Основная информация
| Дата опубликования: | 23 марта 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Плавский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальная целевая программа
1
Тульская область
Муниципальное образование Плавский район
Администрация
Постановление
от 23.03.2020
№ 383
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 04.09.2018 № 896 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации муниципального образования Плавский район от 12.11.2013 № 1271 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района», от 14.11.2013 № 1276 «Об утверждении перечней муниципальных программ муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района», на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 04.09.2018 № 896 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район» изменение, изложив Приложение в новой редакции. (Приложение).
2. Опубликовать постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27.12.2019.
Глава администрации
муниципального образования
Плавский район А.Р. Гарифзянов
1
1
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования
Плавский район
от 23.03.2020 №383
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования
Плавский район
от 04.09.2018 №896
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
Паспорт муниципальной программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
(далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район
Соисполнители программы
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район
Цель программы
Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
Задачи программы
- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки некоммерческих организаций;
- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании
Показатели программы
- количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап с 2018 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Всего по программе – 467,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год – 87,0 тыс. рублей;
2019 год – 80,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей,
из них средства бюджета муниципального образования Плавский район – 467,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год – 87,0 тыс. рублей;
2019 год – 80,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, основные показатели, прогноз развития сферы реализации программы
Некоммерческая организация (далее - НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.
В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики, обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СО НКО).
Социально ориентированными признаются НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
СО НКО помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, т.е. СО НКО помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры района.
На 1 января 2018 года в Плавском районе осуществляют деятельность 15 НКО и общественных объединений, которые ведут работу с различными категориями жителей и оказывают населению различные социальные услуги.
Некоммерческие организации и общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Плавский район
№ п/п
Наименование некоммерческих организаций, общественных объединений по состоянию на 01.01.2018 года
1.
Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
2.
Плавское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»
3.
Плавская районная Тульской области общественная организация содействия инвалидов «Открытые сердца»
4.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования город Плавск Плавского района «Северное»
5.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования город Плавск Плавского района «Южное»
6.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Пригородное Плавского района «Родные просторы»
7.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Пригородное Плавского района «Успех»
8.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Ново-Никольское»
9.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Горбачевское»
10.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Молочно – Дворское»
11.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Камынинское Плавского района «Камынинское»
12.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Камынинское Плавского района «Мещеринское»
13.
Плавская районная Тульской области молодежная общественная организация волонтеров «Патриот»
14.
Добровольная пожарная дружина «Труженик»
15.
Плавская районная Тульской области общественная организация по содействию в охране правопорядка «Добровольная Народная Дружина»
Администрацией муниципального образования Плавский район оказывается имущественная поддержка СО НКО в виде предоставления в безвозмездное пользование нежилых муниципальных помещений и движимого имущества (Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Плавская районная Тульской области общественная организация содействия инвалидов «Открытые сердца»).
Примером взаимодействия Администрации муниципального образования Плавский район и общественных организаций служат массовые общегородские мероприятия. С участием НКО в районе проводятся ритуальные мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла, ликвидаторам радиационных катастроф с вручением Благодарственных писем Администрации муниципального образования Плавский район. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Победы, в День памяти и скорби, в День освобождения Плавска и другие памятные дни. Администрация муниципального образования Плавский район оказывает содействие Плавской районной Тульской области общественной организации содействия инвалидов «Открытые сердца». Осуществляется постоянное взаимодействие с добровольной народной дружиной. Дружинники проводят профилактические беседы с подростками и взрослыми, распивающими пиво и иные спиртные напитки на территории детских садов и во дворах, участвуют в предотвращении конфликтов, как на бытовой, так и межнациональной почве. На основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 10.09.2015 № 24/93 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 11.11.2011 № 39/173 «Об утверждении положения о земельном налоге в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» члены Плавской районной Тульской области общественной организации по содействию в охране правопорядка «Добровольная Народная Дружина» освобождены от налогообложения за земельные участки, используемые ими в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов ориентирован на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров): ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов военной службы, ветеранов труда, пенсионеров правоохранительных органов.
