Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.04.2009 г. № 256

Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан

Изменения:

Постановление КМ РТ от 22.03.2012 г. № 233

Постановление КМ РТ от 25.06.2014 г. № 435

Постановление КМ РТ от 07.08.2015 г. № 577

Постановление КМ РТ от 03.08.2018 № 634

Постановление КМ РТ от 13.08.2021 № 718

В целях охраны жизни людей на реках, водохранилищах, озерах, прудах, обводненных карьерах и иных водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан.

2. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2006 N 306 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан Р.Н.Минниханов

Утверждены

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 23 апреля 2009 г. N 256

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан (далее – Правила), разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. № 731 «Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации» и от 30 сентября 2020 г. № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации».

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах купания, на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Республики Татарстан.

1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (за исключением случаев использования водных объектов для личных и бытовых нужд в порядке, установленном статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации), с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, в том числе гидроциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации посредством выставления вдоль берега специальных информационных знаков, а также иными способами.

Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами для пляжей в части обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, являются необорудованными и опасными для купания местами.

Купание в необорудованных и опасных местах запрещено.

Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации доводят до населения информацию о необорудованных, опасных и запрещенных для купания местах через средства массовой информации, посредством выставления вдоль берега специальных информационных знаков, а также иными способами.

1.4. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.

1.6. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком, обязаны проводить мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнения, засорения и истощения.

Организация пользования пляжами осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

1.8. В случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, водопользователи обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

1.9. Водопользователи и организации в период подготовки и проведения соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах Республики Татарстан обеспечивают безопасность путем привлечения спасателей или матросов-спасателей и документально оформляют назначение лиц, ответственных за безопасность людей на воде.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.10. Соревнования, праздники и другие массовые мероприятия на водных объектах Республики Татарстан проводятся в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления, по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, а на судоходных водных объектах – с Казанским районом водных путей и судоходства – филиалом федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», Нижне-Камским районом водных путей и судоходства – филиалом федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей».

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.11. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах.

Учет пляжей, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ, ледовых переправ и наплавных мостов осуществляется территориальными отделениями (участками) Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан.

Ежегодно владелец пляжа, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов направляет в территориальное отделение (участок) Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан заявление-декларацию.

Ежегодно не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты начала эксплуатации переправ, ледовых переправ и наплавных мостов их владельцы направляют в территориальное отделение (участок) Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан заявление-декларацию.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.12. утратил силу в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718.

1.13. Водопользователь обязан осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (обеспечить проведение лабораторных исследований качества воды водоемов и почвы (песка) на пляже).

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.14. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников полиции для охраны общественного порядка в зонах рекреации водных объектов осуществляется на основании договоров, заключенных между представителями органов внутренних дел, водопользователями и организациями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности, в перечень услуг которых входит оказание скорой медицинской или амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

1.15. Контроль за соблюдением настоящих Правил на территории Республики Татарстан осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, органы местного самоуправления на территории Республики Татарстан, иные органы в рамках соответствующих видов контроля (надзора) в пределах своей компетенции.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

1.16. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или в решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

2. утратил силу в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718.

3. Требования к пляжам

3.1. Береговая территория пляжа должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.

3.2. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста с дежурством спасателей или матросов-спасателей в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Спасательный пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцами пляжа.

Спасательный пост должен быть укомплектован и оборудован в соответствии с разделом 11 настоящих Правил.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

3.3. Контроль за работой спасательных, постов возлагается на водопользователей.

3.4. Пляж с учетом местных условий должен быть удален от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

3.5. Перед началом купального сезона дно участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и других, представляющих опасность для жизни и здоровья купающихся предметов, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра на расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды).

3.6. Площадь участка акватории водного объекта, используемого для массового отдыха, связанного с купанием, должна составлять:

на проточном водном объекте не менее 5 кв. метров на одного купающегося;

на непроточном водном объекте не менее 15 кв. метров на одного купающегося.

На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метров.

3.7. На участке акватории водного объекта, отведенном для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.

Купальни должны соединяться с берегом надежно закрепленными мостками или трапами, входы в воду должны иметь перила.

3.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места глубиной 1,3 метра.

Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, не должны выходить в зону судового хода.

