О внесении изменений в постановление администрации Балтийского муниципального района от 23 октября 2015 года № 579 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Балтийский му...



http://10.1.1.6:8080/content/act/86950ec1-9508-49cf-876a-85a8dde8e9e4.doc

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

"БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Администрация Балтийского городского округа

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«_23__» ____03_____ 2020 года                       № 204

О внесении изменений в постановление администрации Балтийского муниципального района от 23 октября 2015 года № 579 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Балтийский муниципальный район» «Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования в Балтийском муниципальном районе на 2015-2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Совета депутатов муниципального образования «Балтийский муниципальный район» от 25 декабря 2018 года № 105 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями и дополнениями), на основании заключения комиссии по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов администрации Балтийского городского округа и их проектов, администрация Балтийского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации Балтийского муниципального района от 23 октября 2015 года № 579 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Балтийский муниципальный район» «Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования в Балтийском  муниципального районе на 2015-2020 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции, согласно приложению, к настоящему постановлению.

Признать утратившим силу постановление администрации Балтийского городского округа от 11 июня 2019 года № 406 «О внесении изменений в постановление администрации Балтийского муниципального района от 23 октября 2015 года № 579 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Балтийский муниципальный район» «Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования в Балтийском муниципальном районе на 2015-2020 годы».

Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Балтийска» и разместить на сайте администрации муниципального образования «Балтийский городской округ».

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации-начальника Управления образования администрации Балтийского городского округа Н.И. Федорову.

Глава администрации

Балтийского городского округа                                                                                С. В. Мельников

Приложение

                                                                                                                                        к     постановлению    администрации

Балтийского городского округа

от                         2020 года № ______

Муниципальная программа

муниципального образования «Балтийский городской округ»

«Развитие дошкольного образования

в Балтийском городском округе

на 2015 – 2020 годы»

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

             

г. Балтийск

2020 г.

Паспорт муниципальной программы

муниципального образования «Балтийский городской округ»

«Развитие дошкольного образования в Балтийском городском округе

на 2015 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление образования администрации Балтийского городского округа

Соисполнители муниципальной программы

Администрация Балтийского городского округа

Управление социальной защиты населения администрации БГО

Комитет экономики и финансов администрации БГО

МБУ «Спортивный комплекс»

МУК «Культурно – молодёжный центр»

Участники муниципальной программы

Управление образования администрации БГО

Дошкольные образовательные организации БГО

Цель муниципальной программы

Повышение доступности качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям социально - экономического развития Балтийского городского округа и современным потребностям граждан

Задачи муниципальной программы

Создание современных условий для развития дошкольного образования;

повышение условий труда и уровня заработной платы руководящих, педагогических и иных категорий работников системы дошкольного образования;

повышение уровня материально-технической базы и развитие инфраструктуры системы дошкольного образования;

совершенствование педагогического корпуса округа;

повышение уровня доступности для детей-инвалидов и детей с ОВЗ

совершенствование системы поддержки талантливых детей;

создание безопасных и комфортных условий в дошкольных образовательных организациях округа.

Основные целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

-   Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3 -7 лет;

- удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности;

- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области;

-   охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет).

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации программы - 2015 – 2020 годы, в том числе по этапам:

I этап – 2015 - 2017 годы;

II этап – 2018 - 2020 годы

Объем средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников (с разбивкой по годам)

Общие затраты на реализацию программы за счет средств местного бюджета в сумме 377878,505 тыс. руб., в том числе:          

2015 год – 93 288,88 тыс. руб. 

2016 год – 83 484,88 тыс. руб.

2017 год – 55 691,121 тыс. руб. 

2018 год – 46 684,0 тыс. руб.

2019 год – 48 000,424 тыс. руб.

2020 год – 50 729,2 тыс. руб.

