ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО З...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.01.2012 № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 15.07.2011 № 438 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия от 24.10.2013 № 569; от 27.08.2014 № 434; от 13.08.2015 № 395; от 28.12.2017 № 704; от 13.06.2018 № 283)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 15.07.2011 № 438 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства регионального развития Республики Хакасия, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Хакасия».

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 23.01.2012 № 25

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее  региональный государственный геологический надзор).

Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

2. Задачами государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

3. Региональный государственный геологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Минприроды Хакасии) в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Республики Хакасия, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями) и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

4. Региональный государственный геологический надзор осуществляют следующие должностные лица Минприроды Хакасии:

1) Министр природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, одновременно являющийся по должности Главным государственным инспектором Республики Хакасия в области охраны окружающей среды;

2) первый заместитель министра, одновременно являющийся по должности заместителем Главного государственного инспектора Республики Хакасия в области охраны окружающей среды;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 13.06.2018 № 283)

3) начальник отдела использования и охраны недр департамента природных ресурсов, одновременно являющийся по должности старшим государственным инспектором Республики Хакасия в области охраны окружающей среды;

4) советники и ведущие консультанты отдела использования и охраны недр департамента природных ресурсов, одновременно являющиеся по должности старшими государственными инспекторами Республики Хакасия в области охраны окружающей среды.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

5. Должностные лица Минприроды Хакасии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, имеют право:

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

6. Должностные лица Минприроды Хакасии при осуществлении регионального государственного геологического надзора в пределах своей компетенции обязаны:

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия) о её проведении в соответствии с её назначением;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (заместителя Министра природных ресурсов и экологии в Республики Хакасия) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), копии документа о согласовании проведения проверки;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями);

11) не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункт введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

7. Должностным лицам Минприроды Хакасии для осуществления регионального государственного геологического надзора выдаются служебные удостоверения.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями).

9. Минприроды Хакасии, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 № 704)