3.9. Для купания детей и лиц, не умеющих плавать, отводятся участки акватории водного объекта глубиной не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

3.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостики до мест с глубиной, обеспечивающей безопасность при выполнении прыжков.

3.11. Мостики, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

3.12. Пляжи и купальни оборудуются стендами с текстом настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, кабинами для переодевания, душами с естественным подогревом воды, при наличии водопроводов – фонтанчиками с питьевой водой, урнами, общественными туалетами.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

3.13. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового свечения на высоте не менее 2 метров над настилом, ясно видимый со стороны судового хода, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.

3.14. На береговой территории пляжа, не далее 5 метров от воды, через каждые 50 метров выставляются стойки (щиты) с навешанными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему!".

На пляже устанавливается мачта голубого цвета для подъема флага желтого цвета или красного (черного) цвета.

Флаг желтого цвета поднимается, когда купание разрешено и в случаях информирования об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей:

при воздействии ветра силой 5,5 – 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 – 1,5 метра;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5 – 7 минут) течений скоростью 0,5 – 0,7 метра в секунду.

Флаг красного (черного) цвета информирует об опасности нахождения людей в воде в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5 метра;

при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

3.15. На пляже в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

3.16. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

Водопользователи на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров, должны обеспечить установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

3.17. На пляжах категорически запрещается реализация продуктов домашнего приготовления, скоропортящейся продукции без средств охлаждения и алкогольных напитков.

4. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании пляжами

4.1. Работники спасательных постов, водопользователи проводят на пляжах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и других средств оповещения населения.

4.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, должностных лиц Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, профессиональных спасателей, полиции в части принятия мер безопасности на воде обязательны для исполнения водопользователями, организациями и гражданами на территории Республики Татарстан.

4.3. Посетители пляжа обязаны:

осуществлять купание в отведенных для этого местах;

выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах;

не допускать порчи имущества и оборудования пляжа;

информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

Посетителям пляжа запрещается:

загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;

использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего, что купание запрещено;

заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках);

срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;

играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия в воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся;

подавать ложные сигналы тревоги;

оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания;

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

подплывать к моторным, парусным, весельным лодкам и другим плавсредствам;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также с сооружений, не приспособленных для этих целей;

распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

ловить рыбу;

заезжать на территорию пляжа на всех видах автотранспорта.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

4.4. Размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов, спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов) запрещается.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

4.5. Обучение людей плаванию должно производиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность людей, обучаемых плаванию, несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

4.6. При групповом обучении плаванию численность группы не должна превышать 10 человек. За группой должен наблюдать спасатель.

4.7. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

5. Меры обеспечения безопасности детей на воде

5.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

5.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах и других нарушений правил безопасности на воде.

5.3. В детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях (далее - детские учреждения), расположенных у водных объектов, участок для купания детей (далее - пляж) должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега без обрывов и ям. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.

5.4. На пляжах детских учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - глубиной не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах глубиной до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более, хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются яркими, хорошо видимыми буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого. Минимальная площадь пляжа на одного купающегося должна составлять не менее 4 кв. метров.

5.5. Пляж детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

5.6. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

5.7. На территории детского учреждения оборудуется стенд с текстом настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

5.8. Во время купания детей на территории пляжа устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

5.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.

5.10. Ответственность за безопасность детей во время купания возлагается на инструктора по плаванию.

Эксплуатация пляжей детских учреждений разрешается только при наличии в их штатах инструкторов по плаванию.

5.11. Дети, не умеющие плавать, должны купаться отдельно.

5.12. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа, в том числе:

границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой линии флажками;

спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, и удерживается в двух метрах от нее.

5.13. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями.

5.14. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, нарушать границу заплыва.

5.15. Во время купания детей на участке запрещаются: купание и нахождение посторонних лиц;

катание на лодках и катерах; игры и спортивные мероприятия.

5.16. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к месту купания.

На площадке должны быть:

плавательные доски по числу детей;

резиновые круги по числу детей;

2 - 3 шеста, применяемые для поддержки детей, не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

2 - 3 электромегафона;

доска с расписанием занятий по плаванию и учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

5.17. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

6. Требования безопасности при пользовании переправами и наплавными мостами

6.1. Переправы и наплавные мосты должны иметь установленные нормативными правовыми актами разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

6.2. (утратил силу в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718).