Перечень нормативных правовых актов

– Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г., с поправками от 05 февраля 2014 г.;

– Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

– Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации;

– Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

– Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

– приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам-образовательным программам дошкольного образования»;

– постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей полноценного качественного дошкольного образования для всех жителей района;

обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей 3-7 лет;

реализация ФГОС дошкольного образования;

повышение эффективности дошкольного образования;

повышение уровня доступности для детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;

повышение удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования до 95%;

увеличение доли педагогических и руководящих работников, реализующих повышение квалификации по новой модели, обеспечивающей непрерывность и адресный подход;

увеличение доли педагогических работников, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно- коммуникативные) в профессиональной деятельности, в общей численности педагогов;

увеличение количества молодых (в возрасте до 35 лет) педагогов муниципальных дошкольных образовательных организаций;

обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольные образовательные организации;

100% педагогических работников дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации и будут работать в соответствии с ФГОС;

увеличение числа детей, участвующих в конкурсах, мероприятиях, соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровней;

увеличение числа победителей, призёров конкурсов, соревнований различного уровня;

повышение эффективности использования бюджетных средств за счет

реализации принципов финансирования на основе муниципальных    заданий;

повышение эффективности и результативности деятельности системы дошкольного образования района;

увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, оснащённых системой видеонаблюдения до 100%;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, оснащённых пожарной сигнализацией до 100%;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, имеющих на своих территориях ограждение до 100%;

100% дошкольных образовательных организаций, оснащённых тревожной кнопкой;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, имеющих систему контроля и управления доступом на входе в образовательную организацию до 100%.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния муниципальной системы дошкольного образования

     Дошкольное образование в Балтийском городском округе обеспечивают 8 дошкольных образовательных организаций и 4 школы, в которых функционируют 7 групп дошкольного образования. Дошкольным образованием охвачены 1655 детей от 1,5 до 7 лет, что составляет 66,1 процента от общей численности детей указанной возрастной группы (в среднем по Российской Федерации - 65,6 процента). Достигнутый уровень доступности дошкольного образования превышает среднероссийские показатели, но при этом не является достаточным для решения стратегических задач государственной политики в сфере образования, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и другими нормативными правовыми актами.

        Равенство возможностей для получения качественного дошкольного образования предполагает обеспечение его территориальной, возрастной, социальной и экономической доступности для всех социально-демографических групп и слоев населения.

         В БГО в очереди на устройство в ДОО зарегистрировано 472 человека от 0 до 3 лет, от 3 - 7 лет – 0 человек.

Подраздел 1. Итоги развития и современное состояние дошкольного образования в Балтийском городском округе

       Администрацией БГО и Управлением образования проводится планомерная работа по увеличению количества мест в муниципальных бюджетных (автономных) дошкольных образовательных организациях.

       В 2015 году в детских дошкольных организациях открыто дополнительно 490 мест:

- в  июне 2015 года после реконструкции открыт МАДОУ  д/с №6 г. Балтийска на 185 мест;

- 01 декабря 2015 года введен в строй новый МАДОУ д/с №1 на 305 мест;

       В марте 2016 после капитального ремонта открылся МБДОУ д/с №16 на Балтийской Косе на 25 мест.

В дошкольных образовательных организациях БГО реализуется расширенный спектр инновационных программ и проектов:

• «Муниципальная служба ранней помощи «Растем и развиваемся вместе» МБДОУ ЦРР д/с №14.

• STEM- образование для детей дошкольного возраста» в МАДОУ д/с №1, МАДОУ д/с №6.

• Всероссийские площадки «Финансовая грамотность» МБДОУ д/с №4, МАДОУ д/с №6, МБДОУ ЦРР д/с № 14.

• Областные ресурсные центры по духовно-нравственному воспитанию детей дошкольного возраста: МБДОУ д/с №4, МАДОУ д/с №6.

• Психолого-педагогический консилиум и ПМПК на базе МБДОУ ЦРР д/с №14.

• Международный   проект «Сказкотека» в МАДОУ д/с №1, МАДОУ д/с №6, МБДОУ д/с п.  Дивное.

• Апробация программы «Детский сад-2100» в МБДОУ д/с №4, МАДОУ д/с №6, МБДОУ ЦРР д/с № 14.

