О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАМЧАТСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года №168-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАМЧАТСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 23.10.2018 №449-П, от 13.06.2019 №265-П, от 25.12.2019 №559-П; от 10.06.2020 №229-П, от 19.02.2021 №61-П)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 №523-р ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра труда и развития кадрового потенциала Камчатского края.

(часть 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 23.04.2018 №168-П

Государственная программа

Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт

государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 года №523-р

Наименование Программы

"Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Уполномоченный орган исполнительной власти Камчатского края, ответственный за реализацию Программы

Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края (далее - Уполномоченный орган)

Цели Программы

1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 (далее - Государственная программа);

2) компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное жительство в Камчатский край;

3) обеспечение социально-экономического развития Камчатского края

Задачи Программы

1) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Камчатский край для постоянного проживания;

2) обеспечение действенного контроля за процессом, переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнение ими взятых на себя обязательств и обязательств Камчатского края;

3) увеличение миграционного притока населения;

4) увеличение численности населения Камчатского края в трудоспособном возрасте;

5) создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

6) закрепление переселившихся участников Программы и членов их семей в Камчатском крае и обеспечение их социально-культурной адаптации в российское общество;

7) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, для закрепления ее после окончания образовательных организаций на территории региона и пополнения экономики Камчатского края квалифицированными кадрами;

8) сокращение дефицита трудовых ресурсов;

9) содействие обеспечению потребности экономики Камчатского края в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края;

краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию))

Координатор Программы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - УМВД России по Камчатскому краю)

Этапы и сроки реализации Программы

в один этап с 2018 года по 2022 год

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы из средств краевого бюджета составляет 12 516,99590 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 1 969,26690 тыс. рублей;

2019 год - 3 764,49000 тыс. рублей;

2020 год - 1 653,28900 тыс. рублей;

2021 год - 2 564,97500 тыс. рублей;

2022 год - 2 564,97500 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 №385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" объем финансирования Программы из средств федерального бюджета составляет 7 980,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 570,00000 тыс. рублей;

2019 год - 1 710,00000 тыс. рублей;

2020 год - 1 710,00000 тыс. рублей;

2021 год - 1 995,00000 тыс. рублей;

2022 год - 1 995,00000 тыс. рублей.

Привлечение субсидий из федерального бюджета краевому бюджету осуществляется в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Камчатского края."

Основные показатели эффективности Программы

Показатели рассчитываются в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 1947-р:

1) количество презентаций Программы, проведенных Уполномоченным органом за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи;

2) количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом, в рамках Государственной программы;

3) доля рассмотренных Уполномоченным органом заявлений об участии в Программе;

4) количество заседаний Общественного консультативного Совета по реализации Программы;

5) численность соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

6) доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Камчатский край и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

7) доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, в общей численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

8) доля участников Государственной программы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;

9) доля участников Государственной программы, постоянно жилищно обустроенных, в общей численности участников Государственной программы, переселившихся в Российскую Федерацию и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

10) доля участников Государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 12 месяцев либо компенсирован наём жилого помещения за период, возникающий с даты постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения российского гражданства, но не более шести месяцев (совокупно на одну семью), за счет имеющегося финансирования в общей численности участников Государственной программы, переселившихся в Камчатский край и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

11) доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Камчатском крае от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет;

12) доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Камчатского края, определенного свидетельством участника Государственной программы ранее, чем через 3 года со дня въезда на территорию Камчатского края, в общей численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в У МВД России по Камчатскому краю;

13) доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

14) доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших финансовую поддержку из краевого бюджета за прохождение процедуры признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, сертификации, а также получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации либо профессиональная переподготовка), от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в Камчатском крае;

15) доля участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю;

16) доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в 2018 - 2022 годах предполагается:

1) улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Камчатского края путем вселения не менее 1500 соотечественников, из них 750 участников Программы и 750 членов их семей, в том числе с разбивкой по годам:

2018 год - 150 участников Программы и 150 членов семей;

2019 год - 150 участников Программы и 150 членов семей;

2020 год - 150 участников Программы и 150 членов семей;

2021 год - 150 участников Программы и 150 членов семей;

2022 год - 150 участников Программы и 150 членов семей;

2) сокращение дефицита трудовых ресурсов в Камчатском крае за счет:

а) занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств от общего числа переселившихся на территорию Камчатского края участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста не менее 73,0%;

б) увеличения численности молодежи, в том числе получающей образование в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, с целью дальнейшей ее ассимиляции на территории региона и пополнения экономики Камчатского края квалифицированными кадрами;

3) повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Камчатском крае, не допустив увеличения доли выехавших на постоянное место жительства за пределы Камчатского края ранее чем через 3 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в общей численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю - не более 3,0%.

(паспорт Программы в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.10.2018 №449-П)

(паспорт Программы в редакции постановления Правительства Камчатского края от 25.12.2019 №559-П)

(паспорт Программы в редакции постановления Правительства Камчатского края от 10.06.2020 №229-П)

(паспорт Программы в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена демографической ситуацией, сложившейся в Камчатском крае, которая в определенной степени является сдерживающим фактором социально-экономического развития Камчатского края из-за невозможности полного удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах на рынке труда Камчатского края.

1.1. Численность населения Камчатского края на 31.12.2016 года составила 315,0 тыс. человек. Это более чем на тысячу человек меньше, чем по состоянию на 01.01.2016 года (316,1 тыс. человек) и на 0,7% ниже, чем на 01.01.2015 года (317,3 тыс. человек). На долю городского населения приходится - 77,5%, сельского - 22,5%.

На начало 2016 года население трудоспособного возраста составляло 61,9%, моложе трудоспособного возраста - 18,3%, старше трудоспособного возраста - 19,8%. Коэффициент демографической нагрузки - 616,6 человек (лиц нетрудоспособных возрастов, приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста).

На 01.01.2013

На 01.01.2014

На 01.01.2015

На 01.01.2016

человек

%

человек

%

человек

%

человек

%

Моложе трудоспособного возраста

55984

17,5

56527

17,7

57144

18

58016

18,3

В трудоспособном возрасте

206007

64,3

203437

63,6

198921

62,7

195539

61,9

Старше трудоспособного возраста

58558

18,2

59900

18,7

61204

19,3

62561

19,8

Всего

320549

100,0

319864

100,0

317269

100,0

316116

100,0

1.2. За 12 месяцев 2016 года в Камчатском крае родилось 4057 человек, умерло 3639 человек. Среднегодовой коэффициент рождаемости составил 12,9 промилле (уровень 2015 года - 13,1). Среднегодовой коэффициент смертности составил 11,5 промилле (уровень 2015 года - 11,5).

Естественный прирост населения в 2016 году составил 418 человек. Вместе с тем, демографическая ситуация в Камчатском крае в течение последних двадцати лет характеризуется ежегодной убылью населения, основной причиной которой является уровень миграционного оттока. Исключение составил 2012 год с приростом населения в 393 человека.

По прогнозам в ближайшие годы не ожидается резкого роста рождаемости, что связано с демографическим провалом в 90-х годах, именно это поколение вступает сегодня в репродуктивный возраст.

Демографическая ситуация в Камчатском крае также характеризуется ежегодной убылью численности населения за счет миграционного оттока. Численность населения Камчатского края снизилась за 3 последних года на 6000 человек.

Общие итоги миграции и естественной убыли населения приведены в таблице:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016* г.

Число прибывших (чел.)

6602

8236

11999

13976

13246

13307

12561

Число выбывших (чел.)

7083

9867

12057

15179

16368

14970

14366

Естественный прирост (- убыль) населения (чел.)

-187

128

451

518

527

510

418

Миграционный прирост (- убыль) населения (чел.)

-481

-1631

-58

-1203

-3122

-1663

-1805

* - январь - декабрь 2016 года.

1.3. Для Камчатского края характерно наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества. Численность иностранных работников (по полученным уведомлениям о заключении договоров) составила в 2014 году - 9115 человек, в 2015 году - 9336 человек, в 2016 году - 10467 человек. Почти половину из всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников составляют неквалифицированные работники.

1.4. В связи с сохраняющимся дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, актуальным остается привлечение иностранной рабочей силы в отдельные отрасли народного хозяйства.

В 2016 году в краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения) работодателями была заявлена потребность в квалифицированных работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в количестве 27278 единиц, что на 34,7% больше, чем в аналогичном периоде 2015 года (20251 единица). Доля заявленной потребности по рабочим профессиям составила 59,6% от общего числа поступивших вакансий.

По данным актуализированного в 2016 году Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014 - 2020 годы, планируемая на 2017 - 2020 годы потребность рынка труда Камчатского края возросла в 1,9 раза, по сравнению с 2015 годом, составив 42208 человек, из них по проектам территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка" (далее - ТОСЭР "Камчатка") - 17420 человек.