6.3. (утратил силу в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718).

6.4. Режим работы переправы и наплавных мостов утверждается их владельцами, а на судоходных путях водных объектов по согласованию – с органами, регулирующими судоходство.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

6.5. Техническое состояние береговых сооружений, помещений, павильонов для пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств, наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

6.6. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

6.7. На внутренних водных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями ГОСТ 26600-85 "Знаки и огни навигационные внутренних водных путей". В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

6.8. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги по обеим сторонам из расчета один круг на каждые 5 метров длины моста.

7. Требования к безопасности при пользовании ледовыми переправами

7.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98).

7.2. (утратил силу в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718).

7.3. Режим работы ледовой переправы утверждается владельцем ледовой переправы.

Порядок пропуска транспортных средств, перевозки пассажиров, поведение водителей и пешеходов на ледовой переправе регламентирует режим пользования (эксплуатации) ледовой переправы, утвержденный владельцем ледовой переправы.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 13.08.2021 № 718)

7.4. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, должны быть благоустроены;

в районе переправы должны отсутствовать (слева и справа от нее на расстоянии не менее 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

ширина трассы автогужевых переправ должна быть не менее 20 метров;

трассы автогужевых переправ должны иметь одностороннее движение;

для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 150 метров.

7.5. Границы переправы обозначаются через каждые 15 - 20 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

7.6. На берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, щиты с надписью "Подать утопающему!", укомплектованные спасательными кругами, страховочными канатами длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитом должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

7.7. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи людям, терпящим бедствие на льду, оснащенный спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами.

Сотрудники Управления Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ежемесячно проводят обследование ледовых переправ.

7.8. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, а также требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

7.9. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водного объекта. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

7.10. На переправах запрещается пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.

8. Меры безопасности на льду

8.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

8.2. Выезд автотранспорта на лед в местах, где нет оборудованных ледовых переправ, в том числе для осуществления подледного лова рыбы, запрещен.

8.3. Для предотвращения выезда автотранспорта на лед в неустановленных местах органы местного самоуправления обязаны произвести обваловку берегов, где этот выезд возможен, вывесить соответствующие предупреждающие знаки согласно требованиям к знакам безопасности.

8.4. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо соблюдать в местах, где существует быстрое течение, бьют родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

Запрещается выход и (или) выезд на лед водных объектов при толщине льда менее 7 сантиметров.

8.5. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

8.6. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

8.7. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, двигаясь по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

8.8. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом изготовлена петля.

8.9. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправления обязаны выставлять спасательные посты, укомплектованные спасателями, оснащенными спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами, умеющими оказывать помощь людям, терпящим бедствие на льду, и постоянно владеющими информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по эвакуации людей со льда.

9. Требования безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

9.1. Организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водных объектов в местах массового отдыха людей на воде обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ - выравнивать дно.

9.2. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

9.3. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

9.4. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки, на которых осуществляются работы.

10. Требования к знакам безопасности

10.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов) и организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы, с целью обеспечения безопасности людей на воде. На участках водных объектов, не предоставленных кому-либо в пользование, знаки безопасности на воде устанавливаются органами местного самоуправления, по территории которых проходит береговая линия вышеуказанного участка водного объекта.

10.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

10.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

10.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

Характеристика знаков безопасности на воде

№

п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания (с указанием границ в метрах)

Зеленая рамка. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак закрепляется на столбе белого цвета

2.

Место купания детей (с указанием границ в метрах)

Зеленая рамка. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета

3.

Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета

4.

Переход (переезд) по льду разрешен

Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета

5.

Выход на лед запрещен

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен идущий человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещен выход на лед

6.

Выезд транспортных средств на лед запрещен

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен автомобиль на льду. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где выезд автомобилей и других транспортных средств на лед запрещен

7.

Не создавать волнение!

Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией

8.

Движение моторных маломерных судов запрещено

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на катере. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещено движение моторных маломерных судов

9.

Движение лодок запрещено

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на лодке. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где движение на гребных лодках запрещено

10.

Якоря не бросать!

Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией

11.

Купаться в проруби запрещено

Красная рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещено купание в проруби

12.

Место купания в проруби

Зеленая рамка, красная черта по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) белого цвета в месте, специально оборудованном для зимнего купания».

