О внесении изменений в постановление администрации № 523 от 24.11.2016 г. «О ведомственной целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании города Шиханы Саратов...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ШИХАНЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.03.2020 г.      №106

МО город  Шиханы

О внесении изменений в постановление администрации № 523 от 24.11.2016 г.    «О    ведомственной    целевой      программе «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании города Шиханы Саратовской области»

В соответствии с п.2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:

Утвердить приложение  к  постановлению администрации № 523 от 24.11.2016 г. «О ведомственной  целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании города Шиханы Саратовской области»» в новой редакции, согласно приложению.

Настоящее постановление опубликовать  в периодическом печатном издании «Шиханский   деловой вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Шиханы.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

город  Шиханы                                                                                       А.Е. Татаринов

Приложение к постановлению

администрации МО города Шиханы

от «23»_____03______2020 г. № 106

Ведомственная  целевая программа

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании города Шиханы»

1. Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании города Шиханы»

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г.,№ Пр-2753), Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.), Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Администрация МО города  Шиханы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

«Защита населения и территорий муниципального образования города Шиханы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018-2020 годы» 

Сроки реализации:

2017-2020 гг.

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цели Программы:

-противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования;

-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей в религиозных конфессий;

-формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи программы:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования города Шиханы, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности

Ожидаемые конечные  результаты реализации ведомственной целевой программы

-совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;

-распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;

-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

-укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

-недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

-формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;

-создание системы антитеррористической защищенности объектов

Целевые индикаторы

Количество террористических актов;

Проведение учебных тренировок с персоналом  учреждения здравоохранения и учреждений  социальной  защиты населения по вопросам  предупреждения  террористических  актов и правилам поведения при  их  возникновении;

Проведение комплексных  обследований  объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных  объектов на предмет проверки антитеррористической защищенности на территории муниципального образования города Шиханы;

Проведение цикла лекций и бесед  в образовательных учреждениях муниципального образования города Шиханы, направленных на профилактику  проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства

Характеристика программных мероприятий

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

- организационно-технические мероприятия;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

Объемы и источники финансирования

Источник финансового обеспечения

Объем финансирования,

тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

2017

2018

2019

2020

Местный бюджет

267,1

61,6

77,8

30,0

436,5

2. Характеристика сферы реализации программы

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в нашем государстве остается напряженной. Российская Федерация, представляя собой объект повышенного интереса и определённых притязаний со стороны других стран, оказалась в центре радикальных геополитических изменений экономического, социально-политического и военного характера. Новая расстановка военно-политических сил в мире, особенно в Европе, нарушила прежние основы стабильности, изменила характер, масштабы и содержание опасностей и угроз, приобретающих всё более комплексный характер.

За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму.

В 2006 году был организационно сформирован и действует Национальный антитеррористический комитет РФ. Реализацию государственной политики в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории региона осуществляет антитеррористическая комиссия в Саратовской области, а на территории муниципального образования города Шиханы – антитеррористическая комиссия муниципального образования города Шиханы.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально–технического оснащения учреждений образования и культуры  характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования и культуры являются: недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

3. Цели и задачи Программы, сроки её реализации

Цель программы:

-противодействие терроризму и экстремизму на территории (наименование муниципального образования) в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан;

-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

-формирование у населения, в том числе в молодежной среде, внутренней потребности в  толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

-профилактика агрессивного поведения.

Задачей программы является разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, профилактика экстремизма во всех его проявлениях в том числе:

-разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;

-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

-реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;

-информирование населения муниципального образования о работе по противодействию терроризму и экстремизму;

-содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и  преступлений данной категории, а также ликвидации последствий;

-организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характерна.

Программа осуществляется с 2017 по 2020 год.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается  за счет средств местного  бюджета. Общая сумма финансирования в 2017-2020 годах составляет – 436,5 тыс. руб., в т. ч. за счёт местного  бюджета – 436,5 тыс. руб.

Система организации контроля исполнения Программы

Организация управления реализацией и исполнения Программы осуществляются исполнителями мероприятий, указанными в графе «исполнитель» первыми, которые могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.

6. Ожидаемые социально-экономические

результаты реализации Программы

Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий Программы позволит повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной сфере, предотвратить возникновение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, улучшить организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон (органов местного самоуправления, общественных организаций, СМИ) в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования города  Шиханы.

Приложение №1

к ведомственной целевой программе

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании

города Шиханы»

Перечень основных мероприятий Программы, сроки её реализации и объемы финансирования 

Цель, задачи, наименование мероприятий

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения,

тыс. руб.

В том числе по годам реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель,  участник муниципальной программы

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

3

4

5

6

7

8

Задача 1: Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

1.1. Разработка технического проекта по развитию АПК «Безопасный город» в муниципальном образовании города Шиханы

Всего

-

-

-

-

-

Администрация МО города Шиханы, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС», пункт полиции в составе МО МВД России «Вольский» Саратовской области (по согласованию), отделение УФСБ РФ по Саратовской области в муниципальном образовании города Шиханы

(по согласованию)

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

1.2. Уточнение и корректировка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

1.3. Модернизация и содержание

АПК «Безопасный город»

в муниципальном образовании города Шиханы

Всего

436,5

267,1

61,6

77,8

30,0

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

436,5

267,1

61,6

77,8

30,0

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

Задача 2: Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма.

2.1. Проведение учебных тренировок с персоналом учреждения здравоохранения и учреждений социальной защиты населения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС», Филиал ФГУБУЗ СМЦ – МСЧ №1 (по согласованию),

ГАУ СО «Шиханский ПНИ» (по согласованию)

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

2.2. Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно–охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности

средствами защиты, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно опасных веществ

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС », пункт полиции в составе МО МВД России «Вольский»  (по согласованию), отделение УФСБ РФ по Саратовской области в муниципального образования города Шиханы (по согласованию)

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

Задача 3. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением ЗАТО Шиханы, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности

3.1. Информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

3.2. Распространение методических рекомендаций и памяток по мерам антитеррористического характера, и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

3.3. Организация и проведение встреч,  круглых столов, межведомственных советов с представителями  духовенства, политических партий

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

3.4. Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях муниципального образования города Шиханы, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление образования, культуры и спорта», пункт полиции в составе МО МВД России «Вольский» (по согласованию)

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

3.5. Размещение в СМИ информации о  проводимых антитеррористических мероприятиях

Всего

-

-

-

-

-

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

Всего по ведомственной целевой программе:

Всего

436,5

267,1

61,6

77,8

30,0

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»

Местный бюджет

436,5

267,1

61,6

77,8

30,0

Областной бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогноз)

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники (прогноз)

-

-

-

-

-

Приложение №2

к ведомственной целевой программе

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании

города Шиханы»

Показатели результативности выполнения мероприятий

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Количество террористических актов

ед.

0

0

0

0

0

2.

Проведение учебных тренировок с персоналом учреждения здравоохранения и учреждений социальной защиты населения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении

ед.

3

3

3

3

3

3.

Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки антитеррористической защищенности на территории муниципального образования города Шиханы

ед.

4

4

4

4

4

4.

Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях муниципального образования города Шиханы, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства

ед.

5

5

5

5

5