• Проект «Повышение родительской ответственности в условиях работы родительских клубов «Наш ребёнок» на территории БГО в МАДОУ д/с №1, МБДОУ д/с №4, МАДОУ  д/с №6, МБДОУ ЦРР д/с №14.

• Экологическая проектная деятельность «Хранители природы», «Юный эколог» в МБДОУ д/с п.  Дивное, МБДОУ д/с № 16.

• Проект «Юный шашист» в МБДОУ д/с №4.

• Муниципальный интеллектуальный клуб «Магистры короля».

• Кеведческий проект-квест «Город на ладошке» в МБДОУ д/с № 2.

• Муниципальный проект для детей дошкольного возраста «Пасхальная радость».

• Муниципальная акция для детей дошкольного возраста «Рождественский Ангел».

• Муниципальная спартакиада «В здоровом теле здоровый дух»

Поддержка одаренных детей

            Воспитанники дошкольных образовательных организаций и педагоги участвуют в многочисленных   конкурсах различного уровня:

всероссийский творческий конкурс «Рассударики»,

международный творческий конкурс «Время знаний»,

всероссийский творческий конкурс для детей и педагогов «Лира»,

международный конкурс «Таланты России»,

всероссийский заочный музыкальный конкурс «Мелодинка»,

всероссийский творческий конкурс «Талантоха»,

всероссийский конкурс «Медалинград»,

муниципальный конкурс методических разработок.

     С целью выявления одаренных детей в различных сферах деятельности в Балтийском муниципальном районе проводятся: 

муниципальный  конкурс «Пасхальная радость»,

районный конкурс вокального творчества «Синяя птица – птица Надежды»,

муниципальный фестиваль творчества педагогов,

муниципальный этап конкурса  «Балтийская дюймовочка»,

многожанровый фестиваль творчества учащихся «Детство без границ».

Совершенствование педагогических кадров

      В дошкольных образовательных учреждениях Балтийского муниципального района учебно-воспитательный процесс реализуют 95 человек, в том числе: воспитатели и педагогические работники -79, административный персонал – 16.

      Особое внимание в работе с педагогическими кадрами отводится формированию мотивации непрерывности профессионального роста, развитию и обновлению педагогического потенциала. Развитие профессионального мастерства педагогов и руководителей осуществлялось в первую очередь через своевременное прохождение курсов повышения квалификации.

      В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован в Минюсте РФ 06 октября 2010 года. Регистрационный № 18638) в разделе  «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения должен соответствовать Требованиям к квалификации: «Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет, или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет».

       К настоящему времени руководители и заместители руководителей дошкольных образовательных учреждений Балтийского муниципального района прошли профессиональную переподготовку по направлению «Государственное и муниципальное управление».

       Основные проблемы в кадровом вопросе:

- Возрастной состав педагогов значительно превышает более продуктивный трудоспособный возраст;

-Динамика привлечения в сферу молодых специалистов незначительна в первую очередь из-за отсутствия жилья, отсутствия стимулирующих выплат на муниципальном уровне.

Основные проблемы дошкольного образования:

• Ограничено предложение услуг по уходу и присмотру для детей раннего возраста;

• Развитие и совершенствование вариативных форм дошкольного образования;

• Созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного дошкольного образования;

• Необходимость строительства детского сада.

Планы:

• Расширение вариативных форм дошкольного образования на базе:

-МАДОУ д/с №1-группа кратковременного пребывания для детей до 2 лет;

-МБДОУ д/с п.  Дивное-группа круглосуточного пребывания

• Созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного дошкольного образования через участие в конкурсном отборе «Доступная среда» в МБДОУ ЦРР д/с № 14.

         Увеличение доли педагогов, прошедших курсы повышения квалификации по теме «Инновационные подходы к      образованию детей с ОВЗ», «Тьюторское сопровождение детей-инвалидов».

• Цифровизация образовательной среды в дошкольных организациях

• Создание и функционирование региональных площадок по духовно-нравственному воспитанию на базе МАДОУ д/с №1, МБДОУ д/с №4  (подписание договора с  КОИРО).

• Строительство детского сада   в 2021 году.