Потребность в специалистах с высшим образованием составляет 7694 человека (в 2015 году - 3412 человек), а потребность в специалистах среднего звена и квалифицированных рабочих (служащих) - 34514 человек, что выше аналогичного показателя прошлого года в 1,8 раза.

Наиболее востребованы в ближайшие 4 года будут специалисты строительной отрасли (инженеры, механики, прорабы). Прогнозируемая потребность на 2017 - 2020 годы в этой отрасли составляет 18815 человек, из них в специалистах среднего уровня квалификации - 16228 человек. По проектам ТОСЭР "Камчатка" - 15887 человек.

Традиционно высока потребность в работниках в отрасли рыболовства и рыбоводства (штурманы, инженеры, механики, электромеханики, мастера). Прогнозируемая потребность на 2017 - 2020 годы составляет 15115 человек, из них в специалистах среднего уровня квалификации - 3121 человек. По проектам ТОСЭР "Камчатка" - 170 человек.

1.5. Агропромышленный комплекс Камчатского края сегодня находится в стадии активного развития. В настоящее время на территории Камчатского края осуществляют деятельность такие агропромышленные фирмы, как "Агротек", УМП ОПХ "Заречное", ОПХ "Октябрьское" и др., которые в настоящее время создают прочную материально-техническую базу, производят закупку и разведение племенного скота. Для работы на данных предприятиях привлекаются специалисты из числа местного населения.

Повышение эффективности агропромышленного комплекса напрямую связано с обеспечением его квалифицированными кадрами, а их умение и мастерство во многом определяет доходность отраслей сельскохозяйственного производства.

За последние несколько лет наблюдается убыль сельского населения примерно на 3%, в связи с чем, проблема дефицита кадров в аграрном секторе Камчатского края стоит достаточно остро.

1.6. Одной из основных задач развития экономики Камчатского края является развитие в Камчатском крае субъектов малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 31.12.2015 года в Камчатском крае зарегистрировано 5196 малых предприятий (с учетом микропредприятий) и средних предприятий, 11898 предпринимателей без образования юридического лица.

Количество фермерских хозяйств на 01.01.2016 года составило 250 единиц, наибольшее количество фермеров (139) осуществляют сельскохозяйственную деятельность в Елизовском муниципальном районе, который является наиболее благополучным для развития растениеводства и животноводства.

1.7. Одним из важных направлений развития Камчатского края является обеспечение отраслей экономики и социальной сферы региона квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда.

Для достижения данной цели на территории Камчатского края ведут образовательную деятельность 16 профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования различных форм собственности, из которых:

1) 11 профессиональных образовательных организаций (в том числе 1 частная профессиональная образовательная организация), реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;

2) 5 образовательных организаций высшего образования.

В настоящее время созданы все условия для выполнения заказа экономики региона на определенные направления подготовки кадров. Сеть профессиональных образовательных организаций в Камчатском крае выстроена с учетом перспектив социально-экономического развития Камчатского края и представляет собой сеть базовых организаций, отвечающих за подготовку кадров для определенных отраслей экономики Камчатского края.

Одним из направлений развития системы среднего профессионального образования является подготовка кадров по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям с учетом профессиональных стандартов, а также требований Ворлдскиллс.

Численность обучающихся очной формы обучения, получающих среднее профессиональное образование за счет средств краевого бюджета в 2016 году, составила 3698 человек, что в сравнении с 2015 годом больше на 499 обучающихся или на 13,5% (2015 год - 3199 человек.). Следует отметить, что в профессиональных образовательных организациях, в 2016 году наблюдается динамика роста студентов, что является показателем увеличения заинтересованности населения Камчатского края средним профессиональным образованием, прежде всего, по причине роста числа студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена - рост на 5,1% в сравнении с 2015 годом.

При этом сохраняется тенденция снижения численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих - снижение на 11,5% в сравнении с 2015 годом. Результатом работы взаимодействия Министерства образования и молодежной политики Камчатского края с Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края по основным направлениям профориентационной работы в образовательных организациях в Камчатском крае стало увеличение на 2,7% численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (2015 год - 11,5%, 2014 год - 14,2%). В 2016 году численность студентов, обучающихся рабочим профессиям, составила 1 231 человек.

Таким образом, в Камчатском крае сохраняется необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях.

(часть 1.7 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

1.8. Ситуация на рынке труда Камчатского края в 2016 году характеризуется следующими показателями.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю численность экономически активного населения в декабре 2016 года составила 181,4 тыс. человек (декабрь 2015 года - 187,7 тыс. человек).

Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2016 году составила 9,6 тыс. человек (в 2015 году - 8,4 тыс. человек, в 2014 году - 11,5 тыс. человек). Стабильно сокращался уровень общей безработицы (в 2016 году - 4,1%, в 2015 году - 4,5%, в 2014 году - 6,1%).

Уровень регистрируемой безработицы в 2016 году составил 1,6% (в 2015 году - 1,7%, в 2014 году - 1,5%). Среднегодовая численность безработных устойчиво сокращается (2016 год - 7,6 тыс. человек, 2015 год - 8,4 тыс. человек, 2014 год - 11,5 тыс. человек). Коэффициент напряженности на региональном рынке труда стабильно низкий: в 2016 году он составлял 0,5 единицы, в 2015 году - 0,6 единицы, в 2014 году - 0,5 единицы.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2016 году составили 39624,9 рублей, что составляет 96,0% относительно 2015 года. При этом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2016 год в Камчатском крае составила 59697,0 рублей и выросла по сравнению с предыдущим аналогичным периодом на 5,7%. Величина прожиточного минимума в Камчатском крае в 4 квартале 2016 года выросла до 19451 рубля в расчете на душу населения (в 4 квартале 2015 года - 18427,0 рублей), для трудоспособного населения - до 20292 рублей (в 4 квартале 2015 года - 19730,0 рублей).

1.9. Росту миграционного притока способствует реализуемая с 2010 года на территории Камчатского края программа по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом. За весь период реализации Государственной программы на территорию Камчатского края по состоянию на 31.12.2016 года вселилось 2652 соотечественника, из них в трудоспособном возрасте - 1894 человека (71,4% от числа прибывших соотечественников).

Дальнейшее привлечение на территорию Камчатского края соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в значительной степени как компенсировать выбытие трудоспособного населения, так и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Камчатский край имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

В целях предупреждения риска безработицы предполагается принятие мер по обеспечению гарантий трудоустройства участников Государственной программы на согласованные рабочие места, в соответствии с вакансиями, сформированными Уполномоченным органом, в соответствии с заявками о потребности в квалифицированных специалистах (работниках), поступающими от работодателей Камчатского края, либо на рабочие места, выбранные потенциальным участником Государственной программы из текущего банка вакансий с предоставлением в Уполномоченный орган письменных гарантий работодателя о возможности трудоустройства участника Государственной программы.

При необходимости подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения.

1.10. В рамках Программы реализуются возможности получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право получения (продолжения) начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального и высшего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации.

1.11. Соотечественники, прибывшие в Камчатский край, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.

Временное размещение участников Государственной программы и членов их семей, переселяющихся для работы в отдаленные территории Камчатского края, предполагается в жилых помещениях, переданных Уполномоченному органу в оперативное управление, в целях первичного размещения переселенцев по прибытии в Камчатский край. Жилыми помещениями являются трехкомнатная и четырехкомнатная квартиры, в которых одновременно могут проживать не более 20 человек. В целях повышения социальной защиты участников Государственной программы и членов их семей проживание в данных помещениях производится за счет средств краевого бюджета.

Временное размещение также возможно на платной основе за счет средств участников Государственной программы в гостинице Камчатского регионального отделения Красного Креста со стоимостью одного койко-места в сутки 800 рублей, что ниже средней стоимости проживания одного человека в сутки, сложившейся в краевом центре.

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства предполагается аренда (наём) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка.

Постоянное жилищное обустройство могут предоставить работодатели, имеющие собственное служебное жилье (общежитие, квартира и т.д.).

Соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы после 1 июля 2020 года, и члены их семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2020 №322 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", имеют право на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Камчатском крае, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений."

(часть 1.1в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

1.12. Оказание социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Камчатский край, предполагается путем осуществления из краевого бюджета компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей за:

1) медицинское освидетельствование для оформления правового статуса (получение документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

2) коммерческий наём жилого помещения в период адаптации со дня постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более шести месяцев;

3) признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;

4) получение допуска (сертификата) к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации;

5) получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка).

В соответствии с положениями Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее - Государственная программа) участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Согласно разделу V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 № 1492 (далее - Программа), финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Разделом IV Программы предусмотрено, что объем медицинской помощи оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления).

