О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 448



О внесении изменения в постановление Правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.03.2010 №74

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448

Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т :

Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Республики Дагестан», НГР:RU05000200900400 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 23, ст. 1178) изменение, дополнив пункт 1 абзацами следующего содержания:

«Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;

«Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»;

«Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам»;

«Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания»;

«Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;

«Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий»;

«Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания»;

«Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания»;

«Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг»;

«Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания»;

«Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг»;

«Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье»;

«Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям»;

«Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг женщинам».

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М. Абдулаев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря  2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования к порядку и условиям оказания этих услуг.

2. Основные виды социальных услуг

Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее – клиенты):

в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

на дому;

в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);

в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с законодательством в следующих формах.

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.

2.1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

2.1.3. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.

2.1.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.

2.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.

2.1.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам – брить бороду и усы.

2.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.

2.1.8. Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.

2.1.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

2.1.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.

2.1.11. Содействие в приготовлении пищи.

2.1.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.

2.1.13. Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.

2.1.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.

2.1.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

2.1.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.

2.1.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.

2.1.18. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.

2.1.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.

2.1.20. Создание условий для отправления религиозных обрядов.

2.1.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.

2.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения социальной защиты, здравоохранения, образования.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством социально-медицинских услуг.

2.2.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых республиканских и других программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

2.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).

2.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

2.2.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.

2.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

2.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

2.2.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.

2.2.10. Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.

2.2.11. Организация квалифицированного медицинского консультирования.

2.2.12. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.

2.2.13. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

2.2.14. Организация медико-социального обследования.

2.2.15. Оказание первой доврачебной помощи.

2.2.16. Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).

2.2.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.

2.2.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.

2.2.19. Организация лечебно-трудовой деятельности.

2.2.20. Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).

2.2.21. Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.

2.2.22. Организация экстренной медико-психологической помощи.

2.2.23. Формирование и организация работы «групп здоровья» по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.

2.2.24. Социально-медицинский патронаж.

2.2.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.

2.2.26. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

2.2.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

2.2.28. Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними.

2.2.29. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.

2.2.30. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

2.2.31. Обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

2.2.32. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).

2.2.33. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.

2.2.34. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля.

2.2.35. Услуги по слухопротезированию.

2.3. Социально-психологические услуги

2.3.1. Социально-психологическое и психологическое консультирование.

2.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности.

2.3.3. Психологическая коррекция.

2.3.4. Психотерапевтическая помощь.

2.3.5. Социально-психологический патронаж.

2.3.6. Психологические тренинги.

2.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.

2.3.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.

2.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.

2.4. Социально-педагогические услуги

2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.

2.4.2. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности.

2.4.3. Педагогическая коррекция.

2.4.4. Экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия. Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

2.4.5. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.

2.4.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

2.4.7. Социально-педагогический патронаж.

2.4.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

2.4.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование.

2.4.10. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

2.4.11. Содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов.

2.4.12. Обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).

2.4.13. Организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков.

2.4.14. Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции.

2.4.15. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.

2.4.16. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.

2.4.17. Организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по школьной программе.

2.4.18. Организация обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.

2.4.19. Услуги по переводу на язык жестов.

2.5. Социально-экономические услуги

2.5.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

2.5.2. Оказание материальной помощи.

2.5.3. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.

2.5.4. Обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

2.5.5. Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.

2.5.6. Содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому.

2.5.7. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомной работы, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.

2.6. Социально-правовые услуги

2.6.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

2.6.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.

2.6.3. Помощь в оформлении документов.

2.6.4. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

2.6.5. Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.

2.6.6. Обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов.

2.6.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

2.6.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.

2.6.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

2.6.10. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

2.6.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав.

2.6.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.

2.6.13. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).

2.6.14. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.15. Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

2.6.16. Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

2.6.17. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

2.6.18. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

3. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг

3.1. Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Закона Республики Дагестан                    «О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан», постановления Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 г.          № 149 «О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан».

3.2. Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

3.3. При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения  Республики  Дагестан;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

3.4. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.

3.5. Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона                      «О ветеранах».

Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 20 Федерального закона «О ветеранах», а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

3.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством.

3.7. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

3.8. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, – на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ИНВАЛИДАМ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.

2. Общие положения

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов «О ветеранах», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Республики Дагестан «О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан», постановления Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 г. № 149 «О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан».

Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг инвалидам должны руководствоваться положениями настоящего стандарта.

3. Состав, объемы и формы социальных услуг

3.1. Социально-бытовые услуги

3.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

предоставление инвалидам жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;

предоставление в пользование мебели, адаптированной к нуждам и запросам инвалидов в соответствии с ограничениями их жизнедеятельности согласно утвержденным нормативам;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;

приготовление и подача горячего питания, включая диетическое, для взрослых инвалидов и детей-инвалидов;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, в том числе специального назначения, обуви, в том числе ортопедической, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, нательного белья и постельных принадлежностей);

обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей – игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;

исполнение функций опекунов и попечителей в отношении инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;

предоставление инвалидам – клиентам учреждения возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с действующими тарифами;

выделение супругам из числа проживающих в учреждении инвалидов – клиентов учреждения изолированного жилого помещения для совместного проживания;

обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время;

оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

предоставление социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера инвалидам, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам – брить бороду и усы;

помощь в написании и прочтении писем;

уборка жилых помещений;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение учреждению согласно установленному порядку;

предоставление транспорта для поездок инвалидов к местам лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;

предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;

организация ритуальных услуг;

оказание помощи инвалидам в пользовании:

а) специальными приспособлениями для личной гигиены (приспо-соблениями для умывания, принятия душа, ванны и т.п.);

б) специальным оборудованием для туалетных комнат (подъемниками, опорами, поручнями, специальными унитазами с подлокотниками, душами и воздушными сушилками, устройствами для опускания и подъема унитаза и др.);

в) специально оборудованными средствами транспорта для перевозки инвалидов, в том числе средствами, оснащенными поручнями, подъемниками и другими приспособлениями для обеспечения безопасности;

г) средствами для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования, в том числе специальными телефонными аппаратами; звукоусиливающей аппаратурой; декодерами «телетекста» для глухих и дисплеями для слепых; системами чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения; атласами, глобусами, картами для инвалидов по зрению; внутренними переговорными устройствами и др.;

д) приспособлениями для захвата и передвижения предметов, в том числе различными держателями (для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки и т.д.), захватами, палками с крюками, щипцами и магнитами на конце, приспособлениями для открывания дверей, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторами и другими приспособлениями для инвалидов с дефектами конечностей;

е) приспособлениями для одевания и раздевания;

ж) слуховыми аппаратами, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; аналоговыми слуховыми аппаратами – заушными, внутриушными и карманными различных мощностей и модификаций; цифровыми заушными слуховыми аппаратами различных мощностей и модификаций; голосообразующими аппаратами, внутренними переговорными устройствами и устройствами синтезированной речи различных модификаций;

з) оптическими средствами (лупами разной конструкции и кратности без освещения и с подсветкой, очками различной конструкции для дали и близи, электронными ручными видоувеличителями);

ознакомление инвалидов с правилами пользования оборудованием для подъема и перемещения (пассажирскими лифтами, подъемниками, различными креслами-колясками, перилами, стойками, поручнями, подлокотниками и т.д.), оказание практической помощи в пользовании этим оборудованием с соблюдением всех мер безопасности;

содействие в предоставлении в личное пользование инвалидам – клиентам учреждений следующих средств, приспособлений, приборов (с разъяснением порядка и правил их использования и оказанием помощи при пользовании ими):

а) приспособлений для восстановления способности к самостоятельному передвижению (ходунков, манежей, костылей, различных тележек для инвалидов без ног, тростей и т.д.);

б) кресел-колясок с ручным, ножным механизированным приводом и с разными способами управления;

в) приспособлений для приготовления и приема пищи (специальной посуды, наборов столовых приборов для инвалидов и приспособлений для пользования ими, приспособлений для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды);

г) одежды специального назначения для инвалидов, сконструированной и изготовленной по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей;

содействие в обеспечении детей-инвалидов – клиентов учреждений, являющихся сиротами или лишенными попечительства родителей, по достижении 18 лет жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

3.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

организация реабилитационных мероприятий, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой деятельности, культурное и бытовое обслуживание, поддержание активного образа жизни;

обеспечение горячим питанием;

предоставление на время пребывания в учреждении постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;

предоставление возможностей для соблюдения личной гигиены;

обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей – игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;

содействие в получении направления в учреждения стационарного социального обслуживания.

3.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;

помощь в приготовлении пищи;

доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом – для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

помощь в чтении и написании писем и другой корреспонденции;

содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;

сопровождение в медицинские учреждения;

содействие в организации ритуальных услуг.

3.2. Социально-медицинские услуги

3.2.1.Услуги при стационарном социальном обслуживании:

содействие в оказании бесплатной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Республики Дагестан в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и других программ обязательного медицинского страхования;

проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

создание инвалидам условий проживания, отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

оказание первичной медицинской помощи;

организация добровольного участия в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья и пожеланий, в соответствии с медицинским заключением;

организация прохождения диспансеризации;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении (по показанию врачей) на санаторно-курортное лечение;

содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи;

содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

организация квалифицированного медицинского консультирования;

оказание помощи в медицинской реабилитации;

помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);

профилактика и лечение пролежней;

помощь в освоении и выполнении физических упражнений;

проведение оздоровительных тренингов для детей-инвалидов с использованием тренажеров:

а) аэробных, силовых, гребных;

б) велотренажеров;

в) беговых (роликовых) дорожек;

г) манежей, ходунков, батутов;

д) для укрепления позвоночника, мышц бедра, для разработки нижних конечностей;

е) шведских стенок, массажных кушеток, шариковых бассейнов и др.;

организация игр с детьми-инвалидами в игровых комнатах с набором различных игр;

занятия с детьми-инвалидами в сенсорных комнатах с использованием набора следующих средств:

а) ламп на соляных кристаллах;

б) воздушно-пузырьковых колонок;

в) набора различных массажных мячей, валиков и пр.;

г) комплекта для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел;

д) сухого душа;

проведение диагностики и восстановительного лечения инвалидов в следующих кабинетах би­ологической обратной связи (БОС):

а) опорно-двигательных;

б) логотерапевтических;

в) коррекции зрения;

г) кардиопульмонологических;

д) урологических;

е) акушерско-гинекологических;

ж) коррекции психоэмоционального состояния;

проведение лечебно-оздоровительных мероприятий для инвалидов с использованием:

а) гимнастических колец, палок, скамеек, матов, обручей, резиновых лент, булав;

б) кистевых и грудных эспандеров;

в) гантелей разной массы;

г) столов, ракеток и мячей для настольного тенниса;

д) шведских стенок, гребных тренажеров, кистевых динамометров, туторов, роликовых дорожек и др.;

организация лечебно-трудовой деятельности инвалидов с применением средств, адаптированных для них:

а) швейных и вязальных машин, приспособлений и устройств для управления ими, изделий и приспособлений, используемых в процессе шитья, вязанья, вышивания и глажения;

б) пишущих машинок с крупным шрифтом и шрифтом Брайля и приспособлений для работы на них;

в) садовых инструментов и приспособлений, обеспечивающих инвалидам возможность работы с ними;

г) приспособлений для занятия гончарными работами, ловлей рыбы и т.д.

3.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в получении медицинской помощи;

санитарно-гигиенические услуги;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

организация лечебно-трудовой деятельности;

помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений;

консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и другим).

3.2.3.              Услуги при социальном обслуживании на дому:

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);

содействие в получении медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Республики Дагестан в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и других программ обязательного медицинского страхования;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

содействие в обеспечении по медицинским показаниям лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение;

содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями);

профилактика пролежней;

помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений.

3.2.4. Услуги, предоставляемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в учреждениях социального обслуживания или при органах социальной защиты населения:

оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых инвалидов в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;

выполнение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, инъекции, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);

обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;

наблюдение за состоянием здоровья и оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым инвалидам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

смена нательного и постельного белья;

содействие в выполнении связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);

взятие материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);

профилактика и лечение пролежней;

кормление ослабленных инвалидов;

проведение санитарно-просветительской работы;

социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей-инвалидов;

содействие семьям, имеющим детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения и контроля.

3.3. Социально-психологические услуги

3.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);

психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);

психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);

психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);

психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия в системе «психолог – клиент», направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов);

социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания клиентам, при необходимости, психологической помощи и поддержки);

проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;

психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психо­логических знаниях, желании использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента);

проведение мероприятий по психологической разгрузке инвалидов с использованием оборудо­вания для ароматерапии, аудиоаппаратуры с набором кассет, компакт-дисков, видеомагнитофонов с набором видеокассет, телевизоров.

3.3.2.              Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-психологическое консультирование (см. абзац первый п. 3.3.1);

психодиагностика и обследование личности (см. абзац второй п. 3.3.1);

проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения (см. абзац седьмой п. 3.3.1);

психопрофилактическая работа (см. абзац восьмой п. 3.3.1).

3.3.3.              Услуги при социальном обслуживании на дому:

социально-психологический патронаж (см. абзац шестой п. 3.3.1);

экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);

оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологической поддержки жизненного тонуса, беседы, общения;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения для оказания морально-психологической поддержки.

3.4. Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.4.1.              Услуги при стационарном социальном обслуживании:

организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам, создание условий для получения школьного образования по специальным программам;

услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;

социально-педагогическое консультирование;

организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсии, концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные мероприятия);

педагогическая коррекция;

проведение обучения и тренировок инвалидов с помощью тренажерного и спортивного оборудования:

а) дыхательных, силовых, сурдологопедических, офтальмологических тренажеров;

б) велотренажеров;

в) бегущих дорожек (механических и электрических);

г) устройств для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения;

д) канатных дорог для обучения ходьбе;

е) спортивных инвалидных колясок и др.

3.4.2.              Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; проведение мероприятий по обучению инвалидов доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;

организация досуга (встречи с деятелями литературы и искусства, концерты и другие культурные мероприятия).

3.4.3.              Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

содействие в организации обучения детей-инвалидов на дому, определение формы обучения детей, оказание практической помощи в организации обучения;

содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их семей на дому;

обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, а также и другим формам жизнедеятельности;

обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в домашних условиях.

3.5.              Социально-экономические услуги

Услуги при стационарном социальном обслуживании:

компенсация расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, на консультации;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

3.5.2.              Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.

3.5.3.              Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;

содействие в оказании материальной помощи;

консультирование по вопросам самообеспечения.

3.6. Социально-правовые услуги

3.6.1.              Услуги при стационарном социальном обслуживании:

консультирование по вопросам, связанным с правом инвалидов на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;

оказание помощи в оформлении документов;

оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

содействие в осуществлении установленных законодательством мер социальной поддержки инвалидов;

содействие в получении консультативной помощи;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

обеспечение свободного посещения инвалидов нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священ-нослужителями, родственниками и другими лицами;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случае, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, – в течение всего времени пребывания в этом учреждении;

оказание помощи проживающим в учреждениях стационарного социального обслуживания детям-инвалидам, являющимся сиротами или лишенным родительского попечительства и достигшим 18-летнего возраста, в обеспечении их жилыми помещениями органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту прежнего места жительства, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять им самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

3.6.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность;

оказание юридической помощи как части мероприятий по социальной реабилитации;

содействие в получении юридических консультаций.

3.6.3.Услуги при социальном обслуживании на дому:

помощь в оформлении документов;

содействие в осуществлении мер социальной поддержки инвалидов, установленных законодательством;

оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

содействие в получении юридической помощи, социально-правового консультирования и иных правовых услуг.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица, гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе и детям-инвалидам).

Настоящий стандарт устанавливает порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).

2. Общие положения

2.1. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам – старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:

соблюдения прав гражданина и человека;

ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов;

предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.

2.2. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан, утвержденным постанов-лением Правительства Республики Дагестан от 9 сентября 2005 г. № 149 «О Перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания населения в Республике Дагестан».

2.3. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан;

получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения в учреждении сведений о видах и формах практикуемого в нем социального обслуживания, об условиях оплаты социальных услуг и других условиях их предоставления;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

2.4. Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения стационарного социального обслуживания, а также на обслуживание отделениями социальной помощи на дому предоставляется инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

2.5. Преимущественным правом при приеме на обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание отделениями социальной помощи на дому пользуются следующие категории граждан:

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая  1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользоваться теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.7. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом «О пожарной безопасности», государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.8. В случае причинения в процессе социального обслуживания вреда здоровью, имуществу граждан пожилого возраста и инвалидов или морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством порядке.

2.9. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг.

2.10. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

3. Порядок и условия предоставления социальных услуг при

стационарном социальном обслуживании

3.1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях учреждений) социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях (отделениях учреждений).

3.2. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении.

3.3. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.

3.4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения для предоставления им социальных услуг производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, – на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних – органами опеки и попечительства.

3.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, или по решению органов социальной защиты населения, при отсутствии медицинских противопоказаний и по личному желанию могут быть приняты на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения в порядке, определенном законодательством Республики Дагестан.

3.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный положением об учреждении порядок проживания в нем, а также
порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения.

3.7. Отказ от услуг стационарных учреждений граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.

3.8. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам администрация стационарного учреждения должна выполнить следующие условия:

обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;

организовывать отдых и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;

предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;

обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы учреждения;

обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов, сданных на хранение;

исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов во вверенном ей учреждении.

3.9. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в стационарные учреждения, должны предоставляться все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), установленные государственными стандартами социального обслуживания населения Республики Дагестан.

3.10. Порядок и условия предоставления данных услуг регламентируются уставом учреждения, а на отдельные виды социальных услуг, кроме того, специальными инструкциями, правилами, рекомендациями и другими документами, учитывающими специфику той или иной услуги.

3.11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:

обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающий желает встретиться;

предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения, с учетом интересов верующих различных конфессий;

сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении.

В случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения учреждений либо по месту их прежнего жительства по выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

3.12. Социально-медицинские услуги должны предусматривать:

уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;

добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинскими рекомендациями;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

направление обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях и нуждающихся в специализированной медицинской помощи граждан пожилого возраста и инвалидов на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения.

3.13. Социально-педагогические услуги в стационарных учреждениях заключаются в содействии реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном законодательством.

3.14. Социально-правовые услуги должны предусматривать:

свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях;

бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

участие граждан пожилого возраста и инвалидов в создаваемых в учреждениях общественных комиссиях по защите их прав;

обеспечение права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, на свободу от наказаний, на недопущение в целях их наказания или создания удобств для персонала указанных учреждений использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции граждан пожилого возраста и инвалидов под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы.

3.15. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть отказано в обслуживании, а администрация учреждения может расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.

4. Порядок и условия предоставления социальных услуг при

полустационарном социальном обслуживании

4.1. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в полустационарных учреждениях (или отделениях учреждений), которые обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток.

Предоставление полустационарного социального обслуживания осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Дагестан.

4.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды (мужчины старше 60 лет, женщины – старше 55 лет), сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

4.3. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в дневное время отделениями дневного пребывания учреждений.

4.4. Полустационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), включая организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.

4.5. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

5. Порядок и условия предоставления

социальных услуг на дому

5.1. Предоставление социальных услуг на дому является одной из основных форм социального обслуживания и направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде для поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Дагестан.

5.2. Порядок социального обслуживания на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:

5.2.1. Социально-бытовые услуги:

организация питания, включая доставку продуктов питания на дом;

поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами и требованиями;

содействие в обеспечении топливом и (или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения;

помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

содействие в оплате коммунальных услуг;

организация ритуальных услуг.

5.2.2. Социально-медицинские услуги:

помощь в приобретении медикаментов;

содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

социально-медицинские услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением граждан, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркологической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

5.2.3. Социально-правовые услуги:

содействие в организации юридической помощи;

оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг.

6. Порядок и условия предоставления социальных

услуг при срочном социальном обслуживании

6.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

6.2. Порядок срочного социального обслуживания предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:

социально-бытовые услуги (разовое обеспечение остро нуждающихся граждан бесплатным питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения);

социально-медицинские и социально-психологические услуги (организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров);

социально-правовые услуги (организация юридической помощи в целях защиты законных прав и интересов обслуживаемых граждан);

иные срочные социальные услуги.

7. Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи

7.1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам является составной частью социального обслуживания и направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.

7.2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам заключается в предоставлении им комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем.

7.3. Порядок предоставления социально-консультативной помощи предусматривает оказание следующих видов социальных услуг:

социально-бытовых (выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, работа с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организация их досуга);

социально-педагогических (консультативная помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов);

социально-психологических (консультирование по вопросам профилактики различного рода социально-психологических отклонений, меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов);

социально-правовых (правовая помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания, обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов).

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КЛАССИФИКАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью Республики Дагестан, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.

Классификация учреждений социального

обслуживания населения

Учреждения социального обслуживания населения (далее – учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям):

форма собственности учреждений;

типы учреждений;

виды учреждений;

категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях, согласно приложению к настоящему государственному стандарту.

2.1. Форма собственности учреждений

2.1.1. По форме собственности учреждения подразделяют на государственные и иных форм собственности (негосударственные).

2.1.2. Государственные учреждения – это учреждения, являющиеся собственностью Республики Дагестан и находящиеся в ведении органов государственной власти Республики Дагестан.

2.1.3. Учреждения иных форм собственности (негосударственные) – это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

2.2. Типы учреждений

2.2.1. В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы:

стационарные;

полустационарные;

нестационарные;

комплексные;

учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;

учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;

учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.

2.2.2. Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) – это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

2.2.3. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) – это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения).

2.2.4. Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) – это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).

2.2.5. Комплексное учреждение – это учреждение, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому.

2.2.6. Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому – это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

2.2.7. Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания – это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

2.2.8. Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи – это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

2.3. Виды учреждений

Виды учреждений определяют в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг.

Виды учреждений, приведенные ниже в настоящем подразделе, установлены на основании федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», положений постановлений Правительства Российской Федерации, законов Республики Дагестан «О профилактике безнадзорности правонарушений в Республике Дагестан», «О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан», положений постановлений Правительства Республики Дагестан по вопросам социального обслуживания населения.

Перечень структурных подразделений, входящих в состав любого из учреждений, указанных в настоящем подразделе, устанавливают в соответствии с положениями об этих учреждениях (уставами учреждений).

Вместе с тем в учреждениях могут при необходимости и с учетом имеющихся возможностей дополнительно создаваться по согласованию с их учредителями иные структурные подразделения (отделения), деятельность которых отвечает направлениям и содержанию деятельности этих учреждений, а также потребностям населения в социальных услугах.

Учреждения предоставляют социальные услуги различным категориям и группам населения, указанным в приложении к настоящему государственному стандарту.

