для служебного пользования
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки
для служебного пользования
Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
16.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
снижение эффективности достигнутого уровня исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области
17.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
АГиП Оренбургской области,
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
2016 год
2020 год
позиционирование Оренбургской области
снижение уровня проводимых мероприятий
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
18.
Основное мероприятие 3
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
19.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
20.
Основное мероприятие 5
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по созданию административных комиссий
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов
21.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области
доля введенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
22.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
обеспечение исполнения полномочий сельских старост в Оренбургской области
низкий уровень взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской
области и населения
охват территорий населенных пунктов институтом старост
23.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной без- опасности;
организация охраны и пропускного режима в административных зданиях; предоставление транспортных услуг органам государственной власти Оренбургской области
несоответствие административных зданий санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;
увеличение расходов органов государственной власти Оренбургской области на приобретение транспортных услуг
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности; количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»; количество проведенных
официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера в
г. Москве
24.
Основное мероприятие 8 «Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
АГиП Оренбургской области
2017 год
2020 год
исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
неисполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
*) Подпрограмма «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» имеет гриф «ДСП», перечень мероприятий не публикуется.
Приложение № 3
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации государственной Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГР
БС
Рз Пр
ЦСР
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до
2020 года
всего, в том числе:
Х
Х
Х
2 792,6
126 874,9
648 440,6
605 829,8
646 223,8
639 627,8
643 120,5
АГиП Оренбургской области
811
Х
Х
2 792,6
119 260,1
639 791,9
604 290,1
644 883,8
638 287,8
641 780,5
министерство финансов Оренбургской области
815
Х
Х
0,0
1 352,0
362,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
816
Х
Х
0,0
812,9
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
817
Х
Х
0,0
360,0
357,0
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по делам архивов Оренбургской области
818
Х
Х
0,0
59,8
56,1
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области
820
Х
Х
0,0
2 554,8
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
821
Х
Х
0,0
168,8
76,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
826
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
Х
Х
0,0
71,4
1 897,7
1 534,7
1 340,0
1 340,0
1 340,0
главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области
831
Х
Х
0,0
53,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
831
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области
832
Х
Х
0,0
329,9
181,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
Х
Х
0,0
30,5
320,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
842
Х
Х
0,0
227,9
203,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов
847
Х
Х
0,0
65,0
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
Х
Х
0,0
273,9
254,6
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная жилищная инспекция по Оренбургской области
854
Х
Х
0,0
181,0
175,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области
871
Х
Х
0,0
81,4
79,3
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
Х
Х
0,0
740,5
700,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент информационных технологий Оренбургской области
893
Х
Х
0,0
251,2
292,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство социального развития Оренбургской области
835
Х
Х
0,0
0,0
448,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах государственной власти Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
0,0
8 776,0
7 937,2
98,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
3.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»
всего, в том числе:
Х
Х
Х
0,0
8 776,0
7 937,2
98,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
АГиП Оренбургской области
811
0104
2019234
0,0
1 150,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
1 150,7
93,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
министерство финансов Оренбургской области
815
0106
2019234
0,0
1 352,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
362,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
816
0113
2019234
0,0
812,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
817
0605
2019234
0,0
360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
357,0
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по делам архивов Оренбургской области
818
0113
2019234
0,0
59,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
56,1
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области
820
0105
2019234
0,0
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
821
0106
2019234
0,0
168,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
76,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
826
0401
2019234
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0804
2019234
0,0
71,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
831
0309
2019234
0,0
53,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области
832
0412
2019234
0,0
329,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,00
181,0
5,0
0,0
0,0
0,0
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
1105
2019234
0,0
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
320,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
842
0405
2019234
0,0
227,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
203,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов
847
0412
2019234
0,0
65,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0505
2019234
0,0
273,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
254,6
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная жилищная инспекция по Оренбургской области
854
0505
2019234
0,0
181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
175,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
2019234
0,0
81,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
79,3
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
0909
2019234
0,0
740,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
700,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент информационных технологий Оренбургской области
893
0410
2019234
0,0
251,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
292,5
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020100000
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
5.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»»
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020193460
0,0
0,0
743,7
237,3
0,0
0,0
0,0
202011R5160
0,0
0,0
0,0
3 800,0
1 126,3
1 172,5
1 172,4
6.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020293470
0,0
0,0
903,1
100,8
0,0
0,0
0,0
20202R5160
0,0
0,0
0,0
4 041,6
1 376,5
1 433,2
1 433,1
7.
ВЦП
«Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы»
АГиП Оренбургской области
811
Х
Х
2 792,6
1 895,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
Подпрограмма 4
«Развитие регионального информационного пространства»
всего
Х
Х
Х
0,0
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
АГиП Оренбургской области
811
1200
2040000000
0,0
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
9.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
1202
2049250
0,0
71 530,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040192500
0,0
0,0
63800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
811
1201
2049249
0,0
22700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040292490
0,0
0,0
24700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприятие 3
«Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
811
1202
2049251
0,0
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040392510
0,0
0,0
1748,2
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Основное мероприятие 4
«Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
АГиП Оренбургской области
811
1204
2049253
0,0
12750,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040492530
0,0
0,0
19351,2
6 612,8
0,0
0,0
0,0
13.
Основное мероприятие 5
«Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
АГиП Оренбургской области
811
1204
2040000
0,0
845,5
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2049252
0,0
30,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2042130
0,0
815,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040500000
0,0
0,0
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040592520
0,0
0,0
32,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040521300
0,0
0,0
815,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего
Х
X
X
0,0
6178,2
5451,9
7600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
АГиП Оренбургской области
811
X
X
0,0
6178,2
5451,9
7600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
15.
Основное мероприятие
Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
АГиП Оренбургской области
811
0204
2050190210
0,0
0,0
5451,9
7600,0
8000,0
8000,0
8 000,0
16.
ВЦП
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
811
0204
2059021
0,0
6178,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственно-го, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
0,0
0,0
522 958,3
583 338,5
628 721,0
622 022,1
625 515,0
АГиП Оренбургской области
811
0,0
0,0
521 096,1
581 803,8
627 381,0
620 682,1
624 175,0
18.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0104
2060110020
0,0
0,0
217 825,9
203 514,9
195 443,6
195 443,6
195 443,6
19.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
всего, в том числе:
2060200000
0,0
0,0
8404,3
6519,6
6 587,3
6 587,3
6 587,3
АГиП Оренбургской области
811
0113
2060290120
0,0
0,0
6542,1
4894,9
5 247,3
5 247,3
5 247,3
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0113
2060290120
0,0
0,0
1862,2
1534,7
1 340,0
1 340,0
1 340,0
20.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
АГиП Оренбургской области
811
0105
2060451200
0,0
0,0
8751,0
0,0
9 398,4
629,7
1 016,2
21.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0113
2060792440
0,0
0,0
10 000,0
9 080,0
10 500,0
10 500,0
10 500,0
22.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
всего
811
0113
2060872270
0,0
0,0
277 977,1
323 079,4
361 460,1
363 041,1
364 472,9
23.
Основное мероприятие 9
«Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
811
0113
2060951180
0,0
0,0
0,0
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
Приложение № 4
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на
реализацию государственной программы средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на
2014 год и на перспективу до
2020 года
всего, в том числе:
2 792,6
126 874,9
648 440,6
605829,8
646 223,8
639 627,8
643 120,5
федеральный бюджет
792,6
-
-
-
56 607,1
48 404,4
50 465,3
2.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
8776,0
11 854,4
98,8
7000,0
7000,0
7000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
7000,0
7000,0
7000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие 2
«Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
5.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
всего, в том числе:
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
федеральный бюджет
792,6
-
-
6 077,2
1 877,1
1 954,3
1 954,1
6.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»
всего, в том числе:
-
-
743,7
4 037,3
1 126,3
1 172,5
1 172,4
федеральный бюджет
-
-
-
3 000,0
844,7
879,4
879,3
7.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
903,1
4 142,4
1376,5
1 433,2
1 433,1
федеральный бюджет
-
-
-
3 077,2
1 032,4
1 074,9
1 074,8
8.
ВЦП
«Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы»
всего, в том числе:
2 792,6
1895,2
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
792,6
-
-
-
-
-
-
9.
Подпрограмма 3
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
10.
Основное мероприятие 1
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
11.
ВЦП
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–
2015 годы
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма 4
«Развитие регионального информационного пространства»
всего, в том числе:
-
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
13.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области
всего, в том числе:
-
71 530,0
63 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
14.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
всего, в том числе:
-
22 700,0
24 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
15.
Основное мероприятие 3
«Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых проектов»
всего, в том числе:
-
2 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
16.
Основное мероприятие 4
«Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
всего, в том числе:
-
12 750,0
19 351,2
6 612,8
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
17.
Основное мероприятие 5
«Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
всего, в том числе:
-
845,0
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
18.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего, в том числе:
-
6 178,2
5 451,9
7 600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
19.
Основное мероприятие
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего, в том числе:
-
-
5 451,9
7 600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
20.
ВЦП
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
всего, в том числе:
-
6 178,2
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
21.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
всего, в том числе:
-
-
522 958,3
583 338,5
628 721,0
622 022,1
625 515,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
54730,0
46450,1
48511,2
22.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
217 825,9
203 514,9
200 971,1
200 971,1
200 971,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
23.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
всего, в том числе:
-
-
8 404,3
6 849,0
6 587,3
6 587,3
6 587,3
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
24.
Основное мероприятие 3
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
25.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
всего, в том числе:
-
-
8 751,0
-
9 398,4
629,7
1 016,2
федеральный бюджет
-
-
8 751,0
-
9 398,4
629,7
1 016,2
26.
Основное мероприятие 5
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
27.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
28.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
10 000,0
9080,0
10 500,0
10 500,0
10 500,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
29.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
всего, в том числе:
-
-
277 977,1
323 079,4
361 460,1
363 041,1
364 472,9
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 9
«Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
всего, в том числе:
-
-
-
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
федеральный бюджет
-
-
-
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
Приложение № 5
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов
Наименование налогового (неналогового) расхода
Оценка расходов
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма
«Осуществление финансово-хозяйст-венного, организационно-техническо-го, правового, документационного, ана-литического и информационного обе-спечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
7 163,0
7 163,0
7 163,0
Приложение № 6
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
План
реализации Программы на 2018 год
№ п/п
Наименование
Ф.И.О. должностного лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события)
Единица
измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата
наступления контрольного события
Связь со значением оценки
рисков
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Х
Х
Х
Х
1.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
2.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области
3.
Показатель (индикатор) –
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
300
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области; несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению обучающих мероприятий; техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск приостановления обучающих мероприятий при возникновении форс-мажорных ситуаций
4.
Основное мероприятие 2
«Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
5.
Показатель (индикатор) –
доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
25
изменения в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, связанные с отменой нормы о принятии на вакантные должности с испытательным сроком
6.
Основное мероприятие 3
«Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
7.
Показатель (индикатор) – количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
10
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению обучающих мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
изменения в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области
8.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
9.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»
Х
Х
Х
Х
10.
Показатель (индикатор) –
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
61
отсутствие доступа населения к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе;
возникновение технических неисправностей;
риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
11.
Контрольное событие –
проведение социологического исследования (этнологического мониторинга)
31.12.2018
12.
Показатель (индикатор) –
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского
гражданского единства
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства
Оренбургской области
тыс. человек
10
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
возникновение межнациональных конфликтных ситуаций, экстремистских проявлений и форс-мажорных ситуаций
13.
Контрольное событие –
мониторинг по итогам календарного года
31.12.2018
14.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
15.
Показатель (индикатор) – численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
61
15.
недостаточность доступа граждан к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе;
возникновение технических неисправностей;
риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
16.
Контрольное событие –
проведение социологического исследования (этнологического мониторинга)
31.12.2018
17.
Показатель (индикатор) –
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
тыс. человек
15
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
возникновение межнациональных конфликтных ситуаций, экстремистских проявлений и форс-мажорных ситуаций
18.
Контрольное событие –
мониторинг по итогам календарного года
31.12.2018
19.
Подпрограмма 3
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
20.
Основное мероприятие 1
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
21.
Показатель (индикатор) – количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
не менее
1 раза в год
отсутствие доступа населения к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе; возникновение технических неисправностей; риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
22.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
Х
Х
Х
Х
23.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
для служебного пользования
24.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
25.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
26.