1.13. По прогнозным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю в период с 2018 по 2022 годы будет наблюдаться ежегодная убыль населения Камчатского края, основной причиной которой является уровень миграционного оттока. На 01.01.2023 года численность населения составит 306553 человека. Миграционная убыль составит в 2018 году - 1513 человек, в 2019 году - 1505 человек, в 2020 году - 1517 человек, в 2021 году - 1398 человек и в 2022 году - 1271 человек. Незначительный естественный прирост населения ожидается в 2018 и 2019 годах на 297 человек и 73 человека соответственно и, затем, прогнозируется естественная убыль в 2020 году на 52 человека, в 2021 году на 157 человек и в 2022 году на 260 человек. В этих условиях привлечение на территорию Камчатского края не менее 1500 соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив частично компенсировать выбытие трудоспособного населения и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей.

1.14. На основании вышеизложенного сформирована оценка готовности Камчатского края к приему участников Государственной программы в период с 2018 по 2022 годы, исходя из представленных ниже значений за 2014 - 2016 годы:

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по Камчатскому краю на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Общая численность населения на 01 января, тыс. чел.

319,9

317,3

316,1

2.

Естественный (ая) прирост (убыль) населения, чел.

527

510

413

3.

Миграционный (ая) прирост (убыль) населения, чел.

-3122

-1663

-1805

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, % (на начало года)

63,6

62,7

61,9

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, тыс. чел.

69,2

71,0

70,2

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда), тыс. чел.

11,5

8,5

7,6

7.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), %

6Д

4,5

4Д

8.

Численность граждан, признанных безработными в органах службы занятости, чел. (за год)

6241

6425

6871

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения, %

1,5

1,7

1,6

(за год)

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию, чел. (за год)

0,9

0,6

0,7

11.

Численность привлеченных иностранных работников, чел.

7319

4816

6398

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения), руб.

15428

18020

19194

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

25

25,2

Сведения еще отсутствуют

14.

Количество постоянного жилья для приема переселенцев, кв. м

0,0

0,0

0,0

15.

Количество временного жилья для приема переселенцев, кв. м

62

136,3

136,3

16.

Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 100 детей

95

97

Сведения еще отсутствуют

17.

Бюджетные доходы, всего, тыс. руб.

50085367,22

57716586,64

63621774,05

18.

Бюджетные расходы, всего, тыс. руб.

49425894,18

58076846,56

65271515,18

2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

2.1. Целями Программы являются:

1) обеспечение реализации Государственной программы;

2) компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное жительство в Камчатский край;

3) обеспечение социально-экономического развития Камчатского края.

2.2. Для обеспечения достижения указанных целей Программой определены следующие задачи:

1) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Камчатский край для постоянного проживания, быстрому их включения в трудовые и социальные связи региона;

2) обеспечение действенного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнение ими взятых на себя обязательств и обязательств Камчатского края;

3) увеличение миграционного притока населения;

4) заселение и развитие территории Камчатского края, отнесенной к приграничной территории;

5) создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

6) закрепление переселившихся участников Программы и членов их семей в Камчатском крае и обеспечение их социально-культурной адаптации в российское общество;

7) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, для закрепления ее после окончания образовательных организаций на территории региона и пополнения экономики Камчатского края квалифицированными кадрами;

8) сокращение дефицита трудовых ресурсов;

9) содействие обеспечению потребности экономики Камчатского края в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов.

2.3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

3. Основные мероприятия по реализации Программы

3.1. Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:

1) нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

2) предоставление участникам Программы и членам их семей услуг в части оформления полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации и организации оказания медицинских услуг амбулаторной, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края;

3) обеспечение медицинского освидетельствования для оформления правового статуса участникам Программы и членам их семей (получение документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

4) обеспечение участникам Программы и членам их семей возможности прохождения переаттестации ученых степеней и признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получения сертификата на право ведения медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации;

5) содействие трудоустройству и занятости, в том числе в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Камчатском крае;

6) содействие дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации и профессиональной переподготовке);

7) содействие самозанятости участников Программы в части получения информации о порядке государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

8) оказание поддержки участникам Программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

9) содействие в обеспечении детей участников Программы местами в образовательных организациях в Камчатском крае в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также с положениями о порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций в муниципальных районах в Камчатском крае;

10) содействие участникам Программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве путем компенсации части арендной ставки за наём жилья, а также информирования о возможности приобретения жилья за счет ипотечных кредитов;

11) содействие в приобретении земельных участков;

12) предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг;

13) эксплуатация Центра временного размещения участников Программы и членов их семей;

14) информационное, организационное обеспечение Программы;

15) мониторинг и размещение в сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного жилищного обустройства участников Программы.

3.2. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

3.3. В целях реализации мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Камчатского края, в том числе вносящих изменения в нормативные правовые акты Камчатского края, принятие которых необходимо для реализации Программы. Данный перечень приводится в приложении 3 к Программе.

3.4. В рамках Программы будут реализованы мероприятия, не требующие дополнительного финансирования:

1) нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

2) содействие трудоустройству и занятости;

3) содействие в получении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации);

4) оказание консультативной поддержки участникам Программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянско-фермерских хозяйств;

5) предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг;

6) мониторинг и размещение в сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного жилищного обустройства участников Программы.

3.5. Уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края, ответственным за реализацию, текущую координацию и взаимодействие между исполнителями основных мероприятий Программы, выполняющим в том числе информационно-консультационные функции и контроль, является Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края.

(часть 3.5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

Уполномоченный орган в рамках реализации Программы:

а) подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения, размещает ее на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", других информационных ресурсах;

б) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации Программы;

в) организует мониторинг выполнения основных мероприятий Программы;

г) обеспечивает взаимодействие с центрами занятости населения в части содействия трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей.

3.6. Координатором Программы, осуществляющим функции в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством, является УМВД России по Камчатскому краю.

3.7. Межведомственным органом по реализации Программы, обеспечивающим гласность и контроль, и созданным в целях обеспечения общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств, а также привлечения общественности к реализации Программы, управления Программой, в том числе взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, объединений работодателей и общественных организаций, является Общественный консультативный Совет по реализации Программы (далее - ОКС).

3.8. Координацию деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, Законодательного Собрания Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, краевой трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае, общественных и иных организаций в сфере регулирования миграционных процессов в Камчатском крае при реализации Государственной программы осуществляет Межведомственная комиссия по миграционной политике в Камчатском крае, образованная постановлением Губернатора Камчатского края.

3.9. Последовательность выполнения основных мероприятий Программы, механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края с УМВД России по Камчатскому краю и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае при реализации Программы определяется регламентом приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории Камчатского края (далее - Регламент), включенным в раздел 2 приложения 5 к Программе.

Изменения в Регламент вносятся при изменении условий реализации Программы по результатам мониторинга реализации Программы, а также изменении законодательства Российской Федерации и Камчатского края.

3.10. В целях оценки эффективности реализации на территории Камчатского края Программы устанавливается система мониторинга, предусматривающая для Уполномоченного органа следующие действия:

1) анализ хода реализации основных мероприятий Программы;

2) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации основных мероприятий Программы;

3) определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с запланированными целевыми показателями (индикаторами);

4) определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и исполнители основных мероприятий Программы;

5) оценка влияния реализации основных мероприятий Программы на социально-экономическое положение Камчатского края.

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей (индикаторов), об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Программы публикуются Уполномоченным органом в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет".

3.11. Для выполнения текущего контроля за ходом реализации Программы Уполномоченный орган представляет ОКС необходимые материалы о проводимых основных мероприятиях Программы и использовании средств краевого бюджета на ее реализацию с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.

3.12. Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Камчатского края и Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края.

(часть 3.12 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

3.13. При необходимости в Программу вносятся изменения, подлежащие реализации в текущем году. Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

4.1. Программа финансируется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета.

4.2. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведены в приложении 4 к Программе.

4.3. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4.4. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования основных мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Камчатского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий Программы, включенной в Государственную программу.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

5.1. При реализации основных мероприятий Программы и достижении поставленных целей могут возникнуть определенные риски:

1) отсутствие возможности трудоустройства среди участников Государственной программы, которое может стать следствием отказа работодателя от найма участников Программы, после их приезда на место поселения в виду несоответствия (не полного соответствия) его специальности или квалификации требованиям предоставляемого рабочего места;

2) нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно согласованные рабочие места;

3) жилищная необустроенность участников Государственной программы;

4) фактическая заработная плата участника Государственной программы ниже гарантированной работодателем;

5) наличие у участника Программы и членов его семьи заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384Н, а также заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

6) трудности в климатической адаптации участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения;

7) социально-психологическое обособление соотечественников и неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

8) отказ прибывшего в территорию вселения участника Государственной программы от дальнейшего участия в Программе и намерение покинуть территорию Камчатского края с убытием в страну исхода либо в иной регион Российской Федерации.