На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:
- низкая гражданская активность населения;
- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;
- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
Данная программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив жителей.
Цель и задачи программы, описание основных ожидаемых конечных результатов программы
Целью программы является:
- поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район.
Программа предполагает решение следующих задач:
- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО;
- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании.
Достижение поставленных целей и задач в рамках программы позволит обеспечить:
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных НКО;
- увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО.
3. Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап с 2018 по 2022 годы.
4. Основные меры правового регулирования
Реализация программы и мероприятий осуществляется в соответствии со следующей нормативно-правовой базой:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации статья 179;
2. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
4. Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
5. Федеральным законом от 24.03.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
6. Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
1
5. Перечень основных мероприятий программы
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Ожидаемый результат
1.
Основное мероприятие «Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район (далее - комитет внутренней политики и развития местного самоуправления),
комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (далее - комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства),
отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район (далее - отдел по делам молодежи, культуре и спорту)
2018 - 2022
Поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
1.1.
Предоставление имущества муниципального образования Плавский район в безвозмездное пользование или на условиях аренды в соответствии с действующим законодательством
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства
2018 - 2022
Имущественная поддержка СО НКО
1.2.
Разработка муниципального правового акта о поощрении активных граждан, организаций, общественных объединений, добившихся заметных результатов в общественной работе и благотворительности
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Формирование системы признания общественной деятельности жителей
1.3.
Проведение районных конкурсов социально значимых проектов НКО и органов территориального общественного самоуправления
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
(1 раз в год)
Развитие гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов района и поддержка социальных проектов СО НКО
1.4.
Ведение Муниципального реестра СО НКО – получателей поддержки Администрации муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Реализация требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обобщение информации о НКО - получателях поддержки Администрации муниципального образования Плавский район
1.5.
Обновление информации на официальном сайте муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информирование населения о деятельности СО НКО
1.6.
Организация и проведение пресс-конференций с участием руководителей СО НКО и территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) по актуальным темам
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информационная поддержка СО НКО
1.7.
Информационная, консультативная и организационная поддержка СО НКО, ТОС
Структурные подразделения администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Создание условий для эффективной деятельности СО НКО
1.8.
Информационное сопровождение реализации программы
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информирование о мерах муниципальной поддержки СО НКО и ТОС
1.9.
Организация индивидуальных консультаций персонала СО НКО о деятельности органов местного самоуправления Плавского района
Структурные подразделения администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Информирование СО НКО о деятельности органов местного самоуправления, развитие кадрового потенциала СО НКО
1.10.
Оказание консультационной поддержки некоммерческим молодежным организациям в части написания социально значимых проектов и бухгалтерского сопровождения
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Повышение качества деятельности некоммерческих молодежных организаций
1.11.
Консультационная поддержка СО НКО по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Информирование СО НКО о сфере жилищно-коммунального хозяйства и вовлечение общественников в деятельность по просвещению жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
1.12.
Организация консультирования НКО по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Вовлечение НКО в деятельность, направленную на оказание помощи семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
1.13.
Консультационная поддержка СО НКО по вопросам проведения физкультурно-спортивных мероприятий
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Вовлечение СО НКО в деятельность по физическому оздоровлению жителей и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий СО НКО
1.14.
Разработка проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и СО НКО
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Формирование нормативно-правовой базы по работе с некоммерческим сектором
1.15.
Проведение информационных мероприятий (встреч, круглых столов) с участием лидеров СО НКО, ТОС и представителей органов местного самоуправления
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Совершенствование форм и методов взаимодействия СО НКО, ТОС и представителей органов местного самоуправления
1.16.
Сбор и обобщение информации об участии представителей НКО в общественных и консультативных советах в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Оценка представительства НКО в общественных и консультативных советах в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район
1.17.
Организация мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО (контроль реализации и оценка эффективности муниципальной программы)
Финансовое управление администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Анализ эффективности мер муниципальной поддержки СО НКО
1.18.