2.3.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

группа длительного пребывания;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

семейная воспитательная группа;

отделение перевозки несовершеннолетних.

2.3.2. Социальный приют для детей и подростков – специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в экстренной социальной помощи.

В состав приюта могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

отделение перевозки несовершеннолетних;

семейная воспитательная группа.

2.3.3. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, – специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 3 до 18 лет), и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

группа длительного пребывания;

семейная воспитательная группа.

2.3.4. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей – государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально- психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

2.3.5. Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками – государственное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

2.3.6. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями – государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение профессиональной реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

2.3.7. Центр социальной помощи семье и детям – государственное учреждение, предназначенное для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения, обслуживающие семьи или отдельных граждан:

организационно-методическое отделение;

отделение приема граждан;

консультативное отделение;

отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями;

отделение психолого-педагогической помощи;

стационарное отделение;

отделение срочного социального обслуживания;

отделение дневного пребывания несовершеннолетних;

отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

2.3.8. Комплексный центр социального обслуживания населения – государственное комплексное учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

организационно-методическое отделение;

консультативное отделение;

отделение срочного социального обслуживания;

отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан;

отделение дневного пребывания детей и подростков;

отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;

отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями.

2.3.9. Центр психолого-педагогической помощи населению – государственное учреждение, предназначенное для обеспечения психологической защищенности населения, поддержки и укрепления его психического здоровья, создания благоприятных социально-педагогических и социально-психологических условий для семейного воспитания детей и их социальной защиты.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

организационно-методическое отделение;

отделение приема граждан;

консультативное отделение;

отделение психолого-педагогической помощи.

Социальное обслуживание осуществляется центром в нестационарных условиях и на дому.

2.3.10. Центр экстренной психологической помощи по телефону – государственное учреждение, предназначенное для предоставления экстренной психологической помощи различным категориям и группам населения.

Помощь по телефону предоставляется центром круглосуточно и бесплатно.

2.3.11. Кризисный центр помощи женщинам – государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

2.3.12. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – государственное комплексное учреждение, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение социального обслуживания на дому (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение дневного пребывания (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение срочного социального обслуживания;

социально-реабилитационное отделение (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

социальная столовая (буфет).

2.3.13. Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов – государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

2.3.14. Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов – государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:

освобождаемых из мест лишения свободы;

ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

В состав специального дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в домах-интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.15. Психоневрологический интернат – государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.16. Специальный дом для одиноких престарелых – государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Специальный дом состоит из одно- и двухкомнатных квартир и включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения:

медицинский кабинет;

библиотека;

помещение для клубной работы;

столовая (буфет);

пункт заказов на продовольственные товары;

пункт сдачи белья и вещей в прачечную и химчистку;

помещения для трудовой деятельности;

круглосуточно действующий диспетчерский пункт;

другие помещения и службы для предоставления различных социальных услуг.

2.3.17. Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов – государственное (муниципальное) специализированное учреждение, предназначенное для проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению граждан с учетом их возраста, пола и характера заболеваний, по определению конкретных форм помощи им с учетом их физического и психического состояния, а также имеющихся заболеваний, по проведению оздоровительных и профилактических мероприятий, по предоставлению всех видов социальных услуг.

2.3.18. Геронтологический центр – государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению необходимых социальных услуг указанным выше лицам, проведению научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии.

2.3.19. Учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий – это дома ночного пребывания, социальные приюты, центры социальной адаптации и другие.

Указанные учреждения являются государственными специализированными учреждениями социальной помощи, предназначенными для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе.

В состав учреждений могут входить структурные подразделения, обеспечивающие:

предоставление для временного пребывания или ночлега отдельных койко-мест каждому клиенту с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены;

оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;

предоставление талонов на одноразовое (в сутки) бесплатное питание;

содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

содействие в трудовом устройстве, в том числе в самом учреждении;

содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.

2.3.20. Геронтопсихиатрический центр (отделение) – специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин до 60 лет и женщин до 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг, проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.

2.3.21. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов – специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

2.3.22. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда – специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставление им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственному стандарту социального обслуживания населения Республики Дагестан «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания»

Категории и группы населения, обслуживаемые

в учреждениях социального обслуживания населения

1. Дети:

дети-сироты;

оставшиеся без попечения родителей;

беспризорные;

нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

дети из малообеспеченных семей;

подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;

проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав;

дети-инвалиды;

имеющие отклонения в умственном, физическом и психическом развитии;

проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;

дети семей беженцев и вынужденных переселенцев;

проживающие самостоятельно дети и подростки – выпускники детских домов и школ-интернатов;

испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);

имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;

безнадзорные.

2. Семьи (отдельные граждане):

малообеспеченные;

имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные;

имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии;

многодетные;

бездетные;

имеющие в своем составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;

с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса;

семьи и отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы и вынужденные переселенцы, безработные и т.д.);

семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т.д.);

семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других государственных заданий;

семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы;

молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;

семьи, имеющие в своем составе лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы,

специальных учебно-воспитательных учреждений, злоупотребляющих алкоголем или принимающих наркотики;

находящиеся в состоянии развода, предразводной и послеразводной ситуации;

семьи, имеющие в своем составе лиц, страдающих психическими заболеваниями;

семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми;

семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья;

семьи, состоящие из одних пенсионеров;

семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;

семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;

частично трудоспособные граждане, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья;

граждане, находящиеся в состоянии психологического стресса, длительного дискомфорта;

безработные граждане (в том числе и подростки);

бездомные граждане;

проживающие в одной квартире бывшие супруги;

граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми.

3. Женщины:

подвергшиеся психофизическому насилию;

имеющие детей-инвалидов, воспитываемых дома;

потерявшие родных и близких;

одинокие матери с несовершеннолетними детьми;

несовершеннолетние матери;

беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие);

кормящие матери;

из неполных семей;

находящиеся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации;

одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, длительное время являющиеся официально зарегистрированными безработными;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и школ-интернатов;

находящиеся в конфликте с семьей;

матери, желающие найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или работу в других определенных условиях.

4. Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

5. Инвалиды различных категорий и групп инвалидности.

6. Граждане без определенного места жительства и занятий.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные и иных форм собственности учреждения социального обслуживания населения (далее – учреждения), предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Стандарт устанавливает типы этих учреждений и содержит краткое описание их деятельности. Стандарт не распространяется на учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.

2. Типы учреждений социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов

2.1. Общие положения

2.1.1. При предоставлении социальных услуг учреждением любого типа гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивают право:

на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Республики Дагестан;

на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг учреждением;

на согласие на социальное обслуживание или отказ от него;

на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг;

на защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке.

2.1.2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, когда помещение граждан в учреждения проводится без их согласия, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или признаны в установленном порядке недееспособными.

2.1.3. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством.

2.1.4. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность для жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов учреждений, соблюдение всех установленных нормативов и правил санитарной и пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.5. Учреждения должны при предоставлении социальных услуг обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.6. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в учреждения, должны предоставляться все необходимые им социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые).

2.1.7. Тип учреждения социального обслуживания определяется условиями, в которых учреждение осуществляет социальное обслуживание клиентов, и формами предоставления социальных услуг.

В зависимости от этих критериев учреждения подразделяются на:

учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях;

учреждения, оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования;

учреждения полустационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в течение определенного времени суток пребывания клиентов в учреждениях;

учреждения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальные услуги по месту жительства граждан;

учреждения срочного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги разового характера;

комплексные учреждения социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных, полустационарных условиях и на дому;

учреждения социального обслуживания, оказывающие социально-консультативную помощь.

2.1.8. Перечень структурных подразделений, входящих в состав конкретных учреждений любого типа (подразделы 2.2-2.8), устанавливают в соответствии с положениями об этих учреждениях и уставами учреждений.

При необходимости и с учетом имеющихся возможностей учредителями могут создаваться в соответствии с законодательством новые учреждения или дополнительные структурные подразделения (отделения) в существующих учреждениях, деятельность которых соответствует потребностям населения в социальных услугах.

2.2. Учреждения стационарного социального обслуживания

2.2.1. К учреждениям стационарного социального обслуживания относятся:

дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;

дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;

специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;

психоневрологический интернат;

реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста;

дом-интернат интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;

геронтологический центр;

социально-оздоровительный центр;

центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2.1.1. Дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

2.2.1.1.1. Основными задачами дома-интерната являются:

обеспечение создания условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов дома-интерната, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья;

социально-бытовое обслуживание проживающих;

оказание медицинской, психологической и юридической помощи лицам, находящимся в доме-интернате;

питание клиентов дома-интерната, уход за ними;

организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга клиентов дома-интерната.

2.2.1.1.2. В соответствии со своими основными задачами дом-интернат осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную клиническую диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний клиентов;

организацию совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи клиентам дома-интерната;

организацию рационального, в том числе диетического питания проживающих с учетом состояния их здоровья.

2.2.1.1.3. В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению и обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов учреждения.

2.2.1.2. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2.2.1.2.1. Основные задачи и функции, осуществляемые домом-интернатом для ветеранов войны и труда, а также состав его структурных подразделений, аналогичны указанным в пп. 2.2.1.1.1.-2.2.1.1.3.

2.2.1.3. Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством.

2.2.1.3.1. Основными задачами специального дома-интерната являются:

осуществление социальной защиты проживающих в нем лиц путем стабильного материально-бытового обеспечения, создания для них должных условий жизни и благополучного микроклимата;

осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающих с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной или профессиональной деятельности, интеграции их в общество;

организация ухода и надзора за проживающими, их досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий.

2.2.1.3.2. В соответствии со своими основными задачами специальный дом-интернат осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан, активное содействие их социально-психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, создание для проживающих благоприятных условий жизни;

предоставление проживающим благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, обеспечение постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, нательным бельем, одеждой и обувью;

организация рационального питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;

уход за проживающими в соответствии с установленным режимом содержания;

медицинское обслуживание, лечение, госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения;

организация досуга проживающих;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

юридические консультации по различным вопросам.

2.2.1.3.3. В состав специального дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им социальных услуг, а также лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в домах-интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.2.1.4. Психоневрологический интернат – социально-медицинское учреждение, предназначен­ное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2.2.1.4.1. Основные задачи психоневрологического интерната:

материально-бытовое обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благополучного морально-психологического микроклимата;

организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество.

2.2.1.4.2. В соответствии со своими основными задачами психоневрологический интернат осуществляет следующие функции:

прием психически больных граждан пожилого возраста и инвалидов и активное содействие их социально-трудовой адаптации;

бытовое обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

организацию рационального питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

уход (надзор) за психически больными в соответствии с режимом содержания; диспансеризацию и лечение проживающих, госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

осуществление согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих.

2.2.1.4.3. В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов учреждения, предоставлению им всех необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.2.1.5. Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста –государственное социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести меся­цев) и пятидневного в неделю проживания инвалидов молодого возраста (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, осуществляющее процесс реабилитации и социальной адаптации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2.2.1.5.1. Основные задачи реабилитационного центра:

организация и проведение социально-трудовой, социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов, получивших инвалидность в ходе боевых действий и в результате получения военных травм;

создание для инвалидов условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья;

доступное профессиональное обучение инвалидов, включающее профессиональную ориентацию, первоначальное профессиональное обучение, производственную адаптацию;

содействие в социализации с учетом физических возможностей и умственных способностей.

2.2.1.5.2. В соответствии со своими основными задачами реабилитационный центр осуществляет следующие функции:

осуществление процесса реабилитации и социальной адаптации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера;

питание инвалидов и уход за ними;

организация посильной трудовой деятельности инвалидов;

организация отдыха, досуга;

предоставление социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).

2.2.1.5.3. В состав реабилитационного центра для инвалидов молодого возраста могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов центра, предоставлению им всех необходимых им социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в центрах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой активирующей терапии.

2.2.1.6. Дом-интернат интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2.2.1.6.1. Основными задачами дома-интерната интенсивного ухода (милосердия) являются:

социально-бытовое обслуживание проживающих;

оказание медико-социальной помощи;

совершенствование социально-бытовой и психологической приспособляемости лиц, находящихся на постельном режиме;

оказание психологической и юридической помощи лицам, находящимся в доме-интернате интенсивного ухода (милосердия).

2.2.1.6.2. В соответствии со своими основными задачами дом-интернат интенсивного ухода (милосердия) осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов по отделениям с учетом их заболевания, тяжести состояния, интеллектуального дефекта и возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную клиническую диагностику;

организация совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной помощи клиентам дома-интерната и перевод их при необходимости в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение;

организация рационального питания проживающих с учетом состояния здоровья;

проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий;

организация ритуальных мероприятий.

2.2.1.6.3. В состав дома-интерната интенсивного ухода (милосердия) могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов этого учреждения, предоставлению всех необходимых им соци­альных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

2.2.1.7. Геронтологический центр – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном посторон­нем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера.

2.2.1.7.1. Основные задачи центра:

проведение научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии;

изучение причин и закономерностей процесса старения;

изучение факторов, препятствующих процессу старения;

оказание консультативной помощи населению старших возрастных групп;

оказание гериатрической помощи клиентам, нуждающимся в усиленном медицинском уходе.

2.2.1.7.2. В соответствии со своими основными задачами геронтологический центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов центра;

проведение мероприятий психологического, медицинского и социального характера;

питание граждан – клиентов центра и уход за ними;

организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2.2.1.7.3. В состав геронтологического центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие осуществление функций по приему, размещению клиентов центра, предоставлению всех необходимых им социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, необходимые для проведения лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.2.1.8. Социально-оздоровительный центр – учреждение социального обслуживания, основные задачи которого заключаются в проведении социально-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

2.2.1.8.1. В соответствии со своими основными задачами центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан с учетом их возраста, пола, характера заболеваний;

определение конкретных форм помощи гражданам с учетом их физического и психического состояния, а также имеющихся заболеваний;

выполнение мероприятий по адаптации граждан к условиям проживания;

проведение профилактических и оздоровительных мероприятий;

организация рационального питания граждан;

осуществление мероприятий по коррекции психологического статуса граждан;

выявление у граждан способностей к посильному труду;

проведение санитарно-просветительной работы с целью решения вопросов возрастной адаптации;

организация досуга.

2.2.1.8.2. Для проведения оздоровительных, лечебно-профилактических, гигиенических и культурных мероприятий в состав центра могут входить:

кабинет врача;

кабинет медицинской сестры;

кабинет массажа;

бытовая комната;

душевая комната;

комната гигиены женщин;

комната (помещение) для досуга.

При наличии условий в центре могут дополнительно открываться лечебно-диагностические кабинеты, оснащенные аппаратурой и инструментарием, зал лечебной физкультуры и др.

2.2.1.9. Центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение, основными задачами которого являются предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до шести месяцев благоустроенного жилья и оказание им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).

2.2.1.9.1. В соответствии со своими основными задачами центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан с учетом их возраста, пола, состояния здоровья;

организацию совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи (при необходимости) клиентам центра;

предоставление клиентам всех необходимых им социальных услуг;

проведение мероприятий по адаптации граждан к новым условиям проживания, восстановлению их личностного и социального статуса.

2.2.1.9.2. В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов центра благоприятных условий проживания, предоставлению необходимых им социальных услуг и проведению различных мероприятий.

2.3. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования

2.3.1. Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста (престарелых) – специализированный дом, входящий в состав жилищного фонда социального использования, создающийся для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из числа сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

2.3.1.1. Специальный дом предназначается для обеспечения благо-приятных условий проживания и самообслуживания, создания условий для предоставления проживающим гражданам пожилого возраста социально-бытовой и медицинской помощи, создания условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

2.3.1.2. Специальный дом состоит (как правило) из одно-, двухкомнатных квартир и включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку и помещение для клубной работы, столовую (буфет), пункты сдачи белья и вещей в прачечную и химчистку, пункты заказов на продовольственные товары и др.

2.4. Учреждения полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2.4.1. К учреждениям полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся:

социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов;

центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.4.1.1. Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.

2.4.1.1.1. Основные задачи социально-реабилитационного центра – поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психического статуса.

2.4.1.1.2. В соответствии с основными задачами социально-реабилитационный центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан с учетом их возраста, пола, состояния здоровья, имеющихся заболеваний, способности к самообслуживанию;

предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам – клиентам центра необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, со­циально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых);

квалифицированный уход;

осуществление мероприятий по коррекции психического статуса.

2.4.1.1.3. В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению граждан – клиентов центра, предоставлению им социальных услуг, укреплению их здоровья, нормализации их психического статуса.

2.4.1.2. Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение, основными задачами которого являются оказание социально-бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставление им медицинской помощи, организация питания и отдыха, привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

2.5. Учреждения социального обслуживания граждан

пожилого возраста и инвалидов на дому

2.5.1. К учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому относятся:

центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированный центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

2.5.1.1. Центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней под­держке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность центра направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

2.5.1.2. Специализированный центр социально-медицинского обслу-живания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.

2.6. Учреждения срочного социального обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов

Центр срочного социального обслуживания – учреждение, предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности.

2.7. Учреждения социального обслуживания граждан

пожилого возраста и инвалидов, оказывающие

социально-консультативную помощь

Консультативный центр – учреждение, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических проблем.

2.8. Комплексные учреждения социального обслуживания населения

2.8.1. Комплексный центр социального обслуживания населения – комплексное учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2.8.1.1. Основные направления деятельности центра:

мониторинг социальной и демографической ситуации уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;

предоставление гражданам – клиентам центра всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых);

социальная реабилитация инвалидов (в том числе детей-инвалидов);

оказание помощи женщинам и детям – жертвам насилия в семье;

участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав.

2.8.1.2. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

организационно-методическое отделение;

консультационное отделение (создается по мере необходимости);

отделение срочного социального обслуживания;

отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан (создается по мере необходимости);

отделение психолого-педагогической помощи семье и детям (создается по мере необходимости);

отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (создается по мере необходимости);

отделение профилактики безнадзорности детей;

отделение дневного пребывания детей (создается по мере необходимости);

отделение реабилитации детей с ограниченными умственными способностями и физическими возможностями;

отделение обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (создается по мере необходимости);

отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (создается по мере необходимости).

2.8.2. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – учреждение социального обслуживания, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.8.2.1. Основными задачами центра являются:

выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы и т. д.), общественными и религиозными организациями и объединениями;

дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

оказание социальных, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании;

трудовая реабилитация граждан в лечебно-трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в ведении центра, при соблюдении законодательства о труде и охране труда Российской Федерации;

определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности самообслуживания;

привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении.

2.8.2.2. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение социального обслуживания на дому (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому (может нахо­диться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

отделение дневного пребывания (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

социально-реабилитационное отделение;

отделение срочного социального обслуживания;

социальная столовая (буфет).

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО

МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее – бездомные граждане), учреждения социального обслуживания этих лиц (далее также – учреждения социального обслуживания бездомных граждан).

Стандарт устанавливает типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.

Учреждения социального обслуживания бездомных граждан, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых ими услуг, должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан

2.1. Общие положения

2.1.1. Учреждения всех типов, установленных в стандарте, осуществляют свою деятельность под руководством органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социальной защиты населения во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами и учреждениями здравоохранения, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.

2.1.2. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:

оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомным гражданам;

проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;

возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.

2.1.3. Основными задачами деятельности учреждений социального обслуживания бездомных граждан являются:

обеспечение временного размещения;

оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;

осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

2.1.4. Деятельность учреждений всех типов, установленных в стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила.

2.1.4.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:

выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, установленных законодательством;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг, эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством;

защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социального обслуживания.

2.1.4.2. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

2.1.4.3. При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан – клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.4.4. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.4.5. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны предоставляться социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги в объемах и формах, соответствующих типу учреждения, из числа установленных разделом 3 настоящего стандарта.

2.1.4.6. Прием в учреждение производят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина, в котором должны быть указаны паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причина утраты жилья (в случае его утраты), причина невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).

2.1.4.7. Учреждения круглосуточно принимают для временного пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи.

2.2. Характеристика типов учреждений

2.2.1. В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан:

комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства;

центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий;

социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий;

дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий.

2.2.2. Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства (далее – комплексный центр) – государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан.

2.2.2.1. Свои функции комплексный центр осуществляет путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг в соответствии с уставом комплексного центра из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта. Ассортимент услуг может быть расширен в соответствии с назначением комплексного центра.

2.2.2.2. В состав комплексного центра решением его руководства по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социальной защиты населения, которому комплексный центр подчинен, могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе:

медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

отделение ночного пребывания мужское (для первичного приема и размещения мужчин);

отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);

смешанное отделение (социальная гостиница);

другие отделения.

2.2.3. Социальный приют для лиц без определенного места жительства (далее – социальный приют) – государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан.

2.2.3.1. Свои функции социальный приют осуществляет путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг в соответствии с уставом социального приюта из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта. Ассортимент услуг может быть расширен в соответствии с назначением социального приюта.

2.2.3.2. В состав социального приюта решением его руководства по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социальной защиты населения, которому социальный приют подчинен, могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе:

медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

отделение ночного пребывания мужское (для первичного приема и размещения мужчин);

отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);

смешанное отделение (социальная гостиница);

другие отделения.

2.2.4. Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее – центр) – государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан.

2.2.4.1. Свои функции центр осуществляет путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг в соответствии с положением о центре из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта. Ассортимент услуг может быть расширен в соответствии с назначением центра.

2.2.4.2. В состав центра решением его руководства по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социальной защиты населения, которому центр подчинен, могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе:

медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

отделение ночного пребывания мужское (для первичного приема и размещения мужчин);

отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);

смешанное отделение (социальная гостиница);

другие отделения.

2.2.5. Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий (далее – гостиница) – это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь – гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Максимальная продолжительность непрерывного пребывания бездомного гражданина в гостинице составляет один год и отражается в положении о гостинице.

2.2.5.1. Свои функции гостиница осуществляет путем предоставления бездомным гражданам различных полагающихся им в соответствии с положением о гостинице социальных услуг из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта.

2.2.5.2. В составе гостиницы при необходимости решением ее руководства по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере социальной защиты населения, которому подчинена гостиница, могут быть созданы различные структурные подразделения.

2.2.6. Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий (далее – ночлежка) – это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления ночлега бездомным гражданам.

Максимальное время непрерывного пребывания (в часах) в течение суток, дней подряд, и суммарное количество дней пребывания в году составляет соответственно 12 часов, 10 дней и 30 дней и отражаются в положении о доме ночного пребывания.