5.2. В целях минимизации таких рисков, Программой на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе определены следующие, общие для всех территорий вселения, критерии (основания) соответствия соотечественника требованиям Программы:

1) возраст участника Программы - соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой переселения и желающие переселиться на постоянное место жительства в Камчатский край;

2) соответствие уровня квалификации (уровня образования, опыта работы) кандидатуры участника Программы требованиям к вакантному рабочему месту;

3) точное указание территории вселения и вакансии, на которую претендует соотечественник, в соответствии с перечнем рабочих мест для участников Программы, за исключением научных работников, квалифицированных специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами;

4) отсутствие у участника Программы и членов его семьи нарушений законодательства;

5) отсутствие у участника Программы и членов его семьи судимости;

6) наличие у участника Программы уровня образования не ниже среднего общего образования;

7) указание в заявлении о себе или членах своей семьи достоверных сведений, в том числе о трудовой деятельности;

8) для соотечественников (заявителей), имеющих временное убежище на территории Российской Федерации, временно и постоянно проживающих на территории Камчатского края, наличие опыта и непрерывного стажа работы на территории вселения не менее 6 месяцев на дату подачи заявления;

(пункт 8 части 5.2 раздела 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

9) для соотечественников, являющихся индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированными на территории вселения, наличие подтвержденной деятельности в качестве такового, в том числе поданной в установленном порядке налоговой декларацией и имеющих доходы от своей деятельности не менее 1 года со дня регистрации;

10) для участников Программы, являющихся студентами, обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Камчатском крае, аспирантами, обучающимися по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, учитывается обучение по очной форме обучения;

11) отсутствие у участника Программы и членов его семьи заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384Н, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В случае, если соотечественнику было отказано в участии в Программе либо ранее выданное ему свидетельство участника Государственной программы было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление об участии в Программе не ранее, чем через 1 год со дня отклонения его предыдущего заявления об участии либо аннулирования ранее выданного ему свидетельства участника Государственной программы.

5.3. Для управления рисками предусматриваются меры, направленные на их снижение:

1) проведение мониторинга реализации Программы, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территориях вселения, с информированием местного населения о результатах реализации Программы, а также проведением разъяснительной работы о задачах Государственной программы в целях толерантного отношения к соотечественникам;

2) информирование соотечественников, проживающих за рубежом о задачах Программы, механизме ее реализации, о территориях вселения, механизме поддержки и мерах социальной поддержки, разъяснение законодательства Российской Федерации, осуществляемое в ходе проводимых презентаций Программы в странах проживания соотечественников, при размещении информационных материалов в средствах массовой информации;

3) размещение информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Камчатского края, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, возможности получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного жилищного обустройства на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники";

3) ежегодная корректировка целевых показателей (индикаторов), а также основных мероприятий Программы;

4) перераспределение объемов финансирования Программы в зависимости от динамики и темпов задач;

5) согласование кандидатуры на участие в Государственной программе Уполномоченным органом на основании перечня вакансий, заявленных работодателями Камчатского края для потенциальных переселенцев, в том числе с предоставлением гарантийных писем;

6) содействие стимулирования участников Программы к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью посредством оказания организационно-консультационных услуг, юридической помощи, проведение семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов;

7) содействие участникам Программы и членам их семей в подборе подходящей работы, а также в получении дополнительного профессионального образования, с целью их трудоустройства;

8) проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе путем оказания содействия обустройству и самообустройству с учетом перспектив развития социально-экономической, демографической и экологической ситуации в Камчатском крае;

9) обеспечение участнику Государственной программы и членам его семьи до получения полиса обязательного медицинского страхования оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и исполнению основных мероприятий, предусмотренных Программой, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации основных мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных Программой, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

5.5. Оценка эффективности реализации Программы производится Уполномоченным органом в конце каждого года реализации Программы, в соответствии с представленной Методикой.

Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы.

5.6. Оценка эффективности реализации Программы проводится Уполномоченным органом совместно с Координатором Программы по итогам каждого года реализации Программы с учетом критериев оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 1947-р.

5.7. Эффективность реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

Еn - эффективность хода реализации (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

Tfn - фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;

Трn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

n - номер показателя (индикатора) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

Е - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество показателей (индикаторов) Программы.

Приложение 1

к Программе

Целевые показатели (индикаторы)

реализации государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Цели, задачи реализации Программы и показатели

Ед. изм.

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год (год начала реализации Программы)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год (год окончания реализации Программы)

Цель 1:

Обеспечение реализации Государственной программы

Задача 1:

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Камчатский край для постоянного проживания

Целевой показатель 1:

Количество презентаций Программы, проведенных Уполномоченным органом за рубежом, в том числе с использованием технических каналов связи

шт.

2

2

1

1

1

1

1

1

не менее 5

Целевой показатель 2:

Количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом, в рамках Государственной программы

шт.

4

4

4

4

4

4

4

4

не менее 20

Целевой показатель 3:

Доля рассмотренных Уполномоченным органом заявлений об участии в Программе

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2:

Обеспечение действенного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнение ими взятых на себя обязательств и обязательств Камчатского края

Целевой показатель 4:

Количество заседаний Общественного консультативного Совета по реализации Программы

шт.

2

2

2

2

2

2

2

2

не менее 10

Цель 2:

Компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное место жительства в Камчатский край

Задача 3:

Увеличение миграционного притока населения

Целевой показатель 5:

Численность соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

чел.

490

334

289

300

300

300

300

300

не менее 1500

Задача 4:

Увеличение численности населения Камчатского края в трудоспособном возрасте

Целевой показатель 6:

Доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Камчатский край и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

66

73

73

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

не менее 70,0

Задача 5:

Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве

Целевой показатель 7:

Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, в общей численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100%

Целевой показатель 8:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

0,0

0,0

0,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

не более 3,0%

Задача 6

Закрепление переселившихся участников Программы и членов их семей в Камчатском крае и обеспечение их социально-культурной адаптации в российское сообщество

Целевой показатель 9:

Доля участников Государственной программы, постоянно жилищно обустроенных, в общей численности участников Государственной программы, переселившихся в Российскую Федерацию и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

Целевой показатель 10:

Доля участников Государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 12 месяцев либо компенсирован наём жилого помещения за период, возникающий с даты постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения российского гражданства, но не более шести месяцев (совокупно на одну семью), за счет имеющегося финансирования в общей численности участников Государственной программы, переселившихся в Камчатский край и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

%

0,6

25,0

2.1

32,6

1,5

1,5

25,0

1,5

25,0

1,5

25,0

1,5

25,0

1,5

25,0

1,5%

25,0

Задача 7

Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, для закрепления их после окончания образовательных организаций на территории региона и пополнения экономики Камчатского края квалифицированными кадрами

Целевой показатель 11:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Камчатском крае от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет

%

15,0

30,5

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

не менее 30,0%

Цель 3:

Обеспечение социально-экономического развития Камчатского края

Задача 8:

Сокращение дефицита трудовых ресурсов

Целевой показатель 12:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Камчатского края, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через 3 года со дня въезда на территорию Камчатского края, в общей численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

4,3

2,9

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

не более 3,0%

Задача 9

Содействие обеспечению потребности экономики Камчатского края в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов

Целевой показатель 13:

Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

77

72

73

73,0

73,0

73,0

73,0

73,0

не менее

73,0%

Целевой показатель 14:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших финансовую поддержку из краевого бюджета за прохождение процедуры признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, сертификации, а также получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации либо профессиональной переподготовки), от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в Камчатском крае

%

3,7

2,4

2,5

2,5

? 5

5

2,5

2,5

не менее

2,5%

Целевой показатель 15:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Камчатский край в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Камчатскому краю

%

1,9

2,9

2,9

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

не более 10,0%

Целевой показатель 16:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

не менее 50,0%

Приложение 2

к Программе

Перечень

основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Основные мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия не реализации основного мероприятия

начало реализации

окончание реализации

Основное мероприятие 1: Создание условий, способствующих добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом

Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края

2018 год

2022 год

успешная интеграция трудовых мигрантов в Российской общество, повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг

снижение привлекательности Камчатского края с целью переселения, рост этноконфессиональных конфликтов и социального напряжения

Основное мероприятие 2: Содействие обеспечению потребности экономики Камчатского края в квалифицированных кадрах, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства. Привлечение талантливой молодежи для получения образования в образовательных организациях в Камчатском крае

Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

2018 год

2022 год

привлечение квалифицированных специалистов

отток квалифицированных специалистов

Приложение 3

к Программе

Перечень

нормативных правовых актов, принимаемых Камчатским краем, в целях реализации государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

Постановление Правительства Камчатского края

Об утверждении государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

январь 2018 года

Распоряжение Губернатора Камчатского края

О создании Общественного консультативного Совета по реализации государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

январь 2018 года

Постановление Губернатора Камчатского края

Об утверждении Положения об Общественном консультативном Совете по реализации государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

январь 2018 года

Приложение 4

к Программе

Объемы

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п

Наименование Программы/подпрограммы/мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы

ГРБС

ВСЕГО

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Всего, в том числе:

829

21 685,94290

2 539,26690

5 474,49000

4 660,43600

4 743,79000

4 267,96000

за счет средств федерального бюджета

7 410,00000

570,00000

1 710,00000

1 710,00000

1 710,00000

1 710,00000

за счет средств краевого бюджета

14 275,94290

1 969,26690

3 764,49000

2 950,43600

3 033,79000

2 557,96000

1.