Подраздел 2

Прогноз развития сферы реализации дошкольного образования БГО

Направление 1. Достижение новых качественных образовательных результатов

Организация комплекса мероприятий, направленных на реализацию ФГОС дошкольного образования, в том числе.

Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных организаций дошкольного образования, в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации работников.

Переподготовка и повышение квалификации

педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций

%

-

48,0

67,7

89,8

100

100

100

100

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

%

54,2

54,4

64,6

64,8

65,0

65,2

65,4

65,5

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

68,7

68,6

67,8

66,7

63,9

61,9

58,8

58,7

Направление 2. Обеспечение доступности качественного образования

Совершенствование условий ведения образовательного процесса (создание условий для создания и укрепления здоровья воспитанников, создание безбарьерной среды для детей с ОВЗ);

Обеспечение комплексной безопасности образовательного процесса;

Формирование единого образовательного пространства в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений;

Повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования до 95%;

Совершенствование системы работы с одаренными детьми;

Направление 3. Введение «эффективного контракта» в дошкольном образовании

Установление соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в положениях об оплате труда педагогических работников образовательных организаций;

Отмена неэффективных стимулирующих выплат;

Использование при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, введение публичных рейтингов деятельности;

Повышение престижности и привлекательности профессии педагога;

Повышение уровня квалификации педагогических работников;

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей дошкольных образовательных учреждений;

Реализация механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части - установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования.

Раздел 2

Основные направления развития в сфере реализации муниципальной программы

Подраздел 1

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетом политики БГО на 2015-2020 годы в области дошкольного образования является содействие развитию человеческого капитала через:

повышение качества и доступности образования для жителей БГО посредством развития сети образовательных организаций с учетом тенденций демографического и территориального развития;

развитие системы оценки качества образовательных услуг, а также обеспечение введения Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных организациях;

развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования для решения перспективных задач;

создание условий для расширения хозяйственной самостоятельности образовательных организаций;

обеспечение общественной поддержки осуществляемых изменений в сфере дошкольного образования;

совершенствование условий ведения образовательного процесса (создание условий для создания и укрепления здоровья детей, создание безбарьерной среды для детей с ОВЗ);

обеспечение комплексной безопасности образовательного процесса;

совершенствование системы работы с одаренными детьми.

Подраздел 2

Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

          Цель муниципальной программы развития дошкольного образования:

Повышение доступности качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям социально- экономического развития Балтийского муниципального района и современным потребностям граждан.

      Задачи муниципальной программы развития дошкольного образования:

Создание современных условий для развития дошкольного образования; 

Повышение условий труда и уровня заработной платы руководящих, педагогических иных категорий работников системы дошкольного образования;

Повышение уровня материально-технической базы и развитие инфраструктуры системы дошкольного образования;

Совершенствование педагогического корпуса района;

Совершенствование системы поддержки талантливых детей;

Создание безопасных и комфортных условий в дошкольных образовательных учреждениях района.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы развития дошкольного образования:

Показатели

(индикаторы) достижений

Ед. изм.

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3 -7 лет

%

95

100

100

100

100

100

Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования

%

60

100

100

100

100

100

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности

%

80

100

100

100

100

100

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области

%

107,8

104,8

104,8

104,8

104,8

104,8

Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)

%

16,0

19,8

20,0

20,5

21,0

21,5

Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Балтийского городского округа

Ед. изм.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019

год

2020 год

Численность детей в возрасте
0 - 7 лет

тыс. чел.

2,675

2,705

2,723

2,741

2,760

2,779

Охват детей программами дошкольного образования

%

60,2

60,3

63,4

63,5

63,5

63,5

Численность воспитанников дошкольных

организаций

тыс. чел.

1,610

1,630

1,725

1,640

1,655

1,656

Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированных в очереди на получение места в дошкольной образовательной организации

тыс. чел.

282

0

0

0

0

0

Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году

тыс. чел.