Показатель (индикатор) – доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества обращений в Правительство Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
риск несвоевременного рассмотрения обращений граждан;
риск утери электронной базы данных онлайн-обращений граждан;
риск возникновения технических неисправностей;
организационные риски;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
27.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг поступивших и рассмотренных обращений граждан
ежеквартально
28.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения
губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегации и отдельных лиц»
Х
Х
Х
Х
29.
Показатель (индикатор) –
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
14
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
30.
Показатель (индикатор) –
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Шмелева Т.А. – начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
отсутствие материалов для проведения заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
отсутствие кворума для проведения заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организационные риски;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
31.
Контрольное событие –
мониторинг состояния асоциальных явлений в детской и подростковой среде
31.12.2018
32.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Х
Х
Х
Х
33.
Показатель (индикатор) –
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
Трофимов И.В. – начальник управления по правоохранительным органам и военным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
недостаточное и несвоевременное финансовое обеспечение работы по составлению муниципальными районами и городскими округами Оренбургской области списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
34
Показатель (индикатор) –
доля взысканных штрафов от общего количества наложенных административных штрафов
Дедова Г.А. – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
52
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области;
низкая платежеспособность граждан;
низкая осведомленность граждан о наличии наложенных административных штрафов;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций;
организационные риски
35.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг количества наложенных и взысканных административных штрафов
ежеквартально
36.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
37.
Показатель (индикатор) –
доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
Варламова О.А. – начальник отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
риск одномоментного поступления большого объема муниципальных нормативных правовых актов;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций;
организационные риски;
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области
38.
Контрольное событие –
сбор информации с муниципальных образований
31.12.2018
39.
Основное мероприятие 7 «Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
40.
Показатель (индикатор) –
охват территорий населенных пунктов институтом старост
Дедова Г.А. – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
88
низкий уровень взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и населения;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
41.
Контрольное событие –
сбор информации с муниципальных образований Оренбургской области
31.12.2018
42.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях
Х
Х
Х
Х
43.
Показатель (индикатор) –
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
кв. метров
37 133,30
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
увеличение площади зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций;
недостаточное и несвоевременное финансирование работ по содержанию зданий и сооружений в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами противопожарной безопасности;
несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций
44.
Показатель (индикатор) –
количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Авто-база аппарата Губернатора и
Правительства Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
38
увеличение расходов органов государственной власти Оренбургской области на приобретение транспортных услуг в связи с усилением инфляции;
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области;
увеличение количества органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг;
недостаточное и несвоевременное финансирование; несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций
45.
Показатель (индикатор) – количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
3
45.
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской об-ласти;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
46.
Показатель (индикатор) –
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Трофимов И.В. – начальник управления по правоохранительным органам и военным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
95
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области и Российской Федерации;
несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций и технических неисправностей
47.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг расходования субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (органам местного самоуправления) на выполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
ежеквартально
Приложение № 7
к государственной программе
«Реализация региональной
политики в Оренбургской
области» на 2014 год и на
перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе
в органах государственной власти Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
департамент информационных технологий Оренбургской области;
комитет по делам архивов Оренбургской области;
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;
комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области;
государственная жилищная инспекция Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;
департамент пожарной безопасности и гражданской обороны Оренбургской области
Цели подпрограммы
–
совершенствование кадровой политики, профессиональное развитие государственных гражданских служащих Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
–
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области, ориентированной на решение практических задач государственной гражданской службы;
обеспечение последовательности, системности и комплексного развития кадровых технологий на государственной гражданской службе;
обеспечение прозрачности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области
Приоритетные проекты Программы, реализуемые в рамках подпрограммы
–
отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках от общего количества государственных гражданских служащих;
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем количестве принятых государственных гражданских служащих;
количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
37 812,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 8 776,0 тыс. рублей;
2016 год – 7 937,2 тыс. рублей;
2017 год – 98,8 тыс. рублей;
2018 год – 7 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 7 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;
повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций у государственных гражданских служащих Оренбургской области;
приведение правовых актов Оренбургской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в сфере противодействия коррупции;
повышение уровня антикоррупционного правосознания государственных гражданских служащих Оренбургской области;
укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Эффективное государственное управление возможно при условии исполнения задач и функций, возложенных на государственные органы, кадрами, обладающими необходимой квалификацией.
Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Оренбургской области, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах государственной власти Оренбургской области, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств.
Для государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) необходимость в повышении квалификации является актуальной, совершенствование их профессионализма обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования, участием в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках.
Подготовка гражданских служащих, способных работать в современных политических и экономических условиях, является одной из первостепенных задач.
В целях эффективного решения задач по противодействию коррупции необходимы объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов государственной власти Оренбургской области, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
Решение указанных проблем требует реализации программно-целевого подхода и проведения ряда организационных мероприятий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель и задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетами государственной политики в настоящее время являются разработка, внедрение и поддержание в актуальном состоянии на гражданской службе системы квалификационных требований, включающей в себя детализированные требования к профессиональному образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным и личностным качествам, знаниям, навыкам и умениям.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления профессионального развития государственных гражданских служащих Оренбургской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных подпрограммой основных мероприятий, показатели результативности ее реализации.
Целями подпрограммы являются совершенствование кадровой политики, профессиональное развитие гражданских служащих органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области
Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, ориентированной на решение практических задач государственной гражданской службы;
обеспечение последовательности, системности и комплексного развития кадровых технологий на государственной гражданской службе; прозрачности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области.
Результатами реализации подпрограммы являются:
развитие кадрового потенциала органов государственной власти Оренбургской области, повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций гражданских служащих;
приведение правовых актов Оренбургской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в сфере противодействия коррупции;
повышение уровня антикоррупционного правосознания гражданских служащих;
укрепление доверия граждан к органам государственной власти Оренбургской области.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия разрабатываются специальные обучающие программы с учетом индивидуальных учебных планов. Дополнительно будут организованы и проведены курсы повышения квалификации, семинары для гражданских служащих по актуальным вопросам прохождения государственной гражданской службы;
основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия планируются разработка и внедрение программы профессиональной адаптации, развитие института наставничества в органах исполнительной власти Оренбургской области, утверждение порядка прохождения испытательного срока;
основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах государственной власти Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия разрабатываются методические рекомендации, памятка по решению вопросов противодействия коррупции для гражданских служащих. Планируются обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области, разработка и реализация плана мероприятий по противодействию коррупции в Оренбургской области.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,3.
Приложение № 8
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений
в Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области
Задачи подпрограммы
–
содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений;
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Оренбургской области
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России.
Приоритетные проекты Программы, реализуемые в рамках подпрограммы
–
отсутствуют
Срок и этапы
реализации подпрограммы
–
2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
22 228,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;
2015 год – 1 895,2 тыс. рублей;
2016 год – 1 646,8 тыс. рублей;
2017 год – 8 179,7 тыс. рублей;
2018 год – 2 502,8 тыс. рублей;
2019 год – 2 605,7 тыс. рублей;
2020 год – 2 605,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
поддержка духовно-просветительской деятельности некоммерческих организаций
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Рост этнического самосознания, характерный для современного мира, – это естественное явление, и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах с полиэтничным составом населения являются интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.
В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, конфессий, социальных групп, поэтому важно научить его уважать ценности как своего народа, так и представителей других культур, религий, находить с ними взаимопонимание. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных. В крайних формах своего проявления эти явления находят выражение в экстремизме и терроризме, которые, в свою очередь, усиливают деструктивные процессы в обществе и ведут к его разобщению, нагнетанию социальной напряженности, препятствуют развитию демократических институтов.
В последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных
дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов государственной власти Оренбургской области, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Лишь непрерывно совершенствуя систему обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, можно противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.
Задача совершенствования сферы регулирования межэтнических и конфессиональных отношений особенно актуальна для многонациональных и поликонфессиональных регионов, одним из которых является Оренбургская область. Здесь исторически произошло слияние славянских, тюркских и финно-угорских культур, имеющих глубокие корни, богатых своими историческими традициями и самобытной культурой. При этом Оренбургская область – приграничный регион, через который активно проходят миграционные потоки. Это существенно влияет на демографическую и этнополитическую ситуацию.
В Оренбургской области, по данным переписи 2010 года, проживают представители 126 национальностей. Самая многочисленная из них – русские, они составляют 75,9 процента от общего числа населения области. Второе по численности место занимают татары – 7,6 процента, затем казахи –
6,0 процента, украинцы – 2,5 процента, башкиры – 2,3 процента, мордва –
1,9 процента, чуваши, немцы, армяне и другие этнические группы – менее
1,0 процента. В Оренбургской области действуют 565 религиозных организаций, представляющих 18 конфессий. На протяжении многих лет не наблюдались межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в российском обществе, террористические угрозы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат в области. Возникают некоторые элементы скрытой напряженности.
Распространенность негативных этноконтактных установок в оренбургском социуме вызывает определенную тревогу. Ощущается присутствие в массовом сознании негативных стереотипов в восприятии религиозного фактора и представлении о его влиянии на общественную жизнь области. Особую тревогу вызывает развитие негативных этноконтактных установок в молодежной среде.
Межнациональная напряженность и сложная этноконтактная ситуация в области требуют применения различных управленческих стратегий. Особую актуальность приобретают расстановка приоритетов, адекватная решению насущных задач, и совершенствование механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.
Постоянное внимание органов государственной власти Оренбургской области к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить в области этнополитическую стабильность.
Только при условии сохранения межнационального мира, объединения усилий органов государственной власти Оренбургской области и институтов гражданского общества, направленных на сохранение и развитие этнокультурного наследия народов Оренбуржья, возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидации российской нации.
Подпрограмма является конкретным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики.
Гармонизация межнациональных отношений невозможна без четко определенной политики взаимодействия государственных структур с общественными национально-культурными организациями, учеными и специалистами в области этноконфессиональных отношений. Подпрограмма учитывает как позитивный опыт регулирования межнациональных отношений, так и этнокультурный потенциал, специфичность этнокультурных проблем в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Для такого многонационального и поликонфессионального региона, как Оренбургская область, вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, формирования установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактики различных видов экстремизма и противодействия им имеют особую актуальность. Стратегия реализации региональной модели государственной национальной политики заключается в удовлетворении этнокультурных потребностей жителей области, содействии деятельности национально-культурных общественных объединений, направленной на сохранение этнокультурного наследия, содействии процессам формирования региональной и общероссийской идентичности на основе органичного сочетания этнического и гражданского самосознания.
Объектами регулирования подпрограммы являются межэтнические и этноконфессиональные отношения в Оренбургской области. Областью действия подпрограммы являются национальные вопросы как неотъемлемая часть социальной сферы.
Реализация подпрограммы позволит сохранить стабильность в области этноконфессиональных отношений, будет способствовать формированию толерантности у населения, сохранению и развитию системы конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве и предполагают снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение цели и решение задач подпрограммы позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение:
межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Оренбургской области;
равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории Оренбургской области, в сфере государственной национальной политики;
социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Оренбургской области;
оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области;
совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики в Оренбургской области;
информационного сопровождения реализации государственной национальной политики Оренбургской области;
создание условий для:
обеспечения прав народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, в социально-культурной сфере;
укрепления единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Оренбургской области;
сохранения и развития этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области;
совершенствования взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества в Оренбургской области.
Целью подпрограммы является гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области.
К основным задачам, направленным на достижение цели подпрограммы, относятся:
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации;
обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие;
снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы включает в себя ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–
2015 годы».
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений». В рамках реализации данного основного мероприятия планируется проведение этнологического мониторинга, конкурсов, семинаров, совещаний со специалистами муниципальных образований Оренбургской области и руководителями религиозных организаций, конференций, заседаний круглых столов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, издание информационно-аналитических материалов, журналов, буклетов, книг и других информационных материалов.
Планируются проведение этнокультурных и организационных мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, осуществление комплекса мер, направленных на профилактику национального и религиозного экстремизма, негативных этноконтактных установок.
Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается оказание поддержки национально-культурным общественным объединениям в проведении этнокультурных и организационных мероприятий, в том числе праздников и фестивалей национальных культур, а также в организации и проведении мероприятий в сфере этнокультурного образования.
Перечень ВЦП и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,2, с 2017года – 0,3.
Приложение № 9
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Задача подпрограммы
–
организация и проведение опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Показатель (индикатор) подпрограммы
–
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
подпрограммы
–
2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
определение проблемных зон, требующих особого внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни области, необходимой для принятия управленческих решений;
повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Управление социально-экономическими и общественно-полити-ческими процессами выдвигает новые требования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональной политики является информационное обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области социологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.