Создание условий, способствующих добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом

Всего, в том числе:

829

20 704,59290

2 249,26690

5 383,14000

4 360,43600

4 543,79000

4 167,96000

за счет средств федерального бюджета

7 410,00000

570,00000

1 710,00000

1 710,00000

1 710,00000

1 710,00000

за счет средств краевого бюджета

13 291,59290

1 679,26690

3 673,14000

2 650,43600

2 833,79000

2 457,96000

2.

Содействие обеспечению потребности экономики Камчатского края в квалифицированных кадрах, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства. Привлечение талантливой молодежи для получения образования в образовательных организациях в Камчатском крае

Всего, в том числе

829

981,35000

290,00000

91,35000

300,00000

200,00000

100,00000

за счет средств федерального бюджета

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

981,35000

290,00000

91,35000

300,00000

200,00000

100,00000

(приложение 4 к Программе в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.10.2018 №449-П)

(приложение 4 к Программе в редакции постановления Правительства Камчатского края от 25.12.2019 №559-П)

(приложение 4 к Программе в редакции постановления Правительства Камчатского края от 10.06.2020 №229-П)

(приложение 4 к Программе в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

Приложение 5

к Программе

1. Описание территории вселения

1.1. Государственной программой Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом" вся территория Камчатского края, за исключением территории закрытого административного территориального образования Вилючинского городского округа, отнесена к территории приоритетного заселения соотечественников.

1.2. Географическое положение

Камчатский край образован 01.07.2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа в соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа".

Камчатский край является одним из самых отдаленных и труднодоступных регионов Российской Федерации. Регион расположен на северо-востоке России, занимает полуостров Камчатка с прилегающей к нему материковой частью, а также Командорские и Карагинский острова, и входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Регион граничит на северо-западе с Магаданской областью, на севере с Чукотским автономным округом, на юге - с Сахалинской областью. С востока Камчатку омывают воды Тихого океана, с северо-востока - Берингова моря, а с запада - воды Охотского моря.

Территория Камчатского края составляет 464,3 тыс. кв. км. (2,7% от площади России), из которой 292,6 тыс. кв. км занимает Корякский округ.

Административный центр - город Петропавловск-Камчатский, который является международным морским и воздушным портом. Расстояние от города Петропавловска-Камчатского до города Москвы составляет 11 876 км (9 часовых поясов).

В состав Камчатского края входят 66 муниципальных образований, в том числе 3 городских округа (Петропавловск-Камчатский, Вилючинский и городской округ "Поселок Палана"), 11 муниципальных районов, 5 городских и 47 сельских поселений.

В состав муниципальных образований Камчатского края входят:

1) Петропавловск-Камчатский городской округ;

2) Вилючинский городской округ;

3) Городской округ "поселок Палана";

4) Алеутский муниципальный район;

5) Быстринский муниципальный район;

6) Елизовский муниципальный район;

7) Карагинский муниципальный район;

8) Мильковский муниципальный район;

9) Олюторский муниципальный район;

10) Пенжинский муниципальный район;

11) Тигильский муниципальный район;

12) Соболевский муниципальный район;

13) Усть-Большерецкий муниципальный район;

14) Усть-Камчатский муниципальный район.

Один из районов, Алеутский, расположен на Командорских островах.

Вся территория Камчатского края входит в перечень районов Крайнего Севера.

Особенностью региона является значительная удаленность населенных пунктов друг от друга и от административного центра, слабо развитое транспортное сообщение: в основном авиаперевозки и сезонные автомобильные трассы. Пути сообщения: 1 морской порт в краевом центре и 13 терминалов порта на побережье полуострова Камчатка; 1 аэропорт международного значения и 12 аэродромов местных воздушных линий, 3 вертодрома, 3043 км региональных и местных автомобильных дорог, 38 км федеральной автомобильной дороги.

1.3. Экономика

Ведущими видами экономической деятельности в регионе являются: рыбная промышленность (лов рыбы и переработка морепродуктов), добыча и переработка полезных ископаемых, строительство, въездной туризм; электроэнергетика, в том числе освоение нетрадиционных геотермальных источников энергии, транспорт и связь.

Наиболее крупными добывающими предприятиями являются: ЗАО "Корякгеолодобыча", АО "Камголд", АО "Камчатское золото", АО "Аметистовое", АО "Тревожное Зарево", ООО "Артель старателей "Вектор Плюс", ООО "Артель старателей "Камчатка", ООО "Андрадит", ООО "Пенжинская горная компания", ОАО "Камчатгазпром", ООО "Палана-уголь", АО "Тепло Земли", ОАО "Геотерм", ООО "Базальт", ОАО "Елизовский карьер", ОАО "Камчатскстройматериалы", ООО "Сигур", ОАО "Камчатавтодор", ООО "Устой- М", МУП "Спецдорремстрой", МУП "Автодор", АО "Камчатгеология".

К крупнейшим предприятиям обрабатывающей промышленности отнесены:

1) рыбопромышленные - рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина, ОА "Озерновский РКЗ № 55", ООО "Тымлатский рыбокомбинат", ОАО "Колхоз им. Бекерева", ПАО "Океанрыбфлот";

2) пищевая промышленность - ОАО "Молокозавод Петропавловский" (молочные продукты), ЗАО "Мясокомбинат Елизовский" (мясная продукция), ОАО "Камчатское пиво" (пиво, безалкогольные напитки);

3) судоремонтные предприятия - ОАО "Северо-Восточный ремонтный центр";

4) перерабатывающие предприятия - АО "Камчатская мельница".

В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения в Камчатском крае, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 899 создана территория опережающего социально-экономического развития "Камчатка" (далее - ТОСЭР "Камчатка"), на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.

В целях развития сельскохозяйственного комплекса в Камчатском крае ведется строительство пивоваренного завода (ООО "Камчатский пивоваренный завод"). Продолжается реконструкция птицефабрики и строительство современного свинокомплекса для обеспечения населения качественной мясной продукцией.

Кроме обозначенного продолжается решение проблем в социальной и жилищно-коммунальной сферах, что будет способствовать сбалансированному и устойчивому развитию населенных пунктов Камчатского края.

В рамках реализации государственной программы Камчатского края "Развитие здравоохранения Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 524-П, продолжается строительство Камчатской краевой больницы в г. Петропавловске-Камчатском. Планируется строительство педиатрического корпуса КБУЗ "Камчатский краевой психоневрологический диспансер" в г. Петропавловске-Камчатском, строительство корпуса паллиативной медицинской помощи, фельдшерско- акушерских пунктов и строительства отделения врача общей практики, расположенных в сельской местности на территории Камчатского края.

Для удовлетворения потребности в дошкольных образовательных организациях, планируется продолжить строительство новых современных дошкольных образовательных организаций, отвечающих требованиям сейсмостойкости, как в краевом центре, так и в других населенных пунктах Камчатского края. В рамках реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае" утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 532-П, ведется строительство сельского учебного комплекса в с. Усть-Хайрюзово Тигильского района, в г. Петропавловске-Камчатском. Планируется строительство дошкольных образовательных организаций в п. Ключи Усть-Камчатского района, в с. Ковран Тигильского района, в п. Оссора Карагинского района, сельского учебного комплекса "Школа-детский сад" в с. Каменское Пенжинского района, а также завершение строительства здания средней общеобразовательной организации в г. Елизово.

Основными направлениями развития сферы физкультуры и спорта в Камчатском крае предусмотрено укрепление материально-технической базы массового спорта, спорта высших достижений и создание спортивной инфраструктуры в шаговой доступности от мест проживания и учебы. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом" государственной программы Камчатского края "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 552-П, проводится реконструкция инфраструктуры горнолыжного комплекса Камчатского края базы "Эдельвейс", строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Мильково, в краевом центре и других муниципальных образованиях региона. Ведется строительство регионального спортивно-тренировочного центра по зимним видам спорта в целях осуществления тренировочных сборов национальных команд страны по горным лыжам и прохождения реабилитации спортсменов.

В целях интеграции Камчатского края в единую транспортно-экономическую систему России продолжается формирование опорной сети автомобильных дорог. В целях возобновления морского пассажирского сообщения с прибрежными поселками Камчатского края, субъектами Дальневосточного Федерального округа и обслуживания морских круизных судов, а также создания условий для развития морского туризма ведется строительство морского вокзала вместимостью 200 человек.

Однако, согласно прогнозным показателям инфляции до 2019 года, представленным Минэкономразвития России в сценарных условиях для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации на период до 2019 года, основными ограничениями экономического развития Камчатского края среди прочих будут:

1) дефицит квалифицированных кадров, снижение численности населения трудоспособного возраста из-за сохраняющегося миграционного оттока населения Камчатского края в другие субъекты Российской Федерации и процесса "старения" населения;

2) сужение производственно-хозяйственной деятельности ряда предприятий и организаций, дестимуляция предпринимательских инициатив населения, в том числе молодежи.

