Об утверждении Типового положения об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Аст...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.04.2010               № 172-П

Об утверждении Типового положения об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области (далее – Положение).

2. Рекомендовать муниципальным образованиям Астраханской области в срок до 1 мая 2010 года принять правовые акты, регулирующие порядок организации и проведения фейерверков на территории муниципальных образований в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Утверждено

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 23.04.2010 № 172-П

Типовое положение

об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области (далее – Положение) направлено на обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении фейерверочных показов и иных мероприятий с применением пиротехнических изделий бытового назначения (далее – фейерверк).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

проведение фейерверочных показов – массовое зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий технического назначения;

фейерверочное изделие – пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;

пиротехническое изделие – изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

пиротехническое изделие бытового назначения – изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;

пиротехническое изделие технического назначения – изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);

пиротехническая продукция – пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;

пиротехнический состав – смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты;

организатор фейерверка – физическое или юридическое лицо, заключившее договор с исполнителем фейерверка, имеющее разрешение на организацию и устройство фейерверочных показов;

исполнитель фейерверка – юридическое лицо, имеющее лицензию на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.

По степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности:

а) 1 класс – пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

б) 2 класс – пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

в) 3 класс – пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении – не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м;

г) 4 класс – пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

д) 5 класс – прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1-4 классы.

1.3. Организация и устройство фейерверочных показов осуществляются с разрешения администрации муниципального образования Астраханской области (далее – разрешение) по согласованию с управлением внутренних дел по Астраханской области и главным управлением МЧС России по Астраханской области – на территории муниципального образования «Город Астрахань», на территории других муниципальных образований Астраханской области - с соответствующими районными отделами внутренних дел и органами, уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Разрешение подписывается главой муниципального образования либо по его поручению одним из его заместителей, на территории которого планируется проведение данных мероприятий.

2. Место и время проведения фейерверков

2.1. Проведение фейерверочных показов запрещается:

- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной Астраханской области и органами местного самоуправления;

- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям учреждений здравоохранения и образовательных учреждений.

2.2. Запрещается устройство уличных фейерверков с 23.00 до 7.00, за исключением дней празднования Нового года.

3. Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические изделия бытового назначения

Физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения 1, 2 и 3 классов, обязаны руководствоваться прилагаемой к ним инструкцией (руководством) по эксплуатации завода-изготовителя и требованиями раздела 2 настоящего Положения.

4. Порядок выдачи разрешения при проведении массовых

зрелищных мероприятий

4.1. Для получения разрешения организатор фейерверка представляет в администрацию муниципального образования Астраханской области заявление не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения массового зрелищного мероприятия.

4.2. В заявлении организатором фейерверка указываются следующие сведения:

- наименование и юридический адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, контактные телефоны (для физических лиц);

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе проведение фейерверочных показов;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об исполнителе фейерверка (наименование юридического лица, место регистрации, юридический адрес) с приложением копии лицензии на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и сертификата соответствия (декларации соответствия) на пиротехнические изделия;

- обязательство организатора фейерверка принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверочного показа.

4.3. Заявление рассматривается администрацией муниципального образования Астраханской области в течение 5 дней со дня его подачи. По результатам рассмотрения заявления администрация муниципального образования Астраханской области принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и уведомляет организатора фейерверка о принятом решении не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия.

4.4. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются следующие условия:

- заявление не соответствует требованиям пункта 4.2 настоящего Положения;

- организатором не приложена лицензия на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и (или) сертификат соответствия (декларация соответствия) на пиротехнические изделия;

- имеется решение о запрете мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы фейерверка планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации;

- планируемое организаторами устройство фейерверка не соответствует требованиям раздела 2 настоящего Положения.

5. Меры безопасности при организации и проведении фейерверков

5.1. Проведение фейерверков осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, и иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности.

5.2. Фейерверочные показы проводятся организатором фейерверка на основании заключенного договора с исполнителем фейерверка в соответствии с выданным ему разрешением.

5.3. При проведении фейерверочных показов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.

5.4. Работы по подготовке и запуску фейерверочных изделий выполняют не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовке и проведении фейерверков; создании специальных (пиротехнических) эффектов; руководстве фейерверочными показами.

5.5. Организатор и исполнитель фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических изделий.

Охрана мест проведения фейерверочных показов возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.

5.6. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без присмотра.

5.7. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

5.8. После окончания фейерверочных показов и фейерверков с использованием пиротехнических изделий 3 класса пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена и очищена исполнителем фейерверка от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.

5.9. После окончания массового зрелищного мероприятия организатором и исполнителем фейерверка составляется акт о его проведении с указанием последствий проведенного мероприятия.

6. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

За нарушение требований настоящего Положения организаторы и исполнители фейерверков, а также физические и юридические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут установленном действующим законодательством ответственность.