Для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Результаты проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области позволяют определить направления, требующие особого внимания, и разработать план мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В законодательстве Российской Федерации появились новые требования и критерии к проведению социологических опросов населения с применением IT-технологий: постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 654 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317».
Таким образом, использование социологической информации становится необходимым условием повышения эффективности государственного управления.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
К приоритетам проведения региональной политики в сфере реализации подпрограммы относятся получение и анализ объективной социологической информации о состоянии общественного мнения жителей области общественно-политического и социально-экономического характера.
Целью подпрограммы является развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Достижение поставленной цели предполагается путем организации и проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя ВЦП «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–2015 годы.
В рамках исполнения основного мероприятия «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» планируются проведение социологических опросов, подготовка аналитических материалов. Результаты социологических исследований будут направлены в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, размещены на главной странице портала Правительства Оренбургской области (http://www.orenburg-gov.ru) и портале муниципальных образований Оренбургской области (http://mo.orb.ru) в разделе «Выскажи мнение», опубликованы в СМИ.
Перечень ВЦП и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Реализация подпрограммы не потребует расходов из областного бюджета.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2015 года включительно признается равным 0,2, с 2016 года – 0,1.
Приложение № 10
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие регионального информационного пространства»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цели подпрограммы
–
повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области
Задачи
подпрограммы
–
обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ;
содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии Оренбургской области;
удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ;
удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в региональных СМИ;
количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ;
доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ, в общем количестве сотрудников СМИ
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
227 084,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 110 025,5 тыс. рублей;
2016 год – 110 446,4 тыс. рублей;
2017 год – 6 612,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
повышение уровня информированности населения области о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
обеспечение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
обеспечение информационного сопровождения принятия управленческих решений и поддержание социальной стабильности в обществе;
формирование лояльного отношения к территории собственного проживания у жителей Оренбургской области;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве;
увеличение объема социально значимых материалов (сюжетов), публикуемых в СМИ в рамках информационных проектов;
повышение профессионального уровня сотрудников государственных, общественных и частных СМИ Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Успех модернизации государственного управления, курс на которую сегодня взяла Российская Федерация, во многом зависит от того, насколько в деятельности органов государственной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства – СМИ, а инструментом – эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления. И это не только вопрос создания позитивного отношения населения к территории собственного проживания, формирование созидательного и конструктивного общественного мнения, но и целенаправленное вовлечение социума в процессы развития региона, позиционирование области как ответственного делового партнера, формирование привлекательного инвестиционного климата.
По данным на 1 декабря 2013 года, в Оренбургской области зарегистрировано 405 СМИ. Из них 244 – печатные издания (180 газет, 60 журналов, 2 справочника, 1 сборник и 1 альманах). В Оренбургской области работают 26 телеканалов, 38 радиоканалов, 2 электронных (зарегистрированных) периодических издания, 5 информационных агентств. Все они являются участниками регионального информационного пространства и объектами региональной информационной политики.
Реализация политики информационной открытости предполагает
опубликование информации о государственных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии Оренбургской области, муниципальных образованиях Оренбургской области.
Органами государственной власти Оренбургской области уделяется огромное внимание созданию эффективных массовых коммуникаций с населением, способных оперативно и достоверно информировать людей об актуальных темах, принимаемых решениях, давая при этом возможность участвовать в обсуждении инициатив, реализации идей.
Одним из первых значительных шагов на пути выстраивания трехстороннего диалога «власть – СМИ – общество» стало образование координационного совета по реализации государственной информационной политики при Правительстве Оренбургской области. Его задачами являются разработка концепции информационной политики Оренбургской области и приоритетных направлений развития информационно-коммуникативной сферы, обсуждение вопросов взаимодействия между ключевыми субъектами информационно-коммуникативного процесса.
Правительство Оренбургской области оказывает всестороннее содействие развитию областного телерадиовещания, созданию открытых информационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем. В частности, при поддержке Правительства Оренбургской области в октябре 2012 года был запущен первый региональный круглосуточный телерадиоканал «ОРТ-Планета».
Управлением информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области проводится работа по совершенствованию Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области как наиболее эффективного, оперативного средства внешней коммуникации. Осуществляется информационное и методическое сопровождение Интернет-портала органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, объединившего на одной площадке информационные ресурсы муниципальных образований Оренбургской области.
Стратегическим направлением реализации региональной информационной политики стало создание регионального информационного агентства «Оренбуржье» (далее – ГУП РИА «Оренбуржье»), объединившего государственные и муниципальные СМИ на современной хозяйственной основе.
Перспективными задачами ГУП РИА «Оренбуржье» являются:
расширение информационного потока;
систематическое формирование новостей и аналитических материалов об Оренбургской области и ее территориальных единицах, процессах взаимодействия с соседними регионами;
продвижение проектов евразийского сотрудничества с учетом уникального географического расположения Оренбургской области;
создание условий для реализации новых информационных проектов, дополняющих информационную инфраструктуру области;
повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников государственных СМИ.
На базе ГУП РИА «Оренбуржье» в ближайшей перспективе планируется создание полноценного регионального интернет-агентства, которое будет аккумулировать региональные информационные потоки, станет площадкой для обсуждения важнейших вопросов жизни области и современным, эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья на федеральном и международном уровнях.
Выстроена эффективная система финансовой поддержки СМИ, проводятся областные медиафорумы, на которых обсуждаются актуальные вопросы, касающиеся СМИ, творческие встречи оренбургских журналистов с ведущими специалистами СМИ со всей страны, решаются вопросы профессиональной подготовки сотрудников областных СМИ.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
К основным приоритетам государственной политики в сфере реализации подпрограммы относятся:
развитие институтов гражданского общества;
обеспечение конструктивного диалога «власть – СМИ – общество»;
признание презумпции открытости информации для граждан и защите их информационных прав;
ориентация главных компонентов информационного пространства на обеспечение свободного обращения информации, воплощения в жизнь конституционного права на свободный поиск, получение, производство информации и ее распространение;
повышение доверия общества к органам государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
налаживание эффективных взаимоотношений Оренбургской области с российскими и зарубежными партнерами.
Целями подпрограммы являются повышение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области.
Для достижения целей предусматривается решение следующих задач:
обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ;
содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить объем и качество доступной информации и разнообразие каналов ее предоставления для обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, повысить качество административно-управленческих процессов за счет обеспечения публичности различных процедур деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечить конструктивный диалог органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области со всеми целевыми группами, позволит создать эффективную площадку для позиционирования Оренбургской области во внешней информационно-коммуникативной среде, будет содействовать повышению узнаваемости, формированию благоприятного облика Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках реализации подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области»;
основное мероприятие 2 «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»;
основное мероприятие 3 «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов».
Реализация основных мероприятий 1–3 осуществляется путем предоставления субсидий на государственную поддержку периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области, телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям, печатным СМИ, предоставляемых на возмещение затрат, связанных с производством и распространением социально значимых проектов, телерадиопрограмм и печатных СМИ;
основное мероприятие 4 «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве». Реализация данного основного мероприятия предполагает увеличение количества позитивных материалов об Оренбургской области в международных и федеральных СМИ;
основное мероприятие 5 «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области». Для реализации данного основного мероприятия будет организован и проведен ежегодный конкурс журналистов, редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий на соискание премий Губернатора Оренбургской области.
Реализация подпрограммы с 2017 года будет осуществляться в рамках государственной программы «Информационное общество Оренбургской области» на 2014–2020 годы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,3, с 2017 года – 0.
Приложение № 11
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской
области» на 2014 годы и на
перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Обеспечение управления Оренбургской областью
в условиях военного времени»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
обеспечение устойчивого и непрерывного управления Оренбургской областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время
Задачи подпрограммы
–
для служебного пользования
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
для служебного пользования
Сроки и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
43 230,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 6 178,2 тыс. рублей;
2016 год – 5 451,9 тыс. рублей;
2017 год – 7 600,0 тыс. рублей;
2018 год – 8 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 8 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 8 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
для служебного пользования
Приложение № 12
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного
обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства
Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
–
координация деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;
организация проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц;
координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
своевременное формирование списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
организация деятельности административных комиссий;
формирование регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области;
организация деятельности сельских старост;
надлежащее техническое содержание административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств;
обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области;
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства области;
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции;
доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов;
доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр;
охват территорий населенных пунктов институтом старост;
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;
количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»;
количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве;
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2016–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
–
2 982 554,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 522 958,3 тыс. рублей;
2017 год – 583 338,5 тыс. рублей;
2018 год – 628 721,0 тыс. рублей;
2019 год – 622 022,1 тыс. рублей;
2020 год – 625 515,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения Губернатором и Правительством Оренбургской области своих полномочий;
осуществление полномочий по созданию и организации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
осуществление полномочий по созданию административных комиссий;
реализация полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов;
исполнение полномочий сельских старост в Оренбургской области;
исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к исполнению полномочий АГиП Оренбургской области.
АГиП Оренбургской области является органом исполнительной власти, обеспечивающим деятельность Губернатора и Правительства Оренбургской области. Данная деятельность направлена на полное, своевременное и качественное обеспечение исполнений полномочий АГиП Оренбургской области.
Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции – это полномочие Правительства Оренбургской области, осуществление которого направлено на проведение судебной реформы, призванной возродить в России суд с участием коллегии присяжных заседателей и обеспечить гарантированное в Российской Федерации право граждан на независимое правосудие.
Правительство Оренбургской области каждые 4 года утверждает общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является обращение на имя Губернатора Оренбургской области председателя Верховного суда Российской Федерации, на основании которого с председателем Оренбургского областного суда согласуется необходимое для работы судов число кандидатов в присяжные заседатели. Правительством Оренбургской области на основании поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области списков кандидатов в присяжные заседатели в течение 30 календарных дней формируются единые по Оренбургской области списки присяжных заседателей судов общей юрисдикции для обеспечения деятельности Оренбургского областного суда в количестве 82000 человек, в том числе 12000 человек в запасной список, Приволжского окружного военного суда – 50882 человека, в том числе 1120 человек – запасной список, 3-го окружного военного суда – 5000 человек, в том числе 500 человек – запасной список.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели.
В настоящее время на территории Оренбургской области формируется институт старост, направленный на активизацию сельского населения в решении вопросов местного значения. С его появлением инициативы граждан получили реальную поддержку, и институт старост на селе сложился в эффективный институт управления, активно взаимодействующий с классическими формами местного самоуправления. Результаты этой работы положительно оцениваются сельскими жителями.
АГиП Оренбургской области с 1 января 2009 года осуществляется деятельность по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее – областной регистр). Для обеспечения реализации данного полномочия на уровне области приняты все необходимые правовые акты, определен уполномоченный орган по ведению областного регистра, налажено взаимодействие с муниципальными образованиями области, а также с органами прокуратуры и юстиции, во всех муниципальных образованиях области определены лица, ответственные за ведение регистра. С начала ведения областного регистра поступили более 100000 муниципальных правовых актов.
Проводится работа по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации с целью полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время, а также в период мобилизации и в военное время.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области») и государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»).
По состоянию на 1 января 2015 года, на балансе ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» числятся 97 автомобилей, из них 39 единиц имеют износ 100 процентов, 7 единиц были приобретены для обновления автомобильного парка.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение.
Для решения задач материально-технического обеспечения органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области в 2015 году государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» обслуживало 30767 кв. метров площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Одним из приоритетных направлений деятельности АГиП Оренбургской области является создание системы по раннему выявлению и оказанию помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения поставленной цели планируются меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), проживающими на территории Оренбургской области. Также планируется обеспечить комплексное межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повысить их координирующую и контролирующую роль.
Возрождение института присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции предполагает повышение качества расследования уголовных дел, обеспечение независимости, объективности и состязательности уголовного процесса, укрепление судебной власти. Участие в процессе обычных людей должно обеспечить объективный и свежий взгляд на уголовное дело.
Планируется повышение эффективности работы административных комиссий, уполномоченных выявлять административные правонарушения и составлять протоколы, не оставляя без внимания факты нарушения норм областного административного законодательства Оренбургской области, и исполнять профилактическую, воспитательную функции предупреждения нарушений.