Свои функции ночлежка осуществляет путем предоставления бездомным гражданам различных полагающихся им в соответствии с положением о доме ночного пребывания социальных услуг из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта.

3. Состав, объемы и формы социальных услуг

3.1. Социально-бытовые услуги

3.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.

3.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление койко-места, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).

3.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения положением о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении.

3.1.4. Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения.

3.1.5. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.

3.1.6. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.

3.1.7. Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.

3.1.8. Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:

поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;

содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;

учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.

3.1.9. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

3.1.10. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.

3.1.11. Оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).

3.1.12. Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования согласно установленным нормам трехразового питания в день.

3.1.13. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.

3.1.14. Содействие в организации ритуальных услуг.

3.1.15. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь, бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, включающие в себя:

создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;

содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;

осуществление комплекса профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;

содействие в решении вопросов жизнеустройства;

предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;

содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и адекватной модели поведения.

3.2. Социально-медицинские услуги

3.2.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.

3.2.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в стационарные учреждения здравоохранения.

3.2.3. Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.

3.2.4. Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи.

3.2.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

3.2.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.

3.2.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.

3.2.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

3.2.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.

3.3. Социально-психологические услуги

3.3.1. Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию и т.д.

3.3.2. Оказание квалифицированной психологической помощи клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.

3.3.3. Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.

3.4. Социально-педагогические услуги

3.4.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.

3.4.2. Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.

3.4.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.

3.4.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.

3.4.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.

3.4.6. Организация и привлечение к различным видам общественно полезного труда на добровольной основе.

3.5. Социально-экономические услуги

Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в виде оказания разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).

3.6. Социально-правовые услуги

3.6.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на документы.

3.6.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.

3.6.3. Содействие в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними.

3.6.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной жилплощади, работы:

содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);

судебная защита интересов клиентов в восстановлении прав на утраченное жилье (при наличии оснований);

содействие в подготовке запросов, заявлений и т.п.

3.6.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.

3.6.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по конкретным проблемам клиентов.

3.6.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов клиентов перед работодателями.

3.6.8. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья клиентов.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на документацию, оказывающую существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения (далее – учреждения) независимо от их типа, вида, форм собственности, и устанавливает состав документации, ее назначение и краткую характеристику.

2. Состав и характеристика документации учреждений

социального обслуживания

Документация учреждения включает в себя:

устав учреждения;

положение об учреждении;

правила, инструкции, методики;

документацию на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы);

документы в области стандартизации;

прочие документы.

Состав документации конкретного учреждения может быть уточнен по сравнению с изложенным в настоящем стандарте (в сторону увеличения или уменьшения) в зависимости от типа учреждения, специфики обслуживаемых категорий населения, характера предоставляемых услуг.

2.1. Устав учреждения

В уставе учреждения, который является учредительным документом, должны быть следующие разделы:

общие положения;

правовой статус учреждения;

предмет, цели и направления деятельности учреждения;

имущество и финансы учреждения;

финансово-хозяйственная деятельность учреждения;

структурные подразделения учреждения;

управление учреждением;

ликвидация и реорганизация учреждения.

2.1.1. Общие положения.

Раздел должен содержать следующие сведения об учреждении: полное официальное наименование учреждения, организационно-правовая форма, дата его создания, местонахождение, фактический и юридический адреса.

2.1.2. Правовой статус учреждения.

В разделе должны указываться цели создания учреждения, сведения об учредителе (учредителях), правоспособности учреждения как юридического лица, отнесении учреждения к объектам той или иной формы собственности, нормативных правовых актах, которыми руководствуется учреждение, о других вопросах правового характера.

2.1.3. Предмет, цели и направления деятельности учреждения.

В разделе должны быть указаны направления социального обслуживания населения, по которым предоставляются услуги гражданам, с указанием категорий обслуживаемых граждан, видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и других), а также вопросы, связанные с лицензированием услуг.

2.1.4. Имущество и финансы учреждения.

В разделе должны быть указаны положения о правах на имущество учреждения и порядке распоряжения им, о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления, об источниках формирования имущества и финансовых средств учреждения, не запрещенных законодательством (республиканский бюджет Республики Дагестан или местный бюджет, доходы от предоставляемых платных услуг, доходы от предпринимательской деятельности, добровольных имущественных взносов, пожертвований третьих лиц и др.).

2.1.5. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.

В разделе должны быть отражены сведения о наличии филиалов учреждения, о договорных отношениях учреждения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности, организации ведения бухгалтерского и статистического учетов и отчетности в соответствии с положениями законодательства о них, проведении контроля и ревизии за деятельностью учреждения.

2.1.6. Структурные подразделения учреждения.

В разделе должны быть указаны структурные подразделения, создаваемые в учреждении и отвечающие его предмету, целям и направлениям деятельности, а также права на открытие (по согласованию с учредителем) отделений, служб и иных структурных подразделений, деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.

2.1.7. Управление учреждением.

Раздел должен содержать сведения о порядке назначения руководителя учреждения, компетенции руководителя учреждения и учредителя (учредителей) по отношению к учреждению, правах руководителя учреждения: представлять интересы учреждения в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности; утверждать структуру и смету расходов учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований; заключать коллективный договор и трудовые договоры (контракты) с работниками; устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников учреждения в соответствии с законодательством и утвержденной бюджетной сметой; направлять часть внебюджетных средств на социальную защиту работников учреждения и других.

2.1.8. Трудовой коллектив учреждения.

В разделе указывается, что в состав трудового коллектива учреждения входят все граждане, участвующие в деятельности учреждения на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством.

2.1.9. Ликвидация и реорганизация учреждения.

В разделе должны быть указаны положения о ликвидации и реорганизации учреждения, которые осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

2.2. Положение об учреждении

Положение об учреждении социального обслуживания – основной рабочий документ, в соответствии с которым организуется работа учреждения.

В положении излагают следующие сведения об учреждении:

2.2.1. Назначение учреждения с указанием его вида (комплексный центр, центр, дом-интернат, социальный приют и т.д.), типа (стационарное, полустационарное, помощи на дому и т.д.), категорий обслуживаемого населения (дети, женщины, семьи, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица без определенного места жительства и занятий и др.), видов предоставляемых социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), ведомственной принадлежности и формы собственности (государственной или иной формы собственности, в том числе собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица).

2.2.2. Федеральные правовые и нормативные акты и правовые и нормативные акты Республики Дагестан, в соответствии с которыми осуществляется деятельность учреждения.

2.2.3. Условия размещения учреждения, его обеспеченность коммунально-бытовыми услугами всех видов (отоплением, водопроводом, канализацией, электричеством, газом, радио, телефоном, телевидением и т. д.), соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.

2.2.4. Порядок организации взаимодействия и поддержания контактов учреждения с другими учреждениями социальной защиты населения, органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими социальную работу с населением.

2.2.5. Порядок создания, реорганизации или ликвидации учреждения с указанием, какие органы исполнительной власти и по согласованию с кем осуществляют эти мероприятия.

2.2.6. Источники финансирования, за счет которых организуется и содержится учреждение (средства республиканского бюджета Республики Дагестан, местного бюджета или дополнительные внебюджетные средства за счет доходов от хозяйственной и иной деятельности учреждения и прочее).

2.2.7. Юридический статус учреждения, право иметь в установленном законодательством порядке штампы, бланки, эмблему, открывать банковские счета, а также право (в случае необходимости) в установленном законодательством порядке открывать филиалы.

2.2.8. Штатное расписание учреждения с указанием наименования должностей обслуживающего персонала и его численности.

2.2.9. Порядок принятия (зачисления) граждан на обслуживание и снятия с него.

В разделе должны быть указаны документы, на основании которых граждане (взрослые и несовершеннолетние) зачисляются на обслуживание:

а) для взрослых граждан должны представляться следующие документы:

личное письменное или устное заявление (обращение) граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении – для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные, выдаваемые в установленном порядке, документы, удостоверяющие личность гражданина);

заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

акт материально-бытового обследования условий проживания;

справка, свидетельство, удостоверение или другой документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

справка (для пенсионеров), выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок, справка об иных имеющихся доходах;

для психически больных взрослых граждан при их направлении в стационарные учреждения социального обслуживания дополнительно должны представляться следующие документы:

для психически больных граждан, не лишенных дееспособности, – справка клинико-экспертной комиссии в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 2 июля 1999 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

для психически больных недееспособных граждан – вышеупомянутая справка клинико-экспертной комиссии и дополнительно копия решения суда о лишении гражданина дееспособности и постановление органа местного самоуправления об освобождении от опекунских обязанностей ранее назначенного опекуна;

б) для несовершеннолетних должны представляться следующие документы:

личное заявление (обращение) несовершеннолетнего;

заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление управления социальной защиты населения или согласованное с этим управлением ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, проводящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

постановление органа местного самоуправления о закреплении за несовершеннолетним из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площади;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (учреждения) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

акт материально-бытового обследования условий проживания.

Для психически больных несовершеннолетних лиц дополнительно представляются:

заключение медико-педагогической комиссии;

медицинская карта в установленном порядке.

В разделе должны быть также изложены сведения о том, какие категории граждан пользуются правом внеочередного и первоочередного принятия на обслуживание в соответствии с законодательством, в каком порядке и в каких случаях проводится снятие с обслуживания (по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению срока обслуживания, при нарушении договорных условий платы за обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, злостных нарушений правил поведения обслуживаемыми гражданами и т.д.).

2.2.10. Условия оказания социальных услуг.

В разделе должны быть указаны:

документы, на основании которых руководство учреждения принимает решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой);

порядок заключения договора на социальные услуги, оказываемые на условиях полной или частичной оплаты, содержание договора, причины и порядок пересмотра условий оказания социальных услуг и размера взимаемой платы за них.

2.2.11. Основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемого населения.

2.2.11.1. Общими для всех видов и типов учреждений социального обслуживания взрослых граждан являются следующие основные задачи, которые должны отражаться в положении:

выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;

определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового положения;

оказание необходимых гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

внедрение в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;

привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.

2.2.11.2. В положения об учреждениях социального обслуживания детей и семьи, кроме основных задач, указанных в пп. 2.2.11.1, необходимо дополнительно включать задачи, присущие только этим конкретным учреждениям и отражающие специфику социального обслуживания населения конкретных категорий:

выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на установление форм и степени социальной дезадаптации;

разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации;

обеспечение (при необходимости) временного проживания детей в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе либо работать;

поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;

участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;

оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;

подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;

апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации.

Перечень основных задач конкретного учреждения может выбираться из указанных в настоящем разделе, сокращаться или дополняться в зависимости от профиля учреждения и состава обслуживаемого контингента.

2.2.11.4. В учреждениях могут обслуживаться следующие категории населения, находящихся в трудной жизненной ситуации:

дети;

семьи;

женщины;

граждане пожилого возраста;

инвалиды;

граждане без определенного места жительства и занятий.

2.2.11.5. Категории обслуживаемого населения указываются в положении об учреждении вместе с группами, входящими в их состав.

Например, категория населения «семья» включает в себя следующие группы:

малообеспеченные;

неполные, многодетные, бездетные, несовершеннолетних родителей;

имеющие в своем составе неизлечимо больных людей, инвалидов, пенсионеров, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики;

с неблагоприятным психологическим климатом, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;

имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический, криминальный образ жизни и т.д.

2.2.12. Структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем предоставляемых ими услуг

Структурными подразделениями каждого учреждения являются аппарат руководителя учреждения и соответствующие отделения.

Их число и состав обслуживающего персонала в каждом из них зависят от объема и видов предоставляемых социальных услуг.

В положении об учреждении применительно к каждому отделению должно быть указано:

наименование и назначение;

основные направления деятельности с указанием перечня предоставляемых социальных услуг и кратким изложением их содержания.

2.3. Правила, инструкции, методики

Правила, инструкции, методики предназначаются для регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.

2.3.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны определять режим работы учреждения, порядок действия его структурных подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных услуг.

2.3.2. Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением, должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности за возможные нарушения режима учреждения.

2.3.3. Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность за оказываемые им социальные услуги, требования к его образованию, квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным качествам, к соблюдению принципов гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности по отношению к обслуживаемым гражданам, необходимости проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, выдержку, предусмотрительность, учитывать их физическое и психическое состояние, а также требования этики взаимоотношений с клиентами и их социальным окружением.

2.3.4. Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные последствия.

2.3.5. Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных сумм, драгоценностей предназначены для предупреждения возможных противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы клиентов.

2.3.6. Методики должны содержать методы (приемы) оказания социальных услуг и их контроля.

2.4. Документация на специальное и табельное техническое

оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы)

Документация (паспорта, технические описания, инструкции по эксплуатации, формуляры и др.) на специальное и табельное техническое оснащение, имеющееся в учреждении (оборудование, аппаратуру и приборы), предназначена для обеспечения грамотной и эффективной их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном состоянии, своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и замены.

2.5. Документы в области стандартизации

2.5.1. Государственные стандарты социального обслуживания населения Республики Дагестан, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств специального оснащения учреждений социального обслуживания и др.), а также правила осуществления и характеристики предоставляемых услуг, и прежде всего государственные стандарты в области социального обслуживания населения, устанавливающие государственные эталоны, образцы деятельности учреждений в части объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их предоставления.

2.5.2. Стандарты организаций (учреждений), устанавливающие правила внутренней деятельности учреждения и направленные на повышение эффективности его работы, повышение качества предоставляемых услуг и эффективности помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.5.3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые при составлении учредительных документов и для предоставления информации для информационных систем и создания информационных ресурсов, статистического учета и при налогообложении.

2.6. Прочие документы

2.6.1. Свидетельство на право оперативного управления. Данное свидетельство, выданное на право аренды, является обязательным и единственным документом для заключения договора аренды в зданиях, относящихся к муниципальной собственности, между арендатором и арендодателем.

2.6.2. Свидетельство Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан на право осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства

2.6.3. Документ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан о включении учреждения в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования и присвоении ему кода Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и классификационных признаков (подчиненность министерству, местонахождение, вид деятельности, форма собственности, организационно-правовая форма учреждения).

2.6.4. Документы Государственной противопожарной службы Республики Дагестан о разрешении размещения учреждения или его отделений в запрашиваемых помещениях при условии выполнения соответствующих мер пожарной безопасности.

2.6.5. Информационное письмо Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о постановке на учет налогоплательщика – учреждения социального обслуживания с информацией о постановке и присвоении соответствующего идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

2.6.6. Документы, связанные с обслуживанием в учреждении:

личные дела граждан, принимаемых на социальное обслуживание, предусматривающие наличие заявлений, медицинских заключений, актов обследования;

сведения об обслуживаемых гражданах с указанием фамилии, имени и отчества, числа, месяца и года рождения, даты принятия на обслуживание и снятия с обслуживания, перечня предоставляемых услуг, дат проверки качества обслуживания, результатов обслуживания;

коллективный договор коллектива учреждения с руководством учреждения;

индивидуальные программы работы с клиентами.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к составу специального технического оснащения учреждений социального обслуживания (далее – учреждения), необходимого для полного и качествен­ного оказания основных видов социальных услуг различным категориям населения (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста, женщинам, семье, детям, лицам без определенного места жительства и занятий), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Стандарт не распространяется на табельное техническое оснащение учреждений.

2. Требования к специальному техническому

оснащению учреждений

2.1. Общие положения

2.1.1. В состав специального технического оснащения учреждений входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства (далее – ­средства), используемые при выполнении действий по предоставлению социальных услуг гражда­нам – клиентам этих учреждений.

2.1.2. Состав средств, указанный в стандарте, позволит качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, необходимые клиентам учреждений.

2.1.3. Все средства, указанные в стандарте, разделены по виду применения:

на средства коллективного пользования, применяемые персоналом в процессе предоставле­ния услуг;

на средства, предоставляемые в личное пользование клиентов учреждений.

2.1.4. Стандарт устанавливает вид и предназначение каждого средства.

При выборе конкретных средств, используемых в работе того или иного учреждения, а также техни­ческих характеристик этих средств, необходимо учитывать следующее:

средства коллективного пользования (применения) должны выбираться в соответствии с доку­ментами учреждения (инструкциями, методиками, положениями, правилами и т. д.), регламентирующи­ми порядок и условия предоставления услуг и определяющими, какие конкретные средства необходимы для их выполнения;

средства, предоставляемые в личное пользование клиентам стационарных учреждений, дол­жны выбираться в соответствии с нормативами обеспечения клиентов учреждений, а для инвалидов, кроме того, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.1.5. Состав средств указан в стандарте применительно к категориям обслуживаемого населения и основным видам предоставляемых клиентам услуг, для выполнения которых эти средства предназна­чены.

2.2. Состав средств коллективного пользования, применяемых персоналом при предоставлении социальных услуг

2.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг инвалидам (в том числе ­детям-инвалидам) и гражданам пожилого возраста

2.2.1.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-бытовых услуг:

2.2.1.1.1. Средства ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста:

оборудование для подъема:

а) пассажирские лифты, доступные для инвалидов;

б) пассажирские подъемники для инвалидов;

оборудование для подъема и перемещения:

а) тележки, используемые при обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) кресла-коляски, приводимые в движение и управляемые сопровождающими инвалидов лицами;

в) кресла-коляски с механизмами подъема и опускания;

г) складные кресла-коляски;

д) поддерживающие устройства (перила, стойки, поручни, подлокотники, смонтированные на унитазах, подлокотники для кресел);

е) адаптированные дверные ручки для инвалидов в креслах-колясках;

ж) дверные сигналы и индикаторы дверных сигналов;

з) дверные акустические сигнализаторы (для предупреждения слепых о наличии открытых дверей);

и) рельефное напольное покрытие;

к) поворачивающие устройства для подъема и поворачивания подушек, перемещения простыней;

специальные приспособления для пользования средствами личной гигиены (приспособления для умывания, купания, принятия душа):

а) подъемные и поддерживающие устройства, в том числе гидравлические подъемники для               перемещения с кресла-коляски в ванну;

б) санитарно-техническое оборудование, в том числе для водо-, электро- и газоснабжения;

в) кресла для ванны или душа на колесах или без них;

г) носилки для мытья в ванной, доступные раковины для инвалидов в колясках;

д) ванны, в том числе переносные и складывающиеся, и каталки-ванны для мытья лежачих больных;

е) табуреты (стулья) для душа;

ж) опорные скамейки для входа в ванну;

з) регулируемые подставки в ванну;

и) противоскользящие коврики;

к) кресла-стульчаки (сиденья для ванн);

л) души и воздушные сушилки;

м) приспособления для пользования водопроводным краном;

н) поручни горизонтальные откидные к умывальнику;

специальное оборудование для туалетных комнат:

а) мобильные подъемники;

б) опоры;

в) унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, детскими подставками;

г) поручни пристенные горизонтальные и вертикальные;

д) кресла-стулья с санитарным оснащением;

и) души и воздушные сушилки;

к) туалетные сиденья с мягким возвышением;

л) устройства для опускания и подъема унитаза;

м) туалетные опорные рамы.

2.2.1.1.2. Специально оборудованные средства транспорта для перевозки инвалидов, в том числе оснащенные подъемниками, поручнями, элементами крепления, средствами обеспечения безопаснос­ти и оповещения.

2.2.1.1.3. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования:

специальные телефонные аппараты:

а) телефонные аппараты с текстовым вводом и (или) текстовым выводом, в том числе теле­фонные аппараты с брайлевским вводом (выводом) для слепых, с текстовым выводом (бегущей строкой) – для глухих и слабослышащих;

б) громкоговорящие телефонные аппараты для слабослышащих;

в) телефонные аппараты с усилителем приема;

г) усилительные телефонные устройства, в том числе для подключения к телефонным аппаратам общего применения;

д) вспомогательные средства для набора телефонного номера;

звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования:

а) звукоусиливающие комплекты;

б) усилительная воспроизводящая аппаратура, в том числе аппараты со встроенными усилителями и автономные усилители, позволяющие их подсоединение к воспроизводящим аппаратам общего применения;

в) усилители для микрофонов и (или) головных телефонов;

декодеры «телетекста» для приема телевизионных передач со скрытыми субтитрами для глухих, часы-будильники для слабовидящих;

дисплеи для слепых (тактильные и звуковые) и для слабовидящих (оптические и телевизионные);

видеосистемы коллективного пользования с увеличителем изображения;

системы чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения;

устройства «Говорящие книги» и материалы с укрупненным шрифтом (для слабовидящих), с рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых);

кино- и видеофильмы с субтитрами;

рельефно-графические пособия (атласы, карты, глобусы и т. д.) для инвалидов по зрению;

акустические навигационные средства (звуковые маяки);

локаторы;

коммуникаторы для слепоглухих;

внутренние переговорные устройства;

тифлоприборы для коррекционной работы по пространственной ориентировке слепых детей.

2.2.1.1.4. Средства для контроля за обеспечением комфортных условий жизни инвалидов в учреж­дениях (термометры, барометры, увлажнители воздуха, воздухоочистители, обогреватели, тепловоз­душные сушилки, поглотители запаха).

