ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ «О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ЛЕСНОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЗ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.2020 № 59

пгт. Лесной

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ «О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ЛЕСНОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕСНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА 2014-2020 Г.Г.»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 июля 2016 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, Устава Лесного городского поселения, администрация Лесного городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить подпрограмму «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лесном городском поселении Верхнекамского района Кировской области на 2020-2022 годы» муниципальной Программы «Жизнеобеспечение Лесного городского поселения Верхнекамского района 2014-2020 г.г.»

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области и на официальном сайте Лесного городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Лесного городского поселения

Н.Н. Дворников

Приложение № 1

к постановлению

от 23.03.2020 № 59

Подпрограмма «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лесном городском поселении Верхнекамского района Кировской области на 2020-2022 годы»

(далее Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Специалист 1 категории администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области

Цели Подпрограммы

Обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма; предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности в пределах полномочий администрации Верхнекамского района;

укрепление межнационального согласия, межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Задачи
Подпрограммы

1) реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом и экстремизмом;

2) выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Верхнекамском районе;

3) совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

4) создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;

5) повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей;

6) совершенствование систем технической защиты объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

7) проведение воспитательной, информационно-пропагандистской работы с населением района, направленной на формирование негативного отношения населения района к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

Целевые показатели эффективности
реализации Подпрограммы

Бюджетная эффективность Подпрограммы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану.

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация Подпрограммы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Подпрограммы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Подпрограммы считается наиболее эффективной.

Сроки реализации Подпрограммы

2020 — 2022 годы

Объемы ассигнований Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2022 годах составляет 0,5 тыс. руб.

Мероприятия финансируются из районного бюджета:

2020 год – 0,5 тыс. руб.

2021 год- 0,5 тыс. руб.

2022 год – 0,5 тыс. руб.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Подпрограммы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

-улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

-.повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе.

1. Характеристика проблемы и сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лесном городском поселении Верхнекамского района Кировской области на 2020-2022 годы» разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 июля 2016 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, Устава Лесного городского поселения.

Необходимость подготовки подпрограммы и ее последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов на потенциальных объектах террористических посягательств и в местах массового пребывания людей.

Анализ миграционной обстановки в области показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.

Остаются актуальными угрозы вовлечения жителей района в международную террористическую деятельность и пропаганда идеологии терроризма с использованием информационных ресурсов сети Интернет.

В связи с изложенным, необходимо повышать эффективность мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма в районе.

Необходимо активизировать работу по оказанию адресного профилактического воздействия на категорию лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма.

Расширить информационно-пропагандистскую, просветительскую и разъяснительную работу в молодежной среде.

Необходимо совершенствование систем технической защиты объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2020-2022 годы с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в Лесном городском поселении Верхнекамского района.

2. Цели и задачи Подпрограммы

2.1. Основными целями Подпрограммы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Лесного городского поселения Верхнекамского района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2.2. Для достижения цели Подпрограммы в 2020-2022 годах необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

2. Выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территории Лесного городского поселения Верхнекамского района.

3. Создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства

4. Проведение воспитательной, информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения района к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

5. Повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей;

6. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы.

2020-2022 годы

4. Исполнители программных мероприятий.

Администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района, МКОУ СОШ п. Лесной,, МКУК ГДК п. Лесной, ПП «Лесной»ОМВД России по Верхнекамскому району, антитеррористическая комиссия.

5. Объемы и источники финансирования Подпрограммы:

Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования - 1,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

- 2020 год – 0,5 тыс. руб.;

- 2021 год - 0,5 тыс. руб.;

- 2022 год - 0,5 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом:

- организационные мероприятия;

- профилактические мероприятия;

- ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений.

Информация от конкретных программных мероприятиях, необходимых для реализации данных приоритетных направлений, приведена в приложении к Подпрограмме.

6.1. Организационные мероприятия

В целях реализации данного направления программы будут организованы и осуществлены:

- комплексные проверки в организациях, учреждениях и предприятиях района эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов;

- межведомственные оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов;

- проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей;

- издание методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- мониторинг средств массовой информации с целью исключения распространения публикаций, направленных на пропаганду признаков терроризма и экстремизма;

- распространение в средствах массовой информации материалов по дискредитации экстремистских проявлений, пропаганде межкультурного и межрелигиозного диалога, уважительного отношения к мигрантам, информации о деятельности религиозных организаций в части противодействия экстремизму.

6.2. Профилактические мероприятия

В целях реализации данного направления будут реализованы следующие мероприятия:

- осуществлен комплекс мер, направленный на усиление безопасности: жилых районов и мест массового пребывания людей, в том числе, техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, объектов жизнеобеспечения, учреждений образования, культуры, здравоохранения;

- проведены совещания с руководителями образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения по вопросам организации антитеррористической защиты объектов;

- усовершенствована система инженерной защиты, исключающая несанкционированную парковку транспортных средств вблизи учреждений образования, культуры, здравоохранения, а также мест проведения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;

- проведены совместные учения и тренировки по проверке готовности сил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечению террористических актов и ликвидации их последствий на объектах пассажирского транспорта;

- организована работа по выявлению фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации;

- организована работа по своевременному информированию правоохранительных органов обо всех иностранцах, прибывших на территорию муниципального образования;

- активизирован процесс добровольной выдачи населением незаконно хранящегося оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также компонентов для их изготовления.