Организация деятельности Общественного совета муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
постоянно
Создание условий для функционирования консультационно-совещательного общественного органа
1.19.
Проведение Муниципального форума НКО
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022 (1 раз в год)
Организация взаимодействия власти, общества и бизнеса
1.20.
Привлечение СО НКО к участию в общерайонных праздничных мероприятиях, к организации и проведению праздников
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Организация совместных районных мероприятий, приобщение к культурным традициям
1.21.
Организация и проведение Круглых столов по вопросу доступности городской среды для лиц с ограниченными возможностями с участием представителей НКО инвалидов
Управление по образованию, культуре, спорту и молодежной политике
2018 - 2022
Получение информации о потребностях по устранению существующих ограничений в сферах жизнедеятельности инвалидов на территории муниципального образования для использования в деятельности органов местного самоуправления
1.22.
Привлечение НКО к участию в социально значимых и благотворительных районных акциях
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Развитие форматов поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.23.
Распространение положительного опыта организации работы СО НКО и ТОС по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Совершенствование форм и методов работы СО НКО и ТОС по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
1
6. Перечень показателей результативности и эффективности программы
Цели и задачи программы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Значения показателей по годам
реализации программы
Плановое значение показателя на день окончания действия программы
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
Задача 1. «Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки некоммерческих организаций»
1. Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов, единиц
10
12
15
17
20
20
Задача 2. «Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения»
2. Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, человек
250
260
270
280
300
300
Задача 3. «Поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании»
3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц
2
3
4
5
7
7
1
Паспорт показателя
«Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов
3
Единица измерения
Единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
Паспорт показателя
«Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
3
Единица измерения
Человек
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
Паспорт показателя
«Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
3
Единица измерения
Единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
7. Ресурсное обеспечение реализации программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам
2018
2019
2020
2021
2022
Бюджет муниципального образования Плавский район
тыс. руб.
467,0
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
1
Ресурсное обеспечение реализации программы по основным мероприятиям и коду бюджетной классификации
Статус
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 1.
Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 1
Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Мероприятие 1.1
Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
851
1006
2310128730
244
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
851
1006
2310128710
244
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
851
1006
2310128720
240
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
8. Календарный план-график реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район» на 2020 год и плановый
период 2021 и 2022 годов
№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата контрольного события)
Код бюджетной классификации
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. (всего, в т.ч. по источникам финансирования)
2020
2021
2022
1
Муниципальная программа
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Х
2018
2022
Х
Средства бюджета муниципального образования
100,0
100,0
100,0
1.1
Подпрограмма 1
«Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2018
2022
Х
100,0
100,0
100,0
1.1.1
Основное мероприятие:
«Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения
2018
2022
Х
100,0
100,0
100,0
1.1.2
Мероприятие 1.1
«Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Размещение информационных материалов о деятельности СО НКО в средствах массовой информации, правовое просвещение населения, организация работы СО НКО по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
2018
2022
851 1006 2310128730 244
0,0
0,0
0,0
1.1.3
Контрольное событие:
«Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Х
Повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1.1.4
Мероприятие 1.2
«Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого и движимого муниципального имущества СО НКО
2018
2022
851 1006 2310128710 244
0,0
0,0
0,0
1.1.5
Контрольное событие:
«Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Х
Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого и движимого муниципального имущества СО НКО
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1.1.6
Мероприятие 1.3 «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании
2018
2022
851 1006 2310128720 240
100,0
100,0
100,0
1.1.7
Контрольное событие:
«Проведение общественных мероприятий и реализованных проектов»
Х
Увеличение количества СО НКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1
9. Социально-экономическая эффективность программы
Программа способствует наиболее полному и эффективному использованию возможностей СО НКО в решении задач социально-экономического развития муниципального образования Плавский район на основе наращивания потенциала СО НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
Социально-экономическая эффективность программы направлена на:
- увеличение количества СО НКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов;
- увеличение количества граждан, на которые распространяются услуги, оказываемые СО НКО;
- увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых СО НКО населению;
- расширение круга потенциальных получателей услуг;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО;
- увеличение количества размещенных информационных материалов о деятельности СО НКО в средствах массовой информации;
- проведение социологических исследований с целью получения подробной информации об эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания услуг населению для дальнейшего совершенствования механизмов оказания мер государственной поддержки СО НКО, а также оценки эффективности реализованных СО НКО проектов;
- дальнейшее развитие сектора НКО;
- повышение роли институтов гражданского общества;
- повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО
- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью СО НКО;
- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО.
10. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет комитет внутренней политики и развития местного самоуправления.
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий программы на соответствующий финансовый год проводит анализ хода исполнения мероприятий программы, осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район по реализации программы. А также уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год и, в случае необходимости, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется программа.
Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы.
Участниками программы являются СО НКО района, которые обеспечивают выполнение программы, представляют в комитет внутренней политики и развития местного самоуправления информацию и отчеты о выполнении программы.
Риски реализации программы состоят в следующем:
- недостаточная активность и инициативность представителей СО НКО;
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;
- неэффективное управление программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов.
Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:
- созданию эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;
- повышению профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;
- мониторинга выполнения мероприятий программы, регулярного анализа, и при необходимости корректировки показателей и мероприятий программы;
- перераспределению объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
- усилению контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией программы.
___________________
Муниципальная целевая программа
1
Тульская область
Муниципальное образование Плавский район
Администрация
Постановление
от 23.03.2020
№ 383
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 04.09.2018 № 896 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации муниципального образования Плавский район от 12.11.2013 № 1271 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района», от 14.11.2013 № 1276 «Об утверждении перечней муниципальных программ муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района», на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 04.09.2018 № 896 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район» изменение, изложив Приложение в новой редакции. (Приложение).
2. Опубликовать постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27.12.2019.
Глава администрации
муниципального образования
Плавский район А.Р. Гарифзянов
1
1
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования
Плавский район
от 23.03.2020 №383
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования
Плавский район
от 04.09.2018 №896
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
Паспорт муниципальной программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
(далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район
Соисполнители программы
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район
Цель программы
Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
Задачи программы
- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки некоммерческих организаций;
- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании
Показатели программы
- количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап с 2018 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Всего по программе – 467,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год – 87,0 тыс. рублей;
2019 год – 80,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей,
из них средства бюджета муниципального образования Плавский район – 467,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год – 87,0 тыс. рублей;
2019 год – 80,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, основные показатели, прогноз развития сферы реализации программы
Некоммерческая организация (далее - НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.
В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль некоммерческого сектора экономики, обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через НКО члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СО НКО).
Социально ориентированными признаются НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
СО НКО помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере, т.е. СО НКО помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры района.
На 1 января 2018 года в Плавском районе осуществляют деятельность 15 НКО и общественных объединений, которые ведут работу с различными категориями жителей и оказывают населению различные социальные услуги.
Некоммерческие организации и общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Плавский район
№ п/п
Наименование некоммерческих организаций, общественных объединений по состоянию на 01.01.2018 года
1.
Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
2.
Плавское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»
3.
Плавская районная Тульской области общественная организация содействия инвалидов «Открытые сердца»
4.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования город Плавск Плавского района «Северное»
5.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования город Плавск Плавского района «Южное»
6.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Пригородное Плавского района «Родные просторы»
7.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Пригородное Плавского района «Успех»
8.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Ново-Никольское»
9.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Горбачевское»
10.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Молочно – Дворское Плавского района «Молочно – Дворское»
11.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Камынинское Плавского района «Камынинское»
12.
Территориальное общественное самоуправление муниципального образования Камынинское Плавского района «Мещеринское»
13.
Плавская районная Тульской области молодежная общественная организация волонтеров «Патриот»
14.
Добровольная пожарная дружина «Труженик»
15.