Приоритетной задачей осуществления деятельности по ведению областного регистра является организация процесса внесения актов в регистр, в ходе чего возникает необходимость решения таких проблем, как огромный поток муниципальных нормативных правовых актов, поступающих для включения в регистр, сложность соблюдения сроков их внесения, несоблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области требований, предъявленных к порядку оформления муниципальных нормативных правовых актов, направляемых в регистр, низкий уровень профессионализма отдельных специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, что особенно важно при определении нормативности муниципальных нормативных правовых актов, направляемых в областной регистр.
Дальнейшее развитие института старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сельских населенных пунктах, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение. Из чего следует, что функция по содержанию зданий и автотранспорта в техническом исправном состоянии является приоритетной.
Целью подпрограммы является осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач
по:
координации деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;
организации проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц;
координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
своевременному формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
организации деятельности административных комиссий;
формированию областного регистра;
организации деятельности сельских старост;
надлежащему техническому содержанию административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление реализации полномочий Губернатора Оренбургской области как высшего должностного лица Оренбургской области и Правительства Оренбургской области как высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, организацию контроля за исполнением решений и поручений Губернатора и Правительства Оренбургской области, содействие Губернатору Оренбургской области в проведении единой государственной политики на территории области, определении основных направлений внутренней политики;
основное мероприятие 2 «Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц». В рамках реализации данного основного мероприятия планируется обслуживание протокольных мероприятий, приемов делегаций, в том числе иностранных, а также мероприятий органов государственной Оренбургской области в рамках представительской деятельности, осуществляется размещение официальных делегаций в гостиницах, организуются транспортное обслуживание участников мероприятий, питание, разработка и закупка сувенирной продукции;
основное мероприятие 3 «Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – комиссии). В рамках реализации данного основного мероприятия планируется сбор и подготовка документов для рассмотрения на заседаниях комиссий, организация и проведение заседаний комиссий, подготовка методических материалов для районных, городских комиссий;
основное мероприятие 4 «Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Реализация данного основного мероприятия направлена на своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для Оренбургского областного суда, 3-го окружного военного суда, Приволжского окружного военного суда;
основное мероприятие 5 «Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий». Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в соответствующие бюджеты;
основное мероприятие 6 «Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия заключается в осуществлении контроля за исполнением полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области и оказании правовой и методической помощи;
основное мероприятие 7 «Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия предполагает подготовку методических материалов и оказание консультационной помощи для сельских старост по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области с населением;
основное мероприятие 8 «Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях». Реализация данного основного мероприятия направлена на транспортное обеспечение органов государственной власти Оренбургской области, техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организацию охраны;
основное мероприятие 9 «Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты». Реализация данного мероприятия направлена на постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,1, с 2017 года – 0,3.
_______________
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.12.2017 № 953-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп «Об утверждении государственной программы «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.02.2015 № 90-пп, от 20.08.2015 № 624-пп, от 29.12.2015 № 1004-пп, от 06.07.2017 № 511-пп) следующие изменения:
в преамбуле постановления слова «Государственной программой Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
26 марта 2013 года № 435-р,» исключить;
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.12.2017 № 953-пп
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области»
на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Паспорт
государственной программы
«Реализация региональной политики в Оренбургской области»
на 2014 год и на перспективу до 2020 года
(далее – Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
–
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Соисполнители
Программы
–
отсутствуют
Участники
Программы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство социального развития Оренбургской области;
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
департамент информационных технологий Оренбургской области;
комитет по делам архивов Оренбургской области;
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;
комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области;
государственная жилищная инспекция Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;
департамент пожарной безопасности и гражданской обороны Оренбургской области
Подпрограммы
Программы
–
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»;
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»;
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
«Развитие регионального информационного пространства»;
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования);
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Приоритетные проекты
Программы
–
отсутствуют
Цель Программы
–
создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области
Задачи Программы
Показатели
(индикаторы)
Программы
–
–
совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области;
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области;
развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области;
обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время;
осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственных гражданских служащих;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области;
просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
Программы
–
2014–2020 годы
Объем бюджетных ассигнований
Программы
–
3 312 910,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;
2015 год – 126 874,9 тыс. рублей;
2016 год – 648 440,6 тыс. рублей;
2017 год – 605 829,8 тыс. рублей;
2018 год – 646 223,8 тыс. рублей;
2019 год – 639 627,8 тыс. рублей;
2020 год – 643 120,5 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
–
повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;
укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области;
сохранение этнополитической стабильности в обществе;
повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений;
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;
обеспечение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве;
обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время;
обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Список сокращений, используемых в Программе
АГиП Оренбургской области – аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.
ВЦП – ведомственная целевая программа.
СМИ – средства массовой информации.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Реализация региональной политики основывается на положениях законодательства Оренбургской области и реализуется органами государственной власти Оренбургской области. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), институты гражданского общества, жители Оренбургской области.
В настоящее время актуальными остаются вопросы развития кадровой политики государственных гражданских служащих, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области, развития системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.
Системные задачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональной политики, обозначены в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и опираются на стратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до
2030 года, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп, комплексный план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в 2011–2015 годах по выполнению послания Губернатора Оренбургской области «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года»,
утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области
от 22 февраля 2011 года № 93-п.
В настоящее время государственный гражданский служащий должен обладать знаниями и навыками эффективного менеджмента, иметь юридическую, психологическую подготовку, уметь использовать современные информационные технологии, постоянно обновлять свои знания и профессиональные умения.
Происходящие преобразования в сфере государственной гражданской службы требуют качественно нового подхода к организации работы, выбору приоритетов и технологий.
Развитие кадрового потенциала на государственной гражданской службе Оренбургской области, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в органах исполнительной власти Оренбургской области планируется реализация процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест.
Значимость и актуальность Программы вызваны тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферам экономики.
Коррупция как социальный процесс носит латентный характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Решить данную проблему возможно только в результате последовательной, системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
Программа направлена на осуществление мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечению защиты прав и законных интересов жителей Оренбургской области.
Поставленные задачи направлены в первую очередь на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции.
Оренбургская область – один из многонациональных регионов России, где проживают представители 126 национальностей. Такое разнообразие национального и конфессионального состава населения области предопределяет специфику деятельности органов государственной власти Оренбургской области, которая направлена на поддержку и сохранение национальных культур, обеспечение условий для их дальнейшего развития, сохранения этнополитической и этноконфессиональной стабильности.
Политика многокультурности, имеющая своей целью гармонизацию всего комплекса межэтнических отношений, развитие принципов толерантности и уважения к самобытным национальным культурам всех этнических групп, населяющих Оренбургскую область, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области.
За последние десятилетия накоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственной национальной политики. В Оренбургской области сложилась целостная комплексная система, направленная на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений.
Важным элементом этой системы является осуществление постоянного, плодотворного взаимодействия и конструктивного диалога с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области.
По данным на 1 декабря 2013 года, в Оренбургской области созданы и действуют 127 национально-культурных общественных объединений, представляющих 21 этническую общность.
В целях организации взаимодействия и выстраивания конструктивного диалога с этими институтами гражданского общества образованы совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области (далее – совет по делам национальностей) и совет при Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями (далее – совет по взаимодействию с религиозными объединениями).
Совет по делам национальностей играет важную роль в укреплении межнационального сотрудничества и развитии межнациональных отношений, налаживании творческих взаимоотношений между национальными обществами. На заседаниях совета по делам национальностей обсуждаются различные аспекты реализации региональной национальной политики, разрабатываются предложения по ее совершенствованию, решаются вопросы, касающиеся межэтнических отношений и состояния этнополитической ситуации в области.
В состав совета по взаимодействию с религиозными объединениями входят руководители всех крупных религиозных конфессий. На заседаниях совета по взаимодействию с религиозными объединениями рассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозных организаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственной власти Оренбургской области и религиозных обществ в социальной сфере, решаются вопросы межконфессионального диалога.
Итогами совместной работы в сфере реализации национальной политики и государственно-религиозных отношений являются сохранение на территории Оренбургской области относительной этнополитической стабильности и отсутствие открытых межэтнических конфликтов.
Изменения, которые происходят в российском обществе, вызывают необходимость усиления работы, направленной на поддержание гражданского согласия, недопущение проявлений национализма, этнического и религиозного экстремизма и ксенофобии.
Определенную тревогу вызывает распространение в оренбургском
социуме негативных этноконтактных установок. Результаты мониторинга
этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии в массовом сознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательного отношения к представителям отдельных национальностей и прежде всего к мигрантам. Особую тревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде.
Сложная этноконтактная ситуация и тревожный уровень межнациональной напряженности требуют дальнейшего совершенствования механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.
Осуществление комплекса мероприятий в рамках региональной национальной политики Оренбургской области является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения области способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить в Оренбургской области этнополитическую стабильность.
Реализация основных мероприятий Программы направлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения области, позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Все это в конечном счете позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.
Только при условии сохранения межнационального мира возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидации российской нации.
Управление социально-экономическими и общественно-политическими процессами выдвигает новые требования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональной политики является информационное обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области социологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.
Для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Результаты проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области позволяют определить проблемные зоны, требующие особого внимания региональных и муниципальных властей, сформулировать план мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В 2012 году произошли существенные изменения в системе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В законодательстве Российской Федерации появились новые критерии, предполагающие проведение социологических опросов населения, в том числе с применением IT-технологий. Использование социологической информации становится необходимым условием повышения эффективности государственного управления.
Реализация Программы направлена на развитие системы социологического мониторинга, организацию проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач, среди которых организация и проведение прикладных социологических исследований.
Успех модернизации государственного управления во многом зависит от того, насколько в деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами исполнительной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства – СМИ, а инструментом – эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления.
Одним из условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития области, является эффективность работы системы государственного управления.
Управленческая деятельность АГиП Оренбургской области включает в себя разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития области и лучшей организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 6 сентября
2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. АГиП Оренбургской области оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по вопросам реализации государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, а также осуществляет контроль за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
Введение института старост на территории Оренбургской области в рамках реализации Закона Оренбургской области от 12 ноября 2013 года № 1881/569-V-ОЗ «О сельских старостах в Оренбургской области» является одним из важнейших инструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения области.
Работа сельских старост способствует оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления в сельских населенных пунктах и позволит реально улучшить качество жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.
АГиП Оренбургской области осуществляется деятельность по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов с целью обеспечения единства правового пространства на территории области. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления наряду с правотворческой деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области обеспечивает совершенствование одного из элементов российской правовой системы на уровне местного самоуправления. Значение муниципального нормотворческого процесса заключается в эффективном встраивании каждого нормативного правового акта в единую правовую систему.
Проблема преступности несовершеннолетних приобретает в последнее время все большую остроту и актуальность в связи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической, социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой и других сферах жизни общества.
В причинном комплексе преступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних одно из существенных мест занимает проблема семейного неблагополучия, определяемая распадом семей, уклонением родителей от воспитания детей, жестоким обращением с ними. Антиобщественное поведение подростков непосредственно связано с неблагоприятными условиями в семье.
В рамках реализации полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Оренбургской области осуществляются меры по координации на территории области деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области оказывается методическая помощь, осуществляются информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных и городских комиссий в соответствии с законодательством Оренбургской области.
Органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют также исполнение полномочий по ведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Основным требованием, предъявляемым к системе первичного воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области») и государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»).
Автомобили используются для предоставления автотранспортных услуг органам государственной власти Оренбургской области для выполнения возложенных на них полномочий. Данные автомобили требуют надлежащего технического содержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.
Функциями ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» являются материально-техническое и иное обеспечение АГиП Оренбургской области, хозяйственное и техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организация охраны и пропускного режима в административных зданиях, находящихся в оперативном управлении ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе. Оценка промежуточных и конечных результатов реализации Программы будет осуществляться на основании аналитических исследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов) Программы. К числу таких индикаторов относятся:
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственных гражданских служащих, которая рассчитывается по формуле:
До = Ко /Кг х100, где:
До – доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;
Ко – количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;
Кг – общее количество государственных гражданских служащих;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения, которая рассчитывается по формуле: Дп = Чп /Чн х100, где:
Дп – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
Чп – численность граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, по итогам социального опроса;
Чн – численность населения, участвовавшего в социальном опросе;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области указывается по итогам социального опроса;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области указывается по итогам социального опроса;
просроченная кредиторская задолженность по обязательствам АГиП Оренбургской области указывается на основании бухгалтерской и бюджетной отчетности по форме 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».
3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 7–12 к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
5. План реализации Программы
План реализации Программы составлен в разрезе основных мероприятий и показателей (индикаторов) и представлен в приложении № 6 к настоящей Программе.