2.2.1.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг:

лечебно-диагностическая аппаратура, стерилизационно-дезинфекционное оборудование, медицинская мебель, аппаратура для оказания экстренной доврачебной помощи, аппаратура, приборы, инструменты и материалы для проведения (в соответствии с назначением лечащих врачей) медицин­ских процедур, в том числе таких, как подкожные и внутримышечные введения лекарственных препара­тов, наложение компрессов, перевязка, обработка и лечение пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, взятие материалов для проведения лабораторных исследований,              оказание

помощи в пользовании катетерами и другими изделиями медицинского назначения;

кресла-каталки;

медицинские кровати:

а) фиксированные по высоте;

б) функциональные кровати;

в) регулируемые по высоте (с подъемными приспособлениями и фиксаторами);

г) раскладные (кресла-кровати, диваны-кровати, раскладушки);

матрацы и подушки противопролежневые, профилактические, ортопедические;

противопролежневые системы;

тренажеры для детей-инвалидов:

а) аэробные;

б) силовые;

в) гребные;

г) велотренажеры;

д) беговые (роликовые) дорожки;

е) манежи;

ж) ходунки;

з) батут;

и) для укрепления позвоночника;

к) для укрепления мышц бедра и голени;

л) для разработки нижних конечностей;

м) тренажеры «3доровье»;

н) шариковые бассейны;

о) шведские стенки;

п) массажные кушетки;

игровые комнаты для детей-инвалидов с набором игр («За рулем», «Баскетбол», «Кто быстрее» и др.);

сенсорные комнаты с набором следующих средств:

а) лампы на соляных кристаллах;

б) воздушно-пузырьковые колонки;

в) оптико-волоконные устройства «светящиеся разноцветные нити»;

г) наборы различных массажных мячей, валиков и пр.;

д) комплекты для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел;

е) сухой душ;

ж) набор специальных тренажеров и оборудования для коррекции различных видов восприя­тия инвалидами (осязания, обоняния, координации движений, слуха, зрения, цветоощущения, для тренировки вестибулярного аппарата, слухоречевые);

кабинеты биологической обратной связи (БОС):

а) опорно-двигательные, предназначенные для улучшения функциональ-ного состояния мышечной системы и опорно-двигательного аппарата детей и взрослых при самых разнообразных нарушениях;

б) логотерапевтические;

в) коррекции психоэмоционального состояния;

г) коррекции зрения;

д) кардиопульмонологические;

е) урологические;

ж) акушерско-гинекологические;

средства для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий:

а) гимнастические кольца, палки, скамейки, маты, обручи, резиновые ленты, булавы;

б) набивные мягкие мячи разной массы;

в) кистевые и грудные эспандеры;

г) гантели разной массы;

д) столы, ракетки и мячи для настольного тенниса;

е) шведские стенки;

ж) гребные тренажеры;

з) массажные коврики и валики;

и) кистевые динамометры;

к) рельефные доски для коррекции ходьбы;

л) туторы;

м) мешочки с песком;

н) роликовые дорожки;

средства для организации лечебно-трудовой деятельности, адаптированные для инвалидов:

а) швейные и вязальные машины, приспособления и устройства для управления ими; изде­лия, используемые в процессе шитья и вязания (ножницы, иглы, столы для закройных работ) и т. д.;

б) приспособления для рукоделия, вязания, вышивания, глажения;

в) пишущие машинки с крупным шрифтом и шрифтом Брайля, приспособления для работы на них;

г) садовые инструменты и приспособления, обеспечивающие инвалидам возможность рабо­ты с ними (инструменты с длинной ручкой, устройства для подрезания ветвей и прополки с длинны­ми ручками, грабли и совковые лопаты с угловой ручкой, садовые шланговые удлинители, плодосборники с длинными ручками и т. д.);

д) приспособления для занятия гончарными работами, ловлей рыбы и т. д.;

е) тифлосредства и специальные приспособления, применяемые в зависимости от особен­ностей того или иного производства;

средства для оснащения кабинета физиотерапии:

а) аппараты для ультразвуковой терапии, низкочастотной терапии, электростимуляции мышц, для электросна, УВЧ-терапии, для лечения диадинамическими токами, для ионофореза;

б) ртутные кварцевые и ультрафиолетовые облучатели;

в) аэрозольные ингаляторы;

г) ванны для подводного массажа;

средства для оснащения кабинета окулиста:

а) электрические переносные прямые офтальмоскопы;

б) аппараты «рота» (приборы для определения остроты зрения);

в) бесконтактные тонометры (приборы для определения глазного давления);

г) настольные лампы с направленным пучком света;

д) приборы для определения полей зрения;

е) электрические лампы;

средства для оснащения перевязочных процедурных кабинетов, санитарных комнат, медицин­ских кабинетов:

а) медицинские кушетки;

б) ушные зеркала (воронки);

в) зеркала гинекологические, носовые;

г) зонды для искусственного кормления и желудочные зонды с воронкой;

д) катетеры металлические мужские и женские;

е) катетеры резиновые;

ж) пинцеты анатомические;

з) роторасширители;

и) скальпели;

к) стетофонендоскопы;

л) языкодержатели.

2.2.1.3. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических, социально-пси­хологических и спортивно-оздоровительных услуг:

средства для оборудования помещений, используемых для проведения профилактики инва­лидности или реабилитации инвалидов, включая обучение:

а) специальная мебель, адаптированная для инвалидов;

б) осветительные приборы;

в) специальные доски;

г) электронные лупы;

д) аудиоклассы, аудиоаппаратура;

е) компьютерные классы, компьютеры;

ж) классы для слепоглухих;

з) классы для занятий в положении лежа;

и) подставки для учебников;

к) приспособления для переворачивания страниц;

средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, для тренировки речи, письма и общения, умения раз­личать и сравнивать предметы, средства для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности;

обучающие игры для инвалидов:

а) конструкторы;

б) шахматы, шашки, лото;

в) игры для развития мелкой моторики рук;

средства для проведения культурных мероприятий:

а) кинопроекторы;

б) аудиоаппаратура;

в) видеоаппаратура;

г) телеаппаратура;

д) магнитофоны;

е) колонки;

ж) усилители;

з) фортепьяно;

средства для оснащения кабинета (комнаты) психологической разгрузки, в том числе:

а) оборудование для ароматерапии;

б) аудиоаппаратура с набором аудиокассет, компакт-дисков;

в) видеомагнитофоны с набором видеокассет;

г) телевизоры;

специальное тренажерное и спортивное оборудование для обучения инвалидов:

а) дыхательные тренажеры;

б) силовые тренажеры;

в) сурдологопедические тренажеры;

г) офтальмологические тренажеры;

д) велотренажеры;

е) бегущие (механические и электрические) дорожки;

ж) устройства для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функ­ции, координации движения;

з) канатные дороги для обучения ходьбе;

и ) горизонтальные поручни;

к) спортивно-инвалидные коляски.

2.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг семье, женщинам и детям:

2.2.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг:

оборудование для проведения медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей;

аппаратура для проведения медико-социального обследования детей;

оборудование для оказания экстренной доврачебной помощи;

тренажеры для лечебно-оздоровительных мероприятий:

а) силовые;

б) гребные;

в) велотренажеры;

г) беговые дорожки;

д) шведские стенки;

е) батут.

2.2.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических и спортивно-оздоровительных услуг:

компьютеры, принтеры, компьютерные игры;

телевизоры;

видеомагнитофоны;

видеофильмы по различной тематике:

а) художественные;

б) документальные;

в) исторические;

г) по профилактике алкоголизма и наркомании;

д) военно-патриотические;

е) прочие;

игровые комнаты с набором настольных игр («За рулем», «Кто быстрее», «Футбол», «Учимся считать», «Дорожные знаки», «Сказочная азбука», «Живой мир планеты» и др.);

наборы игрушек «Мягкий модуль»;

игрушки мягкие, жесткие и др.;

столы, ракетки и мячи для настольного тенниса;

шахматы, шашки;

детские спортивные наборы:

а) канат;

б) лестница;

в) кольца;

г) штанги;

д) гантели;

музыкальные центры;

оборудование для обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускни­ков и выпускниц детских учреждений (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды и т. д.), в том числе:

а) швейные машины;

б) стиральные машины;

в) холодильники;

г) кухонные принадлежности;

д) посуда.

2.3. Состав средств, предоставляемых в личное пользование клиентам учреждений (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, и гражданам пожилого возраста)

2.3.1. Протезно-ортопедические изделия:

протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы;

ортопедическая обувь;

медицинские термометры с речевым выходом;

голосообразующие аппараты.

2.3.2. Приспособления для восстановления способности к передвижению:

ходунки, ходунки на колесиках;

манежи, палки-опоры, стульчики-каталки;

костыли (подмышечные с опорой на локоть, с опорой на предплечье, регулируемой длины) и комплектующие к ним;

трости (тактильные белые для слепых и слабовидящих, для ходьбы, опорные и др.);

тележки для инвалидов без ног.

2.3.3. Кресла-коляски и принадлежности к ним:

кресла-коляски с ручным рычажным приводом, двуручные;

кресла-коляски с ручным приводом на задние и передние колеса, двуручные;

кресла-коляски инвалидные с электроприводом, ручным и сервоуправлением;

кресла-коляски с ручным односторонним приводом;

кресла-коляски с микропроцессорным управлением;

кресла-коляски с туалетным устройством;

кресла-коляски с ножным приводом;

кресла-коляски, управляемые сопровождающим инвалида лицом, с механизированным приводом;

прочие.

2.3.4. Приспособления для приготовления и приема пищи:

специальные весы и таймеры с акустическим выводом;

специальная посуда (нескользящие тарелки, тарелки с высокими краями, тарелки для еды губами, ручки для тарелок, чашки с двумя ручками и др.);

наборы столовых приборов со специальными захватами и формами ручек;

комплекты приспособлений для пользования столовыми приборами;

приспособления для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды.

2.3.5. Одежда специального назначения для инвалидов, сконструированная и изготовленная по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида, или иная специальная одежда, которая может быть использована для профилактики инвалидности или реабили­тации инвалидов (компрессионная одежда для рук, ног и других частей тела, одежда специального покроя, компрессионные и защитные перчатки, защитные чулки, носки, шлемы и жилеты, фиксирующие пояса и ремни, мешки для ног, брюки и юбки для передвижения в кресле-коляске, чехлы для культей, плащ-накидки с капюшоном).

2.3.6. Приспособления для захвата и передвижения предметов, в том числе держатели для посу­ды, ключей, инструмента, телефонной трубки; захваты, противоскользящие и магнитные ленты; палки с крюками, щипцами и магнитами на конце; ремни, приспособления для открывания дверей, окон, водо­проводных кранов, банок, бутылок, манипуляторы-приспособления для инвалидов с дефектами нижних конечностей.

2.3.7. Приспособления для одевания и раздевания (для застегивания пуговиц, выполнения шну­ровки, надевания и снятия предметов одежды, пуговицы специальные, стойки для надевания верхней одежды, держатели для застегивания молнии, застежки-липучки, рожки на длинной ручке для обуви, противоскользящие устройства).

2.3.8. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования:

сурдотехнические средства:

а) слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;

б) аналоговые слуховые аппараты – заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощнос­ти различных модификаций; внутриушные средней и слабой мощности различных модификаций; кар­манные сверхмощные и мощные различных модификаций;

в) цифровые слуховые аппараты – заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций;

г) сигнализаторы звука световые и вибрационные;

д) голосообразующие аппараты (различных модификаций), внутренние переговорные устройства (различных модификаций) для лиц с нарушением функций голосообразования, устройства синтезиро­ванной речи (различных модификаций);

оптические средства:

а) лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой);

б) очки со светофильтрами, сфероцилиндрические очки (для дали и близи), сферопризматические очки – гиперокуляры бинокулярного применения, гиперокуляры монокулярного применения; электронные ручные видоувеличители;

в) контактные линзы и средства ухода за ними;

г) очки, корректирующие зрение.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ»

Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг.

Качество социальных услуг

Качество социальных услуг и критерии, которые его характеризуют, рассмотрены в настоящем стандарте применительно к объему и формам предоставления услуг.

2.1. Основные факторы, определяющие качество социальных услуг

Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее – документы);

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы (далее – клиенты);

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

2.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

положение об учреждении (устав учреждения);

руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и собственной деятельности;

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

государственные стандарты Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения.

2.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие сведения:

предназначение учреждения;

порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;

источники финансирования;

юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);

ведомственная принадлежность и подчиненность;

штатное расписание, правила внутреннего распорядка;

порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия с него;

основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;

структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии с государственными стандартами Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения.

2.1.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

2.1.1.3. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

2.1.1.4. Государственные стандарты Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в избранной области социального обслуживания населения.

2.1.1.5. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

2.1.2. Условия размещения учреждения.

2.1.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.1.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).

2.1.2.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

2.1.3. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения.

2.1.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

2.1.3.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

2.1.3.3. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.

2.1.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.1.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

2.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.1.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.1.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

2.1.4.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

2.1.4.7. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

2.1.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.

2.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона «О защите прав потребителей».

2.1.5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

2.1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

2.1.5.4. Состав информации об услугах в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» должен быть следующим:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

наименование государственных стандартов Республики Дагестан по социальному обслуживанию, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность влияния клиентов на качество услуги;

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами учреждения;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства учреждения – исполнителя услуг.

2.1.5.5. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.

2.1.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

2.1.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.1.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют:

в государственном секторе социального обслуживания – органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также министерства, иные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Дагестан, государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания;

в муниципальном секторе социального обслуживания – муниципальные органы социальной зашиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также органы управления социальным обслуживанием Российской Федерации и органы управления социальным обслуживанием Республики Дагестан;

в негосударственном секторе социального обслуживания – государственные, муниципальные органы социальной зашиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции;

общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.

2.1.7. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.1.8. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

2.1.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги:

а) материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

б) нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физичес-кого состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

Качество социально-бытовых услуг

2.2.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством льгот и преимуществ должно обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

2.2.2. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

2.2.2.1. Помещения, предоставляемые для организации реабилитацион-ных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

2.2.2.2. Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.

2.2.3. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), отвечать требованиям современного дизайна.

2.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

2.2.5. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального обслуживания, и горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и должны быть предоставлены с учетом состояния здоровья клиентов.

2.2.6. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера, предоставляемые в стационарных учреждениях социального обслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств. При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к клиентам.

2.2.7. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования клиентов.

2.2.8. При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

2.2.9. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.

2.2.10. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

2.2.11. Оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе.

2.3. Качество социально-медицинских услуг

2.3.1. Помощь населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством социально-медицинских услуг, предоставляемых социальными службами, должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния клиентов.

2.3.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых республиканских и других программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

2.3.3. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях клиента.

2.3.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органам государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

2.3.5. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.

2.3.6. Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.3.7. Организация медико-социального обследования, оказание квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

2.3.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов.

2.3.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.

2.3.10. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.

2.3.11. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых республиканских и других программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановку предварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение, возвращение клиента домой.

2.3.12. Оказание обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований, смена нательного белья, кормление ослабленных граждан должны обеспечивать своевременное, квалифицированное и с высоким качеством проведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятные ощущения.

2.3.13. Консультирование по социально-медицинским вопросам должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними и др.).

2.3.14. Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению детей должна быть направлена на разъяснение пагубных последствий вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение и т.д.), предупреждение или преодоление этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств.

2.3.15. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.

2.3.16. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей с ограниченными умственными или физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, должен на основе систематического наблюдения за семьями обеспечивать своевременное выявление возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, и оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи.

2.3.17. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля должно обеспечивать обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.

2.3.18. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержания активного образа жизни.

2.3.19. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления здоровья.

2.4. Качество социально-психологических услуг

2.4.1. Психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.

2.4.2. Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

2.4.3. Психокоррекция как активное психологическое воздействие должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т. д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.4.4. Психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению клиентами таких проблем, как преодоление в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальную адаптацию к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта и др.

2.4.5. Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

2.4.6. Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.

2.4.7. Психологические тренинги как активное психологическое воздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.

2.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.

2.4.9. Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать: безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укреплении уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.

2.4.10. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.5. Качество социально-педагогических услуг

2.5.1. Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, межличностных отношений в семье, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок и т. д.).

2.5.2. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны проводиться с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т. д.

2.5.3. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

2.5.4. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей – и к занятиям спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

2.5.5. Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.

Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.

2.5.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

2.5.7. Обучение основам домоводства выпускников интернатных учреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате его клиенты должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.

2.5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.

Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями. Профессиональное консультирование должно способствовать быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.

2.5.9. Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому должно обеспечивать оказание всесторонней педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества их труда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбыте продукции.

2.5.10. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь в организации обучения следует с учетом степени их социально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психического состояния.

Организация профориентации, профобучения, трудоустройства таких подростков должна помочь им в выборе профессии, обучении этой профессии, получении соответствующей квалификации и устройстве на работу по выбранной профессии.

2.5.11. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как личности самостоятельной, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.

2.5.12. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.

Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных возможностей детей и их адаптации к окружающей обстановке.

2.5.13. Социально-педагогический патронаж семей должен быть проведен с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные, малообеспеченные и др.), физического и психического состояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми. Качество патронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальной социально-педагогической обстановки.

2.6. Качество социально-экономических услуг

2.6.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

2.6.2. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должна своевременно и полностью возмещать эти расходы в соответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.

2.6.3. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должно удовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах.

2.6.4. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества, надежных и удобных в пользовании упомянутых выше реабилитационных изделий в кратчайшие сроки.

2.6.5. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм), а также, в установленном порядке, в обеспечении специальными транспортными средствами, техническими средствами реабилитации инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2.6.6. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получение питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.

2.6.7. Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться в объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т.д.

2.6.8. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей должно разъяснять клиентам их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомной работы, и оказывать квалифицированную помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.

2.6.9. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.

2.7. Качество социально-правовых услуг

2.7.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.

2.7.2. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

2.7.3. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, зашитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.

2.7.4. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительства (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать

клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

2.7.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении

указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.

2.7.6. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

2.7.7. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.

2.7.8. Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.

2.7.9. Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в их отношении, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям из групп социального риска (имеющим в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный, паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.) с учетом физического, психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.

2.7.10. Консультирование населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

СИСТЕМА КАЧЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальное обслуживание населения и устанавливает требования к системе качества учреждений социального обслуживания (далее – учреждения), предоставляющих социальные услуги (далее – услуги) различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.Требования к системе качества учреждения

2.1. Под системой качества учреждения понимают совокупность его организационной структуры (с распределением ответственности сотрудников за качество услуг), правил, методов обеспечения качества услуг, процессов предоставления услуг, ресурсов учреждения (людских, материально-технических, информационных и других), обеспечивающую осуществление административного руководства качеством услуг.

2.2. Систему качества учреждения создают для достижения и поддержания уровня качества услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.

2.3. Система качества учреждения должна являться неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью учреждения по предоставлению социальных услуг.

2.4. Система качества учреждения предназначена для создания необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей клиентов, повышения эффективности и качества услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации учреждения как надежного и порядочного исполнителя услуг.

2.5. Основными задачами, на решение которых должна быть направлена система качества учреждения, являются:

осуществление эффективного контроля за техническими, организационными и другими факторами, влияющими на качество предоставляемых услуг;

предотвращение или устранение любых несоответствий услуг предъявляемым к ним требованиям;

обеспечение стабильного уровня качества услуг;

решение других задач, отражающих специфику деятельности учреждений.

2.6. Разработка и функционирование системы качества учреждения должны базироваться на следующих основных принципах:

приоритетности требований (запросов) клиента по обеспечению качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти требования (запросы) будут полностью реализованы при предоставлении услуг;

предупреждения проблем качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти проблемы будут предупреждаться, а не выявляться и разрешаться после их возникновения;

соблюдения положений нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг;

обеспеченности учреждения соответствующими людскими, материально-техническими и другими ресурсами (базовой и оперативной информацией, технической документацией, данными о результатах предоставления услуг и их контроля, итогах оценки качества и др.);

четкого распределения полномочий и ответственности персонала за его деятельность по предоставлению услуг, влияющую на обеспечение их качества;

личной ответственности руководства учреждения за качество предоставляемых услуг, разработку, внедрение и контроль эффективности системы качества, за определение политики в области качества, организацию и общее руководство работами по обеспечению;

обеспечение личной ответственности каждого исполнителя за качество услуг в сочетании с материальным и моральным стимулированием;

документального оформления правил и методов обеспечения качества услуг;

обеспечения понимания всеми сотрудниками учреждения требований системы качества к политике в области качества.

3. Основные факторы, влияющие на качество услуг,

порядок их использования при формировании системы

качества учреждений

3.1. При формировании системы качества учреждений (при определении политики учреждения в области качества, разработки документации системы качества, организации работ по качеству) необходимо учитывать ряд факторов (критериев) различного характера, которые в значительной мере влияют на качество предоставляемых услуг.

Правильный учет этих факторов, их использование при разработке соответствующих документов системы качества и в практической деятельности учреждения будут способствовать повышению качества услуг.

3.2. Основными факторами являются:

наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.

3.2.1. В состав документации должны входить:

положение об учреждении (устав учреждения), включающее в себя сведения о назначении учреждения, порядке его формирования, содержания, реорганизации, сведения об основных задачах его деятельности, категориях обслуживаемых лиц, порядке и условиях зачисления на обслуживание, о структурных подразделениях и их основных задачах, сведения об объеме и порядке предоставления ими услуг и о других организационных и технических вопросах;

положения о структурных подразделениях учреждения, содержащие сведения о категориях граждан, обслуживаемых тем или иным подразделением, стоящих перед ним задачах, сроках и условиях обслуживания граждан, сведения о дополнительных документах, необходимых для зачисления на обслуживание в данное подразделение, сведения о количестве сотрудников подразделения, их основных обязанностях и т. д.;

руководства, служебные инструкции, правила, методики технологий, предназначенные для регламентирования процесса предоставления услуг, определения методов (способов) их предоставления и контроля, а также для совершенствования работы учреждения;

документация на оборудование, приборы и аппаратуру, способствующая обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;

государственные стандарты Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставляемых клиентам социальных услуг.

В зависимости от того, насколько качественно составлены эти документы, насколько квалифицированно и четко изложены в них обязанности, права, порядок выполнения различных процедур при предоставлении услуг и другие функции персонала, зависит эффективность работы учреждения и качество предоставляемых им услуг.

Указанные документы должны составлять основу документации системы качества учреждения. В процессе формирования системы качества они могут быть при необходимости откорректированы с целью приведения их содержания в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ним как к части документации системы качества.

3.2.2. Условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу, должны быть следующими:

учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;

по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т. д.);

площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать нормальное размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг.

В связи с этим при разработке системы качества учреждения должны быть предусмотрены меры, направленные на создание или поддержание упомянутых условий, а при необходимости и возможности – на их улучшение.

3.2.3. Вопросы укомплектованности учреждения специалистами и их квалификации также должны найти отражение в системе качества как один из важнейших факторов, влияющих на качество услуг.

В числе таких вопросов, подлежащих решению в рамках системы качества, могут быть:

полная укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием;

подбор специалистов с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;

четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;

обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;

воспитание у всех сотрудников учреждения высоких моральных и морально-этических качеств, чувства ответственности и необходимости руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние;

принятие мер к недопущению разглашения сотрудниками учреждения сведений личного характера о клиентах, ибо эти сведения составляют служебную тайну и за их разглашение виновные несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

3.2.4. Для качественного предоставления услуг учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Поэтому в системе качества учреждения должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на:

использование оборудования, приборов и аппаратуры строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержание их в исправности, регулярную проверку их технического состояния;

своевременное снятие с эксплуатации, замену или ремонт неисправного оборудования, приборов и аппаратуры, дающих при работе сомнительные результаты, проверку пригодности отремонтированных приборов.

3.2.5. Вопросы информации должны являться составной частью системы качества учреждения, так как без правильно организованной информационной работы невозможно обеспечить качество предоставляемых услуг, соответствующее запросам и нуждам клиентов.

Состояние информации об учреждении и правилах предоставления им услуг должно соответствовать требованиям Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В документации системы качества учреждений должны быть изложены следующие требования к информации:

а) учреждение обязано доводить до граждан свое наименование и местонахождение любым способом, предусмотренным законодательством, предоставлять по требованию клиентов необходимую и достоверную информацию о выполняемых услугах, позволяющую им сделать компетентный выбор;

б) состав информации об услугах (в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О защите прав потребителей») должен включать в себя:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристику каждой услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного использования услуг;

гарантийные обязательства учреждения – исполнителя услуг;

в) информация должна быть достоверной и полной. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента социальной службы (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда.

