ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» ЯНВАРЯ 2017 ГОДА № 1

ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТЧИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТ

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641), от 28.05.2020 № 9)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьёй 5 Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромской области», подпунктом 1 пункта 3 постановления администрации Костромской области от 06 октября 2015 года № 358-а «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области»,

департамент лесного хозяйства Костромской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области (приложение № 1);

2) исключен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.05.2020 № 9

2. Возложить на отдел правовой и кадровой работы департамента лесного хозяйства Костромской области (департамент):

1) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента;

2) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента и направление ежеквартально сведений о результатах экспертизы в правовое управление администрации Костромской области;

3) рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента, поступивших в департамент.

3. Структурным подразделениям департамента, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта:

1) обеспечивать размещение проектов нормативных правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области, департамента на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение и согласование в заинтересованные органы и организации, с указанием сроков направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на указанные проекты нормативных правовых актов Костромской области.

Срок направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 3 календарных дней;

2) во исполнение статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», пункта 5 Соглашения о взаимодействии в правотворческой сфере от 09 ноября 2012 года № 148-Д между администрацией Костромской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой направлять разработанные проекты нормативных правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области, департамента в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру;

3) при подготовке проектов нормативных правовых актов Костромской области использовать методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Отделу организации работы и компьютерного обеспечения департамента в установленном порядке обеспечить размещение настоящего постановления на официальных сайтах департамента (http://dlh44.ru) и администрации Костромской области (http://pravo.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор департамента

А.С. Голубев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области

от «23» января 2017 года № 1

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области

1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области (порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьёй 5 Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 06 октября 2015 года № 358-а «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области».

2. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения антикоррупционной экспертизы:

1) действующих нормативных правовых актов департамента лесного хозяйства Костромской области (департамент);

2) проектов нормативных правовых актов, принимаемых департаментом (далее – проекты нормативных правовых актов).

3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

1) поручения губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора (первого заместителя директора, заместителя директора) департамента;

2) план проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год (далее – План), утверждаемый губернатором Костромской области;

3) результаты мониторинга применения нормативных правовых актов, содержащие сведения о выявленных в ходе мониторинга применения нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится отделом правовой и кадровой работы департамента (отдел).

6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов либо в срок, установленный Планом.

7. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится отделом правовой и кадровой работы департамента при проведении их правовой экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днём поступления проекта в отдел.

8. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) составляется заключение по форме, установленной Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2015 года № 358-а

(в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.05.2020 № 9)

9. Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (далее по тексту – заключение) хранятся в отделе правовой и кадровой работы департамента.

10. Проект нормативного правового акта, разрабатываемый структурным подразделением департамента, после согласования всеми заинтересованными структурными подразделениями департамента представляется в отдел правовой и кадровой работы департамента для проведения антикоррупционной экспертизы.

11. При выявлении, в ходе антикоррупционной экспертизы, коррупциогенных факторов, проектируемый правовой акт с копией заключения возвращается в структурное подразделение департамента – разработчику (исполнителю) проекта.

12. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе коррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются исполнителем проектируемого правового акта в течение 3 рабочих дней. Доработанный проект представляется на повторное рассмотрение в отдел правовой и кадровой работы департамента.

13. В случае если изменения, внесённые в доработанный проект нормативного правового акта, затрагивают компетенцию других подразделений департамента, проект подлежит повторному согласованию.

14. Если разработчик нормативного правового акта не согласен с доводами, изложенными в заключении специалиста отдела правовой и кадровой работы департамента, проектируемый акт в течение 3 рабочих дней выносится на рассмотрение первого заместителя директора департамента или заместителя директора департамента, курирующего структурное подразделение департамента, отвечающее за разработку проекта.

Несогласия с заключением должны быть изложены в простой письменной форме.

Первый заместитель директора департамента или заместитель директора департамента, курирующий разработчика проекта, принимает решение о доработке проекта или о направлении проекта на подпись директору департамента.

15. При выявлении в действующем нормативном правовом акте департамента коррупциогенных факторов, структурное подразделение департамента, курирующее сферу деятельности, регламентированную коррупционным правовым актом, проектирует нормативный правовой акт, направленный на исключение коррупционных факторов из положений действующего правового акта.

16. Отдел правовой и кадровой работы департамента ведёт учёт результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в журнале учёта результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

17. Отдел правовой и кадровой работы департамента направляет ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчётным, в правовое управление администрации Костромской области отчёты о выполнении Плана и о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по формам, определённым правовым управлением администрации Костромской области, а также обеспечивает размещение их на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Костромской области структурное подразделение департамента, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта, размещает проект нормативного правового акта Костромской области на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Порядком размещения на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектов нормативных правовых актов Костромской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, утвержденном постановлением губернатора Костромской области от 09.06.2017 № 120.