6. Обоснование необходимости применения и описание
применяемых налоговых и таможенных, тарифных, кредитных и иных
инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения
цели и (или) ожидаемых результатов Программы
В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» освобождаются от уплаты транспортного налога органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области. В условиях ограниченности ресурсов применение данной льготы положительно повлияет на достижение целевых значений по показателю – просроченная кредиторская задолженность по принятым обязательствам.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к государственной программе «Реализация
региональной политики в Оренбургской
области» на 2014 год и на перспективу до
2020 года
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы,
подпрограмм Программы и их значениях
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Характеристика показателя
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
отчетный год
текущий год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
1.
Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
основное мероприятие
процентов
–
–
30
30
30
30
30
30
30
2.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений
основное мероприятие
процентов
_
_
60
60
60
61
61
61
62
3.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
–
–
–
32
33
33
33
34
34
4.
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
31
32
–
–
–
–
5.
Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
основное мероприятие
тыс. рублей
_
_
_
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
6.
Количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
основное мероприятие
единиц
–
–
–
300
300
300
300
300
300
7.
Доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
основное мероприятие
процентов
–
–
–
10
10
23
25
30
30
8.
Количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
основное мероприятие
единиц
–
–
–
10
10
10
10
10
10
Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
9.
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
федеральная субсидия
процентов
–
–
60
60
60
61
61
61
62
10.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия
федеральная субсидия
человек
–
20000
24 000
24 000
24 000
-
-
-
-
11.
Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
федеральная субсидия
тыс. человек
–
–
–
–
–
10
10
10
10
12.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России
федеральная субсидия
тыс. человек
–
–
–
–
–
15
15
15
15
Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
13.
Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
–
не менее
1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее
1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее 1 раза в год
не менее
1 раза в год
Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»
14.
Удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-эконо-мическом развитии Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
27
30
–
–
–
–
15.
Удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
84
86
–
–
–
–
16.
Удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в областных СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
56
58
–
–
–
–
17.
Количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ
основное мероприятие
единиц
_
_
_
917
1000
–
–
–
–
18.
Доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе, в общем количестве сотрудников СМИ
основное мероприятие
процентов
_
_
_
55
57
–
–
–
–
Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
19.
Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется
основное мероприятие
Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного,
аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
20.
Доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области
основное мероприятие
процентов
_
_
_
_
100
100
100
100
100
21.
Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
основное мероприятие
единиц
_
_
_
_
10
12
14
16
18
22.
Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
23.
Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
федеральная субсидия
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
24.
Доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
50
51
52
53
54
25.
Доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
100
100
100
100
100
26.
Охват территорий населенных пунктов институтом старост
основное мероприятие
процентов
–
–
–
–
88
88
88
88
88
27.
Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности
основное мероприятие
кв. метров
–
–
23518,4
30711,6
33 768,2
37 133,3
37 133,3
37 133,3
37133,3
28.
Количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
основное мероприятие
единиц
–
–
–
33,0
36,0
38,0
38,0
38,0
38,0
29.
Количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве
основное мероприятие
единиц
–
–
3
3
3
3
30.
Уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
федеральная субсидия
процентов
–
–
–
–
–
95
95
95
95
Приложение № 2
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
начала
реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
1.
Основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области», в том числе:
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации
низкая квалификация государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
«Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»
2.
Основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
увеличение количества квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области
некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области
доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
3.
Основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбург-ской области и ОИВ
2015 год
2020 год
создание эффективной системы противодействия коррупции
неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, направленных на реализацию антикоррупционной политики
количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки) антикоррупционной направленности
Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
4.
Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений», в том числе:
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
удовлетворение этнокультурных запросов жителей области;
распространение установок толерантного сознания;
сохранение и пропагандирование этнокультурного наследия народов Оренбуржья;
сохранение и развитие национальных культур
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
Федеральная субсидия 1
«Мероприятия по укреплению единства российской нации»
5.
Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
удовлетворение этнокультурных потребностей жителей области;
консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества;
повышение социальной активности и гражданской инициативы национальных общественных объединений в реализации региональной национальной политики
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики;
снижение активности деятельности национально-культурных общественных объединений
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
6.
ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–
2015 годы»
АГиП Оренбургской области
2014 год
2015 год
снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок;
снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; сохранение этнополитической стабильности в обществе;
повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональ-
ных отношений
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года
№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
снижение эффективности реализации государственной национальной политики;
возникновение межэтнических и конфессиональных конфликтов
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
7.
Основное мероприятие «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по широкому спектру проблем социально-экономиче-ского и политического характера
неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, направленных на оценку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
8.
ВЦП «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–
2015 годы
АГиП Оренбургской области
2014 год
2015 год
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам социально-экономического и политического характера
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,
постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года
№ 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года
№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»
9.
Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2015
2016
повышение качества информационной деятельности государственных изданий
снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области
удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии области
10.
Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
2015
2016
позитивное восприятие населением
социально-экономи-ческих и общественно-политических преобразований в области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований;
рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности
удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ
11.
Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
позитивное восприятие населением
социально-экономи-ческих и общественно-политических преобразований в области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания социально-экономических и общественно-политических преобразований;
рост недовольства деятельностью органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и протестной активности
удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области,
социально-экономическом развитии области в областных СМИ
15 год
2020 год
повышение качества информационной деятельности государственных изданий
снижение уровня информированности населения о социально-экономическом развитии области
Удовлетворенность населения Оренбургской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области
12.
Основное мероприятие 4 «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
активизация внешних связей Оренбургской области, формирование позитивного образа Оренбургской области;
увеличение объема позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных СМИ
низкий уровень узнаваемости Оренбургской области;
отсутствие сформированного образа Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве;
снижение конкурентных преимуществ Оренбургской области перед претендентами на получение федерального финансирования и привлечение инвесторов
количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ
15 год
2020 год
позитивное восприятие населением социально-экономических и общественно-политических преобразований в Оренбургской области
отсутствие понимания у населения смысла и содержания преобразований и, как следствие, рост недовольства деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и протестной активности
количество вышедших в эфир социально-значимых информационных материалов
13.
Основное мероприятие 5 «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
АГиП Оренбургской области
2015 год
2016 год
повышение интереса СМИ к деятельности органов государственной власти Оренбургской области по реализации основных направлений стратегии социально-экономичес-кого развития области
снижение информированности СМИ о деятельности органов государственной власти Оренбургской области
доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ, в общем количестве сотрудников СМИ
Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»*)
14.
Основное мероприятие «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
для служебного пользования
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки
для служебного пользования
15.
ВЦП «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
2015 год
2015 год
для служебного пользования
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки
для служебного пользования
Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
16.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
снижение эффективности достигнутого уровня исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области
17.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
АГиП Оренбургской области,
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
2016 год
2020 год
позиционирование Оренбургской области
снижение уровня проводимых мероприятий
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
18.
Основное мероприятие 3
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
19.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
20.
Основное мероприятие 5
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по созданию административных комиссий
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области
доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов
21.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
исполнение полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области
невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области
доля введенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
22.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
обеспечение исполнения полномочий сельских старост в Оренбургской области
низкий уровень взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской
области и населения
охват территорий населенных пунктов институтом старост
23.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
АГиП Оренбургской области
2016 год
2020 год
обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной без- опасности;
организация охраны и пропускного режима в административных зданиях; предоставление транспортных услуг органам государственной власти Оренбургской области
несоответствие административных зданий санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;
увеличение расходов органов государственной власти Оренбургской области на приобретение транспортных услуг
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности; количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»; количество проведенных
официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера в
г. Москве
24.
Основное мероприятие 8 «Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
АГиП Оренбургской области
2017 год
2020 год
исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
неисполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
*) Подпрограмма «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» имеет гриф «ДСП», перечень мероприятий не публикуется.
Приложение № 3
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации государственной Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)
Код бюджетной классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГР
БС
Рз Пр
ЦСР
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до
2020 года
всего, в том числе:
Х
Х
Х
2 792,6
126 874,9
648 440,6
605 829,8
646 223,8
639 627,8
643 120,5
АГиП Оренбургской области
811
Х
Х
2 792,6
119 260,1
639 791,9
604 290,1
644 883,8
638 287,8
641 780,5
министерство финансов Оренбургской области
815
Х
Х
0,0
1 352,0
362,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
816
Х
Х
0,0
812,9
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
817
Х
Х
0,0
360,0
357,0
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по делам архивов Оренбургской области
818
Х
Х
0,0
59,8
56,1
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области
820
Х
Х
0,0
2 554,8
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
821
Х
Х
0,0
168,8
76,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
826
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
Х
Х
0,0
71,4
1 897,7
1 534,7
1 340,0
1 340,0
1 340,0
главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области
831
Х
Х
0,0
53,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
831
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области
832
Х
Х
0,0
329,9
181,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
Х
Х
0,0
30,5
320,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
842
Х
Х
0,0
227,9
203,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов
847
Х
Х
0,0
65,0
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
Х
Х
0,0
273,9
254,6
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная жилищная инспекция по Оренбургской области
854
Х
Х
0,0
181,0
175,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области
871
Х
Х
0,0
81,4
79,3
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
Х
Х
0,0
740,5
700,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент молодежной политики Оренбургской области
892
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент информационных технологий Оренбургской области
893
Х
Х
0,0
251,2
292,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство социального развития Оренбургской области
835
Х
Х
0,0
0,0
448,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах государственной власти Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
0,0
8 776,0
7 937,2
98,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
3.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»
всего, в том числе:
Х
Х
Х
0,0
8 776,0
7 937,2
98,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
АГиП Оренбургской области
811
0104
2019234
0,0
1 150,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
1 150,7
93,8
7 000,0
7 000,0
7 000,0
министерство финансов Оренбургской области
815
0106
2019234
0,0
1 352,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
362,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
816
0113
2019234
0,0
812,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
817
0605
2019234
0,0
360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
357,0
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по делам архивов Оренбургской области
818
0113
2019234
0,0
59,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
56,1
0,0
0,0
0,0
0,0
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области
820
0105
2019234
0,0
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
2 481,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области
821
0106
2019234
0,0
168,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
76,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
826
0401
2019234
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0804
2019234
0,0
71,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
35,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
831
0309
2019234
0,0
53,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области
832
0412
2019234
0,0
329,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,00
181,0
5,0
0,0
0,0
0,0
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
834
1105
2019234
0,0
30,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
320,8
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
842
0405
2019234
0,0
227,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
203,0
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов
847
0412
2019234
0,0
65,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
61,7
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
851
0505
2019234
0,0
273,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
254,6
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная жилищная инспекция по Оренбургской области
854
0505
2019234
0,0
181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
175,5
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство образования Оренбургской области
871
0709
2019234
0,0
81,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
79,3
0,0
0,0
0,0
0,0
министерство здравоохранения Оренбургской области
891
0909
2019234
0,0
740,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
700,5
0,0
0,0
0,0
0,0
департамент информационных технологий Оренбургской области
893
0410
2019234
0,0
251,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010192340
0,0
0,0
292,5
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020100000
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
5.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»»
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020193460
0,0
0,0
743,7
237,3
0,0
0,0
0,0
202011R5160
0,0
0,0
0,0
3 800,0
1 126,3
1 172,5
1 172,4
6.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0804
2020293470
0,0
0,0
903,1
100,8
0,0
0,0
0,0
20202R5160
0,0
0,0
0,0
4 041,6
1 376,5
1 433,2
1 433,1
7.
ВЦП
«Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы»
АГиП Оренбургской области
811
Х
Х
2 792,6
1 895,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
Подпрограмма 4
«Развитие регионального информационного пространства»
всего
Х
Х
Х
0,0
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
АГиП Оренбургской области
811
1200
2040000000
0,0
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
9.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
1202
2049250
0,0
71 530,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040192500
0,0
0,0
63800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
811
1201
2049249
0,0
22700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040292490
0,0
0,0
24700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Основное мероприятие 3
«Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов»
АГиП Оренбургской области
811
1202
2049251
0,0
2200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040392510
0,0
0,0
1748,2
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Основное мероприятие 4
«Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
АГиП Оренбургской области
811
1204
2049253
0,0
12750,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040492530
0,0
0,0
19351,2
6 612,8
0,0
0,0
0,0
13.