4. Документальное оформление системы качества

4.1. Систему качества оформляют в виде комплекта документов (руководств, положений, инструкций, методики т.д.), в которых устанавливают требования к системе качества учреждения в целом и к ее составным частям, указанным в подразделе 4.2.

Степень документированности системы качества различных учреждений может отличаться в зависимости от:

размера и предназначения учреждения, характера и объема предоставляемых услуг, категорий обслуживаемого населения;

сложности процесса по предоставлению услуг;

компетенции персонала учреждения.

Документация может быть любой формы и на любом носителе.

4.2. Документация системы качества должна оформляться как составная часть всей документации учреждения и утверждаться в установленном порядке.

4.3. Основным документом системы качества учреждения является руководство по качеству. В нем излагают общее описание системы качества применительно к конкретному учреждению, разъясняют политику учреждения в области качества, отражают организационную структуру системы качества, задачи и функции подразделений и служб учреждения в области качества, приводят сведения о комплекте документов всех уровней, составляющих нормативно-методическую базу системы качества, устанавливают порядок внедрения, функционирования и контроля системы качества.

4.3.1. Политика в области качества представляет собой основные цели, задачи и принципы деятельности учреждения в области качества, документально оформленные и принятые к обязательному выполнению в учреждении.

4.3.1.1. Цели политики в области качества должны отражать следующие вопросы:

обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами;

повышение качества услуг и эффективности (результативности) их предоставления;

принятие профилактических мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов;

прочие вопросы, отражающие специфику деятельности учреждения.

Содержание основных задач и принципов деятельности учреждения в области качества приведено в подразделах 4.6 и 4.7 соответственно.

4.3.1.2. Наряду с подробным изложением целей, задач и принципов в руководстве по качеству учреждения должны быть четко определены и сформулированы порядок и способы (методы) их реализации.

4.3.1.3. Ответственность за политику в области качества несет руководитель учреждения.

Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всего персонала учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

4.3.1.4. В формировании политики в области качества должны принимать участие все руководители, осуществляющие управление учреждением.

4.3.1.5. Политика в области качества должна охватывать все направления деятельности учреждения, соответствовать потребностям и запросам клиентов, способствовать улучшению социальных и экономических показателей учреждения. Политика в области качества должна содержать также обязательство руководства учреждения осуществлять постоянное улучшение качества обслуживания клиентов.

4.3.1.6. Политика в области качества должна внедряться во всех структурных подразделениях учреждения и регулярно подвергаться анализу на предмет ее актуальности.

4.3.1.7. Реализация политики учреждения в области качества должна быть обеспечена необходимыми ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными и другими).

Для выполнения принятой учреждением политики в области качества перед подразделениями и службами учреждения ставятся задачи на конкретные плановые периоды и при необходимости своевременно уточняются и корректируются руководством учреждения.

4.3.1.8. В учреждении должны проводиться мероприятия, обеспечивающие понимание, поддержку и реализацию политики в области качества всеми сотрудниками учреждения.

4.3.2. Организационная структура системы качества может быть представлена в виде схемы (с необходимым пояснением), на которой должны быть изображены все структурные подразделения, непосредственно участвующие в предоставлении услуг или обеспечивающие их предоставление.

В пояснении к схеме должны быть отражены задачи, функции и ответственность всех подразделений и служб учреждения в области качества и приведены сведения о документах всех уровней, которые должны составлять нормативно-методическую базу системы качества учреждения.

Сведения о документах могут быть представлены в виде самих документов, разработанных вновь (политика в области качества и др.) или уже действующих в учреждении (положения, инструкции, методики, руководства, правила и т.д.), но откорректированных при необходимости в целях более полного учета в них вопросов качества, либо в виде ссылки на эти документы с информацией об их предназначении и кратком содержании.

4.3.3. Документация системы качества учреждения должна постоянно поддерживаться в рабочем состоянии, устаревшая документация должна своевременно изыматься и заменяться новой.

5. Организация работы по качеству

5.1. Полномочия и ответственность персонала

5.1.1. В системе качества учреждения должны быть четко определены полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство работой, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг, в особенности обслуживающего персонала, деятельность которого связана с выполнением таких процедур, как выявление претензий и жалоб клиентов, проведение мероп­риятий по устранению или предупреждению недостатков, контроль выполнения этих мероприятий.

5.1.2. В учреждении должно быть назначено ответственное лицо (представитель руководства) из числа руководителей учреждения, которое независимо от других возложенных на него обязанностей должно отвечать за надлежащее выполнение требований, установленных настоящим стандартом, и иметь полномочия для:

обеспечения разработки системы качества, ее внедрения и поддержания в рабочем состоянии;

представления отчетов руководителю учреждения о функционировании системы качества с целью ее анализа и использования полученных результатов как основы для совершенствования этой системы.

5.1.3. Учреждение должно установить порядок разработки (или корректировки, при необходимости), рассмотрения, утверждения и ведения всех документов, относящихся к системе качества, а также порядок обеспечения ими персонала учреждения.

5.2. Внутренние проверки системы качества

5.2.1. В системе качества учреждения должен быть разработан и поддерживаться в рабочем состоянии порядок проведения внутренних проверок качества. Внутренние проверки системы качества учреждения проводят с целью регулярной оценки ее эффективности и соответствия установленным требованиям, а также для получения информации, необходимой для обеспечения эффективного функционирования этой системы.

5.2.2. Ответственным лицом за организацию и проведение проверки системы качества учреждения должен быть представитель руководства, ответственный за систему качества.

5.2.3. Ответственными исполнителями по проведению проверок рекомендуется назначать руководителей подразделений, эффективность и качество деятельности которых зависят от качества деятельности проверяемых подразделений.

5.2.4. Эффективность системы качества учреждения определяют по результатам ее оценок, получаемых при проверках.

5.2.5. В процессе проверки системы качества учреждений (и ее составных частей) осуществляют:

контроль соответствия системы качества требованиям настоящего стандарта и документации на нее;

анализ и оценку состояния функционирования системы качества в целом и отдельных ее составных частей;

анализ соответствия предоставляемых услуг требованиям нормативных документов;

анализ и оценку результатов работы учреждения в области качества услуг;

выработку корректирующих действий, направленных на устранение недостатков, выявленных в процессе предоставления услуг, и совершенствование системы качества.

5.2.6. Проверки системы качества учреждений могут быть плановыми и оперативными. Периодичность плановых проверок устанавливают в зависимости от результатов анализа качества услуг.

Оперативную проверку системы качества или отдельных ее составных частей проводят в случае резкого ухудшения показателей, характеризующих конечные результаты работы по обеспечению качества услуг, предоставляемых каким-либо подразделением или учреждением в целом, в случае оценки эффективности корректирующих действий, а также при значительных изменениях организации работ и технологий предоставления услуг, отрицательно влияющих на их качество.

5.2.7. После окончания внутренней проверки ее результаты оформляют в виде отчета о состоянии системы качества, в котором отражают данные анализа соответствия показателей и результатов деятельности учреждения в области обеспечения качества предоставляемых услуг установленным требованиям.

5.2.8. Результаты проверок системы качества учреждений являются основанием для разработки и реализации мероприятий по ее совершенствованию, по разработке новых методов и средств управления качеством предоставляемых услуг, улучшению состава и содержания нормативной документации на систему качества.

5.3. Подготовка кадров

5.3.1. В учреждении должен быть разработан, документально оформлен и утвержден план мероприятий по подготовке (обучению, повышению квалификации, аттестации, стажировке и т.д.) персонала, выполняющего работы, непосредственно влияющие на качество услуг.

5.3.2. Подготовкой персонала должны быть охвачены все сотрудники учреждения, непосредственно влияющие на качество услуг, включая руководящий состав всех уровней.

5.3.3. При разработке и реализации планов мероприятий по подготовке кадров необходимо учитывать изложенные в п. 5.2.3 факторы (критерии), касающиеся порядка работы со специалистами учреждения.

5.4. Анализ функционирования системы качества руководством учреждения

5.4.1. Руководство учреждения должно периодически анализировать систему качества для определения ее эффективности и соответствия предъявляемым к ней требованиям.

5.4.2. Анализ должен включать оценку результатов внутренних проверок, проводимых непосредственно руководством или представителем руководства, ответственным за функционирование системы качества учреждения.

Результаты анализа используют для подтверждения достижения требуемого качества и эффективности функционирования системы.

5.5. Контроль и оценка качества услуг

5.5.1. При контроле и оценке качества услуг учреждение должно:

проверять и идентифицировать услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление;

обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего услуги, как составную часть процесса контроля;

обеспечивать приоритет клиентов в оценке качества услуг;

практиковать в учреждении регулярную оценку степени удовлетворенности клиентов услугами путем проведения социологических опросов.

5.5.2. Сравнение оценок клиентов и исполнителей услуг следует проводить постоянно, чтобы оценить совместимость двух мер их качества, провести (при необходимости) корректирующие действия и определить, насколько деятельность исполнителей услуг отвечает потребностям и запросам клиентов.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги населению, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведения контроля качества всех видов комплекса социальных услуг, предоставляемых населению.

2. Контроль качества социальных услуг

2.1. Основные положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиентов, или нематериальной, определяющей степень повышения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги).

2.1.2. Контролю подлежит качество всех социальных услуг. Цель контроля – проверка соответствия качества этих услуг требованиям государственного стандарта социального обслуживания населения Республики Дагестан.

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

2.2.1. Контролю подлежат следующие основные факторы:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее – документы);

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам социальной службы (далее – клиенты);

наличие собственной и внешней системы (службы) контроля за деятельностью учреждения.

2.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с клиентами и собственной деятельности, эксплуатационных документов на оборудование, приборы и аппаратуру, государственных стандартов Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения и др.) проверяют их соответствие предъявляемым к ним требованиям по полноте и правильности оформления, актуальности, своему предназначению. Одновременно контролируют своевременность проверки состояния и пересмотра документов, их обновления и изъятия из обращения устаревших.

2.2.1.2. При контроле условий размещения учреждения проверяют соответствие размеров и состояния зданий и помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Одновременно проверяют полноту обеспечения учреждения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащения телефонной связью, создания необходимых условий для пребывания в нем клиентов, обслуживающего персонала, а также предоставления социальных услуг.

2.2.1.3. При контроле специального и табельного технического оснащения учреждения проверяют укомплектованность этим оснащением (оборудованием, аппаратурой, приборами), его состояние, соответствие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, правильность и эффективность использования, своевременность его приобретения.

2.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию, образование, профессиональную подготовку специалистов, их соответствие занимаемым должностям, деловые, моральные и морально-этические качества, навыки корректного поведения с клиентами учреждения проверяют путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег по работе и клиентов, а также путем изучения письменных отзывов о работе специалистов.

Одновременно проверяют организацию и проведение работ учреждения по повышению квалификации специалистов, а также своевременность проведения этих работ и аттестации специалистов.

2.2.1.5. Состояние информации об учреждении (сведений о наименовании учреждения, его местонахождении, характере, видах и объеме предоставляемых услуг, порядке, правилах и условиях их предоставления и др.) проверяют на соответствие требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

2.2.1.6. При проверке собственной службы контроля за деятельностью учреждения проверяют наличие и структуру этой документально оформленной службы, позволяющей руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам Республики Дагестан по социальному обслуживанию населения и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность ее работы.

При проверке внешней системы контроля изучают документально оформленные результаты проводимых проверок, характер отмечаемых недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. При контроле качества услуг по содействию населению всех категорий (клиентам социальной службы) в получении предусмотренных законодательством льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении проверяют, насколько своевременно, квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении их проблем и какова ее эффективность.

2.3.2. Качество жилой площади, предоставляемой клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, контролируют путем проверки ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобства проживания клиентов и по другим жизненно важным показателям. Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов в жилых помещениях их физическое и психическое состояние, психологическую совместимость, наклонности.

2.3.3. Качество помещений, предоставляемых для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на соответствие требованиям по размеру, расположению, конфигурации, обеспечению возможности проведения в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента. Кроме того, все жилые, служебные и производственные помещения проверяют на соответствие следующим требованиям, определяющим их качество:

противопожарная безопасность;

обязательное оснащение телефонной связью и обеспечение всеми видами коммунально-бытового обслуживания;

защищенность от воздействия различных факторов (повышенная температура, влажность, вибрация и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг;

обязательное оборудование помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками и т.д.).

2.3.4. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам учреждений социального обслуживания, проверяют, насколько они удобны в пользовании, учитывается ли при их подборе физическое состояние клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), в какой степени отвечают они требованиям современного дизайна и выполнены ли из нетоксичных материалов.

2.3.5. При контроле качества предоставляемых клиентам одежды, обуви, нательного белья проверяют, насколько они удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли их запросам по фасону и расцветке, отвечают ли санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

2.3.6. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в учреждениях социального обслуживания или доставляемого клиентам на дом, проверяют, насколько доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет ли оно потребности клиентов по калорийности, соответствует ли установленным нормам питания по содержанию белков, жиров, углеводов и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли при его распределении состояние здоровья клиентов.

2.3.7. Качество социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера клиентам, по состоянию здоровья частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и не способным выполнять, в частности, такие действия: встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам брить бороду и усы, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают возможность выполнения необходимых клиентам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий или неудобств и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам.

2.3.8. При контроле качества услуг по содействию в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения, на санаторное лечение или в стационарные учреждения социального обслуживания проверяют, в какой степени это содействие способствовало оперативному и обоснованному направлению клиента в то или иное учреждение на лечение или отдых в соответствии с медицинскими показаниями.

2.3.9. Контроль качества услуг по созданию условий для отправления религиозных обрядов осуществляют проверкой, насколько строго учитываются при этом вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, а также не допускаются ли какие ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

2.3.10. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, коммунально-бытового обслуживания проверяют на предмет его соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг.

2.3.11. Контроль качества услуг по доставке воды, топке печей, содействию в обеспечении топливом, сдаче вещей в стирку, ремонт и обратной их доставке, содействию в организации уборки жилых помещений, по оказанию помощи в приготовлении пищи осуществляется проверкой того, насколько полно и своевременно удовлетворяются нужды и потребности клиентов в решении этих проблем для создания им нормальных условий жизни.

2.3.12. При контроле качества услуг по оказанию помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи проверяют, в какой степени эти услуги помогли остальным членам семьи освободиться от этих обязанностей и позволили им заниматься другими, нужными им делами на работе или дома.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи населению всех категорий и групп (клиентам социальной службы) в получении предусмотренных законодательством социально-медицинских услуг прове-ряют, насколько своевременно и в необходимом ли объеме оказывают эти услуги и как учитывают при их оказании характер заболевания, медицинские показания, физическое и психическое состояние клиентов.

2.4.2. Качество услуг по оказанию или содействию в оказании медицинской помощи клиентам стационарных учреждений социального обслуживания в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых республиканских и других программ обязательного медицинского страхования, оказываемой в лечебно-профилактических учреждениях, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия, предусмотренные программами, и какова их эффективность.

2.4.3. При контроле качества услуг в стационарных учреждениях по обеспечению ухода за клиентами с учетом состояния их здоровья проверяют, насколько полно и своевременно оказываются эти услуги (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, причесывание, проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением врача, наблюдение с готовностью в любой момент прийти на помощь и т.д.) и в какой степени они удовлетворяют нужды и потребности клиентов.

2.4.4. При контроле качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы проверяют, в какой степени эти услуги помогают учреждениям медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, а также в обеспечении посещения клиентами соответствующих специалистов и сбора всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния их здоровья на основе анализа различных данных.

2.4.5. Контроль за содействием в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов заключается в проверке того, насколько оптимальным для каждого конкретного инвалида является набор разработанных мероприятий по его социальной реабилитации и в полной ли мере обеспечивается выполнение запланированных мероприятий, а также какова результативность их проведения.

2.4.6. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации проверяют тем, в какой степени была обеспечена доступность посещения клиентами всех предписанных им врачей-специалистов и какова была их явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.4.7. При контроле качества услуг по организации медико-социального обследования – оказанию квалифицированного консультирования, проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказанию первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи проверяют, обеспечивает ли такая организация услуг потребности клиентов стационарных учреждений в указанных социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

2.4.8. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией или содействием госпитализации нуждающихся граждан в лечебно-профилактические учреждения, а также с содействием в направлении граждан (в том числе детей) на санаторно-курортное лечение, заключается в проверке, насколько обоснованными были эти направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью ли учитывались при этом пожелания и потребности граждан.

2.4.9. При контроле качества услуг по содействию в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также по обеспечению или содействию в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации проверяют, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение ими необходимых протезов или других средств ухода и реабилитации.

2.4.10. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур (измерение температуры тела и артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм) и с оказанием помощи в выполнении связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.), заключается в проверке того, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам и выполняются ли при этом требования максимальной аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала.

2.4.11. Качество услуг по содействию клиентам, обслуживаемым на дому, в оказании медицинской помощи, оказываемой лечебно-профилактическими учреждениями, контролируют, проверяя, насколько правильно и своевременно было обеспечено выполнение работ по постановке предварительного диагноза, доставке клиентов в лечебное учреждение, участию в уточнении диагноза и проведению необходимых медицинских процедур, а также по возвращению клиентов домой.

2.4.12. При контроле качества услуг, связанных с оказанием обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и т.д.), осуществлением им подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забором материалов для проведения лабораторных исследований, сменой нательного белья, кормлением ослабленных клиентов, проверяют, насколько своевременно и в полном ли объеме проводят предписанные клиентам указанные выше медицинские процедуры, способствуют ли они улучшению состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению неприятных ощущений.

2.4.13. При контроле качества консультирования по социально-медицинским вопросам проверяют, в какой степени обеспечивает оно оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек, профилактика различных заболеваний, сексуальные расстройства, психосексуальное развитие, обучение родственников больных практическим навыкам ухода за ними и др.).

2.4.14. При контроле качества услуг по организации экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи проверяют, обеспечивает ли она своевременное безотлагательное консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.

2.4.15. При контроле качества услуг по организации лечебно-трудовой деятельности клиентов проверяют, насколько активно привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния здоровья с целью поддержания активного образа жизни, а также насколько полно обеспечивается потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.

2.4.16. При контроле качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений проверяют, в какой степени обеспечено овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений с целью его систематического выполнения для укрепления здоровья.

2.4.17. Контроль качества индивидуальной работы с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, по подготовке к созданию семьи и рождению детей осуществляется проверкой организации, проведения и эффективности разъяснительной работы о пагубных последствиях курения, употребления алкоголя, наркотиков, а также того, какие необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек даются молодым людям и как выполняются.

2.4.18. При контроле качества услуг по содействию семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в проводимых ими лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля проверяют, как обеспечено и какие практические результаты дает обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи работниками учреждений в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.

2.4.19. Качество социально-медицинского патронажа семей, имеющих детей с ограниченными умственными и физическими возможностями (в том числе детей-инвалидов), контролируется проверкой, систематически ли проводится наблюдение за семьями и обеспечивает ли это наблюдение своевременное выявление возникающих проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, и своевременное оказание им необходимой в требуемый момент помощи.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. При контроле качества психологического консультирования проверяют, насколько квалифицированно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в решении интересующих их проблем, связанных с налаживанием межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, а также налаживанием детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности осуществляют проверкой, насколько проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий.

2.5.3. Качество услуги по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (конфликтные отношения родителей и детей или искажений в их психическом развитии) и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.

2.5.4. При контроле качества психотерапевтической помощи проверяют, насколько она способствует эффективному решению клиентами проблем, лежащих в основе жизненных трудностей и касающихся преодоления в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и межличностных конфликтов.

2.5.5. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводят наблюдения за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуации психического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь.

2.5.6. При контроле качества психопрофилактической и психологической работы проверяют, в какой степени эта работа обеспечивает выполнение задач по своевременному предупреждению возможных отклонений в психике, становлении и развитии личности клиентов на каждом возрастном этапе, по содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности.

2.5.7. Качество психологических тренингов как активного психоло-гического воздействия контролируют проверкой, насколько эффективно способствуют они снятию последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям, привитию социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности.

2.5.8. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги оказывают клиентам помощь в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), в повышении стрессоустойчивости, поддержании и укреплении психического здоровья, повышении уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.

2.5.9. При контроле качества услуг по экстренной (по телефону) психологической и медико-психологической помощи проверяют, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, в правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.

2.5.10. Качество услуг, включающих беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мотивацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги содействуют укреплению психического здоровья клиентов, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. При контроле услуг по социально-педагогическому консультированию проверяют, насколько своевременно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детские отношения, воспитание и развитие детей, формирование супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждение и преодоление педагогических ошибок в семье и т.д.).

2.6.2. Контроль качества социально-педагогической диагностики и обследования личности, проведенного с использованием современных методик и тестов, осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать на основе всестороннего изучения личности объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи этой личности, попавшей в кризисную или конфликтную ситуацию, а также установить степень социальной дезадаптации детей.

2.6.3. Качество услуг по педагогической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эти услуги (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.д.) способствуют оказанию квалифицированной педагогической помощи клиентам в исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

2.6.4. При контроле качества услуг по организации досуга в учреждениях социального обслуживания проверяют, насколько они удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов и способствуют расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

2.6.5. Качество услуг, связанных с социально-трудовой реабилитацией, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания условий, позволяющих клиентам с максимальной пользой для своего здоровья использовать остаточные трудовые возможности и принимать активное участие в проводимых мероприятиях по обучению профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

2.6.6. При контроле качества услуг, связанных с организацией получения или с содействием получения образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, проверяют, все ли необходимые условия созданы в учреждениях и на дому для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам. Одновременно проверяют, насколько сами программы способствуют успешному и результативному обучению, в какой степени создаваемые условия учитывают характер инвалидности, физическое состояние инвалидов и обеспечивают необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения.

2.6.7. Контроль качества услуг по обучению основам домоводства выпускников детских учреждений, проживающих самостоятельно, осуществляют проверкой, насколько наглядно и эффективно проводится это обучение и позволяет ли оно в полном объеме осваивать такие элементарные бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и др.

2.6.8. Качество услуг, связанных с обучением инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе профессиональной, творческой и физкультурно-спортивной реабилитации), контролируют проверкой, в какой степени помогает это обучение развивать у инвалидов практические навыки умения самостоятельно и уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально возможного восстановления, в первую очередь, их профессиональных навыков и овладения новыми профессиями.

2.6.9. При контроле качества услуг по содействию в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому проверяют, в полной ли мере обеспечивает это содействие оказание всесторонней педагогической помощи клиентам с повышением квалификации и качества их труда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбыте продукции.