1,187

1,440

1,445

1,449

1,454

1,467

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

%

100

100

100

100

100

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

%

56,40

100

100

100

100

100

Мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Доля детей инвалидов в возрасте от 0,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей –инвалидов такого возраста

80

87 

89

90

95

100

Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Единица измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Результаты

1

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте
3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте
5 -7 лет, обучающихся в школе

проценты

85

90

95

100

100

100

всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

2

Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования

проценты

-

43,8

60

100

100

100

во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образова­тельные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

3

Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

проценты

0

0

0

0

0

0

всем детям в возрасте

от 3 до 7 лет будет предоставлена   возможность получения дошкольного образования

4

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности

проценты

-

50

80

100

100

100

во всех дошкольных образовательных организациях БГО будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

5

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области

проценты

108,5

107,9

107,8

104,8

104,8

104,8

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в БГО, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

6

Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций

проценты

19,0

31,6

32,4

33,3

37,3

37,8

Привлечение в сферу дошкольного образования молодых специалистов

7

Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)

проценты

9,4

10,4

16,0

19,8

20,0

20,5

Обеспечение детей до 3 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, местами в детских садах к 2020 году

Подраздел 3

Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей полноценного качественного дошкольного образования для всех жителей района;

Обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей 3-7 лет;

Созданию в дошкольных образовательных организациях, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

Реализация ФГОС дошкольного образования;

Повышение эффективности дошкольного образования;

Обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

Введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;

Повышение удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования до 95%;

Увеличение доли педагогических и руководящих работников, реализующих повышение квалификации по новой модели, обеспечивающей непрерывность и адресный подход;

Увеличение доли педагогических работников, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно - коммуникативные) в профессиональной деятельности, в общей численности педагогов;

Увеличение количества молодых (в возрасте до 35 лет) педагогов муниципальных образовательных организаций;

Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных организациях;

100% педагогических работников образовательных организаций пройдут повышение квалификации и будут работать в соответствии с ФГОС;

Увеличение числа детей, участвующих в конкурсах, мероприятиях, соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровней;

Увеличение числа победителей, призёров конкурсов, соревнований различного уровня.

Повышение эффективности использования бюджетных средств за счет реализации принципов финансирования

          на основе муниципальных заданий;

Повышение эффективности и результативности деятельности системы образования района;

Увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;

Увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, оснащённых системой видеонаблюдения до 100%;

Увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, оснащённых пожарной сигнализацией до 100%;

Увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, имеющих на своих территориях ограждение до 100%;

Количество дошкольных образовательных учреждений, оснащённых тревожной кнопкой;

Увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, имеющих систему контроля и управления доступом на входе в образовательную организацию до 100%.

Раздел 3

Обобщенная характеристика

основных мероприятий муниципальной программы развития дошкольного образования

№ п/п

Ответственный исполнитель

Наименование показателя непосредственного результата выполнения мероприятия

Ед. изм.

Период реализации программы

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Мероприятие: Создание новых мест в системе дошкольного образования Балтийского городского округа:

- в части строительства;

-  в части иных форм создания новых мест

Администрация БГО, Управление образования администрации БГО

Количество новых мест в системе дошкольного образования

места

185

25

15

50

35

35

2.

Мероприятие: Организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Количество дошкольных образовательных организаций, реализующих ФГОС

%

30

100

100

100

100

100

3.

Мероприятие: Разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Образовательные организации будут иметь ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования

%

30

100

100

100

100

100

4.

Мероприятие: Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

Администрация БГО,

Управление образования

администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Доля педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку и

повышение квалификации, в том числе и по персонифицированной модели повышения квалификации

%

100

100

100

100

100

100

5.

Мероприятие: Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 53%

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дошкольного образования Балтийского муниципального района к средней заработной плате в общем образовании муниципалитета

%

107,8

104,8

104,8

104,8

104,8

104,8

6.

Мероприятие: Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Численность воспитанников в расчете на одного педагогического работника

Чел.

16,3

15,7

15,6

14,3

14,0

13,9

7.

Мероприятие: Разработка и апробация моделей реализации «эффективного контракта» в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций

Управление образования администрации БГО

Доля педагогических работников ДОУ, с которыми заключён эффективный контракт

%

80

100

100

100

100

100

8.

