О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.05.2014 № 245



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2018 года №112

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.05.2014 № 245

В целях совершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 05.05.2016 № 215, от 11.07.2016 № 349, от 28.02.2017 № 82, от 28.03.2017 № 143, от 03.07.2017 № 315, от 26.07.2017 № 346, от 06.10.2017 № 472 (далее - Порядок), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложения № 1, 2 к Порядку, изложив их в новой редакции согласно приложениям № 2, 3 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в форму № 4 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в форму № 5 к Порядку, заменив слова «млн. рублей, в ценах соответствующих лет, с одним десятичным знаком после запятой» словами «тысяч рублей, в ценах соответствующих лет, с одним десятичным знаком после запятой».

5. Форму № 7 к Порядку исключить.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                                                                                                                                 Д.В. Нестеров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 23 марта 2018 г. № 112

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 № 245 (далее – Порядок)

1. В разделе II:

1.1. Пункт 6 дополнить подпунктом 6.5 следующего содержания:

«6.5. Работу по проектированию объектов капитального строительства муниципальной формы собственности проводить только после разработки технико-экономического обоснования и его согласования с ответственным исполнителем Программы, МЭР СО по форме 1 Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений.».

1.2. В подпункте 7.1 слова «согласно пообъектному распределению объемов финансирования утвержденных государственных программ Российской Федерации;» исключить.

1.3. В пункте 8:

1.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«8. Ответственным исполнителям Программ предложения по включению вновь начинаемых Объектов в проект АИП направляют органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, застройщики и иные заинтересованные лица, предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании Объекта с привлечением средств областного бюджета, по форме бюджетной заявки (форма № 1 к настоящему Порядку) с приложением документов согласно пункту 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136.»;

1.3.2. В абзаце втором подпункта 8.1 слова «с приложением пояснительной записки по переходящим на очередной финансовый год и плановый период Объектам» исключить.

1.3.3. В подпункте 8.1 подпункт а) изложить в следующей редакции:

«а) документы согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136, за исключением паспорта проекта (приложение № 2 к указанному Порядку);».

1.3.4. Абзац третий подпункта 8.2 изложить в следующей редакции:

«Утвержденную сводную бюджетную заявку, комплект документов (согласно пунктам 9, 10 настоящего Порядка) на вновь начинаемые Объекты, включаемые в проект АИП, ответственные исполнители Программ передают ГРБС для дальнейшей работы над проектом АИП.».

1.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к настоящему Порядку ГРБС представляют в МЭР СО утвержденную сводную бюджетную заявку и комплект документов в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) и на бумажном носителе:

9.1. по вновь начинаемым Объектам - документы, перечисленные в подпунктах "а" - "в" подпункта 8.1 настоящего Порядка, паспорт проекта (в соответствии с приложением № 2 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136);

9.2. по переходящим Объектам:

а) пояснительная записка (по форме № 2 к настоящему Порядку);

б) уточненный паспорт проекта (согласно приложению № 2 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136).».

1.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. По мероприятиям, подпрограммам Программ, пообъектная детализация которых предусматривается соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, представляются в электронном виде в формате pdf (со всеми подписями) и на бумажном носителе только сводная бюджетная заявка и пояснительная записка:

- по вновь начинаемым мероприятиям согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136;

- по переходящим мероприятиям согласно форме № 2 к настоящему Порядку.

Укрупненные мероприятия по государственным программам Сахалинской области подлежат детализации по Объектам в процессе реализации АИП в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, правовыми актами органов исполнительной власти Сахалинской области, условиями муниципальных программ и соглашений о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Сахалинской области, заключаемых между главными распорядителями бюджетных средств и муниципальными образованиями.».

2. В разделе IV:

2.1. Подпункт 19.5 изложить в следующей редакции:

«19.5. организует процесс и оказывает методическое обеспечение формирования сводной бюджетной заявки и комплекта документов согласно пунктам 9 - 10 настоящего Порядка по Объектам, включаемым в проект АИП;».

2.2. Подпункт 19.9 изложить в следующей редакции:

«19.9. ежемесячно на 17 рабочий день месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Сахалинской области сводную информацию о фактическом освоении (выполнении работ) по Объектам АИП.».

2.3. Пункт 20, подпункты 20.1, 20.2. исключить.

3. Внести в раздел «Пояснения по подготовке отчета о ходе освоения государственных капитальных вложений за счет адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее-Отчет АИП)» формы № 6 к Порядку следующие изменения:

3.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Отчет АИП формируется ГРБС в государственной информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС) строго по установленной форме в разрезе государственных программ Сахалинской области (далее - Программ) в отношении каждого объекта (мероприятия) (далее – Объект). Обязательное предоставление в МЭР СО письма-оповещения после формирования отчета и сверки с формой 5 настоящего Порядка.».