2.6.10. Контроль качества услуг по обучению детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности осуществляют проверкой, обеспечивает ли все это формирование ребенка как личности самостоятельной, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.

2.6.11. Качество услуг по обучению родителей, у которых есть дети с ограниченными возможностями, в том числе дети-инвалиды, основам реабилитации контролируют проверкой степени восстановления физических и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке, а также того, как учтены при обучении индивидуальные особенности детей, их характер, степень ограничения возможностей, физическое и психическое состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения.

2.6.12. При контроле качества социально-педагогического патронажа семей проверяют, в какой степени влияет патронаж на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи, создание в семье нормальной социально-педагогической обстановки и то, как учитываются при этом физическое и психическое состояние членов семьи, характер взаимоотношений между родителями и детьми.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. При контроле качества услуг по содействию населению всех категорий (клиентам социальной службы) в получении предусмотренных законодательством льгот, пособий, компенсаций, кредитов, алиментов и других выплат, а также в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий проверяют, насколько своевременно и квалифицированно оказывают клиентам помощь в решении их проблем, какова ее эффективность в удовлетворении законных запросов и потребностей клиентов.

2.7.2. Контроль качества услуг, связанных с компенсацией клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к месту обучения, лечения, консультаций, осуществляют проверкой того, насколько полно и своевременно возмещает эта компенсация подтвержденные финансовыми документами расходы клиентов.

2.7.3. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием проверяют, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным выше и устраивают ли их размеры, рост и фасон одежды, обуви и их качество.

2.7.4. При контроле качества услуг, предусматривающих содействие в обеспечении нуждающихся клиентов полустационарных учреждений социального обслуживания протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками, проверяют, обеспечено ли своевременное получение клиентами необходимых им упомянутых выше реабилитационных изделий и удовлетворяют ли эти изделия потребности клиентов по качеству, надежности и удобству в пользовании.

2.7.5. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают клиентов положенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми и другими предметами первой необходимости.

2.7.6. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами проверяют, своевременно ли получают они положенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов.

2.7.7. Контроль качества услуг по содействию в решении вопросов занятости осуществляют проверкой, правильно ли сориентированы клиенты в положении дел по данной проблеме в интересующих их населенных пунктах и в какой степени оказанная им практическая помощь способствовала успешному поиску и выбору места и характера работы.

2.7.8. При контроле качества услуг, связанных с консультированием клиентов по вопросам самообеспечения, проверяют, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют клиентам их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения своего материального положения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, каковы практические результаты консультирования.

2.7.9. Качество социального патронажа малообеспеченных семей и одиноких граждан контролируют проверкой, систематически ли проводят наблюдение за их социально-экономическим состоянием для выявления степени их социальной дезадаптации и угрозы осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации, своевременно ли оказывают им необходимую помощь, какова эффективность этой помощи.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, проверяют, в полной ли мере доводят до клиентов нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб проверяют, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении различных юридических документов (на получение положенных по законодательству пособий, льгот, преимуществ и других социальных выплат, для удостоверения личности, трудоустройства, для направления детей в учреждения социального обслуживания, на усыновление и другие формы семейного воспитания, на решение различных вопросов социальной реабилитации) осуществляют проверкой, в какой степени обеспечила эта помощь уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением и помогла своевременному и объективному решению проблем клиента.

2.8.3. Качество услуг по содействию в получении клиентом бесплатной помощи адвоката или по обеспечению представительства в установленном порядке в суде с целью защиты прав и интересов контролируют проверкой, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической защиты и помощи для принятия объективного решения по его вопросу.

2.8.4. Контроль качества услуг, предусматривающих консультирование населения всех групп и категорий по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права инвалидов и др.), осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию об интересующих их законах, правах и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и т.д.), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов.

2.8.5. При контроле качества социально-правового патронажа детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия или насилие в отношении их, проверяют, систематически ли обеспечивается юридическая помощь, прежде всего в семьях социального риска (имеющих в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный, паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.), как при этом учитывается физическое, психическое состояние членов семьи и характер взаимоотношений между ними и как сказывается эта помощь на предотвращении или устранении какого-либо насилия.

2.8.6. При контроле качества услуг, связанных с содействием в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, проверяют, в полной ли мере это содействие обеспечивает защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади, а также недопущение ущемления их законных прав и интересов.

2.8.7. Контроль качества услуг, связанных с содействием органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, попечение, под опеку, в приемную семью, в учреждение социального обслуживания, осуществляют проверкой, в какой степени это содействие обеспечивает своевременную и квалифицированную подготовку и оформление документов в личное дело каждого

несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличие сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

2.8.8. Качество услуг по оказанию юридической помощи или содействию клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, защитой и соблюдением прав детей на воспитание и заботу о них или в решении других правовых вопросов контролируют проверкой, в какой степени это содействие или помощь обеспечивают разъяснение клиентам сути и состояния интересующих их проблем, помогают определить предполагаемые пути их решения и практические меры по решению этих проблем (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.).

2.8.9. При контроле качества услуг, связанных с оформлением представления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, и оформлением документов на лишение родителей родительских прав, проверяют, все ли материалы, необходимые для решения вопросов, касающихся привлечения родителей к ответственности, защиты прав и законных интересов детей и их жизненного устройства, содержатся в указанных документах.

2.8.10. Контроль качества услуг по содействию в привлечении к ответственности виновников семейного насилия над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами осуществляют проверкой, все ли необходимые документы пострадавшим клиентам для представления в суд подготавливались своевременно, какова была степень участия юристов учреждения в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и защиты виновных, какова степень влияния содействия на решение суда.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ СЕМЬЕ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги семье, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых семьям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

малообеспеченным семьям;

семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей;

неполным семьям;

семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями;

многодетным семьям;

семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

семьям, где их члены подвергаются любым формам физического или психического насилия;

семьям, где родители или дети погибли (умерли) при исполнении военной службы или служебных обязанностей;

семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

2. Контроль качества социальных услуг семье

2.1. Общие положения

Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния членов семей, решения их бытовых, правовых и других проблем).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Основные факторы, непосредственно влияющие на качество предоставляемых услуг:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества содействия в получении семьями социально-бытовых услуг, предусмотренных законодательством, осуществляют проверкой их своевременности, полноты и качества.

2.3.2. При контроле качества помещений, предоставляемых в отделениях дневного пребывания учреждений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, трудовой и лечебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, включая обеспечение горячим питанием, постельными принадлежностями и спальными местами, проверяют их соответствие предъявляемым к ним требованиям по размерам, удобству расположения, обеспечению возможности проведения в них упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

2.3.3. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей – игрушками) и иным необходимым для организации досуга проверяют, в полной ли мере обеспечиваются клиенты всем необходимым для организации досуга, учитываются ли при этом их запросы, оказывается ли необходимая помощь в подборе необходимых материалов и литературы.

2.3.4. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в стационарные учреждения осуществляют проверкой, в какой степени способствовало это содействие оперативному и обоснованному направлению семьи в то или иное учреждение.

2.3.5. Контроль качества услуг по оказанию помощи в уходе за нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи и предоставлению им социально-бытовых услуг на дому (покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка и т.д.) осуществляют проверкой, в какой степени эта помощь удовлетворила потребности семьи, облегчила быт взрослых работоспособных членов семьи и дала им возможность заниматься трудовой деятельностью, обеспечивающей материальное благополучие семьи.

2.3.6. Контроль качества услуг, связанных с созданием условий для отправления религиозных обрядов, осуществляют проверкой того, насколько строго учитываются при этом вероисповедание, пол, возраст, физическое состояние клиентов, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли ущемления прав свободного отправления обрядов.

2.3.7. При контроле качества услуг по содействию в оплате жилья и коммунальных услуг, в организации ремонта и уборки жилых помещений, предоставлении других услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания и связи проверяют, в какой степени оно способствовало своевременному и полному предоставлению этих услуг, насколько удовлетворило потребности клиентов.

2.3.8. Контроль качества услуг по оказанию помощи в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающимся детям осуществляют проверкой, всем ли таким детям предоставлена возможность летнего отдыха и оздоровления.

2.3.9. При контроле качества услуг по содействию в организации обучения детей в школе проверяют, всех ли нуждающихся в нем детей оно охватило, удовлетворены ли родители и дети такой помощью.

2.3.10. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых малообеспеченным семьям и семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

перечень и своевременность доставки на дом продуктов питания, горячих обедов, одежды, обуви и других промышленных товаров первой необходимости, полагающихся членам этих семей, их доброкачественность, соответствие запросам клиентов;

в полной ли мере осуществляются доставка воды и содействие в обеспечении топливом семьям, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, и удовлетворяют ли эти услуги потребности обслуживаемых клиентов;

всем ли детям, нуждающимся в содействии для их помещения в специализированные учреждения для социальной реабилитации, было оказано такое содействие, в чем оно заключалось и в какой степени удовлетворило потребностям детей и их родителей.

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых многодетным семьям, проверяют, в какой степени содействие нуждающимся семьям в улучшении их жилищных и бытовых условий способствует скорейшему решению этих вопросов.

2.3.12. При контроле качества дополнительных услуг семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют, способствовало ли содействие родителям в налаживании быта детей, в уходе за ними, их сопровождении вне дома, а также в предоставлении транспорта для детей на лечение, обучение, для участия в культурных мероприятиях созданию в семье нормальных взаимоотношений, учитывающих специфику состояния детей, облегчило ли труд родителей по воспитанию и обслуживанию детей.

2.3.13. При контроле качества дополнительных услуг семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев, вынужденных переселенцев проверяют, в какой степени содействие в налаживании быта или зачислении (при необходимости) в стационарное отделение учреждения социального обслуживания обеспечило семьям постоянные или временные жилищные и бытовые условия нормальной жизнедеятельности.

2.3.14. При контроле качества дополнительных услуг молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями проверяют, в какой мере содействие в бытовом устройстве и уходе за детьми помогает родителям усвоить элементарные понятия и навыки в сфере быта и домоводства и решить проблему создания в семье таких условий, которые обеспечивают нормальную семейную жизнь и воспитание детей.

2.3.15. При контроле качества социального патронажа семей проверяют, своевременно ли выявляется степень их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и в полной ли мере оказываются семье необходимые в данный момент социальная помощь и поддержка.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества помощи семьям в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством, проверяют своевременность, полноту и эффективность оказываемой им необходимой помощи.

2.4.2. Контроль качества услуг, связанных с проведением членами семей медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей, осуществляют проверкой их систематичности и эффективности.

2.4.3. При контроле качества санитарно-просветительской работы с семьями проверяют, отвечает ли содержание этой работы предъявляемым к ней требованиям, в какой степени она способствует усвоению членами семьи необходимых навыков соблюдения личной гигиены и санитарии.

2.4.4. Контроль качества услуг по обучению родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними, а также по обучению родителей основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий с приемными детьми в домашних условиях осуществляют проверкой факта обучения, того, в какой степени обучаемые усвоили полученные ими навыки и знания в части проведения ухода и реабилитационных мероприятий и насколько успешно применяют их на практике.

2.4.5. Контроль качества услуг, касающихся проведения мероприятий, направленных на профилактику обострения хронических и предупреждения инфекционных заболеваний у отдельных членов семьи, осуществляют проверкой, своевременно ли проводятся все предписанные врачами мероприятия и процедуры, того, в какой степени они способствуют укреплению физического и психического здоровья членов семьи и защите их от различных заболеваний.

2.4.6. При контроле качества услуг, предусматривающих организацию работы стационара и размещение в нем нуждающихся, формирование и организацию «групп здоровья», проверяют, в какой степени охвачены этими мероприятиями нуждающиеся в социально-медицинской помощи члены семей, как учитываются при этом медицинские показания, возрастные особенности членов семей, удовлетворены ли они этими услугами.

2.4.7. Контроль качества услуг по обеспечению ухода за нуждающимися в нем членами семьи с учетом состояния их здоровья осуществляют проверкой полноты и своевременности этих услуг (проведение различных медицинских процедур, содействие в обеспечении лекарствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с назначением лечащего врача и т.д.), того, в какой степени способствуют они поддержанию или улучшению состояния здоровья членов семей и удовлетворяют их нужды и потребности.

2.4.8. При контроле качества консультирования по социально-медицинским вопросам проверяют, в какой степени оно обеспечивает оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем (планирование семьи, гигиена питания и жилища, своевременные средства контрацепции, избавление от вредных привычек, психосексуальное развитие детей и др.).

2.4.9. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения осуществляют проверкой, кого из членов семей оперативно и обоснованно направили в то или иное учреждение на лечение или отдых в соответствии с медицинскими показаниями.

2.4.10. При контроле качества дополнительных социально-медицинских услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

как организована и кому из членов семьи предоставляется помощь в уходе с учетом состояния их здоровья, всем ли членам семьи, в ней нуждающимся, она оказывается, в чем заключается и как влияет, по оценке членов семьи, на улучшение состояния их здоровья;

методику и принципы обучения родителей основам социально-медицинских знаний, в какой мере оно способствует успешному проведению реабилитационных мероприятий с приемными детьми в домашних условиях;

кому из детей, нуждающихся в сопровождении в лечебно-профилактические учреждения, оказывалась эта услуга, как было организовано и проведено это сопровождение, устраивало ли оно детей.

2.4.11. При контроле качества дополнительных социально-медицинских услуг семьям и отдельным гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев проверяют:

в каком объеме и своевременно ли оказывается пострадавшим экстренная медико-психологическая и доврачебная помощь, в какой степени она способствует выходу из экстремальной ситуации и повышению жизненного тонуса, удовлетворяет ли потребности клиентов учреждения;

насколько своевременно и полно оказываются услуги по обеспечению ухода за членами семей с учетом состояния их здоровья, включающие в себя проведение различных медицинских процедур, содействие в обеспечении медикаментами и изделиями медицинского назначения, какова результативность проводимых мероприятий и их влияние на улучшение состояния здоровья пострадавших.

2.4.12. Контроль качества социально-медицинского патронажа семей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдения за семьями, нуждающимися в нем, своевременного выявления возникающих проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье членов семей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, полноты оказываемой социально-медицинской помощи.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. При контроле качества услуг, связанных с распространением среди членов семей психологических знаний и организацией выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным для семей социально-психологическим проблемам, проверяют содержание программ выступлений, своевременность и качество этой работы, степень содействия проводимых мероприятий повышению уровня психологических знаний членов семей, успешному усвоению и применению в жизни полученной информации.

2.5.2. Качество экстренной психологической (в том числе по телефону) и медико-психологической помощи контролируют проверкой наличия фактов обращения за ней и ее эффективности, содействия в мобилизации духовных, физических, интеллектуальных ресурсов обратившихся для выхода из трудной жизненной ситуации.

2.5.3. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой наличия фактов их проведения и того, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности любого члена семьи, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений.

2.5.4. При контроле качества профилактической работы проверяют, насколько эффективно она способствует своевременному предупреждению возможных отклонений в психике членов семей, содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания применять их для работы над собой.

2.5.5. Контроль качества услуг, связанных с привлечением к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения, осуществляют проверкой наличия таких групп и того, в какой степени проводимые мероприятия оказывают помощь в выходе из состояния дискомфорта (если оно возникает), поддержании и укреплении психического здоровья, в повышении уровня психологической культуры.

2.5.6. Контроль качества услуг, включающих в себя беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мотивацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, осуществляют проверкой наличия этих мероприятий и того, в какой степени они содействуют укреплению психического здоровья членов семей, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.5.7. При контроле качества услуг по оказанию психотерапевтической помощи семьям проверяют наличие фактов оказания такой помощи, ее своевременность и эффективность в решении следующих проблем (применительно к семьям различных групп): преодолению переживаемой острой кризисной ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику членов семьи, в первую очередь – детей; исправлению неадекватных форм поведения родителей или других членов семьи с нарушениями психики; социальной адаптации приемных детей к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта; пониманию их проблем; созданию в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата, нормальных отношений между родителями и детьми; проведению родителями психологической коррекции искажений в психическом развитии детей; восстановлению социального статуса и социальной реабилитации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы или прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании.

2.5.8. Контроль качества услуг по психологической коррекции, проводимой, в первую очередь, по отношению к семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношени-ями, семьям, в которых дети подвергаются различным формам физического и психического насилия, молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями, осуществляют проверкой наличия фактов осуществления коррекции и того, в какой степени эта коррекция, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечила преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении отдельных членов семьи, во взаимоотношениях между супругами, родителями и детьми, приведении этих отклонений в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.5.9. Качество психологических тренингов, применяемых по отношению к семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, семьям, где есть дети с ограниченными возможностями, семьям, попавшим в экстремальную ситуацию, семьям в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации, семьям, имеющим в своем составе инвалидов, лиц, страдающих психическими заболеваниями, контролируют проверкой наличия фактов проведения тренингов и того, насколько эффективно способствовали эти тренинги снятию психотравмирующих ситуаций и состояния нервно-психической напряжен-ности в семье, изменению способов переживания и эмоционального реагирования при общении членов семьи между собой, выработке умения и навыков адаптации к сложившимся условиям жизни и быта, психологической поддержке нуждающихся в ней лиц.

2.5.10. При контроле качества услуг по психологическому консультированию проверяют наличие фактов проведения консультирования, то, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как налаживание в семье отношений между родителями и детьми, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, семейное воспитание детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, с учетом особенностей их индивидуального развития, адаптация семей к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, формирование семейных и супружеских отношений, оказание помощи семьям, желающим принять к себе в семью детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5.11. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за членами семьи, нуждающимися в патронаже, своевременности выявления на основании этих наблюдений ситуации психологического дискомфорта, конфликтов и других ситуаций, могущих усугубить их трудную жизненную ситуацию, полноты необходимой психологической помощи.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с организацией выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным социально-педагогическим проблемам и распространением среди членов семей педагогических знаний, осуществляют проверкой системати-чности и актуальности этих выступлений, того, насколько своевременно и квалифицированно проводится эта работа, в какой степени она способствует повышению уровня педагогических знаний старших членов семей, успешному усвоению и применению полученной информации.

2.6.2. Контроль качества услуг по организации работы групп дневного пребывания детей осуществляют проверкой наличия таких групп и того, в какой степени проводимая работа обеспечивает оказание квалифицированной педагогической помощи в воспитании детей и дает возможность родителям использовать освобождающееся время для занятий трудовой деятельностью, обеспечивающей материальное благополучие семьи.

2.6.3. При контроле качества услуг, предусматривающих создание обществ, клубов, групп взаимопомощи жителей на территории, обслуживаемой конкретным учреждением, проверяют наличие таких организаций и то, в какой степени проводимая клубами и обществами работа способствует оказанию поддержки проживающим на этой территории жителям в решении стоящих перед ними педагогических проблем.

2.6.4. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга, осуществляют проверкой перечня организованных и проведенных мероприятий (экскурсий, встреч с деятелями литературы и искусства, посещений театров, выставок, организованных концертов художественной самодеятельности, праздников, юбилеев, спортивных игр, клубной и кружковой работы, других культурных мероприятий), процента охвата этими мероприятиями, того, в какой степени эти мероприятия способствовали повышению интеллектуального и духовного уровня, расширению кругозора членов семей, укреплению их здоровья.

2.6.5. Контроль качества услуг по социально-педагогическому консультированию и педагогической помощи родителям осуществляют проверкой перечня таких консультаций и помощи, того, в какой степени они способствовали оптимальному и своевременному решению следующих основных педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых семей):

налаживанию нормальных отношений родителей с детьми, в том числе с приемными;

преодолению педагогической запущенности, педагогических ошибок с учетом особенностей возрастного и индивидуального развития детей, их характера и наклонностей;

ранней профессиональной ориентации и трудоустройству детей;

созданию в семье благоприятной атмосферы;

воспитанию детей, в том числе приемных (с учетом их физического и психического состояния, характера и наклонностей), предупреждению и преодолению возможных конфликтных отношений с ними;

содействию в преодолении нарушений семейных и супружеских отношений;

воспитанию, обучению и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями, учитывая специфику их состояния;

организации внешкольного (при необходимости) образования, налаживанию учебного процесса;

присмотру за детьми малообеспеченных и многодетных семей в часы отсутствия родителей, организации детского сада на дому, прогулочных групп и т.д.;

обучению родителей основам реабилитации детей в домашних условиях;

выработке умения и навыков адаптации членов семьи к складывающейся жизненной ситуации;

обучению навыкам семейной жизни (навыкам построения адекватных отношений в семье и навыкам позитивного разрешения конфликтов);

устройству детей в школу или другое учебное заведение.

2.6.6. При контроле качества услуг, связанных с педагогической коррекцией неадекватных форм поведения родителей, проверяют наличие фактов проведения такой коррекции и ее эффективность.

2.6.7. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

как организовано оказание педагогической помощи родителям в воспитании приемных детей, учитывается ли при этом их физическое и психическое состояние, характер и наклонности, насколько способствует эта помощь предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций и удовлетворяет ли она родителей;

в какой степени проводимое социально-педагогическое консультирование родителей по вопросам особенностей индивидуального развития приемных детей и методике их семейного воспитания способствует преодолению педагогической запущенности таких детей.

2.6.8. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями, проверяют:

как подготавливаются и проводятся мероприятия по организации досуга детей вместе с родителями, каково содержание мероприятий, удовлетворены ли ими родители и дети;

как организовано и проводится обучение родителей основам реабилитации таких детей в домашних условиях, в какой степени помогает оно в практических делах родителей;

в какой степени организация внешкольного (при необходимости) образования способствует налаживанию учебного процесса и усвоению детьми учебного материала;

как организована и проводится игротерапия у детей, в ней нуждающихся, насколько помогает она улучшению здоровья и самочувствия детей.

2.6.9. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев проверяют:

как организуется и в чем заключается содействие родителям в адаптации детей к сложившейся ситуации, в какой степени это содействие способствует социально-педагогической реабилитации детей и преодолению педагогической запущенности;

насколько активно и квалифицированно оказывается педагогическая помощь родителям в воспитании детей и их устройстве в школу или другое учебное заведение, каковы результаты этой помощи.

2.6.10. Контроль качества социально-педагогического патронажа семей осуществляют проверкой систематичности проведения педагогической работы с ними и того, в какой степени способствует она обеспечению нормального воспитания и развития детей.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Контроль качества услуг, связанных с содействием в осуществлении мер социальной поддержки семьям в соответствии с законодательством, осуществляют проверкой своевременности и эффективности оказания помощи в удовлетворении законных запросов и потребностей семей и в решении стоящих перед семьями проблем.