Мероприятие: Внедрение системы нормирования труда в дошкольном образовании

Управление образования администрации БГО,

Дошкольные образовательные учреждения

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в которых оценка деятельности осуществляется на основании показателей эффективности деятельности

%

80

100

100

100

100

100

9.

Мероприятие: Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования

Управление образования администрации БГО,

дошкольные образовательные учреждения

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности осуществляется на основании показателей эффективности деятельности

%

80

100

100

100

100

100

10.

Мероприятие: Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО            

Информационно-аналитические отчеты дошкольных образовательных учреждений по внедрению эффективного контракта

%

100

100

100

100

100

100

12.

Мероприятие: Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик

             

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО         

Мониторинг удовлетворённости качеством дошкольного образования

%

83

85

86

87

90

90

13.

Мероприятие: Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

Администрация БГО,

Управление образования администрации БГО, руководители дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дошкольного образования Балтийского муниципального района к средней заработной плате в общем образовании муниципалитета

%

107,8

104,8

104,8

104,8

104,8

104,8

Раздел 4

Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере дошкольного образования:

На муниципальном уровне подготовлены нормативные акты:

- Постановление администрации Балтийского городского округа от 16.01.2018 года  № 13 «Об утверждении административного регламента администрации Балтийского муниципального района по оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

- Распоряжение администрации Балтийского муниципального района (администрация БГО) от 18.04.2013 года № 155р «Об утверждении Плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».

- Распоряжение администрации Балтийского муниципального района от 15.04.2015 года № «О внесении изменений в распоряжение администрации Балтийского муниципального района № 155-р от 18.04.2013 года «Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленной на повышение эффективности образования и науки».

Раздел 5

Информация об участниках реализации муниципальной программы развития дошкольного образования

       Управление реализацией муниципальной программы развития дошкольного образования осуществляется Управлением образования администрации Балтийского городского округа.

Разработчиком программы является Управление образования администрации БГО.

Ответственными за выполнение мероприятий муниципальной программы развития дошкольного образования являются Управление образования администрации БГО, дошкольные образовательные учреждения.

Исполнителями мероприятий муниципальной программы являются:

Управление образования администрации БГО;

Дошкольные образовательные учреждения Балтийского городского округа;

Муниципальный заказчик программы развития дошкольного образования:

Формирует прогноз расходов на реализацию программных мероприятий;

Обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы развития дошкольного образования и координацию их действий по реализации программы;

Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

Формирует бюджетные заявки и обоснование на включение мероприятий муниципальной программы в бюджет Балтийского городского округа на соответствующий финансовый год и несет ответственность за выполнение мероприятий;

Готовит и представляет в Комитет экономики и финансов администрации Балтийского городского округа отчет о реализации мероприятий муниципальной программы.

Раздел 6

Финансово – экономическое обоснование потребностей в финансовых ресурсах на реализацию муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финанси-рования

Общий объем финансиро-вания

Финансирование по годам, тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 г. Балтийска

1

Приобретение мягкого  инвентаря, посуды, хозяйственно-бытового инвентаря

местный бюджет

5000,0

5000,0

2

Финансирование на период проведения кап. ремонта и реконструкции

местный бюджет

1603,65

1603,65

3

Муниципальное задание

местный бюджет

62818,6

  1610,1

18342,2

10693,4

11157,3

11157,8

9857,8

4

Изготовление, приобретение и установка оборудования

местный бюджет

708,871

708,871

5

Разработка проектно-сметной документации по строительству автономной котельной

местный бюджет

900,0

450,0

450,0

Итого по МАДОУ д/с № 1 г. Балтийск

71031,121

8213,75

19051,071

11143,4

11607,3

11157,8

9857,8

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Теремок» города Приморска

1

Монтаж пожарной сигнализации

местный бюджет

378,5

378,5

2

Муниципальное задание

местный бюджет

34853,28

7678,0

7578,98

4383,8

4863,9

5388,3

4960,3

3

Изготовление и поставка запасных частей для  отопительного котла

местный бюджет

200,0

200,0

4

Установка домофона

местный бюджет

45,0

45,0

5

Замена противопожарных дверей и установка шкафа внутреннего противопожарного  водопровода 