1.4. Население

Численность населения Камчатского края на 31 декабря 2016 года составила 315,0 тыс. человек и уменьшилась с начала 2015 года на 2 300 человек или 0,7%, что обусловлено миграционной убылью населения. Население размещено по территории Камчатского края крайне неравномерно - от 0,02 человека на 1 кв. км в Пенжинском районе и до 589 человек в г. Елизово. Большинство населения проживает в городах Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск и долинах рек Авача и Камчатка.

Удельный вес городского населения - 77,5%, сельского - 22,5%.

Средний возраст жителей Камчатки составляет 37 лет (35 лет - у мужчин, 39 - у женщин). Население края в целом на 2 года моложе, чем в среднем по России. Всего на территории Камчатского края проживает 134 национальности.

1.5. Потребность в кадрах

Важная роль регулирования ситуации на рынке труда возложена на государственную программу Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края", утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П, целью которой является реализация региональной политики в области содействия занятости населения, миграционной политики, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности и защиту регионального рынка труда.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю численность экономически активного населения в декабре 2016 года по сравнению с декабрем 2015 года снизилась на 6,6 тыс. человек или 3,4% и составила 181,4 тыс. человек на численность занятых в экономике - 171,8 тыс. человек (декабрь 2015 года - 178,8 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы в 2016 году составил 1,6% (в 2015 году - 1,7%, в 2014 году - 1,5%). Среднегодовая численность безработных устойчиво сокращается (2016 год - 7,6 тыс. человек, 2015 год - 8,4 тыс. человек, 2014 год - 11,5 тыс. человек). Коэффициент напряженности на региональном рынке труда стабильно низкий: в 2016 году он составлял 0,5 единицы, в 2015 году - 0,6 единицы, в 2014 году - 0,5 единицы.

В 2016 году в краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения) работодателями была заявлена потребность в квалифицированных работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в количестве 27278 единиц, что на 34,7% больше, чем в аналогичном периоде 2015 года (20251 единица). Доля заявленной потребности по рабочим профессиям составила 59,6% от общего числа поступивших вакансий.

Наибольшая потребность в кадрах как в 2016 году, так и на протяжении последних трех лет, отмечается в следующих отраслях экономики региона: строительство - 16,1%; здравоохранение - 10,2%; образование - 7,0%; торговля - 4,4%; обрабатывающее производство - 3,2%; рыболовство и рыбоводство - 2,6%; транспорт и связь - 2,5%.

По данным актуализированного в 2016 году Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014 - 2020 годы планируемая на 2017 - 2020 годы потребность рынка труда Камчатского края возросла в 1,9 раза, по сравнению с 2015 годом и составляет 42208 человек, из них по проектам ТОСЭР "Камчатка" - 17420 человек.

Потребность в специалистах с высшим образованием составляет 7694 человека (в 2015 году - 3412 человек), а потребность в специалистах среднего звена и квалифицированных рабочих (служащих) - 34514 человек.

Таким образом, привлечение на территорию Камчатского края соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в значительной степени как компенсировать выбытие трудоспособного населения, так и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей.

1.6. Меры социальной поддержки соотечественникам при переселении

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Камчатский край имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

1.6.1. Меры социальной поддержки в рамках федерального законодательства

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства на территорию Камчатского края, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества;

2) на ввоз в Российскую Федерацию:

а) бывших в употреблении товаров для личного пользования приобретенных до переселения на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации;

б) авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида находящихся в собственности и зарегистрированных на участника Государственной программы или члена его семьи, в стране постоянного проживания в течение не менее 6 месяцев до переселения на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации;

3) на освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (включая авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам), перечисленных в пункте 2 настоящей части, при их ввозе в Российскую Федерацию. Данная мера социальной поддержки предоставляется однократно не позднее 18 месяцев с даты постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Камчатскому краю при условии, что ранее таким лицом не осуществлялся ввоз товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;

4) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (за выдачу разрешения на временное проживание и вида на жительство; за рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и выдачу соответствующих документов; за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации);

5) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер ежемесячного пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного на территории Камчатского края;

6) на получение подъемных (пособия на обустройство). На территории Камчатского края, относящейся к территории приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в два этапа - сразу после приезда и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

Приезжающий в рамках Государственной программы на территорию Камчатского края из-за рубежа или из другого региона Российской Федерации (из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих в субъекте Российской Федерации, не являющимся приоритетным) участник имеет право на получение пособия в размере 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно, а член семьи участника Государственной программы, по 70 и 50 тыс. руб. соответственно на первом и втором этапе выплаты.

Участнику Государственной программы и членам его семьи, временно проживавшим на законном основании на территории Камчатского края, подъемные выплачиваются в следующих размерах: участнику Государственной программы - 50 и 30 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно; членам семьи участника Государственной программы - 25 и 15 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно.

Соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы после 1 июля 2020 года, а также члены их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2020 №322 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", имеют право на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в Камчатском крае для основных социально-демографических групп населения.

Прием документов и осуществление компенсационных и иных выплат из федерального бюджета осуществляется Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

(пункт 2 части 1.6.1 раздела 1 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

(Часть 1.6.1 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

1.6.2. Меры социальной поддержки в рамках законодательства Камчатского края

При реализации Программы на территории Камчатского края Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

В целях предупреждения риска безработицы среди участников Программы предполагается принятие мер по обеспечению гарантий трудоустройства участников Государственной программы на согласованные рабочие места, в соответствии с вакансиями, сформированными Уполномоченным органом в соответствии с заявками о потребности в квалифицированных специалистах (работниках), поступающими от работодателей, либо на рабочие места, выбранные потенциальным участником Государственной программы из текущего банка вакансий.

При необходимости подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения.

С целью создания условий для удовлетворения потребности рынка труда Камчатского края в качественном среднем профессиональном или высшем образовании в соответствии с социальными и экономическими задачами развития региона в Камчатском крае реализуется подпрограмма "Развитие профессионального образования в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае". С целью расширения возможностей участия в Государственной программе Программой предусмотрено привлечение соотечественников, являющихся студентами, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

Кроме того, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право получения (продолжения) начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального и высшего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Прием на обучение участника Государственной программы и членов его семьи, как и граждан Российской Федерации, осуществляется в рамках целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета и местных бюджетов по образовательным программам высшего образования. Прием на обучение за счет бюджетных ассигнований проводится на конкурсной основе.

Для организации работы по привлечению в Камчатский край соотечественников из числа научных работников в рамках Программы предусматривается согласование кандидатуры на участие в Государственной программе в минимальные сроки без предъявления требований к наличию гарантированного трудоустройства, на условиях самостоятельного поиска подходящей работы.

Кроме государственных гарантий и мер социальной поддержки за счет федерального бюджета, положенных переселяющимся участникам Государственной программы, в рамках Программы запланировано оказание социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Камчатский край, путем осуществления из краевого бюджета компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей за:

1) медицинское освидетельствование для оформления разрешения на временное проживание, с целью приобретения гражданства Российской Федерации;

2) коммерческий наём жилого помещения в период адаптации со дня постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более шести месяцев;

3) признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;

4) получение допуска (сертификата) к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации;

5) получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка).

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временное размещение участников Государственной программы и членов их семей, переселяющихся для работы в Камчатском крае, возможно в жилых помещениях - однокомнатной, трехкомнатной и четырехкомнатной квартирах, в которых одновременно могут проживать не более 23 человек, переданных Уполномоченному органу в оперативное управление, в целях первичного размещения переселенцев по прибытии на территорию региона. В целях повышения социальной защиты участников Государственной программы и членов их семей проживание в данных помещениях производится за счет средств краевого бюджета.

При отсутствии свободных мест в вышеуказанных квартирах предлагается размещение в гостиницах или хостелах, расположенных в городе Петропавловске-Камчатском, либо осуществлять коммерческий наём жилья.

Постоянное жилищное обустройство может быть предоставлено работодателями, имеющими собственное служебное жилье (общежитие, квартира и т.д.).

Возможно приобретение жилья за счет ипотечных кредитов.

Средняя цена одного квадратного метра общей площади в Камчатском крае на первичном рынке в IV квартале 2020 года составила 73 474 рубля, на вторичном рынке - 75 133 рублей.

Соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы после 1 июля 2020 года, а также члены их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2020 №322 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", имеют право на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Камчатском крае, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

На портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" размещена информация о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Камчатского края, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, возможность получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного жилищного обустройства."