2.7.2. При контроле качества услуг, предусматривающих привлечение средств для оказания помощи малообеспеченным семьям организацией различных благотворительных акций, аукционов, лотерей, выставок-продаж вещей, бывших в употреблении, и других мероприятий, проверяют практические результаты этих мероприятий, то, в какой степени полученные средства и приобретенные вещи позволили удовлетворить потребности нуждающихся семей и улучшить их материальное положение.

2.7.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой наличия фактов такого содействия и того, насколько оно позволяет полно и своевременно обеспечивать нуждающиеся семьи предназначенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.7.4. Контроль качества услуг по обеспечению малообеспеченных семей и семей, имеющих на обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными продуктовыми наборами или горячим питанием осуществляют проверкой списков содержания этих наборов и питания, своевременности их получения, соблюдения установленных норм отпуска и качества продуктов.

2.7.5. При контроле качества услуг, связанных с содействием по вопросам самообеспечения семьи, развития семейного предпринимательства, надомной работы, проверяют содержание проведенных консультаций и бесед и практические результаты консультирования.

2.7.6. Контроль качества услуг, предусматривающих содействие семьям в решении различных актуальных для них проблем (предоставление временного жилого помещения нуждающимся в нем семьям; решение вопросов выбора профессии, трудоустройства на временную или постоянную работу, получения или повышения квалификации, переподготовки; развитие семейного предпринимательства и надомной работы; направление приемных детей при необходимости в стационарные учреждения и др.), осуществляют проверкой перечня и содержания проведенных мероприятий, их своевременности и качества, степени их содействия положительному решению проблем клиентов и удовлетворению их запросов и потребностей.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. Контроль качества услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту их интересов, осуществляют проверкой того, дают ли консультации нуждающимся четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб проверяют перечень и содержание этих жалоб, то, в какой степени способствует эта помощь юридически грамотному изложению сути жалоб, своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. При контроле качества услуг, связанных с консультированием семей по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, инвалидов и др.), проверяют перечень и содержание консультаций, объем получаемой информации об интересующих их законах, правах и состав практической помощи в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и др.).

2.8.3. Контроль качества услуг по содействию семьям в решении различных актуальных для них социально-правовых проблем (привлечение к ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, оформление представлений на родителей, которые уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних, оформление документов на лишение родителей родительских прав и др.) осуществляют проверкой содержания проведенных мероприятий, их качества, своевременности и эффективности.

2.8.4. Контроль качества услуг по оказанию юридической помощи семьям в оформлении различных юридических документов (для направления детей при необходимости в учреждения социального обслуживания на временное пребывание; на осуществление по отношению к детям установленных законодательством мер социальной поддержки; на усыновление и другие формы семейного воспитания детей; документов для трудоустройства; документов, удостоверяющих личность и т.д.) осуществляют проверкой содержания оказанных консультаций и того, в какой степени эта помощь обеспечила уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению этих проблем.

2.8.5. При контроле качества социально-правового патронажа семей проверяют систематичность осуществления наблюдений за ними для своевременного выявления возможной угрозы насилия и других противоправных действий в отношении детей, женщин, пожилых людей, инвалидов и своевременность оказания необходимой социально-правовой помощи.

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства Республики Дагестан от  11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И  Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ  ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ»

1.  Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги детям, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения),  а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых следующим группам детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

детям-сиротам;

детям безнадзорным, беспризорным;

детям, оставшимся без попечения родителей или нуждающимся в жизнеустройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки или попечительства;

детям с ограниченными возможностями;

детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий;

детям, проживающим с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями;

самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов;

детям, проживающим с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за  болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок;

детям, оказавшимся в экстремальных условиях;

детям, проживающим в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении;

детям, заблудившимся или подкинутым;

детям – жертвам вооруженных или межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детям, отказывающимся жить в семье или в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям с отклонениями в поведении;

детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или при помощи семьи.

2. Контроль качества социальных услуг детям

2.1. Общие положения

Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, их результативности (материальной,  определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень повышения морально-психологического, физического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Основные факторы, непосредственно влияющие на качество предоставляемых услуг:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества услуг по выявлению детей, находящихся в социально  опасном положении и нуждающихся в жизненном устройстве, осуществляют проверкой эффективности совместной с государственными организациями (органами и учреждениями здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости, миграции и другими) работы по выявлению, учету таких детей для вывода их из сложившегося положения, количества детей,  охваченных этой работой.

2.3.2. Контроль качества услуг по обеспечению временного проживания детей в учреждениях осуществляется путем оценки соответствия предоставляемого им полного государственного обеспечения в виде жилья, бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости установленным нормам и требованиям.

2.3.3. При контроле качества услуг по разработке и организации выполнения индивидуальных и групповых  программ социальной и комплексной реабилитации детей проверяют наличие таких программ и то, в какой мере их реализация обеспечивает восстановление утраченных детьми контактов и связей с семьей, внутри  семьи, восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, содействуют детям (при необходимости) в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, в профессиональной ориентации и получении специальности, в решении вопросов их жизненного устройства.

2.3.4. Контроль качества услуг по организации различных форм труда, отдыха и оздоровления детей в каникулярное и в учебное время с неполным учебным днем осуществляют проверкой условий проживания детей, организации режима работы учреждения, качества питания, медицинского и культурного обслуживания, выполнения правил безопасности жизни и здоровья детей, результатов медико-психологического освидетельствования состояния их физического и психического здоровья до и после проведенных мероприятий.

2.3.5. Контроль качества услуг  по содействию в обеспечении обучения детей по школьной программе, дошкольников – по программам дошкольного образования осуществляют проверкой того, как организовано это содействие, в чем оно заключается, всем ли детям, нуждающимся в содействии, оно оказывается, насколько оно  способствует повышению качества обучения детей.

2.3.6. При контроле качества услуг по формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений проверяют, в какой степени эти услуги обеспечивают улучшение взаимоотношения детей в коллективе сверстников, их отношения со взрослыми, какие положительные общежитейские навыки и умения  приобрели дети и как применяют их на практике.

2.3.7. Контроль качества услуг по обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам общественной жизнедеятельности осуществляют проверкой, какое влияние оказывают эти услуги на повышение общего уровня развития детей, улучшения их взаимоотношений с окружающими, в какой мере дисциплинируют детей и помогают им адаптироваться к среде обитания.

2.3.8. Контроль качества услуг по подготовке детей к самостоятельной жизни осуществляют проверкой способности детей правильно и осознанно владеть  навыками самообслуживания, выполнять элементарные  бытовые  операции (приготовление пищи, уборка помещения, стирка и штопка белья, уход за одеждой и обувью, правильное расходование имеющихся финансовых средств и т.д.).

2.3.9. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении жилья детям – выпускникам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствует своевременному обеспечению детей положенным им жильем, наличия списка детей, получивших жилье.

2.3.10. При контроле качества социального патронажа детей проверяют систематичность ведения такой работы и своевременность выявления степени их социальной дезадаптации, усугубляющей трудную жизненную ситуацию, соответствие оказываемой в настоящий момент социальной помощи  потребности в ней.

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг по оказанию помощи детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих без родителей из зон различных конфликтов, в организации их размещения в семьях, способных их принять (приемных семьях), или в учреждениях социального обслуживания проверяют, как организованы прием, размещение, питание и отдых прибывших детей, наличие системы оказания такой помощи.

2.3.12. Контроль качества дополнительных услуг детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, по их обеспечению питанием с лечебно-профилактическими свойствами (обогащенным витаминами А, В, С) осуществляют сравнением полноты ассортимента и качества предоставляемого детям питания с положенным по соответствующим нормативам.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи детям в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законо-дательством, проверяют своевременность и полноту предоставляемой детям необходимой помощи, то, в какой степени она удовлетворяет их законные запросы и потребности.

2.4.2. Контроль качества услуг по систематическому наблюдению за состоянием здоровья обслуживаемых детей и проведению медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей осуществляют проверкой систематичности и полноты проводимых наблюдений и медицинских процедур, их влияния на улучшение состояния здоровья детей, соответствия их потребностям.

2.4.3. Контроль качества санитарно-просветительской работы с детьми осуществляют проверкой содержания этой работы, соответствия ее предъявляемым требованиям, степени содействия этой работы усвоению детьми навыков соблюдения гигиены и санитарии.

2.4.4. Контроль качества услуг, связанных с проведением мероприятий по профилактике обострения хронических и предупреждению инфекционных заболеваний, а также с проведением лечебно-профилактической,  противоэпидемиологической работы с детьми, их медико-психологической реабилитации осуществляют проверкой своевременности и полноты проводимых мероприятий и процедур, их содержания и эффективности, в какой степени они способствуют укреплению физического и психического здоровья детей.

2.4.5. При контроле качества услуг по медико-социальному обследованию безнадзорных и беспризорных детей при поступлении в учреждения проверяют своевременность и полноту проводимых осмотров и первичной санитарной обработки, то, как организуется первая доврачебная помощь и (при наличии показаний) направление детей на лечение в стационарное медицинское учреждение.

2.4.6. Контроль качества услуг, связанных с индивидуальной работой с детьми, направленной на предупреждение вредных привычек и избавление от них, а также с оказанием помощи детям, страдающим ранним алкоголизмом и наркоманией, осуществляют проверкой систематичности осуществления и наличия индивидуального подхода к каждому ребенку с учетом степени его подверженности той или иной вредной привычке, конкретных мер по их социализации, эффективности этих мер.

2.4.7. Контроль качества услуг по содействию в оказании специализированной медицинской помощи детям с ограниченными возможностями, воспитываемым дома, осуществляют проверкой содержания программ содействия, полноты охвата, своевременности проведения этих мероприятий, включая направление детей в лечебные учреждения и оформление необходимых при этом документов, того, в какой степени способствуют они реабилитации детей.

2.4.8. Контроль качества услуг по оказанию санитарно-гигиенической помощи самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и детям, у которых родители временно неспособны заботиться о них или пренебрегают родительскими обязанностями, осуществляют проверкой своевременности и полноты предоставления видов помощи и медицинских процедур, предписанных  детям, того, в какой степени эти услуги способствуют улучшению условий жизни детей, состояния их здоровья и самочувствия.

2.4.9. При контроле качества услуг по содействию в обеспечении детей лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и в предоставлении нуждающимся детям услуг по оздоровлению и направлению на санаторно-курортное лечение проверяют наличие списков детей, обеспеченных указанными средствами и услугами, своевременность их предоставления, степень удовлетворения законных потребностей и интересов детей.

2.4.10. Контроль качества услуг по подготовке детей к сознательному и ответственному отцовству и материнству, их гигиеническому и половому просвещению, профилактике венерических заболеваний и СПИДа осуществляется проверкой содержания программ проведения таких мероприятий, их объема, эффективности и степени воздействия на сознание детей.

2.4.11. При контроле качества дополнительных услуг детям из семей  беженцев и вынужденных переселенцев по содействию в организации проведения профилактических мероприятий, позволяющих снизить риск распространения среди них инфекционных заболеваний, прививок против туберкулеза, полиомиелита,  дифтерии, коклюша, столбняка, кори, паротита с учетом прививочного статуса и возраста, углубленных медицинских осмотров, медицинского и бактериологического обследований, необходимого лечения, судебно-медицинской экспертизы (при необходимости) для установления возраста детей, снятия стрессового состояния детей, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, проверяют наличие списков детей с указанием предоставленных услуг, эффективность проводимых мероприятий, степень их содействия своевременному и квалифицированному выполнению вышеуказанных медицинских процедур и повышению их результативности в поддержании или улучшении состояния здоровья детей.

2.4.12. Контроль качества социально-медицинского патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих у них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, полноты социально-медицинской помощи.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. При контроле качества услуг, связанных с проведением воспитательно-профилактической работы с детьми и распространением среди них психологических знаний проверяют содержание программ такой работы, как она организована и проводится, в какой степени способствует устранению различных причин и психологических факторов, обусловливающих отклонения  в психике детей и негативно на нее влияющих, восстановлению и укреплению их психического здоровья.

2.5.2. Контроль качества диагностического обследования психофизического, интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста осуществляют проверкой наличия оформленных результатов  обследований, того, в какой степени помогает это обследование определить уровень развития, склонности и способности детей к обучению в школе, психическое состояние каждого ребенка, особенности его характера.

2.5.3. Контроль качества психологического, медицинского и педагогического обследования социально дезадаптированных детей осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, того, насколько помогло это комплексное обследование установить формы и степень дезадаптации, ее источники и причины, изучить состояние нервно-психического здоровья, особенности личностного развития и поведения детей.

2.5.4. При контроле качества психодиагностики и обследования личности детей проверяют наличие оформленных результатов обследований, то, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности каждого несовершеннолетнего, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по коррекции отклонений.

2.5.5. Контроль качества услуг по психологической коррекции осуществляют проверкой содержания программы коррекции, того, в какой степени эти услуги, заключающиеся в активном психологическом воздействии, обеспечивают преодоление или ослабление нарушений общения у детей, в том числе конфликтных отношений с родителями, искажений в психическом развитии детей, способствуют предотвращению возможного эмоционального и психического кризиса.

2.5.6. При контроле качества психотерапевтической и психологической помощи по снятию стрессового состояния, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, проверяют  содержание программы помощи, степень ее содействия установлению или восстановлению утраченных контактов детей с семьей, их возвращению к родителям или лицам, заменяющим родителям, установлению социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы или работы.

2.5.7. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой содержания тренингов, степени их содействия снятию у детей последствий психотравмирующих ситуаций и нервно-психической напряженности, выработке умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания,  отработке новых приемов и способов поведения.

2.5.8. Контроль  качества психопрофилактической и психологической работы осуществляют проверкой содержания программ такой работы, степени ее содействия своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии детей, формированию у них потребности в психологических знаниях.

2.5.9. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию проверяют содержание консультаций, то, насколько квалифицированно и полно предоставляются эти услуги и в какой степени помогают они налаживанию взаимоотношений детей с близкими и другими значимыми для них людьми, решению стоящих перед ними проблем.

2.5.10. Контроль качества социально-психологического патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними для выявления ситуаций психологического дискомфорта, конфликтных или других ситуаций, усугубляющих их трудную жизненную ситуацию, полноты и своевременности оказания необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

2.5.11. Контроль качества дополнительных услуг по оказанию психологической помощи детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, осуществляют проверкой содержания такой помощи, степени ее содействия преодолению детьми негативных последствий аварий, повышению их социально-психологического самочувствия, устранению тревоги и страха за будущее.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с психолого-педагогическим обследованием детей, анализом их поведения, тестированием под различные типы задач педагогической помощи, а также с оказанием педагогической помощи, осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, то, насколько результаты указанных процедур помогают выявить причины и степень социальной дезадаптации и педагогической запущенности детей, наметить и осуществить необходимые педагогические мероприятия по их адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни.

2.6.2. При контроле качества социально-педагогической диагностики и обследования уровня интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста проверяют наличие оформленных результатов обследований, то, в какой степени эти услуги позволяют на основе изучения способностей, склонностей и интересов детей определить степень их готовности к школьному обучению и выбор оптимальной формы обучения.

2.6.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в восстановлении нарушенных связей со школой, оказанием педагогической помощи для восстановления статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, осуществляют проверкой содержания этой работы, того, в какой степени помогают эти услуги детям изменить свое отношение к учебной деятельности, вернуться в школу или другое учебное заведение, восстановить статус равноправного члена коллектива сверстников, школы, класса.

2.6.4. Контроль качества услуг по коррекции педагогической запущенности детей осуществляют проверкой содержания мероприятий по коррекции, степени содействия этих услуг определению уровня и характера педагогической запущенности и преодолению или исправлению  допущенных педагогических ошибок.

2.6.5. При контроле качества обучения основам домоводства выпускников детских домов, школ-интернатов и специализированных  учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проживающих самостоятельно, проверяют содержание программ обучения, то, как усвоены ими и применяются на практике такие элементарные составляющие домоводства, как приобретение продуктов и приготовление пищи, уход за квартирой (комнатой), мелкий ремонт одежды, рациональное расходование денежных средств и т.д.

2.6.6. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга детей, осуществляют проверкой перечня мероприятий, в которых участвовали дети (посещение театров, выставок, концерты, праздники, спортивные соревнования, викторины и т.д.), того, как часто эти мероприятия проводятся и как они способствуют повышению интеллектуального уровня, расширению кругозора, укреплению здоровья детей.

2.6.7. Контроль качества консультирования по вопросам жизненного устройства детей осуществляют проверкой содержания таких консультаций, степени их эффективности.

2.6.8. Контроль качества социально-педагогического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения педагогической работы с родителями, опекунами, попечителями, детьми и степени ее эффективности.

2.6.9. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, проверяют:

обеспечивают ли условия, созданные детям, возможность их нормального обучения в местах компактного проживания семей;

в какой степени способствует содействие в организации обучения детей по новым педагогическим технологиям, компенсирующего обучения ликвидации пробелов в знаниях учеников и полному усвоению ими учебного материала;

в полной ли мере создаются благоприятные условия для социально-культурной адаптации, эстетического воспитания и развития творческих способностей детей к игре, познанию, труду, общению, а также условия для проведения педагогической работы по социальной реабилитации детей (предоставление помещений для занятий, игр и их соответствующее оснащение);

всем ли желающим обеспечена возможность участвовать в работе передвижных выставок ремесел, изобразительного и прикладного искусства детей, а также в праздничных представлениях и театрально-концертных мероприятиях, организуемых в центрах временного размещения и местах компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев, и в какой степени проведение этих мероприятий способствует повышению культурного уровня детей.

2.6.10. Контроль качества дополнительных услуг по оказанию педагогической помощи детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, осуществляют проверкой содержания этой помощи, того, в какой мере эта помощь способствовала преодолению трудностей в их школьном образовании, связанных с недостаточной работоспособностью и быстрой утомляемостью, проявляющихся в снижении памяти, внимания и приводящих к неспособности обучаться традиционными методами.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. При контроле качества услуг, связанных с содействием в предоставлении материальной помощи, проверяют своевременность,  полноту и эффективность мер по обеспечению детей положенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.7.2. Контроль качества услуг по обеспечению детей бесплатным питанием или продуктовыми наборами осуществляют проверкой своевременности, полноты, качества и норм отпуска получаемого ими питания или наборов.

2.7.3. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении детям временного жилого помещения осуществляют проверкой своевременности предоставления соответствующего жилого помещения.

2.7.4. При контроле качества услуг, связанных с содействием в решении вопросов занятости и трудоустройства, проверяют содержание предоставленной помощи, то, насколько правильно ориентируют детей в положении дел по данной проблеме и в какой степени оказанная помощь способствует успешному поиску и выбору места и характера работы.

2.7.5. Контроль качества услуг, предусматривающих компенсацию детям расходов, связанных с проездом к месту обучения, лечения, консультаций осуществляют проверкой своевременности и полноты возмещения расходов, подтвержденных финансовыми документами.

2.7.6. Контроль качества услуг по обеспечению детей одеждой, обувью и денежным пособием при выписке из учреждений осуществляют проверкой списка всего ассортимента, полученного детьми, удовлетворенности их денежным пособием, размером, фасоном и качеством одежды и обуви.

2.7.7. При контроле качества услуг по  содействию (через органы опеки, попечительства и службы занятости) в получении временной или постоянной работы проверяют, в какой степени это содействие помогло получению детьми устраивающей их временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, а также в профессиональной ориентации и получении специальности, обеспечении необходимого уровня жизни.

2.7.8. Контроль качества услуг по оказанию социально-экономической помощи и социальной поддержки проживающим самостоятельно выпускникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, осуществляют проверкой содержания такой помощи и ее эффективности.

2.7.9. Контроль качества услуг, связанных с консультированием детей по вопросам самообеспечения, осуществляют проверкой содержания консультаций, того, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют детям их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения своего материального положения, каковы практические результаты консультирования.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. При контроле качества услуг, предусматривающих консультирование по вопросам прав детей на социальное обслуживание и защиту их интересов, проверяют содержание консультаций, степень их полноты и эффективности.

При контроле качества услуг по оказанию помощи в составлении и подаче жалоб проверяют перечень и содержание жалоб, степень содействия этой помощи юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. Контроль качества услуг по содействию в оформлении различных юридических документов (на осуществление по отношению к детям мер социальной поддержки, положенных по законодательству на усыновление детей, их устройство в приемную семью, в детское учреждение социального обслуживания, на лишение родителей родительских прав, для жизненного и трудового устройства детей, документов, удостоверяющих личность детей и т.д.) осуществляют проверкой перечня оформленных документов, того, в какой степени содействие способствовало уяснению детьми  сути касающихся их проблем, юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, контролю за их прохождением, своевременному и объективному решению проблем.

2.8.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием детям в получении бесплатной помощи адвоката или с обеспечением представительства в суде для защиты их прав и интересов, осуществляют проверкой перечня полученных консультаций и дел в суде, того, в какой степени обеспечили эти услуги получение детьми необходимой квалифицированной юридической помощи для объективного решения интересующих их вопросов.

2.8.4. При контроле качества услуг по содействию в привлечении к ответственности лиц, виновных в насилии над детьми, проверяют своевременность подготовки и представления в суд документов, необходимых детям, пострадавшим от насилия, то, участвуют ли юристы учреждений социальной защиты населения в судебных процессах и какова степень их влияния на решения суда.

2.8.5. Контроль качества услуг, связанных с консультированием детей по социально-правовым вопросам (жилищное, семейное, трудовое законо-дательство, права детей), осуществляют    проверкой содержания консультаций, своевременности и полноты помощи в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и т.д.), необходимых для положительного решения интересующих  вопросов.

2.8.6. При контроле качества услуг социально-правового патронажа детей проверяют систематичность проведения наблюдений за ними для своевременного выявления и предупреждения возможной угрозы насилия или других противоправных действий в их отношении и своевременность оказания необходимой в настоящий момент социально-правовой помощи.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2009 г. № 448 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2010 г. № 74)

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Р Е С П У Б Л И К И Д А Г Е С Т А Н

«СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЖЕНЩИНАМ»

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги женщинам, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее – учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых оказавшимся в трудной жизненной ситуации женщинам из следующих групп:

подвергшиеся психофизическому насилию;

получившие психотравмирующий опыт (в том числе подвергшиеся сексуальным домогательствам на рабочем месте);

имеющие эмоциональные нарушения, невротические расстройства, трудности в супружеских отношениях или по поводу девиантного поведения ребенка, его школьных проблем;

несовершеннолетние «группы риска» из асоциальных семей;

женщины «группы риска» (страдающие алкоголизмом, наркоманией);

пострадавшие от торговли людьми или условий, сходных с рабскими;

имеющие детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома;

женщины, потерявшие родных и близких (вдовам);

одинокие матери с несовершеннолетними детьми;

несовершеннолетние матери;

беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие);

кормящие матери;

женщины из неполных семей;

женщины, находящиеся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

самостоятельно проживающие выпускницы детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов;

женщины, находящиеся в конфликте с семьей;

матери, желающие найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или в других определенных условиях;

женщины, освободившиеся из мест лишения свободы;

женщины, находящиеся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженки и вынужденные переселенки.

