ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2018 г. N 36-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.09.2018 № 771-па)

В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Курской области.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 23 января 2018 г. N 36-па

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" и устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Курской области (далее - региональный государственный экологический надзор).

2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области в сфере охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области в рамках установленной компетенции, в том числе и через подведомственное областное казенное учреждение "Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области".

4. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Курской области, утверждается Администрацией Курской области.

5. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.

6. В целях проведения проверок должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иных федеральных законов.

8. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и поведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований.

9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

9.1. Отнесение объектов регионального государственного экологического надзора к одной из категорий риска и изменение категории риска осуществляется решением департамента экологической безопасности и природопользования Курской области.

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области ведет перечень объектов регионального государственного экологического надзора, которым присвоены категории риска (далее - перечень). Решение о включении объектов в перечень осуществляется на основании приказа директора департамента экологической безопасности и природопользования Курской области.

Отнесение объектов регионального государственного экологического надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к категориям риска согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".

(пункт 9.1 введен постановлением Администрации Курской области от 24.09.2018 № 771-па)

10. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами осуществления государственных функций.

11. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

14. Информация о результатах проведения проверок размещается на официальном сайте департамента экологической безопасности и природопользования Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном действующим законодательством.