Основное мероприятие 5
«Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
АГиП Оренбургской области
811
1204
2040000
0,0
845,5
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2049252
0,0
30,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2042130
0,0
815,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040500000
0,0
0,0
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040592520
0,0
0,0
32,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2040521300
0,0
0,0
815,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего
Х
X
X
0,0
6178,2
5451,9
7600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
АГиП Оренбургской области
811
X
X
0,0
6178,2
5451,9
7600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
15.
Основное мероприятие
Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
АГиП Оренбургской области
811
0204
2050190210
0,0
0,0
5451,9
7600,0
8000,0
8000,0
8 000,0
16.
ВЦП
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
АГиП Оренбургской области
811
0204
2059021
0,0
6178,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственно-го, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
всего
Х
Х
Х
0,0
0,0
522 958,3
583 338,5
628 721,0
622 022,1
625 515,0
АГиП Оренбургской области
811
0,0
0,0
521 096,1
581 803,8
627 381,0
620 682,1
624 175,0
18.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0104
2060110020
0,0
0,0
217 825,9
203 514,9
195 443,6
195 443,6
195 443,6
19.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
всего, в том числе:
2060200000
0,0
0,0
8404,3
6519,6
6 587,3
6 587,3
6 587,3
АГиП Оренбургской области
811
0113
2060290120
0,0
0,0
6542,1
4894,9
5 247,3
5 247,3
5 247,3
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области
829
0113
2060290120
0,0
0,0
1862,2
1534,7
1 340,0
1 340,0
1 340,0
20.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
АГиП Оренбургской области
811
0105
2060451200
0,0
0,0
8751,0
0,0
9 398,4
629,7
1 016,2
21.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
АГиП Оренбургской области
811
0113
2060792440
0,0
0,0
10 000,0
9 080,0
10 500,0
10 500,0
10 500,0
22.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
всего
811
0113
2060872270
0,0
0,0
277 977,1
323 079,4
361 460,1
363 041,1
364 472,9
23.
Основное мероприятие 9
«Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
811
0113
2060951180
0,0
0,0
0,0
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
Приложение № 4
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на
реализацию государственной программы средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование
Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник
финансирования
Оценка расходов
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на
2014 год и на перспективу до
2020 года
всего, в том числе:
2 792,6
126 874,9
648 440,6
605829,8
646 223,8
639 627,8
643 120,5
федеральный бюджет
792,6
-
-
-
56 607,1
48 404,4
50 465,3
2.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
8776,0
11 854,4
98,8
7000,0
7000,0
7000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
7000,0
7000,0
7000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие 2
«Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
5.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
всего, в том числе:
2 792,6
1 895,2
1 646,8
8 179,7
2 502,8
2 605,7
2 605,5
федеральный бюджет
792,6
-
-
6 077,2
1 877,1
1 954,3
1 954,1
6.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»
всего, в том числе:
-
-
743,7
4 037,3
1 126,3
1 172,5
1 172,4
федеральный бюджет
-
-
-
3 000,0
844,7
879,4
879,3
7.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
903,1
4 142,4
1376,5
1 433,2
1 433,1
федеральный бюджет
-
-
-
3 077,2
1 032,4
1 074,9
1 074,8
8.
ВЦП
«Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы»
всего, в том числе:
2 792,6
1895,2
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
792,6
-
-
-
-
-
-
9.
Подпрограмма 3
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
10.
Основное мероприятие 1
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
11.
ВЦП
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–
2015 годы
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма 4
«Развитие регионального информационного пространства»
всего, в том числе:
-
110 025,5
110 446,4
6 612,8
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
13.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной власти Оренбургской области
всего, в том числе:
-
71 530,0
63 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
14.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»
всего, в том числе:
-
22 700,0
24 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
15.
Основное мероприятие 3
«Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых проектов»
всего, в том числе:
-
2 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
16.
Основное мероприятие 4
«Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве»
всего, в том числе:
-
12 750,0
19 351,2
6 612,8
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
17.
Основное мероприятие 5
«Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области»
всего, в том числе:
-
845,0
847,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
18.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего, в том числе:
-
6 178,2
5 451,9
7 600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
19.
Основное мероприятие
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
всего, в том числе:
-
-
5 451,9
7 600,0
8 000,0
8 000,0
8 000,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
20.
ВЦП
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)
всего, в том числе:
-
6 178,2
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
21.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
всего, в том числе:
-
-
522 958,3
583 338,5
628 721,0
622 022,1
625 515,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
54730,0
46450,1
48511,2
22.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
217 825,9
203 514,9
200 971,1
200 971,1
200 971,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
23.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»
всего, в том числе:
-
-
8 404,3
6 849,0
6 587,3
6 587,3
6 587,3
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
24.
Основное мероприятие 3
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
25.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
всего, в том числе:
-
-
8 751,0
-
9 398,4
629,7
1 016,2
федеральный бюджет
-
-
8 751,0
-
9 398,4
629,7
1 016,2
26.
Основное мероприятие 5
«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
27.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
28.
Основное мероприятие 7
«Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
всего, в том числе:
-
-
10 000,0
9080,0
10 500,0
10 500,0
10 500,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
29.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях»
всего, в том числе:
-
-
277 977,1
323 079,4
361 460,1
363 041,1
364 472,9
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 9
«Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»
всего, в том числе:
-
-
-
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
федеральный бюджет
-
-
-
41 144,6
45 331,6
45 820,4
47 495,0
Приложение № 5
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов
(тыс. рублей)
№
п/п
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов
Наименование налогового (неналогового) расхода
Оценка расходов
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма
«Осуществление финансово-хозяйст-венного, организационно-техническо-го, правового, документационного, ана-литического и информационного обе-спечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
7 163,0
7 163,0
7 163,0
Приложение № 6
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и перспективу до 2020 года
План
реализации Программы на 2018 год
№ п/п
Наименование
Ф.И.О. должностного лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события)
Единица
измерения
Плановое значение показателя (индикатора)
Дата
наступления контрольного события
Связь со значением оценки
рисков
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области
Х
Х
Х
Х
1.
Подпрограмма 1
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
2.
Основное мероприятие 1
«Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области
3.
Показатель (индикатор) –
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
300
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области; несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению обучающих мероприятий; техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск приостановления обучающих мероприятий при возникновении форс-мажорных ситуаций
4.
Основное мероприятие 2
«Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
5.
Показатель (индикатор) –
доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
25
изменения в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области, связанные с отменой нормы о принятии на вакантные должности с испытательным сроком
6.
Основное мероприятие 3
«Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
7.
Показатель (индикатор) – количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
Пушкарев Е.Г. – начальник управления государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
10
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению обучающих мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
изменения в законодательстве Российской Федерации и Оренбургской области
8.
Подпрограмма 2
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
9.
Основное мероприятие 1
«Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»
Х
Х
Х
Х
10.
Показатель (индикатор) –
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
61
отсутствие доступа населения к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе;
возникновение технических неисправностей;
риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
11.
Контрольное событие –
проведение социологического исследования (этнологического мониторинга)
31.12.2018
12.
Показатель (индикатор) –
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского
гражданского единства
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства
Оренбургской области
тыс. человек
10
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
возникновение межнациональных конфликтных ситуаций, экстремистских проявлений и форс-мажорных ситуаций
13.
Контрольное событие –
мониторинг по итогам календарного года
31.12.2018
14.
Основное мероприятие 2
«Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
15.
Показатель (индикатор) – численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
61
15.
недостаточность доступа граждан к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе;
возникновение технических неисправностей;
риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
16.
Контрольное событие –
проведение социологического исследования (этнологического мониторинга)
31.12.2018
17.
Показатель (индикатор) –
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
тыс. человек
15
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
возникновение межнациональных конфликтных ситуаций, экстремистских проявлений и форс-мажорных ситуаций
18.
Контрольное событие –
мониторинг по итогам календарного года
31.12.2018
19.
Подпрограмма 3
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
20.
Основное мероприятие 1
«Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
21.
Показатель (индикатор) – количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Ермеков Б.К. – начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
не менее
1 раза в год
отсутствие доступа населения к интернет-ресурсам для участия в социальном опросе; возникновение технических неисправностей; риск приостановления социального опроса при возникновении форс-мажорных ситуаций
22.
Подпрограмма 5
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
Х
Х
Х
Х
23.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»
для служебного пользования
24.
Подпрограмма 6
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
25.
Основное мероприятие 1
«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
26.
Показатель (индикатор) – доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества обращений в Правительство Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
риск несвоевременного рассмотрения обращений граждан;
риск утери электронной базы данных онлайн-обращений граждан;
риск возникновения технических неисправностей;
организационные риски;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
27.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг поступивших и рассмотренных обращений граждан
ежеквартально
28.
Основное мероприятие 2
«Обеспечение проведения
губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегации и отдельных лиц»
Х
Х
Х
Х
29.
Показатель (индикатор) –
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
14
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
30.
Показатель (индикатор) –
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Шмелева Т.А. – начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
отсутствие материалов для проведения заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
отсутствие кворума для проведения заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организационные риски;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
31.
Контрольное событие –
мониторинг состояния асоциальных явлений в детской и подростковой среде
31.12.2018
32.
Основное мероприятие 4
«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Х
Х
Х
Х
33.
Показатель (индикатор) –
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции
Трофимов И.В. – начальник управления по правоохранительным органам и военным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
недостаточное и несвоевременное финансовое обеспечение работы по составлению муниципальными районами и городскими округами Оренбургской области списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
34
Показатель (индикатор) –
доля взысканных штрафов от общего количества наложенных административных штрафов
Дедова Г.А. – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
52
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области;
низкая платежеспособность граждан;
низкая осведомленность граждан о наличии наложенных административных штрафов;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций;
организационные риски
35.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг количества наложенных и взысканных административных штрафов
ежеквартально
36.
Основное мероприятие 6
«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
37.
Показатель (индикатор) –
доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр
Варламова О.А. – начальник отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
100
риск одномоментного поступления большого объема муниципальных нормативных правовых актов;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций;
организационные риски;
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области
38.
Контрольное событие –
сбор информации с муниципальных образований
31.12.2018
39.
Основное мероприятие 7 «Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области»
Х
Х
Х
Х
40.
Показатель (индикатор) –
охват территорий населенных пунктов институтом старост
Дедова Г.А. – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
88
низкий уровень взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и населения;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
41.
Контрольное событие –
сбор информации с муниципальных образований Оренбургской области
31.12.2018
42.
Основное мероприятие 8
«Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях
Х
Х
Х
Х
43.
Показатель (индикатор) –
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
кв. метров
37 133,30
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
увеличение площади зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций;
недостаточное и несвоевременное финансирование работ по содержанию зданий и сооружений в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами противопожарной безопасности;
несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций
44.
Показатель (индикатор) –
количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Авто-база аппарата Губернатора и
Правительства Оренбургской области
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
38
увеличение расходов органов государственной власти Оренбургской области на приобретение транспортных услуг в связи с усилением инфляции;
изменения нормативных правовых актов Российской Феде-рации и Оренбургской области;
увеличение количества органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг;
недостаточное и несвоевременное финансирование; несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения технических неисправностей и форс-мажорных ситуаций
45.
Показатель (индикатор) – количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве
Фисенко К.В. – заместитель руководителя аппарата – управляющий делами аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
единиц
3
45.
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской об-ласти;
несвоевременная организация конкурсных процедур по проведению мероприятий;
техническая неисправность сайта государственных закупок;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций
46.
Показатель (индикатор) –
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Трофимов И.В. – начальник управления по правоохранительным органам и военным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
процентов
95
нестабильность финансовой ситуации в Оренбургской области и Российской Федерации;
несвоевременная организация конкурсных процедур;
риск возникновения форс-мажорных ситуаций и технических неисправностей
47.
Контрольное событие –
ежеквартальный мониторинг расходования субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (органам местного самоуправления) на выполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
ежеквартально
Приложение № 7
к государственной программе
«Реализация региональной
политики в Оренбургской
области» на 2014 год и на
перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе
в органах государственной власти Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
министерство здравоохранения Оренбургской области;
министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;
министерство финансов Оренбургской области;
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской области;
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;
департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;
департамент молодежной политики Оренбургской области;
департамент информационных технологий Оренбургской области;
комитет по делам архивов Оренбургской области;
комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;
комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области;
государственная жилищная инспекция Оренбургской области;
инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;
департамент пожарной безопасности и гражданской обороны Оренбургской области
Цели подпрограммы
–
совершенствование кадровой политики, профессиональное развитие государственных гражданских служащих Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
–
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области, ориентированной на решение практических задач государственной гражданской службы;
обеспечение последовательности, системности и комплексного развития кадровых технологий на государственной гражданской службе;
обеспечение прозрачности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области
Приоритетные проекты Программы, реализуемые в рамках подпрограммы
–
отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках от общего количества государственных гражданских служащих;
доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем количестве принятых государственных гражданских служащих;
количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
37 812,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 8 776,0 тыс. рублей;
2016 год – 7 937,2 тыс. рублей;
2017 год – 98,8 тыс. рублей;
2018 год – 7 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 7 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 7 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;
повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций у государственных гражданских служащих Оренбургской области;
приведение правовых актов Оренбургской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в сфере противодействия коррупции;
повышение уровня антикоррупционного правосознания государственных гражданских служащих Оренбургской области;
укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Эффективное государственное управление возможно при условии исполнения задач и функций, возложенных на государственные органы, кадрами, обладающими необходимой квалификацией.
Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Оренбургской области, совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленных к работе в органах государственной власти Оренбургской области, обеспечение своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств.
Для государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) необходимость в повышении квалификации является актуальной, совершенствование их профессионализма обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования, участием в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках.
Подготовка гражданских служащих, способных работать в современных политических и экономических условиях, является одной из первостепенных задач.
В целях эффективного решения задач по противодействию коррупции необходимы объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов государственной власти Оренбургской области, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
Решение указанных проблем требует реализации программно-целевого подхода и проведения ряда организационных мероприятий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель и задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетами государственной политики в настоящее время являются разработка, внедрение и поддержание в актуальном состоянии на гражданской службе системы квалификационных требований, включающей в себя детализированные требования к профессиональному образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным и личностным качествам, знаниям, навыкам и умениям.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления профессионального развития государственных гражданских служащих Оренбургской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных подпрограммой основных мероприятий, показатели результативности ее реализации.
Целями подпрограммы являются совершенствование кадровой политики, профессиональное развитие гражданских служащих органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области
Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, ориентированной на решение практических задач государственной гражданской службы;
обеспечение последовательности, системности и комплексного развития кадровых технологий на государственной гражданской службе; прозрачности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области.
Результатами реализации подпрограммы являются:
развитие кадрового потенциала органов государственной власти Оренбургской области, повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций гражданских служащих;
приведение правовых актов Оренбургской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в сфере противодействия коррупции;
повышение уровня антикоррупционного правосознания гражданских служащих;
укрепление доверия граждан к органам государственной власти Оренбургской области.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия разрабатываются специальные обучающие программы с учетом индивидуальных учебных планов. Дополнительно будут организованы и проведены курсы повышения квалификации, семинары для гражданских служащих по актуальным вопросам прохождения государственной гражданской службы;
основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия планируются разработка и внедрение программы профессиональной адаптации, развитие института наставничества в органах исполнительной власти Оренбургской области, утверждение порядка прохождения испытательного срока;
основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах государственной власти Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия разрабатываются методические рекомендации, памятка по решению вопросов противодействия коррупции для гражданских служащих. Планируются обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области, разработка и реализация плана мероприятий по противодействию коррупции в Оренбургской области.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,3.
Приложение № 8
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений
в Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области
Задачи подпрограммы
–
содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений;
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Оренбургской области
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России.
Приоритетные проекты Программы, реализуемые в рамках подпрограммы
–
отсутствуют
Срок и этапы
реализации подпрограммы
–
2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
22 228,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;
2015 год – 1 895,2 тыс. рублей;
2016 год – 1 646,8 тыс. рублей;
2017 год – 8 179,7 тыс. рублей;
2018 год – 2 502,8 тыс. рублей;
2019 год – 2 605,7 тыс. рублей;
2020 год – 2 605,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;
увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;
поддержка духовно-просветительской деятельности некоммерческих организаций
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Рост этнического самосознания, характерный для современного мира, – это естественное явление, и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах с полиэтничным составом населения являются интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.
В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, конфессий, социальных групп, поэтому важно научить его уважать ценности как своего народа, так и представителей других культур, религий, находить с ними взаимопонимание. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных. В крайних формах своего проявления эти явления находят выражение в экстремизме и терроризме, которые, в свою очередь, усиливают деструктивные процессы в обществе и ведут к его разобщению, нагнетанию социальной напряженности, препятствуют развитию демократических институтов.
В последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных
дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов государственной власти Оренбургской области, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Лишь непрерывно совершенствуя систему обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, можно противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.
Задача совершенствования сферы регулирования межэтнических и конфессиональных отношений особенно актуальна для многонациональных и поликонфессиональных регионов, одним из которых является Оренбургская область. Здесь исторически произошло слияние славянских, тюркских и финно-угорских культур, имеющих глубокие корни, богатых своими историческими традициями и самобытной культурой. При этом Оренбургская область – приграничный регион, через который активно проходят миграционные потоки. Это существенно влияет на демографическую и этнополитическую ситуацию.
В Оренбургской области, по данным переписи 2010 года, проживают представители 126 национальностей. Самая многочисленная из них – русские, они составляют 75,9 процента от общего числа населения области. Второе по численности место занимают татары – 7,6 процента, затем казахи –
6,0 процента, украинцы – 2,5 процента, башкиры – 2,3 процента, мордва –
1,9 процента, чуваши, немцы, армяне и другие этнические группы – менее
1,0 процента. В Оренбургской области действуют 565 религиозных организаций, представляющих 18 конфессий. На протяжении многих лет не наблюдались межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в российском обществе, террористические угрозы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат в области. Возникают некоторые элементы скрытой напряженности.
Распространенность негативных этноконтактных установок в оренбургском социуме вызывает определенную тревогу. Ощущается присутствие в массовом сознании негативных стереотипов в восприятии религиозного фактора и представлении о его влиянии на общественную жизнь области. Особую тревогу вызывает развитие негативных этноконтактных установок в молодежной среде.
Межнациональная напряженность и сложная этноконтактная ситуация в области требуют применения различных управленческих стратегий. Особую актуальность приобретают расстановка приоритетов, адекватная решению насущных задач, и совершенствование механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.
Постоянное внимание органов государственной власти Оренбургской области к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить в области этнополитическую стабильность.
Только при условии сохранения межнационального мира, объединения усилий органов государственной власти Оренбургской области и институтов гражданского общества, направленных на сохранение и развитие этнокультурного наследия народов Оренбуржья, возможно создание благоприятных условий для поэтапной консолидации российской нации.
Подпрограмма является конкретным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики.
Гармонизация межнациональных отношений невозможна без четко определенной политики взаимодействия государственных структур с общественными национально-культурными организациями, учеными и специалистами в области этноконфессиональных отношений. Подпрограмма учитывает как позитивный опыт регулирования межнациональных отношений, так и этнокультурный потенциал, специфичность этнокультурных проблем в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Для такого многонационального и поликонфессионального региона, как Оренбургская область, вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, формирования установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактики различных видов экстремизма и противодействия им имеют особую актуальность. Стратегия реализации региональной модели государственной национальной политики заключается в удовлетворении этнокультурных потребностей жителей области, содействии деятельности национально-культурных общественных объединений, направленной на сохранение этнокультурного наследия, содействии процессам формирования региональной и общероссийской идентичности на основе органичного сочетания этнического и гражданского самосознания.
Объектами регулирования подпрограммы являются межэтнические и этноконфессиональные отношения в Оренбургской области. Областью действия подпрограммы являются национальные вопросы как неотъемлемая часть социальной сферы.
Реализация подпрограммы позволит сохранить стабильность в области этноконфессиональных отношений, будет способствовать формированию толерантности у населения, сохранению и развитию системы конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве и предполагают снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение цели и решение задач подпрограммы позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение:
межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Оренбургской области;
равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории Оренбургской области, в сфере государственной национальной политики;
социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Оренбургской области;
оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области;
совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики в Оренбургской области;
информационного сопровождения реализации государственной национальной политики Оренбургской области;
создание условий для:
обеспечения прав народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, в социально-культурной сфере;
укрепления единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Оренбургской области;
сохранения и развития этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области;
совершенствования взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества в Оренбургской области.
Целью подпрограммы является гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области.
К основным задачам, направленным на достижение цели подпрограммы, относятся:
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации;
обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие;
снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений;
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы включает в себя ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–
2015 годы».
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений». В рамках реализации данного основного мероприятия планируется проведение этнологического мониторинга, конкурсов, семинаров, совещаний со специалистами муниципальных образований Оренбургской области и руководителями религиозных организаций, конференций, заседаний круглых столов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, издание информационно-аналитических материалов, журналов, буклетов, книг и других информационных материалов.
Планируются проведение этнокультурных и организационных мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, осуществление комплекса мер, направленных на профилактику национального и религиозного экстремизма, негативных этноконтактных установок.
Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области». В рамках реализации данного основного мероприятия предполагается оказание поддержки национально-культурным общественным объединениям в проведении этнокультурных и организационных мероприятий, в том числе праздников и фестивалей национальных культур, а также в организации и проведении мероприятий в сфере этнокультурного образования.
Перечень ВЦП и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,2, с 2017года – 0,3.
Приложение № 9
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Задача подпрограммы
–
организация и проведение опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
Показатель (индикатор) подпрограммы
–
количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
подпрограммы
–
2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
определение проблемных зон, требующих особого внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни области, необходимой для принятия управленческих решений;
повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Управление социально-экономическими и общественно-полити-ческими процессами выдвигает новые требования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургской области. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональной политики является информационное обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области социологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономического развития области.
Для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по реализации ими своих полномочий существует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Результаты проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области позволяют определить направления, требующие особого внимания, и разработать план мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
В законодательстве Российской Федерации появились новые требования и критерии к проведению социологических опросов населения с применением IT-технологий: постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 654 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317».
Таким образом, использование социологической информации становится необходимым условием повышения эффективности государственного управления.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
К приоритетам проведения региональной политики в сфере реализации подпрограммы относятся получение и анализ объективной социологической информации о состоянии общественного мнения жителей области общественно-политического и социально-экономического характера.
Целью подпрограммы является развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.
Достижение поставленной цели предполагается путем организации и проведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя ВЦП «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–2015 годы.
В рамках исполнения основного мероприятия «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» планируются проведение социологических опросов, подготовка аналитических материалов. Результаты социологических исследований будут направлены в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, размещены на главной странице портала Правительства Оренбургской области (http://www.orenburg-gov.ru) и портале муниципальных образований Оренбургской области (http://mo.orb.ru) в разделе «Выскажи мнение», опубликованы в СМИ.
Перечень ВЦП и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Реализация подпрограммы не потребует расходов из областного бюджета.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2015 года включительно признается равным 0,2, с 2016 года – 0,1.
Приложение № 10
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Развитие регионального информационного пространства»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цели подпрограммы
–
повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области
Задачи
подпрограммы
–
обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ;
содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии Оренбургской области;
удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ;
удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в региональных СМИ;
количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ;
доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ, в общем количестве сотрудников СМИ
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
227 084,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 110 025,5 тыс. рублей;
2016 год – 110 446,4 тыс. рублей;
2017 год – 6 612,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
повышение уровня информированности населения области о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
обеспечение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
обеспечение информационного сопровождения принятия управленческих решений и поддержание социальной стабильности в обществе;
формирование лояльного отношения к территории собственного проживания у жителей Оренбургской области;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве;
увеличение объема социально значимых материалов (сюжетов), публикуемых в СМИ в рамках информационных проектов;
повышение профессионального уровня сотрудников государственных, общественных и частных СМИ Оренбургской области
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Успех модернизации государственного управления, курс на которую сегодня взяла Российская Федерация, во многом зависит от того, насколько в деятельности органов государственной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства – СМИ, а инструментом – эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления. И это не только вопрос создания позитивного отношения населения к территории собственного проживания, формирование созидательного и конструктивного общественного мнения, но и целенаправленное вовлечение социума в процессы развития региона, позиционирование области как ответственного делового партнера, формирование привлекательного инвестиционного климата.
По данным на 1 декабря 2013 года, в Оренбургской области зарегистрировано 405 СМИ. Из них 244 – печатные издания (180 газет, 60 журналов, 2 справочника, 1 сборник и 1 альманах). В Оренбургской области работают 26 телеканалов, 38 радиоканалов, 2 электронных (зарегистрированных) периодических издания, 5 информационных агентств. Все они являются участниками регионального информационного пространства и объектами региональной информационной политики.
Реализация политики информационной открытости предполагает
опубликование информации о государственных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии Оренбургской области, муниципальных образованиях Оренбургской области.