2. Контроль качества социальных услуг женщинам

2.1. Общие положения

Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем женщин – клиентов социальных служб, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем женщин).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Основные факторы, непосредственно влияющие на качество предоставляемых услуг:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правилах и порядке предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества услуг по осуществлению мер социальной поддержки женщин в социально-бытовом обеспечении и по содействию в получении социальных услуг, предусмотренных законодательством, осуществляют проверкой своевременности, полноты оказания этого содействия и необходимой помощи в решении стоящих перед ними проблем и удовлетворения при этом законных запросов и нужд женщин.

2.3.2. При контроле качества услуг по предоставлению временного приюта в стационарных отделениях учреждений проверяют своевременность предоставления приюта и полноту удовлетворения нужд женщин.

2.3.3. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения или на санаторное лечение осуществляют проверкой того, в какой степени это содействие способствовало оперативному направлению клиенток в то или иное учреждение на лечение или отдых, соответствовало ли это направление медицинским показаниям, подтверждающим его необходимость.

2.3.4. Контроль качества услуг, связанных с созданием условий для отправления религиозных обрядов, осуществляют проверкой, насколько строго учитываются при этом вероисповедание, возраст, физическое состояние клиенток, особенности обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли ущемления прав.

2.3.5. Контроль качества услуг по содействию в бытовом устройстве или налаживании семейного быта осуществляют проверкой содержания помощи, которая способствовала улучшению бытовых условий нуждающимся женщинам, своевременному решению стоящих перед ними бытовых проблем, созданию нормальных условий жизни.

2.3.6. При контроле качества социального патронажа женщин, нуждающихся в помощи и поддержке, проверяют систематичность и своевременность выявления степени и характера их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, в которой они оказались, полноту оказываемой социальной помощи и поддержки.

2.3.7. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют содержание проводимой работы, в достаточной ли степени содействие, оказываемое женщинам в обучении детей навыкам самообслуживания и трудовым навыкам, в уходе за детьми и их сопровождении вне и дома, облегчает труд женщин по воспитанию и обслуживанию детей, способствует созданию в семье нормальных взаимоотношений, учитывая специфику состояния и поведения детей.

2.3.8. При контроле качества дополнительных услуг женщинам из неполных семей и одиноким матерям с несовершеннолетними детьми проверяют своевременность и полноту удовлетворения нужд женщин в таких услугах, как доставка воды, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в организации ремонта жилых помещений, обеспечивают ли эти услуги создание нормальных условий семейной жизни женщин.

2.3.9. При контроле качества дополнительных услуг самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов проверяют содержание оказываемой помощи, то, в какой степени содействие в осуществлении мер социальной поддержки на начальном этапе самостоятельной жизни способствует их бытовому устройству, решению жилищной проблемы, помогает им правильно и осознанно овладеть навыками самообслуживания, выполнять элементарные бытовые операции (приготовление пищи, уборка помещения, стирка и штопка белья, уход за одеждой и обувью, правильное расходование финансовых средств и др.).

2.3.10. При контроле качества дополнительных услуг несовершеннолетним матерям проверяют содержание оказываемой помощи, то, в какой мере помощь, оказываемая в бытовом устройстве, уходе за детьми (ребенком) помогает им усвоить элементарные понятия и навыки в сфере быта и домоводства и решить проблему создания в семье обеспечивающих нормальную семейную жизнь и воспитание детей (ребенка) условий.

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими, проверяют своевременность предоставления женщинам жилой площади для временного проживания.

2.3.12. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.3.5,

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.3.11.

2.3.13. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам, проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.3.5,

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.3.8,

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.3.11.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи женщинам в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством, проверяют своевременность и полноту оказания этих услуг, степень учета при их оказании характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния женщин.

2.4.2. Контроль качества услуг по систематическому наблюдению за состоянием здоровья женщин осуществляют проверкой содержания этих наблюдений, квалифицированности их проведения, степени их содействия улучшению состояния здоровья женщин и удовлетворения их потребностей.

2.4.3. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей, осуществляют проверкой систематичности и полноты проведения предписанных процедур, эффективности их влияния на состояние здоровья женщин.

2.4.4. При контроле качества санитарно-просветительской работы проверяют содержание этой работы, ее соответствие предъявляемым к ней требованиям и степень ее содействия усвоению и правильному применению женщинами с учетом особенностей их социального положения необходимых навыков соблюдения личной гигиены и санитарии.

2.4.5. Контроль качества услуг, касающихся проведения мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний, осуществляют проверкой содержания этих мероприятий, своевременности и полноты проведения предписанных врачами процедур, их эффективности, того, в какой степени они способствуют успешному лечению заболеваний, защите от них, укреплению физического и психического здоровья женщин.

2.4.6. Контроль качества социально-медицинского патронажа женщин осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих у них проблем, которые могут отрицательно повлиять на их здоровье и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, полноты социально-медицинской помощи.

2.4.7. Контроль качества консультирования по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, предупреждение нежелательной беременности, современные безопасные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек, сексуальные расстройства, психическое развитие детей и т.д.) осуществляют проверкой содержания таких консультаций, того, в какой степени они способствуют правильному пониманию сути и своевременному решению женщинами стоящих перед ними проблем.

2.4.8. При контроле качества дополнительных услуг беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, проверяют, обеспечивает ли оказываемая им экстренная доврачебная помощь своевременное консультирование и помощь в вопросах мобилизации их физических и духовных ресурсов, в постановке предварительного диагноза, правильном выборе медикаментов и порядка их приема до прибытия врача, своевременный вызов и прибытие врача, сопровождение (при необходимости) нуждающихся в учреждения здравоохранения.

2.4.9. При контроле качества дополнительных услуг женщинам из неполных семей, одиноким женщинам с несовершеннолетними детьми, несовершеннолетним матерям проверяют:

насколько своевременно и полно оказывается помощь этим женщинам в уходе за детьми с учетом состояния их здоровья, все ли необходимое предпринимается для предупреждения возможных заболеваний и их лечения, удовлетворяет ли эта помощь женщин;

как организовано и проводится обучение матерей основам медико-психологичекских и социально-медицинских знаний, необходимых для проведения лечебных мероприятий с детьми в домашних условиях, каково содержание и качество этого обучения, в какой степени оно способствует правильному пониманию и практическому применению этих знаний.

2.4.10. При контроле качества дополнительных услуг самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов проверяют:

как организовано обучение выпускниц санитарно-гигиеническим навыкам, каковы результаты этого обучения, в какой степени оно способствует улучшению состояния здоровья и самочувствия выпускниц;

как практически осуществляется и осуществляется ли индивидуальная работа, направленная на предупреждение вредных привычек (ранний алкоголизм, курение, наркомания и т.д.) и избавление от них, подготовку к сознательному и ответственному материнству, на гигиеническое и половое воспитание, профилактику венерических заболеваний и СПИДа, все ли нуждающиеся охвачены этой работой, какие конкретные меры по социализации выпускниц принимаются с учетом решения соответствующих проблем, какова результативность этих мер.

2.4.11. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют своевременность и полноту оказываемой помощи в осуществлении предписанных детям с учетом их физического состояния лечебных физкультурно-оздоровительных мероприятий, в оформлении документов для освидетельствования учреждениями медико-социальной экспертизы, в направлении детей (по необходимости) в лечебные учреждения, степень содействия этой помощи укреплению здоровья, улучшению самочувствия, физическому развитию детей.

2.4.12. При контроле качества дополнительных услуг несовершеннолетним «группы риска» из асоциальных семей и женщинам «группы риска» (страдающим алкоголизмом, наркоманией) проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.4.10;

как организована и насколько эффективно проводится работа по выявлению женщин и несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом и наркоманией, насколько действенным и эффективным является содействие в оказании им профессиональной медицинской помощи, а также предоставление услуг нарколога для несовершеннолетних.

2.4.13. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими, проверяют:

насколько полно и эффективно проводится медицинская идентификация женщин – жертв торговли людьми или рабского состояния на предмет наличия ВИЧ/СПИДа и других инфекций, передаваемых половым путем, инфекций или увечий, вызванных опасными медицинскими манипуляциями, выполненными в антисанитарных условиях, признаков физического насилия на частях тела, скрытых от постороннего взгляда, хронических заболеваний позвоночника, нарушений слуха, сердечно-сосудистых и дыхательных патологий, слабости зрения и других офтальмологических расстройств, инфекционных заболеваний, запущенных заболеваний (диабета, рака), высокой степени истощения, стоматологических заболеваний и др., какие меры применяются после идентификации для восстановления здоровья женщин, какова эффективность этих мер и насколько они удовлетворяют нужды женщин;

в какой степени содействие в оказании комплексной профессиональной медицинской помощи женщинам – жертвам торговли людьми и условий, сходных с рабскими, способствует получению ими полноценных социально-медицинских услуг.

2.4.14. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, проверяют:

насколько своевременно и полно выявление женщин, страдающих инфекционными заболеваниями (туберкулезом), запущенными заболеваниями (диабетом, раком), и необходимое лечение, каковы результаты этого лечения;

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.4.13.

2.4.15. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам, проверяют:

насколько своевременно и квалифицированно оказывается экстренная доврачебная помощь, в какой степени удовлетворяет она потребности женщин, как организован и всегда ли своевременно осуществляется вызов врача на дом и сопровождение женщин в учреждения здравоохранения;

качество услуг, аналогичных указанным в п. 2.4.13.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества услуг, связанных с поддержкой женщин в решении проблем мобилизации собственных возможностей и внутренних ресурсов на преодоление трудной жизненной ситуации, осуществляют проверкой своевременности оказания этой поддержки, ее содержания, степени содействия решению указанных проблем и преодолению трудной жизненной ситуации, того, удовлетворяет ли она клиенток.

2.5.2. При контроле качества экстренной психологической помощи по телефону доверия проверяют, насколько оперативно она предоставлялась, какова ее эффективность, в какой степени предоставленная по телефону консультация содействовала женщинам в мобилизации их духовных, физических и интеллектуальных ресурсов для выхода из критического состояния.

2.5.3. При контроле качества услуг, связанных с привлечением женщин к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения, проверяют наличие таких групп, то, в какой мере участие в группах содействует поддержанию и укреплению психического здоровья женщин, выходу из возможного состояния дискомфорта, повышению уровня психологической культуры.

2.5.4. Контроль качества услуг по оказанию психологической помощи, в том числе в форме бесед, общения, поддержания компании, выслушивания, подбадривания, мотивации к активности, психологической поддержки жизненного тонуса осуществляют проверкой содержания такой помощи, того, насколько эти услуги содействуют укреплению психического здоровья женщин, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.5.5. Контроль качества услуг, включающий в себя проведение индивидуальных бесед для выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, оказание помощи в их разрешении, осуществляют проверкой состава бесед, того, в какой степени эти услуги помогли выявить и решить имеющиеся проблемы, преодолеть психический стресс, улучшить психическое состояние женщин.

2.5.6. Контроль качества услуг по социально-психологическому консультированию и оказанию психотерапевтической помощи женщинам осуществляют проверкой состава консультаций, того, насколько своевременно и квалифицированно они были оказаны, удовлетворили ли потребности женщин в осуществлении их социальной реабилитации и адаптации к сложившейся ситуации, в какой степени способствовали оптимальному решению следующих психологических проблем (применительно к различным группам обслуживаемых женщин):

преодолению женщинами, подвергшимися психофизическому насилию, подвергающимися сексуальным домогательствам на рабочем месте, испытывающими трудности в супружеских отношениях, пострадавшими от торговли людьми или условий, сходным с рабскими, освободившимися из мест лишения свободы, находящимися в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженками и вынужденными переселенками, создавшейся ситуации, травмирующей их психику, восстановлению их социального статуса, психологической коррекции поведения лиц, участвующих в совершении насилия над женщиной;

психологической коррекции нарушений или искажений в психическом развитии детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями и преодолению с помощью психологических тренингов последствий нервно-психической напряженности в семье, вызванной инвалидностью или ограниченными возможностями ребенка;

преодолению переживаемой женщинами, находящимися в конфликте с семьей, острой конфликтной ситуации, негативно влияющей на физическое и психическое здоровье женщины и семьи;

преодолению женщинами, потерявшими родных и близких (вдовами), проблем, возникших в связи с этой утратой, выработке умения и навыков жизни в сложившейся ситуации, снятию психологическими тренингами состояния тревожности, нервно-психической напряженности;

социальной адаптации женщин из неполных семей и одиноких матерей с несовершеннолетними детьми к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, налаживанию нормальных отношений между родителями и детьми, предупреждению и преодолению семейных конфликтов, созданию в семье благоприятного психологического микроклимата, атмосферы взаимопонимания;

восстановлению выпускницами детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов утраченных контактов с семьей, возвращению выпускниц к родителям или лицам, их заменяющим, установлению их социального статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, преодолению или ослаблению искажений в психическом развитии;

созданию в неполных семьях с несовершеннолетними матерями атмосферы взаимоуважения, взаимопонимания, благоприятного психического климата, формированию нормальных семейных и супружеских отношений, включая сексуальные, психологической коррекции нарушения этих отношений;

разъяснению беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми, особенностей возрастного и индивидуального развития детей, учету этих особенностей при их воспитании; психологической коррекции, направленной на преодоление или ослабление искажений в психическом развитии женщин.

2.5.7. Контроль качества психодиагностики и обследования личностей членов семьи, подвергающих женщин насилию; личностей женщин «группы риска» (страдающих алкоголизмом, наркоманией); женщин, пострадавших от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; беременных женщин, кормящих матерей и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; женщин, находящихся в конфликте с семьей, осуществляют проверкой содержания обследования, того, в какой степени проведенный при этом анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности женщин и членов их семей позволяет получить объективную информацию, необходимую для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекции возможных отклонений в их поведении и взаимоотношениях.

2.5.8. При контроле качества услуг по психологической коррекции нарушения супружеских отношений; конфликтных взаимоотношений в семье; поведения женщин «группы риска» и несовершеннолетних «группы риска» из асоциальных семей; искажений в психическом развитии самостоятельно проживающих выпускниц детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; конфликтных взаимоотношений женщин с семьей проверяют содержание коррекционных мероприятий, то, в какой степени эти услуги обеспечивают преодоление или ослабление отклонений и искажений в поведении, эмоциональном состоянии и психическом развитии женщин и членов ее семьи, во взаимоотношениях между ними (в том числе супружеских), а также разрешение конфликтных ситуаций.

2.5.9. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой содержания тренингов, того, насколько эффективно способствуют они снятию состояния тревожности и нервно-психической напряженности, вызванного различными обстоятельствами (потерей родных и близких людей, разводом, инвалидностью детей или ребенка и т.д.), выработке умения и навыков адаптации к сложившимся условиям жизни и быта, психологической поддержке нуждающихся в ней.

2.5.10. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за женщинами, нуждающимися в патронаже, того, насколько своевременно выявляются в результате этих наблюдений ситуации психического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие их трудную жизненную ситуацию, в полной ли мере оказывают им необходимую психологическую помощь и поддержку.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга, осуществляют проверкой содержания организуемых мероприятий (посещение театров, выставок, праздники, юбилеи, встречи с деятелями литературы и искусства, концерты художественной самодеятельности, клубная и кружковая работа, другие культурные мероприятия), процента женщин, охваченных этими мероприятиями, того, в какой степени их проведение способствует повышению интеллектуального и духовного уровня, расширению кругозора женщин, укреплению их здоровья.

2.6.2. При контроле качества услуг, предусматривающих создание обществ, клубов, групп взаимопомощи женщин на территории, обслуживающейся конкретным учреждением, проверяют наличие таких групп, то, в какой мере участие в клубах и обществах способствует поддержке и оказанию взаимопомощи женщинам, проживающим на этой территории, в решении стоящих перед ними различных социальных проблем.

2.6.3. Контроль качества услуг по социально-педагогическому консультированию и педагогической помощи осуществляют проверкой содержания этой помощи, ее эффективности в своевременном решении следующих социально-педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых женщин):

налаживание нормальных внутрисемейных отношений между родителями и детьми, создание в семье благоприятного микроклимата, атмосферы взаимопонимания, взаимоуважения (женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами, несовершеннолетним матерям);

предупреждение, коррекция и преодоление педагогических ошибок, педагогической запущенности детей и несостоятельности в их воспитании (женщинам из неполных семей и одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами; женщинам из асоциальных семей);

предотвращение и преодоление семейных конфликтов, налаживание нормальных внутрисемейных отношений (одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам из неполных семей и женщинам, находящимся в конфликте с семьей);

ранняя профессиональная ориентация, профессиональное обучение и трудоустройство детей, их жизненное самоопределение (женщинам из неполных семей, одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка);

выработка навыков адаптации женщин к ситуации, складывающейся в результате определенных перемен в жизни (женщинам, находящимся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; женщинам, испытывающим трудности в супружеских отношениях; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам);

усвоение и применение оптимальной методики семейного воспитания, позволяющей учитывать особенности возрастного и индивидуального развития детей, их характер (женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; беременным женщинам и кормящим матерям; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами);

налаживание семейного быта, предотвращение и преодоление семейных конфликтов (женщинам, находящимся в конфликте с семьей, женщинам, подвергшимся психофизическому насилию; несовершеннолетним матерям; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам);

обучение женщин, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, основам их реабилитации в домашних условиях, налаживание процесса образования детей (при необходимости – внешкольного), оказание педагогической помощи женщинам в воспитании, обучении и профессиональной подготовке детей;

установление причин конфликта женщин, находящихся в конфликте с семьей, с остальными членами семьи и его разрешение, налаживание нормальных внутрисемейных отношений женщин с остальными членами семьи.

2.6.4. При контроле качества услуг, связанных с содействием самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специали-зированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов в восстановлении нарушенных связей со школой и статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, проверяют содержание помощи, то, в какой степени эти услуги помогают детям изменить свое отношение к учебе, вернуться в школу или другое учебное заведение, восстановить статус равноправного члена коллектива сверстников, класса, школы.

2.6.5. Контроль качества обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускниц детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов осуществляют проверкой состава и содержания обучения, того, как ими усвоены и применяются на практике такие элементарные составляющие домоводства, как приобретение продуктов и приготовление пищи, уход за квартирой (комнатой), мелкий ремонт одежды, рациональное расходование имеющихся в наличии денежных средств и т.д.

2.6.6. При контроле качества социально-педагогического патронажа женщин проверяют систематичность проведения наблюдений, их содержание и степень их содействия обеспечению правильного воспитания самих женщин и их детей.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Контроль качества услуг по осуществлению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, проводят проверкой своевременности оказываемого содействия, его содержания, эффективности в решении конкретных проблем, стоящих перед женщинами.

2.7.2. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой содержания этой помощи, того, насколько она способствовала полному и своевременному обеспечению нуждающихся женщин положенными им денежными средствами, продуктами питания, промышленными товарами и другими предметами первой необходимости.

2.7.3. При контроле качества услуг, предусматривающих привлечение средств для оказания помощи матерям с несовершеннолетними детьми, несовершеннолетним матерям и женщинам из неполных семей путем организации различных благотворительных аукционов, лотерей, выставок-продаж бывших в употреблении вещей и других мероприятий проверяют практические результаты этих мероприятий, то, в какой степени полученные средства и приобретенные вещи позволили удовлетворить потребности нуждающихся женщин.

2.7.4. Контроль качества услуг, связанных с консультированием и содействием в вопросах самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов и в других вопросах этого характера, осуществляют проверкой содержания консультаций, того, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют женщинам их права и возможности, результативности этого консультирования.

2.7.5. Контроль качества услуг по содействию женщинам, желающим найти временную работу, работу на дому или в других определенных условиях; пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; освобожденным из мест лишения свободы; беженками и вынужденным переселенкам, самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в выборе профессии, поиске работы и устройстве на нее, получении квалификации, временной или постоянной работы, соответствующих их возможностям, повышении квалификации, а также профессиональной ориентации и получении специальности осуществляют проверкой перечня и содержания проведенных мероприятий, того, насколько своевременно и квалифицированно они были осуществлены, в какой степени помогли положительному решению конкретных проблем женщин, удовлетворили их запросы и потребности.

2.7.6. Контроль качества услуг по оказанию социально-экономической помощи и поддержки на начальном этапе самостоятельной жизни до достижения совершеннолетия выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов, проживающим самостоятельно, осуществляют проверкой содержания помощи, ее полноты, того, в какой степени она помогла в решении жизненно важных проблем.

2.7.7. При контроле качества социального патронажа нуждающихся в нем женщин проверяют систематичность проведения наблюдений за ними для выявления степени их социальной дезадаптации, усугубляющей трудную жизненную ситуацию и требующей оказания помощи, своевременности и качества оказываемой помощи.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права женщин, проверяют перечень и содержание жалоб, степень ее содействия юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресату.

2.8.2. При контроле качества услуг, касающихся консультирования женщин по вопросам, связанным с их правом на социальное обслуживание и защиту своих интересов, а также содействия в осуществлении мер социальной поддержки женщин, предусмотренных законодательством, проверяют перечень и содержание консультаций, объем доводящейся до нуждающихся необходимой информации о правах и мерах социальной поддержки и степень их эффективности.

2.8.3. При контроле качества услуг, связанных с консультированием женщин по социально-правовым вопросам (гражданское, семейное, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права женщин, детей, инвалидов и т.д.), проверяют содержание консультаций, полноту получаемой информации, а также практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и др.), необходимых для оперативного решения затронутых в них вопросов.

2.8.4. Контроль качества услуг по оказанию женщинам правовой помощи в оформлении различных юридических документов (на осуществление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки, выплату пособий и алиментов, на решение других практических задач по жизненному и трудовому устройству женщин таких групп, как выпускницы детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проживающие самостоятельно; женщины, освобожденные из мест лишения свободы; женщины, пострадавшие от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; женщины, находящиеся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженки и вынужденные переселенки без документов, удостоверяющих личность, и т.д.) осуществляют проверкой содержания помощи, того, в какой степени эта помощь обеспечила правильное понимание клиентками сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению изложенных в них вопросов.

2.8.5. При контроле качества услуг по содействию в привлечении к ответственности лиц, допускающих насилие по отношению к женщине, проверяют своевременность и полноту оказания помощи пострадавшим от насилия в оформлении и представлении в суд необходимых документов, участие юристов учреждений социального обслуживания населения в судебных процессах и степень их влияния на принятие объективного решения суда.

2.8.6. Контроль качества социально-правового патронажа женщин осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними для своевременного выявления и предупреждения возможной угрозы насилия или других противоправных действий, своевременности оказания необходимой в данный момент социально-правовой помощи.