3.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В графах 11 - 12 отражается объем перечисленных средств генеральному подрядчику за счет всех источников финансирования в рамках действующего в отчетном году контракта. Графа 12 - на первое число отчетного периода нарастающим итогом (итог гр. 12 = итог гр. 11 + гр. 19 (верхнее поле) + стр. 3.1 гр. 21 + стр. 3.2 гр. 21).».

3.3. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. В строке 3 граф 21 - 24 указывается фактическое кассовое исполнение по перечисленным в графе 2 Объектам (стр. 3 = сумма стр. 3.1, 3.2, 3.3):

- в графе 21 суммарно за счет всех источников финансирования;

- в графах 22 - 23 в соответствии с фактическим кассовым исполнением ГРБС, сформированным в государственной информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС);

- в графе 24 - в соответствии с фактическим кассовым исполнением муниципального образования (стр. 3 гр. 24 = стр. 3.1 гр. 24 + стр. 3.2 гр. 24).

Строка "в % к плану" процентное отношение перечисленных в текущем финансовом году средств к плану бюджетных ассигнований (стр. "в % к плану" граф 21 - 24 = стр. 3 граф 21 - 24 / стр. 1 граф 21 - 24 соответственно).

В строке 3.1 граф 21 - 24 указывается объем фактически перечисленных средств в текущем отчетном году генеральному подрядчику за выполненные работы.

В строке 3.2 граф 21 - 24 указывается фактическое перечисление авансов генеральному подрядчику в текущем отчетном году. В случае если аванс текущего года погашен, то показывать как нарастающий – не надо, переходит в строку 2.1 и 3.1. – оплата подрядчику за выполненные работы.

В строке 3.3 граф 21 - 23 неиспользованная субсидия текущего финансового года, перечисленная по Соглашениям, заключенным в отчетном году с ГБУ, ГАУ, ГУП, КП, МО (стр. 3.3 граф 21 - 23 = стр. 3 граф 21 - 23 - сумму строк 3.1 и 3.2 по этим графам).

Проверка: стр. 3.1 гр. 21 + 3.2 гр. 21+ гр. 19 (верхнее поле) = итог гр. 12 - итог гр. 11.».

3.4. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. В графе 28 указывается уровень технической готовности Объекта (в %) только по тем объектам, где ведутся строительно-монтажные работы.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 23 марта 2018 г. № 112

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 26 мая 2014 г. № 245

График

подготовки и рассмотрения материалов, разрабатываемых при составлении проекта адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее – АИП)

№ пп.

Материалы и документы

Исполнитель

Куда представляется

Сроки представления документов (не позднее)

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

I. Сбор предложений по капитальным вложениям на очередной финансовый год и плановый период

1.

Предварительная оценка бюджетных ассигнований по всем объектам действующей АИП в разрезе государственных программ Сахалинской области (далее - Программы) по форме № 4 к Порядку формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области (далее - Порядок)

Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)

Министерство экономического развития Сахалинской области (далее - МЭР СО)

01.08.

2.

Перечень всех Объектов, планируемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период по форме № 1 к Порядку, с приложением документов в соответствии с подпунктом 8.1 Порядка

Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС

МЭР СО

22.08.

3.

Сводная информация по капитальным вложениям в разрезе Программ и ГРБС, сводное заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств на вновь начинаемые Объекты

МЭР СО

Областная комиссия по вопросам финансовой политики (далее - Комиссия)

22.09.

4.

Сводная информация по капитальным вложениям на очередной финансовый год и плановый период в разрезе Программ и ГРБС

Рассмотрение на Комиссии и (или) у Губернатора Сахалинской области

Ответственные исполнители Программ совместно с ГРБС, МЭР СО

27.09.

5.

Протокол заседания Комиссии с итогами распределения объема расходов на капитальные вложения в разрезе ГРБС на очередной финансовый год и плановый период

Министерство финансов Сахалинской области совместно с МЭР СО

Органы исполнительной власти Сахалинской области

30.09.

II. Подготовка проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период

6.

Проект АИП согласно Протоколу заседания Комиссии

МЭР СО

Министерство финансов Сахалинской области

06.10.

7.

Уточненная сводная бюджетная заявка по форме № 1 к Порядку с пакетом документов в соответствии с пунктами 9-10 Порядка, согласно пункту 5 настоящего приложения

ГРБС

МЭР СО

15.10.

8.

Согласование проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктами 11 - 12 Порядка

МЭР СО, совместно с ГРБС и Министерством финансов Сахалинской области

20.11.

9.