Плавская районная Тульской области общественная организация по содействию в охране правопорядка «Добровольная Народная Дружина»
Администрацией муниципального образования Плавский район оказывается имущественная поддержка СО НКО в виде предоставления в безвозмездное пользование нежилых муниципальных помещений и движимого имущества (Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Плавская районная Тульской области общественная организация содействия инвалидов «Открытые сердца»).
Примером взаимодействия Администрации муниципального образования Плавский район и общественных организаций служат массовые общегородские мероприятия. С участием НКО в районе проводятся ритуальные мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла, ликвидаторам радиационных катастроф с вручением Благодарственных писем Администрации муниципального образования Плавский район. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Победы, в День памяти и скорби, в День освобождения Плавска и другие памятные дни. Администрация муниципального образования Плавский район оказывает содействие Плавской районной Тульской области общественной организации содействия инвалидов «Открытые сердца». Осуществляется постоянное взаимодействие с добровольной народной дружиной. Дружинники проводят профилактические беседы с подростками и взрослыми, распивающими пиво и иные спиртные напитки на территории детских садов и во дворах, участвуют в предотвращении конфликтов, как на бытовой, так и межнациональной почве. На основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 10.09.2015 № 24/93 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района от 11.11.2011 № 39/173 «Об утверждении положения о земельном налоге в муниципальном образовании город Плавск Плавского района» члены Плавской районной Тульской области общественной организации по содействию в охране правопорядка «Добровольная Народная Дружина» освобождены от налогообложения за земельные участки, используемые ими в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Районный Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов ориентирован на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров): ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов военной службы, ветеранов труда, пенсионеров правоохранительных органов.
На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:
- низкая гражданская активность населения;
- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;
- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;
- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.
Данная программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив жителей.
Цель и задачи программы, описание основных ожидаемых конечных результатов программы
Целью программы является:
- поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район.
Программа предполагает решение следующих задач:
- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО;
- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
- поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании.
Достижение поставленных целей и задач в рамках программы позволит обеспечить:
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных НКО;
- увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов;
- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО.
3. Этапы и сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап с 2018 по 2022 годы.
4. Основные меры правового регулирования
Реализация программы и мероприятий осуществляется в соответствии со следующей нормативно-правовой базой:
1. Бюджетным кодексом Российской Федерации статья 179;
2. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
4. Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
5. Федеральным законом от 24.03.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
6. Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
1
5. Перечень основных мероприятий программы
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Ожидаемый результат
1.
Основное мероприятие «Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район (далее - комитет внутренней политики и развития местного самоуправления),
комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (далее - комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства),
отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район (далее - отдел по делам молодежи, культуре и спорту)
2018 - 2022
Поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
1.1.
Предоставление имущества муниципального образования Плавский район в безвозмездное пользование или на условиях аренды в соответствии с действующим законодательством
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства
2018 - 2022
Имущественная поддержка СО НКО
1.2.
Разработка муниципального правового акта о поощрении активных граждан, организаций, общественных объединений, добившихся заметных результатов в общественной работе и благотворительности
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Формирование системы признания общественной деятельности жителей
1.3.
Проведение районных конкурсов социально значимых проектов НКО и органов территориального общественного самоуправления
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
(1 раз в год)
Развитие гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов района и поддержка социальных проектов СО НКО
1.4.
Ведение Муниципального реестра СО НКО – получателей поддержки Администрации муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Реализация требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обобщение информации о НКО - получателях поддержки Администрации муниципального образования Плавский район
1.5.
Обновление информации на официальном сайте муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информирование населения о деятельности СО НКО
1.6.
Организация и проведение пресс-конференций с участием руководителей СО НКО и территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) по актуальным темам
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информационная поддержка СО НКО
1.7.
Информационная, консультативная и организационная поддержка СО НКО, ТОС
Структурные подразделения администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Создание условий для эффективной деятельности СО НКО
1.8.
Информационное сопровождение реализации программы
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Информирование о мерах муниципальной поддержки СО НКО и ТОС
1.9.