(часть 1.6.2 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

1.6.3. Соотечественникам, принявшим решение о переселении на территорию Камчатского края необходимо учитывать, что определены следующие, общие для всех территорий вселения, критерии (основания) соответствия соотечественника требованиям Программы:

1) возраст участника Программы - соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой переселения, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Камчатский край;

2) соответствие уровня квалификации (уровня образования, опыта работы) кандидатуры участника Программы требованиям к вакантному рабочему месту;

3) точное указание территории вселения и вакансии, на которую претендует соотечественник, в соответствии с перечнем рабочих мест для участников Программы, за исключением научных работников, квалифицированных специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами;

4) отсутствие у участника Программы и членов его семьи нарушений законодательства;

5) отсутствие у участника Программы и членов его семьи судимости;

6) наличие у участника Программы уровня образования не ниже среднего общего образования;

7) указание в заявлении о себе или членах своей семьи достоверных сведений, в том числе о трудовой деятельности;

8) для соотечественников (заявителей), имеющих временное убежище на территории Российской Федерации, временно и постоянно проживающих на территории Камчатского края, наличие опыта и непрерывного стажа работы на территории вселения не менее 6 месяцев на дату подачи заявления;

(пункт 8 части 1.6.3 раздела 1 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

9) для соотечественников, являющихся индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированными на территории вселения, наличие подтвержденной деятельности в качестве такового, в том числе поданной в установленном порядке налоговой декларацией и имеющих доходы от своей деятельности не менее 1 года со дня регистрации;

10) для участников Программы, являющихся студентами, обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Камчатском крае, аспирантами, обучающимися по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, учитывается обучение по очной форме обучения;

11) отсутствие у участника Программы и членов его семьи заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384Н, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В случае, если соотечественнику было отказано в участии в Программе либо ранее выданное ему свидетельство участника Государственной программы было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление об участии в Программе не ранее, чем через 1 год со дня отклонения его предыдущего заявления об участии либо аннулирования ранее выданного ему свидетельства участника Государственной программы.

2. Регламент приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории Камчатского края

2.1. В организации мероприятий по приему участников Программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории Камчатского края принимают участие:

1) Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края - Уполномоченный орган исполнительной государственной власти Камчатского края, расположенный по адресу: 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 72, телефоны (415 2) 42-78-36, 41-28-45;

(пункт первый часть 2.1 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

2) УМВД России по Камчатскому краю - координатор Программы, осуществляющий оперативное и техническое обеспечение, расположенный по адресу: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, д. 23/2, телефон (4152) 42-71-74, 43-38-49;

3) уполномоченные органы муниципальных образований территории вселения Камчатского края (далее - уполномоченный орган муниципального образования), адреса органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае представлены в приложении 7, 8 к Программе.

2.2. Основанием для начала оказания содействия добровольному переселению соотечественника, проживающего за рубежом, является поданное заявление об участии в Государственной программе (далее - заявление).

С целью подачи заявления соотечественнику необходимо обратиться:

1) иностранному гражданину, проживающему за рубежом, - в дипломатическое или иное представительство Российской Федерации либо консульское учреждение Российской Федерации за рубежом по месту жительства;

2) иностранному гражданину, имеющему разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Российской Федерации, либо статус временного убежища, и осуществляющему трудовую деятельность в Камчатском крае либо обучающемуся по очной форме в средних и высших профессиональных образовательных организациях, - в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю (обращаться следует в группу по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 77, телефоны (415-2) 42-71-74; 43-38-49).

2.3. При поступлении из УМВД России по Камчатскому краю заявления соотечественника, Уполномоченный орган осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровню его квалификации, с учетом критериев соответствия кандидата на выбранную вакансию из сведений о вакантных рабочих местах для участников Государственной программы и осуществляет следующие функции по согласованию кандидатуры участника Программы и членов его семьи с оформлением мотивированного решения по согласованию или отклонению заявления:

1) рассматривает заявление с целью подбора для потенциального участника Программы и членов его семьи вариантов трудоустройства в выбранной ими территории вселения (заявление в обязательном порядке должно содержать подробную информацию о потенциальном участнике Программы и членах его семьи, а также информацию о конкретной территории вселения, избранной потенциальным участником Программы в качестве предполагаемого места жительства и трудоустройства, вакансии);

2) организует согласование кандидатуры участника Программы и членов его семьи с уполномоченным органом муниципального образования и работодателем;

3) организует формирование мотивированного решения об участии (об отказе в участии) соотечественника в Программе, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства и направляет его в УМВД России по Камчатскому краю в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления в адрес Уполномоченного органа заявления;

4) в случае невозможности предоставления гарантированного трудоустройства и размещения на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту, изменение экономических условий, обострение межнациональных отношений на территории вселения и др.) Уполномоченный орган направляет в адрес УМВД России по Камчатскому краю решение о мотивированном отказе.

2.4. Уполномоченный орган муниципального образования осуществляет взаимодействие с Уполномоченным органом в соответствии с заключаемым соглашением.

Решение уполномоченного органа муниципального образования о согласовании заявления является гарантом приема и трудоустройства соотечественника, проживающего за рубежом, и предусматривает условия о резервировании рабочего места работодателем для приема участника Программы.

2.5. После выбора территории вселения, принятия положительного решения о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Свидетельство) и осуществления необходимых административных процедур, соотечественник приобретает статус участника Государственной программы, что закрепляет его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи. Государственной программой и Программой также закреплены обязательства Российской Федерации и Камчатского края в части предоставления государственных гарантий и социальной поддержки переселенцам.

2.6. Участие соотечественников в Программе возможно на основании принятого положительного решения о выдаче Свидетельства.

2.7. Уполномоченный орган с целью оказания содействия соотечественниками - потенциальным участникам Программы в принятии ими осознанного выбора территории вселения, а также с целью обеспечения приема, размещения участников Программы и членов их семей и оказания им государственной и социальной поддержки:

1) формирует перечень вакантных рабочих мест, закрепленных для переселения соотечественников с информацией об условиях временного обустройства и предоставления жилья в территориях вселения, который ежемесячно обновляется и направляется в МВД России с целью информирования соотечественников, проживающих за рубежом. В случаях отсутствия возможности предоставления жилья указывается анализ рынка услуг риэлтерских фирм и стоимость найма жилья в территории вселения;

2) блокирует выбранную соотечественником вакансию, которая становится недоступной для других пользователей базы данных на период проведения согласовательных процедур по трудоустройству кандидата на территории Камчатского края;

3) организует работу по согласованию кандидатуры участника Программы с уполномоченным органом муниципального образования, работодателем, осуществляет анализ возможностей по обустройству участника Программы и членов его семьи;

4) организует встречу в аэропорту г. Петропавловска-Камчатского участников Программы и членов их семей;

5) с целью оказания содействия участникам Программы и членам их семей во временном обустройстве по прибытии в Камчатский край Уполномоченный орган при наличии свободных мест может осуществлять их первичное размещение в центрах временного размещения соотечественников в двух квартирах, расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского общей наполняемостью до 20 человек;

6) уведомляет уполномоченный орган муниципального образования о прибытии в Камчатский край участников Программы и членов их семей;

7) оказывает содействие в постановке на миграционный учет участников Программы и членов их семей;

8) осуществляет компенсационные выплаты из средств краевого бюджета участникам Программы и членам их семей, предусмотренные приложением 6 к Программе;

9) оказывает содействие в решении вопросов по обеспечению детей участников Программы местами в образовательных организациях в Камчатском крае;

10) организует совместно с центрами занятости населения и работодателями профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Программы и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными.

2.9. УМВД России по Камчатскому краю в соответствии с федеральным законодательством:

1) осуществляет постановку на миграционный учет;

2) осуществляет действия по выдаче разрешения на временное проживание;

3) осуществляет действия по оформлению вида на жительство;

4) осуществляет действия по оформлению гражданства Российской Федерации;

5) осуществляет следующие компенсационные выплаты, а также выплаты пособия участнику Программы и членам его семьи за счет средств федерального бюджета:

а) компенсацию транспортных расходов на проезд и провоз личного имущества от места проживания участника Программы и членов его семьи на территории иностранного государства до территории вселения;

б) компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев;

в) единовременное пособие на обустройство;

г) ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае. Пособие не выплачивается членам семьи участника Программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

2.10. Уполномоченный орган муниципального образования участвует в приеме, обустройстве и предоставлении мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в соответствии с заключаемым соглашением с Уполномоченным органом.

2.11. Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

2.12. В целях организации встречи и первичного размещения переселенцам рекомендуется заранее уведомить Уполномоченный орган о дате прибытия, номере рейса, количестве переселяющихся, необходимости бронирования гостиницы и проездных документов к месту работы на территорию Корякского округа (Карагинский, Тигильский, Олюторский, Пенжинский муниципальные районы, городской округ "поселок Палана") и Алеутского муниципального района.

Уполномоченный орган организует встречу участников Программы и членов их семей в аэропорту при условии своевременного извещения уполномоченным органом за рубежом либо соотечественником о дате и номере рейса прибытия в Камчатский край.