местный бюджет

81,8

81,8

6

Оплата проектных работ по объектам капитального ремонта

местный бюджет

47,5

47,5

7

На погашение задолженности за отопительный сезон 2017 года

местный бюджет

488,1

488,1

Итого по МБДОУ д/с № 2

36094,18

8056,5

7778,98

4558,1

5352,0

5388,3

4960,3

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 общеразвивающего вида второй категории г. Балтийска

1

Ремонт электропроводки

местный бюджет

597,965

597,965

2

Муниципальное задание

местный бюджет

  41126,21

10208,00

9446,71

5420,9

5420,8

5488,9

5140,9

3

Ремонт санузлов

местный бюджет

389,035

389,035

4

Оплата проектных работ по объектам капитального ремонта

местный бюджет

47,5

47,5

5

На погашение задолженности за отопительный сезон 2017 года

местный бюджет

216,2

    216,2

Итого по МБДОУ д/с № 4

42376,91

10208,00

10433,71

5468,4

5637,0

5488,9

5140,9

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 третьей категории г. Балтийска

1

Установка противопожарной двери на кухню

местный бюджет

40,00

40,0

2

Муниципальное задание

местный бюджет

14339,31

4557,00

3717,11

1381,4

1527,0

1673,9

1482,9

3

На погашение задолженности за отопительный сезон 2017 года

местный бюджет

50,7

50,7

Итого по МБДОУ д/с №5 г. Балтийска

14430,01

4557,00

3717,11

    1421,4

1577,7

1673,9

1482,9

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 г. Балтийска

1

Оплата строительного контроля за выполнением ремонтных работ здания 

местный бюджет

598,30

598,30

2

Финансирование на период проведения кап.ремонта и реконструкции

местный бюджет

2237,50

2237,50

3

Муниципальное задание

местный бюджет

34818,02

6366,70

10364,92

4169,5

4601,5

4819,7

4495,7

4

Установка противопожарных датчиков в чердачном помещении здания

местный бюджет

40,0

40,0

5

Замена части трубы и водяного счетчика

местный бюджет

60,0

60,0

6

На приобретение мебели и мягкого инвентаря

местный бюджет

100,0

100,0

Итого по МАДОУ д/с № 6 г. Балтийска

37853,82

9202,50

10364,92

4269,5

   4601,5

4919,7

    4495,7

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - Центр развития ребенка - детский сад № 14 г. Балтийска

1

Муниципальное задание

местный бюджет

72870,45

21025,10

17705,05

8191,6

8649,3

8885,7

8413,7

2

На погашение задолжености за отопительный сезон 2017 года

местный бюджет

327,7

327,7

3

Софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

местный бюджет

300,0

300,0

4

Ремонт крыльца

местный бюджет

152,224

152,224

Итого по МБДОУ ЦРР д/с № 14

73650,374

21025,10

17705,05

8191,6

8977,00

9337,924

8413,7

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 16 г. Балтийска

1

Отделка путей эвакуации

местный бюджет

104,88

104,88

2

Оплата строительного контроля за выполнением ремонтных работ здания и технологического присоединения к электрическим сетям

местный бюджет

286,05

286,05

3

Приобретение оборудования

местный бюджет

122,2

122,2

4

Муниципальное задание

местный бюджет

22942,67

4970,3

4709,07

3138,0

3432,5

3437,9

3254,9

5

Устройство пожарной лестницы и отделка путей эвакуации

местный бюджет

1068,0

600,0

468,0

Итого по МБДОУ д/с № 16 г. Балтийска

24523,8

5483,43

4709,07

3138,0

3432,5

4037,9

3722,9

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад третьей категории поселка Дивное Балтийского муниципального района

1

Замена электропроводки

местный бюджет

91,0

91,0

2

Установка системы видеонаблюдения и оповещения

местный бюджет

330,00

330,00

3

Муниципальное задание

местный бюджет

22162,15

4599,80

4756,05

3053,2

3105,9

3494,1

3153,1

4

Оплата проектных работ по объектам капитального ремонта

местный бюджет

60,8

60,8

5

На погашение задолженности за отопительный сезон 2017 года

местный бюджет

39,7

39,7

Итого по МБДОУ д/с п. Дивное БГО

22683,65

4929,80

4756,05

3205,0

3145,6

3494,1

3153,1

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 г. Балтийска

1.