Организация индивидуальных консультаций персонала СО НКО о деятельности органов местного самоуправления Плавского района
Структурные подразделения администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Информирование СО НКО о деятельности органов местного самоуправления, развитие кадрового потенциала СО НКО
1.10.
Оказание консультационной поддержки некоммерческим молодежным организациям в части написания социально значимых проектов и бухгалтерского сопровождения
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Повышение качества деятельности некоммерческих молодежных организаций
1.11.
Консультационная поддержка СО НКО по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Информирование СО НКО о сфере жилищно-коммунального хозяйства и вовлечение общественников в деятельность по просвещению жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
1.12.
Организация консультирования НКО по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Вовлечение НКО в деятельность, направленную на оказание помощи семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
1.13.
Консультационная поддержка СО НКО по вопросам проведения физкультурно-спортивных мероприятий
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Вовлечение СО НКО в деятельность по физическому оздоровлению жителей и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий СО НКО
1.14.
Разработка проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и СО НКО
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Формирование нормативно-правовой базы по работе с некоммерческим сектором
1.15.
Проведение информационных мероприятий (встреч, круглых столов) с участием лидеров СО НКО, ТОС и представителей органов местного самоуправления
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Совершенствование форм и методов взаимодействия СО НКО, ТОС и представителей органов местного самоуправления
1.16.
Сбор и обобщение информации об участии представителей НКО в общественных и консультативных советах в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Оценка представительства НКО в общественных и консультативных советах в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район
1.17.
Организация мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО (контроль реализации и оценка эффективности муниципальной программы)
Финансовое управление администрации муниципального образования
Плавский район
2018 - 2022
Анализ эффективности мер муниципальной поддержки СО НКО
1.18.
Организация деятельности Общественного совета муниципального образования Плавский район
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
постоянно
Создание условий для функционирования консультационно-совещательного общественного органа
1.19.
Проведение Муниципального форума НКО
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022 (1 раз в год)
Организация взаимодействия власти, общества и бизнеса
1.20.
Привлечение СО НКО к участию в общерайонных праздничных мероприятиях, к организации и проведению праздников
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Организация совместных районных мероприятий, приобщение к культурным традициям
1.21.
Организация и проведение Круглых столов по вопросу доступности городской среды для лиц с ограниченными возможностями с участием представителей НКО инвалидов
Управление по образованию, культуре, спорту и молодежной политике
2018 - 2022
Получение информации о потребностях по устранению существующих ограничений в сферах жизнедеятельности инвалидов на территории муниципального образования для использования в деятельности органов местного самоуправления
1.22.
Привлечение НКО к участию в социально значимых и благотворительных районных акциях
Отдел по делам молодежи, культуре и спорту
2018 - 2022
Развитие форматов поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.23.
Распространение положительного опыта организации работы СО НКО и ТОС по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
2018 - 2022
Совершенствование форм и методов работы СО НКО и ТОС по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
1
6. Перечень показателей результативности и эффективности программы
Цели и задачи программы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Значения показателей по годам
реализации программы
Плановое значение показателя на день окончания действия программы
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Плавский район
Задача 1. «Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки некоммерческих организаций»
1. Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов, единиц
10
12
15
17
20
20
Задача 2. «Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения»
2. Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, человек
250
260
270
280
300
300
Задача 3. «Поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании»
3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц
2
3
4
5
7
7
1
Паспорт показателя
«Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов
3
Единица измерения
Единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
Паспорт показателя
«Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
3
Единица измерения
Человек
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
Паспорт показателя
«Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка»
№
п/п
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: структурное подразделение, телефон, адрес электронной почты)
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления, тел. (48752) 24133, kom.samoupravlenie@tularegion.org
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
3
Единица измерения
Единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования
показателя
Показатель формируется на основе анализа количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в течение отчетного года
6
Описание системы
мониторинга показателя
Мониторинг проводится комитетом внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район ежегодно по итогам года
7. Ресурсное обеспечение реализации программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам
2018
2019
2020
2021
2022
Бюджет муниципального образования Плавский район
тыс. руб.