Утверждение АИП на очередной финансовый год и плановый период

МЭР СО

Правительство Сахалинской области

В течение 15 рабочих дней со дня опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 31.12.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 23 марта 2018 г. № 112

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 26 мая 2014 г. № 245

СРОКИ

представления в министерство экономического развития

Сахалинской области форм к Порядку

Номер форм

Наименование форм

Исполнитель

Сроки представления

Периодичность

Форма № 3

Предложения ГРБС по внесению изменений в адресную инвестиционную программу Сахалинской области (далее - АИП) на 20___ год

ГРБС

Для подготовки сводной информации на заседание Комиссии

Не позднее 10 рабочих дней с момента получения извещения о начале поправок в Закон Сахалинской области "О внесении изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период"

Уточненная

Не позднее 3 рабочих дней после Положительного решения, согласно пункту 17 настоящего Порядка

Форма № 4

Предварительная оценка бюджетных ассигнований по всем объектам действующей АИП в разрезе государственных программ Сахалинской области

ГРБС

Не позднее 01 августа

Ежегодно

Форма № 5

Фактическое освоение (выполнение работ) по Объектам АИП

Ввод и контроль отчета в государственной информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС)

Получатели бюджетных средств

Не позднее 4 –го рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Ежемесячно

ГРБС

Не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Ежемесячно

План освоения (выполнения работ)

ГРБС

Не позднее 5-го рабочего дня первого месяца текущего финансового года (план на год в разбивке по кварталам, план на I квартал в разбивке по месяцам)

раз в год

Не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (разбивка плановых показателей квартала по месяцам)

ежеквартально

Корректировка плановых показателей

по мере внесения изменений в АИП

Форма № 6

Отчет о ходе освоения капитальных вложений за счет средств АИП

Ввод и контроль отчета в государственной информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом» (Хранилище-КС)

Получатели бюджетных средств

Не позднее 5 – го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом

Ежеквартально

ГРБС

Не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 23 марта 2018 г. №112

«ФОРМА № 4

к Порядку формирования и реализации

адресной инвестиционной программы

Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 26 мая 2014 г. №245

Предварительная оценка

бюджетных ассигнований по всем Объектам действующей

адресной инвестиционной программы Сахалинской области (АИП)

тысяч рублей, в ценах соответствующих лет,

с одним десятичным знаком после запятой

Наименование государственной программы Сахалинской области

ГРБС

МО

Срок реализации Объекта /

Срок ввода Объекта в эксплуатацию

мощность

Стоимость объектов по утвержденной проектной документации

(в ценах утверждения ПД)

Заключенные контракты (договоры), запланированные конкурентные процедуры

Профинансировано с даты заключения контракта на 1 января _____ г. (текущего финансового года)

Остаток стоимости по заключенным контрактам на 1 января _____ г. (текущего финансового года)

Планируемое финансирование бюджетных средств текущего финансового года

Остаток стоимости по заключенным контрактам (запланированным торгам) на 1 января _____ г.

(очередного финансового года)

Уровень технической готовности объекта, % на 1 января _____ г.

(очередного финансового года)

Справочно:

Уровень технической готовности объекта, %

за I полугодие  (текущего финансового года)

Примечание

Код АИП

Объекты

Предмет, дата и номер заключенных контрактов, Подрядчик

Общая стоимость работ по заключенным контрактам

НМЦК на вновь начинаемые работы

Всего

в том числе по источникам финансирования

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 = (8+9)-10

12

13

14

15

16 = (8+9)-10-12

17

18

19

Всего по Государственной программе

x

x

x

x

x

1.

Пусковые объекты

(на завершение строительства в текущем финансовом  году)

x

x

x

x

x

1.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

1.2.

...

2.

Пусковые объекты

(на завершение строительства в очередном финансовом  году)

x

x

x

x

x

2.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

2.2.

...

3.

Переходящие объекты

x

x

x

x

x

3.1.

Переходящие объекты

(продолжение строительства)

x

x

x

x

x

3.1.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

3.1.2.

...

3.2.

Переходящие объекты

(завершение ПД)

x

x

x

x

x

3.2.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

3.2.2.

...

4.

Вновь начинаемые объекты

x

x

x

x

x

4.1.

Вновь начинаемое строительство (есть ПД)

x

x

x

x

x

4.1.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

4.1.2.

...

4.2.

Вновь начинаемые объекты (ПД + строительство)

x

x

x

x

x

4.2.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

4.2.2.

...

5.

Приобретение объектов недвижимости и (или) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества

5.1.

Объект

ИТОГО -______ контрактов:

Исполненные до 01 января текущего финансового года -

_________ контрактов

(одной строкой)

Действующие -

_________ контрактов

1.

…..

Планируемые -

_________ контрактов

1.

…..

Главный распорядитель средств областного бюджета

____________________________ _________________________ ____________________

                          (должность)                                   (Ф.И.О.)                                 (подпись)

"___" __________ 20___ г