Муниципальное задание

местный бюджет

4921,1

1221,2

1180,5

1259,7

1259,7

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5

1.

Муниципальное задание

местный бюджет

1969,7

645,7

410,4

456,8

456,8

              Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6

1.

Муниципальное задание

местный бюджет

1497,8

389,0

372,6

368,1

368,1

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 г. Приморска

1.

Муниципальное задание

местный бюджет

1529,3

304,8

389,9

      417,3

417,3

Мероприятия по созданию дополнительных мест в системе дошкольного образования в Балтийском  городском округе

1.

Составление ПСД по строительству детского сада

местный бюджет

1500,00

1500,00

2.

Строительство детского сада на 240 мест с бассейном в г.Балтийске

местный бюджет

13812,50

12830,90

981,6

2.1.

Софинансирование строительства детского сада на 240 мест с бассейном в г.Балтийске

местный бюджет

13812,50

12830,90

981,6

3.

Строительство детского сада на 240 мест в г.Балтийске по ул. Гвардейский бульвар в районе дома №15

местный бюджет

23004,24

7281,90

   3987,319

11735,021

3.1.

Софинансирование строительства детского сада на 240 мест в г.Балтийске по ул. Гвардейский бульвар в районе дома №15

местный бюджет

23004,24

7281,90

3987,319

11735,021

3.2.

Разработка ПСД на строительство детского сада в г. Балтийске Балтийского городского округа

7000,0

7000,0

Итого по мероприятию

45316,74

21612,80

4968,919

11735,021

0,00

0,00

7000,0

Всего по программе

377878,505

93288,88

83484,88

55691,121

46684,0

48000,424

50729,2

Финансовое обеспечение повышения квалификации педагогических и руководящих работников <*>

(руб.)

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

МБ

ОБ

МБ

ОБ

МБ

ОБ

МБ

ОБ

МБ

ОБ

МБ

ОБ

41600,0

-

34898,0

-

72780,0

-

92685,0

-

95121,0

-

96231,0

-

<*> Финансирование осуществляется в рамках, установленного муниципального задания.

       Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Также для реализации муниципальной программы предполагается привлечение средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Приложение № 1).

Раздел 7

Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками

реализации муниципальной программы развития дошкольного образования

       К основным рискам реализации программы относятся:

Финансово - экономические риски: недофинансирование мероприятий муниципальной программы развития.

Нормативные правовые риски: непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационно - управленческие риски: недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

Социальные риски, связанные с сопротивлением педагогов, руководителей, общественности целям и реализации муниципальной программы.

Механизм управления реализации программы:

Обеспечение нормативного, методического и информационного единства.

Соответствие целей и задач ресурсному обеспечению.

Наличие системы критериев и показателей, их непрерывного мониторинга.

Принятие управленческих решений на основе объективной и исчерпывающей информации.

Сочетание административных механизмов, моральных и материальных стимулов для эффективной реализации работ на всех уровнях.

Раздел 8

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы развития дошкольного образования

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Балтийский муниципальный район».

Приложение № 1

к программе

Финансово-экономическое обоснование потребности в финансовых

ресурсах на реализацию муниципальной программы

«Развитие дошкольного образования в Балтийском городском округе на 2015-2020 годы»

(наименование муниципальной программы)

N

Наименование

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

Примечание

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего на реализацию муниципальной программы

Всего

205 482,05

145 703,16

153 287,371

147 494,19

154 753,063

160708,63

ФБ

6 000,00

917,347

ОБ

106 193,17

62 218,28

97 596,25

100 810,19

105 835,292

109 979,43

МБ

93 288,88

83484,88

55 691,121

46 684,0

48 000,424

50 729,2

ИБП

ВБИ