467,0
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
1
Ресурсное обеспечение реализации программы по основным мероприятиям и коду бюджетной классификации
Статус
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 1.
Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 1
Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
х
х
х
х
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Мероприятие 1.1
Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
851
1006
2310128730
244
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
851
1006
2310128710
244
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
851
1006
2310128720
240
87,0
80,0
100,0
100,0
100,0
8. Календарный план-график реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район» на 2020 год и плановый
период 2021 и 2022 годов
№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат реализации мероприятия
Срок начала реализации
Срок окончания реализации (дата контрольного события)
Код бюджетной классификации
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. (всего, в т.ч. по источникам финансирования)
2020
2021
2022
1
Муниципальная программа
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Плавский район»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Х
2018
2022
Х
Средства бюджета муниципального образования
100,0
100,0
100,0
1.1
Подпрограмма 1
«Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2018
2022
Х
100,0
100,0
100,0
1.1.1
Основное мероприятие:
«Развитие механизмов оказания информационной, консультативной, организационной, имущественной и финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения
2018
2022
Х
100,0
100,0
100,0
1.1.2
Мероприятие 1.1
«Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Размещение информационных материалов о деятельности СО НКО в средствах массовой информации, правовое просвещение населения, организация работы СО НКО по вовлечению жителей в социально значимую деятельность
2018
2022
851 1006 2310128730 244
0,0
0,0
0,0
1.1.3
Контрольное событие:
«Оказание информационной, консультативной, организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Х
Повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1.1.4
Мероприятие 1.2
«Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого и движимого муниципального имущества СО НКО
2018
2022
851 1006 2310128710 244
0,0
0,0
0,0
1.1.5
Контрольное событие:
«Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Х
Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого и движимого муниципального имущества СО НКО
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1.1.6
Мероприятие 1.3 «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления
Поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании
2018
2022
851 1006 2310128720 240
100,0
100,0
100,0
1.1.7
Контрольное событие:
«Проведение общественных мероприятий и реализованных проектов»
Х
Увеличение количества СО НКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов
Х
Ежегодно
Х
Х
Х
Х
1
9. Социально-экономическая эффективность программы
Программа способствует наиболее полному и эффективному использованию возможностей СО НКО в решении задач социально-экономического развития муниципального образования Плавский район на основе наращивания потенциала СО НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
Социально-экономическая эффективность программы направлена на:
- увеличение количества СО НКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов;
- увеличение количества граждан, на которые распространяются услуги, оказываемые СО НКО;
- увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых СО НКО населению;
- расширение круга потенциальных получателей услуг;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО;
- увеличение количества размещенных информационных материалов о деятельности СО НКО в средствах массовой информации;
- проведение социологических исследований с целью получения подробной информации об эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания услуг населению для дальнейшего совершенствования механизмов оказания мер государственной поддержки СО НКО, а также оценки эффективности реализованных СО НКО проектов;
- дальнейшее развитие сектора НКО;
- повышение роли институтов гражданского общества;
- повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО
- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью СО НКО;
- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО.
10. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет комитет внутренней политики и развития местного самоуправления.
Комитет внутренней политики и развития местного самоуправления с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий программы на соответствующий финансовый год проводит анализ хода исполнения мероприятий программы, осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район по реализации программы. А также уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год и, в случае необходимости, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется программа.
Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы.
Участниками программы являются СО НКО района, которые обеспечивают выполнение программы, представляют в комитет внутренней политики и развития местного самоуправления информацию и отчеты о выполнении программы.
Риски реализации программы состоят в следующем:
- недостаточная активность и инициативность представителей СО НКО;
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;
- неэффективное управление программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов.
Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:
- созданию эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;
- повышению профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;
- мониторинга выполнения мероприятий программы, регулярного анализа, и при необходимости корректировки показателей и мероприятий программы;
- перераспределению объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
- усилению контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией программы.
___________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Плавского района № 10 от 15.04.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