6.3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений

В результате реализации данного направления будут:

- проведены учения и тренировки по обеспечению антитеррористической деятельности, реализованы организационные и материально-технические мероприятия, необходимые для обеспечения антитеррористической деятельности;

- откорректированы планы действий АТК, органа местного самоуправления по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также последствий их совершения;

- осуществлен сбор информации о прибывающих в район иностранцах, беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям.

План мероприятий по реализации Подпрограммы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Лесном городском поселении Верхнекамского района на 2018-2020 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок испол-нения

Всего (тыс. руб.)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Местный бюджет

Прочие
источники

Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Проведение оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению проявлений экстремизма, национализма в период подготовки и проведения культурно-массовых и общественных мероприятий

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения, МКОУ СОШ

п. Лесной (по согласованию), МКУК ГДК

п. Лесной (по согласованию), ПП «Лесной» ОМВД по Верхнекамскому району (по согласованию)

2

Проведение рабочих встреч, собраний, «круглых столов» с представителями и руководи-телями общественных объеди-нений, религиозных конфессий по вопросам профилактики экстремизма, предупреждения правонарушений и преступле-ний на межнациональной и религиозной почве

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения, МКОУ СОШ

п. Лесной (по согласованию), МКУК ГДК

п. Лесной (по согласованию), ПП «Лесной» ОМВД по Верхнекамскому району (по согласованию)

3

Проведение в учебных заведениях родительских собраний по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения, МКОУ СОШ

п. Лесной (по согласованию), МКУК ГДК

п. Лесной (по согласованию), ПП «Лесной» ОМВД по Верхнекамскому району (по согласованию)

4

Организация и проведение конкурса творческих работ для обучающихся на тему «Молодежь против экстремизма»

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

МКОУ СОШ

п. Лесной (по согласованию)

5

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения,

Лесновская библиотека (по согласованию)

6

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения на официальном сайте администрации в сети Интернет;

Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения, АТК

7

Публикация материалов, направленных на формирование толерантного сознания среди жителей поселения, а также по вопросам межнациональных отношений на официальных сайтах администрации поселения

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация

поселения, АТК

8

Изготовление и размещение плакатов, брошюр, листовок по профилактике экстремизма и терроризма

2020

2021

2022

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

нет

нет

нет

Администрация поселения, АТК

9

Мероприятия по урегулированию миграционного потока, организации профилактичес-кой работы в среде мигрантов, по проверке соблюдения миграционного законодательства

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

ПП «Лесной» ОМВД по Верхнекамскому району (по согласованию)

10

Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов

постоянно

нет

нет

нет

Руководители предприятий, учреждений

11

Предупреждение не позднее, чем за 48 часов ОМВД о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры и образования

постоянно

нет

нет

нет

Руководители учреждений

12

Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в учреждениях и многоквартирных домах.

2020

2021

2022

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Средства управля-ющей компании

Управляющие компании

13

Организация работы старших по дому по антитеррористической защищенности жилого сектора

постоянно

нет

нет

нет

Администрация поселения

14

Организация и проведение проверки готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных террористических актов (ЧС)

постоянно

нет

нет

нет

Администрация поселения, руководители предприятий и учреждений

15

Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников учреждений, предприятий, учебных заведений, при обнаружении подозрительных предметов

2020

2021

2022

(1 раз в полугодие)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Администрация поселения, руководители предприятий и учреждений

16

всего финансовых средств

2020

2021

2022

итого

0,5

0,5

0,5

1,5

0,5

0,5

0,5

1,5

0,0

0,0

0,0

0,0

7. Механизм реализации Подпрограммы

Распорядителем финансовых средств является администрация поселения.

Заинтересованные организации, учреждения и предприятия поселения разрабатывают основные мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием сроков проведения и исполнителей.

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет антитеррористическая комиссия, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей.

Участники Подпрограмм, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий Подпрограммы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии.

8. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы:

- будут совершенствоваться формы и методы работы по профилактике терроризма и экстремизма, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории района;

- повысится уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилится работа по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;

- улучшится социальная защищенность населения и техническая укрепленность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, организаций и предприятий района в случае возникновения террористической угрозы;

- будет формироваться нетерпимость населения ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантное сознание, позитивная установка к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- будет укрепляться и культивироваться в молодежной среде атмосфера межэтнического согласия и толерантности;

- не будут допущены в районе создание и деятельность националистических молодежных группировок;

- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

- улучшится миграционный контроль и паспортно-визовый контроль на территории района;

- будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападений террористов на места массового пребывания граждан, особо важные и охраняемые объекты, и минимизация их последствий;

- закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.