Органами государственной власти Оренбургской области уделяется огромное внимание созданию эффективных массовых коммуникаций с населением, способных оперативно и достоверно информировать людей об актуальных темах, принимаемых решениях, давая при этом возможность участвовать в обсуждении инициатив, реализации идей.
Одним из первых значительных шагов на пути выстраивания трехстороннего диалога «власть – СМИ – общество» стало образование координационного совета по реализации государственной информационной политики при Правительстве Оренбургской области. Его задачами являются разработка концепции информационной политики Оренбургской области и приоритетных направлений развития информационно-коммуникативной сферы, обсуждение вопросов взаимодействия между ключевыми субъектами информационно-коммуникативного процесса.
Правительство Оренбургской области оказывает всестороннее содействие развитию областного телерадиовещания, созданию открытых информационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем. В частности, при поддержке Правительства Оренбургской области в октябре 2012 года был запущен первый региональный круглосуточный телерадиоканал «ОРТ-Планета».
Управлением информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области проводится работа по совершенствованию Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области как наиболее эффективного, оперативного средства внешней коммуникации. Осуществляется информационное и методическое сопровождение Интернет-портала органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, объединившего на одной площадке информационные ресурсы муниципальных образований Оренбургской области.
Стратегическим направлением реализации региональной информационной политики стало создание регионального информационного агентства «Оренбуржье» (далее – ГУП РИА «Оренбуржье»), объединившего государственные и муниципальные СМИ на современной хозяйственной основе.
Перспективными задачами ГУП РИА «Оренбуржье» являются:
расширение информационного потока;
систематическое формирование новостей и аналитических материалов об Оренбургской области и ее территориальных единицах, процессах взаимодействия с соседними регионами;
продвижение проектов евразийского сотрудничества с учетом уникального географического расположения Оренбургской области;
создание условий для реализации новых информационных проектов, дополняющих информационную инфраструктуру области;
повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников государственных СМИ.
На базе ГУП РИА «Оренбуржье» в ближайшей перспективе планируется создание полноценного регионального интернет-агентства, которое будет аккумулировать региональные информационные потоки, станет площадкой для обсуждения важнейших вопросов жизни области и современным, эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья на федеральном и международном уровнях.
Выстроена эффективная система финансовой поддержки СМИ, проводятся областные медиафорумы, на которых обсуждаются актуальные вопросы, касающиеся СМИ, творческие встречи оренбургских журналистов с ведущими специалистами СМИ со всей страны, решаются вопросы профессиональной подготовки сотрудников областных СМИ.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
К основным приоритетам государственной политики в сфере реализации подпрограммы относятся:
развитие институтов гражданского общества;
обеспечение конструктивного диалога «власть – СМИ – общество»;
признание презумпции открытости информации для граждан и защите их информационных прав;
ориентация главных компонентов информационного пространства на обеспечение свободного обращения информации, воплощения в жизнь конституционного права на свободный поиск, получение, производство информации и ее распространение;
повышение доверия общества к органам государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
налаживание эффективных взаимоотношений Оренбургской области с российскими и зарубежными партнерами.
Целями подпрограммы являются повышение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области.
Для достижения целей предусматривается решение следующих задач:
обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;
содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ;
содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить объем и качество доступной информации и разнообразие каналов ее предоставления для обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, повысить качество административно-управленческих процессов за счет обеспечения публичности различных процедур деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечить конструктивный диалог органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области со всеми целевыми группами, позволит создать эффективную площадку для позиционирования Оренбургской области во внешней информационно-коммуникативной среде, будет содействовать повышению узнаваемости, формированию благоприятного облика Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках реализации подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области»;
основное мероприятие 2 «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов»;
основное мероприятие 3 «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов».
Реализация основных мероприятий 1–3 осуществляется путем предоставления субсидий на государственную поддержку периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области, телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям, печатным СМИ, предоставляемых на возмещение затрат, связанных с производством и распространением социально значимых проектов, телерадиопрограмм и печатных СМИ;
основное мероприятие 4 «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве». Реализация данного основного мероприятия предполагает увеличение количества позитивных материалов об Оренбургской области в международных и федеральных СМИ;
основное мероприятие 5 «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области». Для реализации данного основного мероприятия будет организован и проведен ежегодный конкурс журналистов, редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий на соискание премий Губернатора Оренбургской области.
Реализация подпрограммы с 2017 года будет осуществляться в рамках государственной программы «Информационное общество Оренбургской области» на 2014–2020 годы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,3, с 2017 года – 0.
Приложение № 11
к государственной программе
«Реализация региональной политики в Оренбургской
области» на 2014 годы и на
перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Обеспечение управления Оренбургской областью
в условиях военного времени»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
обеспечение устойчивого и непрерывного управления Оренбургской областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время
Задачи подпрограммы
–
для служебного пользования
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
для служебного пользования
Сроки и этапы реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
43 230,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 6 178,2 тыс. рублей;
2016 год – 5 451,9 тыс. рублей;
2017 год – 7 600,0 тыс. рублей;
2018 год – 8 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 8 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 8 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
–
для служебного пользования
Приложение № 12
к государственной программе
«Реализация региональной политики
в Оренбургской области» на 2014 год
и на перспективу до 2020 года
Подпрограмма
«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного
обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства
Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
АГиП Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
–
осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области
Задачи
подпрограммы
–
координация деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;
организация проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц;
координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
своевременное формирование списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
организация деятельности административных комиссий;
формирование регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области;
организация деятельности сельских старост;
надлежащее техническое содержание административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств;
обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области;
количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства области;
доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции;
доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов;
доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр;
охват территорий населенных пунктов институтом старост;
площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности;
количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»;
количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве;
уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты
Срок и этапы реализации подпрограммы
–
2016–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
–
2 982 554,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 522 958,3 тыс. рублей;
2017 год – 583 338,5 тыс. рублей;
2018 год – 628 721,0 тыс. рублей;
2019 год – 622 022,1 тыс. рублей;
2020 год – 625 515,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения Губернатором и Правительством Оренбургской области своих полномочий;
осуществление полномочий по созданию и организации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
осуществление полномочий по созданию административных комиссий;
реализация полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения областного регистра муниципальных нормативных правовых актов;
исполнение полномочий сельских старост в Оренбургской области;
исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к исполнению полномочий АГиП Оренбургской области.
АГиП Оренбургской области является органом исполнительной власти, обеспечивающим деятельность Губернатора и Правительства Оренбургской области. Данная деятельность направлена на полное, своевременное и качественное обеспечение исполнений полномочий АГиП Оренбургской области.
Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции – это полномочие Правительства Оренбургской области, осуществление которого направлено на проведение судебной реформы, призванной возродить в России суд с участием коллегии присяжных заседателей и обеспечить гарантированное в Российской Федерации право граждан на независимое правосудие.
Правительство Оренбургской области каждые 4 года утверждает общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является обращение на имя Губернатора Оренбургской области председателя Верховного суда Российской Федерации, на основании которого с председателем Оренбургского областного суда согласуется необходимое для работы судов число кандидатов в присяжные заседатели. Правительством Оренбургской области на основании поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области списков кандидатов в присяжные заседатели в течение 30 календарных дней формируются единые по Оренбургской области списки присяжных заседателей судов общей юрисдикции для обеспечения деятельности Оренбургского областного суда в количестве 82000 человек, в том числе 12000 человек в запасной список, Приволжского окружного военного суда – 50882 человека, в том числе 1120 человек – запасной список, 3-го окружного военного суда – 5000 человек, в том числе 500 человек – запасной список.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели.
В настоящее время на территории Оренбургской области формируется институт старост, направленный на активизацию сельского населения в решении вопросов местного значения. С его появлением инициативы граждан получили реальную поддержку, и институт старост на селе сложился в эффективный институт управления, активно взаимодействующий с классическими формами местного самоуправления. Результаты этой работы положительно оцениваются сельскими жителями.
АГиП Оренбургской области с 1 января 2009 года осуществляется деятельность по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее – областной регистр). Для обеспечения реализации данного полномочия на уровне области приняты все необходимые правовые акты, определен уполномоченный орган по ведению областного регистра, налажено взаимодействие с муниципальными образованиями области, а также с органами прокуратуры и юстиции, во всех муниципальных образованиях области определены лица, ответственные за ведение регистра. С начала ведения областного регистра поступили более 100000 муниципальных правовых актов.
Проводится работа по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации с целью полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время, а также в период мобилизации и в военное время.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области») и государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»).
По состоянию на 1 января 2015 года, на балансе ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» числятся 97 автомобилей, из них 39 единиц имеют износ 100 процентов, 7 единиц были приобретены для обновления автомобильного парка.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение.
Для решения задач материально-технического обеспечения органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области в 2015 году государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» обслуживало 30767 кв. метров площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Одним из приоритетных направлений деятельности АГиП Оренбургской области является создание системы по раннему выявлению и оказанию помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения поставленной цели планируются меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), проживающими на территории Оренбургской области. Также планируется обеспечить комплексное межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повысить их координирующую и контролирующую роль.
Возрождение института присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции предполагает повышение качества расследования уголовных дел, обеспечение независимости, объективности и состязательности уголовного процесса, укрепление судебной власти. Участие в процессе обычных людей должно обеспечить объективный и свежий взгляд на уголовное дело.
Планируется повышение эффективности работы административных комиссий, уполномоченных выявлять административные правонарушения и составлять протоколы, не оставляя без внимания факты нарушения норм областного административного законодательства Оренбургской области, и исполнять профилактическую, воспитательную функции предупреждения нарушений.
Приоритетной задачей осуществления деятельности по ведению областного регистра является организация процесса внесения актов в регистр, в ходе чего возникает необходимость решения таких проблем, как огромный поток муниципальных нормативных правовых актов, поступающих для включения в регистр, сложность соблюдения сроков их внесения, несоблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области требований, предъявленных к порядку оформления муниципальных нормативных правовых актов, направляемых в регистр, низкий уровень профессионализма отдельных специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, что особенно важно при определении нормативности муниципальных нормативных правовых актов, направляемых в областной регистр.
Дальнейшее развитие института старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сельских населенных пунктах, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение. Из чего следует, что функция по содержанию зданий и автотранспорта в техническом исправном состоянии является приоритетной.
Целью подпрограммы является осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач
по:
координации деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;
организации проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц;
координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
своевременному формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
организации деятельности административных комиссий;
формированию областного регистра;
организации деятельности сельских старост;
надлежащему техническому содержанию административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств.
3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление реализации полномочий Губернатора Оренбургской области как высшего должностного лица Оренбургской области и Правительства Оренбургской области как высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, организацию контроля за исполнением решений и поручений Губернатора и Правительства Оренбургской области, содействие Губернатору Оренбургской области в проведении единой государственной политики на территории области, определении основных направлений внутренней политики;
основное мероприятие 2 «Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц». В рамках реализации данного основного мероприятия планируется обслуживание протокольных мероприятий, приемов делегаций, в том числе иностранных, а также мероприятий органов государственной Оренбургской области в рамках представительской деятельности, осуществляется размещение официальных делегаций в гостиницах, организуются транспортное обслуживание участников мероприятий, питание, разработка и закупка сувенирной продукции;
основное мероприятие 3 «Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – комиссии). В рамках реализации данного основного мероприятия планируется сбор и подготовка документов для рассмотрения на заседаниях комиссий, организация и проведение заседаний комиссий, подготовка методических материалов для районных, городских комиссий;
основное мероприятие 4 «Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Реализация данного основного мероприятия направлена на своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для Оренбургского областного суда, 3-го окружного военного суда, Приволжского окружного военного суда;
основное мероприятие 5 «Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий». Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в соответствующие бюджеты;
основное мероприятие 6 «Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия заключается в осуществлении контроля за исполнением полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области и оказании правовой и методической помощи;
основное мероприятие 7 «Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области». Реализация данного основного мероприятия предполагает подготовку методических материалов и оказание консультационной помощи для сельских старост по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области с населением;
основное мероприятие 8 «Организация административно-хозяйственного, автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области и представление интересов Оренбургской области в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и иных организациях». Реализация данного основного мероприятия направлена на транспортное обеспечение органов государственной власти Оренбургской области, техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организацию охраны;
основное мероприятие 9 «Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты». Реализация данного мероприятия направлена на постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,1, с 2017 года – 0,3.
_______________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