(в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.05.2020 № 9)

19. Совместно с проектом нормативного правового акта департамента на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается сообщение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (приложение № 3 к настоящему Порядку), в котором должны быть указаны:

1) адрес электронной почты департамента для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

2) почтовый адрес департамента для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на бумажном носителе;

3) срок направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, который не может быть менее 3 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта департамента на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пп. 3 п. 19 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641))

4) ФИО, должность разработчика и его телефон.

(п. 19 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641))

20. Заключения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в адрес департамента, регистрируются в установленном порядке и передаются в структурное подразделение департамента, ответственное за разработку нормативного правового акта департамента.

21. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов департамента, поступившее от независимых экспертов, аккредитованных в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, подлежит обязательному рассмотрению в отделе правовой и кадровой работы департамента в 30-дневный срок со дня поступления в департамент.

В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, то такое заключение подлежит возврату не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

(п. 21 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641))

22. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

(п. 22 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641))

23. Положения проекта нормативного правового акта департамента, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению структурным подразделением департамента, ответственным за подготовку проекта.

24. После устранения замечаний и учёта предложений, изложенных в независимой антикоррупционной экспертизе, в заключениях, поступивших от заинтересованных органов и организаций, структурное подразделение департамента, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, повторно представляет проект на рассмотрение структурным подразделениям департамента, в заинтересованные органы и организации, с приложением копий заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

25. Повторное рассмотрение проекта нормативного правового акта департамента осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком, и включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы с учётом проведённой независимой антикоррупционной экспертизы, замечаний и предложений заинтересованных органы и организации.

Приложение № 1

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области

ФОРМА

_______________________________

(наименование структурного подразделения департамента, ответственного за разработку нормативного правового акта /проекта нормативного правового акта/)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам антикоррупционной экспертизы

________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта /проекта нормативного правового акта департамента)

Отделом правовой и кадровой работы департамента лесного хозяйства Костромской области (департамент) в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Костромской области, утверждённым постановлением администрации Костромской области от 06 октября 2015 года № 358-а, проведена антикоррупционная экспертиза

____________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта /проекта нормативного правового акта департамента)

Вариант 1:

По результатам проведённой антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

По результатам проведённой антикоррупционной экспертизы выявлены следующие коррупциогенные факторы:

1. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

2. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

3. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

4. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

(отражаются все положения нормативного правового акта/проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

1. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

2. _____________________________________________________________________________________________________________________________.

(указываются способы устранения коррупциогенных факторов)

Специалист отдела правовой и кадровой работы департамента лесного хозяйства Костромской области, осуществивший антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) департамента

____________ ______________________

       (подпись)       (инициалы, фамилия)

__________________

(дата)

Приложение № 2

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области

ЖУРНАЛ

учёта результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области

начат ______________________

окончен ____________________

№ п/п

Наименование НПА (проекта)

Дата поступления в отдел правовой и кадровой работы

Наименование структурного подразделения департамента, отвечающего за разработку НПА

ФИО, должность специалиста, проводившего экспертизу

Результаты экспертизы (коррупциогенные факторы)

Способы устранения коррупциогенных факторов

Дата выдачи заключения

Результаты устранения коррупциогенных факторов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 3

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента лесного хозяйства Костромской области

(Приложение № 3 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 8 от 18.07.2017 года (НГР RU44000201700641))

СООБЩЕНИЕ

о проведении независимой антикоррупционной экспертизы

Департамент лесного хозяйства Костромской области сообщает о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта __________ ____________________________________________________________________.

(название проекта нормативного правового акта)

По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в случае выявления коррупциогенных факторов, оформляется заключение, в котором отражаются все положения нормативного правового акта проекта нормативного правового акта), в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96; излагаются предложения и способы по устранению коррупциогенных факторов.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы проекта ______ ____________________________________________________________________

(название проекта нормативного правового акта)

направляются по адресу 156013, г. Кострома, проспект Мира, дом 128А, по электронной почте dlh@adm44.ru.

Разработчик проекта правового акта ________________________________ ____________________________________________________________________.

(ФИО, должность, телефон)

День, с которого начинается приём заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы – «__» _________ 201_ года.

День окончания приёма заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы – «__» _________ 201_ года.

(срок направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, не может быть менее 3 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта департамента на официальном сайте администрации Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области

от «23» января 2017 года № 1

Приложение № 2 исключено постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.05.2020 № 9