11. Правила устройства и оборудования спасательного поста

11.1. Спасательный пост выставляется водопользователем.

11.2. Спасательный пост работает в соответствии с графиком, утвержденным водопользователем.

11.3. Спасательный пост включает в себя следующие силы и средства: спасатели - 3 человека;

гребная лодка типа "Кефаль", "Казанка-6" с надписью на борту "Спасательная" - 1 штука;

круг спасательный - 5 штук;

спасательный нагрудник - 5 штук;

"конец Александрова" - 2 штуки;

средство усиления речи (электромегафон) - 1 штука;

трал с "кошками" - 1 штука;

флаг белый с красным крестом - 2 штуки;

багор - 2 штуки;

санитарная сумка или аптечка с набором медикаментов для оказания доврачебной помощи при несчастном случае на воде - 1 комплект;

противопожарный щит - 1 комплект;

легководолазное снаряжение (ласты, маска, трубка) - 2 комплекта.

Примечание: спасательный пост выставляется на удалении не более 200 метров от береговой линии.

12. Порядок установления уровней опасности при угрозе гибели людей

на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан

12.1. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы для жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан, в период купального сезона устанавливаются следующие уровни опасности:

средний («синий»);

высокий («желтый»);

чрезвычайный («красный»).

12.2. Уровни опасности устанавливаются при наличии следующих условий:

а) средний («синий») – при температуре воздуха от 13 до 21 градусов Цельсия;

б) высокий («желтый») – при температуре воздуха от 21 до 26 градусов Цельсия;

в) чрезвычайный («красный») – при наличии хотя бы одного из следующих условий:

температура воздуха составляет 27 градусов Цельсия и выше;

температура воздуха в выходной или праздничный день выше 21 градуса Цельсия.

12.3. Решения об установлении, изменении или отмене среднего («синего»), высокого («желтого») и чрезвычайного («красного») уровней опасности при угрозе гибели людей на водных объектах принимаются комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов, городских округов и городских поселений Республики Татарстан.

12.4. В зависимости от установленного уровня опасности органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений Республики Татарстан организуется выполнение следующих мероприятий:

а) при среднем («синем») уровне опасности:

ежедневный мониторинг ситуации на водных объектах муниципального образования, в том числе метеорологической обстановки, динамики численности отдыхающих в местах массового отдыха;

ежедневное информирование населения о безопасном поведении на водных объектах, в том числе через средства массовой информации, а также путем распространения памяток, размещения плакатов и иными способами;

б) при высоком («желтом») уровне:

ежедневный мониторинг ситуации на водных объектах муниципального образования, в том числе метеорологической обстановки, динамики численности отдыхающих в местах массового отдыха;

ежедневное информирование населения о безопасном поведении на водных объектах, о запрете на купание в необорудованных местах, в том числе через средства массовой информации, а также путем распространения памяток, размещения плакатов и иными способами;

усиление профилактической работы, в том числе проведение профилактических бесед в местах массового отдыха граждан на водных объектах, а также в детских учреждениях, оборудованных пляжами;

в) при чрезвычайном («красном») уровне опасности:

усиление контроля за ситуацией на водных объектах муниципального образования, в том числе контроль метеорологической обстановки, динамики численности отдыхающих в местах массового отдыха;

систематическое в течение суток информирование населения о безопасном поведении на водных объектах, о запрете на купание в необорудованных местах, в том числе через средства массовой информации, а также путем распространения памяток, размещения плакатов и иными способами;

усиление профилактической работы, в том числе проведение профилактических бесед в местах массового отдыха граждан на водных объектах, а также в детских учреждениях, оборудованных пляжами;

организация информирования органов управления образования, медицинских организаций, органов исполнительной власти о введенном уровне опасности;

принятие оперативных мер по предупреждению происшествий на водных объектах;

приведение при необходимости в готовность сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к реагированию на возможные происшествия на водных объектах.

12.5. Комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов, городских округов и городских поселений Республики Татарстан могут приниматься иные дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности людей на водных объектах.

12.6. Меры, предусмотренные пунктами 12.4 и 12.5 настоящих Правил, не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

12.7. Решение об установлении, изменении или отмене уровня опасности, а также информация о сроках, на которые устанавливается уровень опасности, и о границах участка территории, в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через средства массовой информации.».