2.13. Для прибытия участника Государственной программы, проживающего за рубежом, на территорию Российской Федерации иностранному гражданину необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, миграционную карту, Свидетельство, приглашение для оформления въездной визы для граждан стран, прибывающих в Российскую Федерацию в визовом порядке, другие необходимые документы участника Программы и членов его семьи.

2.14. Мотивированное решение Уполномоченного органа о согласовании или отклонении заявления направляется в УМВД России по Камчатскому краю, которое передает его в уполномоченный орган за рубежом.

2.15. Соотечественник, подавший заявление, получает уведомление о решении Уполномоченного органа и при согласии с решением о согласовании его кандидатуры подписывает уведомление о переселении в Камчатский край, после чего соотечественнику выдается Свидетельство.

2.16. В случае невозможности предоставления гарантированного трудоустройства и размещения на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту, изменение экономических условий, обострение межнациональных отношений на территории вселения и др.) Уполномоченный орган направляет в адрес УМВД России по Камчатскому краю решение о мотивированном отказе, УМВД России по Камчатскому краю направляет уведомление об отказе в выдаче свидетельства в уполномоченный орган за рубежом для доведения его до сведения соотечественника.

При направлении уведомления об отсутствии возможности принять соотечественника на территории вселения в Камчатский край Уполномоченный орган снимает ограничения на доступ к информации для других пользователей по данному рабочему месту и территории вселения в электронной базе данных.

2.17. По прибытию соотечественников в Камчатский край Уполномоченный орган оказывает им консультационную, юридическую и другую помощь в обустройстве, содействие трудоустройству и обеспечивает участников Программы и членов их семей необходимыми справочными материалами о территории вселения и перечнем контактных лиц уполномоченного органа муниципального образования.

2.18. Уполномоченный орган информирует прибывших соотечественников об обязанности постановки участника Программы и членов его семьи на учет по месту пребывания, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в Камчатский край, при наличии возможности оказывает им содействие в регистрации по месту пребывания.

2.19. Уполномоченный орган оформляет личные дела участников Программы, содержащие следующие документы:

1) решение Уполномоченного органа и документы по согласованию соотечественника;

2) заявление;

3) копии документов участника Программы и членов его семьи, удостоверяющие личность, копию миграционной карты и другие документы необходимые для осуществления социальных выплат.

2.20. Уполномоченный орган муниципального образования организует встречу и размещение переселенцев по прибытии на территорию вселения, оказывает содействие в постановке на миграционный учет, трудоустройстве, социальной адаптации.

После заключения трудового договора уполномоченный орган муниципального образования уведомляет Уполномоченный орган о трудоустройстве участника Программы и членов его семьи трудоспособного возраста, а также информирует об условиях предоставления жилья.

(часть 2.20 раздела 2 приложения 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

2.21. Работник центра занятости населения согласовывает с работодателем собеседование с участником Программы по вопросу трудоустройства.

Центр занятости населения по результатам трудоустройства прибывшего соотечественника, в случае квалификационного несоответствия требованиям работодателя, после получения соотечественником гражданства Российской Федерации готовит предложения по профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования участником Программы и заключает соответствующий договор с работодателем и образовательной организацией в Камчатском крае.

2.22. Уполномоченный орган муниципального образования при необходимости совместно с центром занятости населения обеспечивает трудоустройство членов семьи участника Программы.

В случае невозможности предоставления рабочих мест членам семьи участника Программы центр занятости населения обеспечивает участие членов семьи, оформивших вид на жительство или гражданство Российской Федерации, в мероприятиях по содействию занятости и регистрации их в качестве безработных.

2.23. Участнику Программы, принявшему решение организовать собственное дело, центры занятости населения оказывают содействие в выборе сферы деятельности путем оказания государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2.24. Уполномоченный орган муниципального образования, при наличии возможности, оказывает содействие в предоставлении детям участника Программы мест в дошкольных образовательных организациях муниципального образования в Камчатском крае.

Приложение 6

к Программе

Положение

о порядке предоставления участникам государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом" и членам их семей социальной поддержки

1. Настоящее Положение определяет порядок, размеры и условия оказания социальной поддержки за счет средств краевого бюджета участникам государственной программы Камчатского края "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

2. Социальная поддержка предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, ответственным за реализацию Программы (далее - Уполномоченный орган), из средств краевого бюджета.

3. Социальная поддержка участникам Программы, имеющим "Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Свидетельство), и членам их семей, предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных соотечественниками на мероприятия, направленные на установление правового статуса, временное жилищное обустройство и трудоустройство в Камчатском крае, в том числе:

1) участникам Программы и членам их семей - при прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на временное проживание, с целью приобретения гражданства Российской Федерации;

2) участникам Программы, подавшим заявление об участии в Государственной программе в стране своего постоянного проживания, и членам их семей - за наём жилого помещения за период, возникающий с даты постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения российского гражданства, но не более шести месяцев (совокупно на одну семью);

3) участникам Программы и членам их семей, имеющим:

а) профессию (специальность), требующую процедуры проведения признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных за рубежом, - при прохождении процедуры признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных за рубежом - однократно;

б) ученую степень - при прохождении процедуры переаттестации - однократно;

в) медицинскую и фармацевтическую подготовку, полученную в иностранных государствах, - при получении допуска (сертификата) к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации - однократно;

4) участникам Программы и членам их семей, получившим дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профессиональную переподготовку) - однократно.

4. Социальная поддержка в виде компенсации расходов предоставляется участникам Программы и членам их семей в следующих размерах:

1) по оплате стоимости медицинского освидетельствования - в размерах стоимости услуг, установленных в учреждениях здравоохранения Камчатского края;

2) участникам Программы, подавшим заявление об участии в Государственной программе в стране своего постоянного проживания, и членам их семей – за наем жилого помещения, при наличии заключенного договора найма жилого помещения либо договора о проживании в гостинице (общежитии) и документов, подтверждающих оплату за проживание (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер, либо расписка о передаче-приеме денежных средств за проживание в жилом помещении по найму) – в размере не более 550,0 рублей в сутки совокупно на одну семью;

(пункт 2 части 4 приложения 6 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

3) участникам Программы и членам их семей, реализующим мероприятия, направленные на дальнейшее трудоустройство по востребованным в Камчатском крае профессиям (специальностям, должностям):

(абзац первый пункта 3 части 4 приложения 6 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

а) при прохождении процедуры признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных за рубежом, - в размере фактических расходов, но не более 35000,0 рублей;

б) при прохождении процедуры переаттестации ученой степени - в размере фактических расходов, но не более 35000,0 рублей;

в) при прохождении сертификационного курса, с целью получения допуска (сертификата) на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации - в размере фактических расходов, но не более 50 000,0 рублей;

г) при получении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации или профессиональная переподготовка) на коммерческой основе (краткосрочные курсы), - в размере фактических расходов, но не более 35 000,0 рублей.

(подпункт «г» пункта 3 части 4 приложения 6 дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 13.06.2019 №265-П)

5. Социальная поддержка в виде компенсации расходов, предусмотренных настоящим Положением, предоставляется участникам Программы и членам их семей, при предоставлении ими в Уполномоченный орган соответствующего заявления с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) Свидетельство;

3) для возмещения за медицинское освидетельствование:

а) копия договора, заключенного между соотечественником и учреждением здравоохранения Камчатского края на оказание медицинской услуги;

б) платежный документ (чек либо квитанция);

4) для возмещения за наём жилого помещения либо проживание в гостинице (общежитии):

а) копия договора, заключенного между соотечественником и собственником жилого помещения либо договор о проживании в гостинице (общежитии);

б) платежный документ (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер, либо расписка о передаче-приеме денежных средств за проживание в

жилом помещении по найму);

в) копия документа, подтверждающего право собственности жилого помещения (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи, договор дарения и т.п.);

5) для возмещения за мероприятия, направленные на дальнейшее трудоустройство по востребованным в Камчатском крае профессиям (специальностям, должностям):

а) за процедуру признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных за рубежом:

платежный документ (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер);

копия документа о признании диплома, аттестата либо иного документа об образовании, полученного за рубежом;

6) за процедуру переаттестации ученой степени:

платежный документ (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер);

копия документа о переаттестации ученой степени;

в) за процедуру допуска (сертификата) к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации (получение сертификата):

копия договора, заключенного между соотечественником и образовательной организацией на оказание образовательной услуги;

платежный документ (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер);

копия документа, разрешающего осуществление медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации;

б) для возмещения за дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профессиональная переподготовка):

копия договора, заключенного между соотечественником и образовательной организацией на оказание образовательной услуги;

платежный документ (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер);

копия документа о повышение квалификации или переподготовке.

6. При подаче заявления на возмещение расходов, понесенных за процедуру признания образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных за рубежом, за процедуру переаттестации ученой степени и процедуру допуска (сертификата) к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации, связанных с выездом за пределы Камчатского края, участник Программы и члены его семьи предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) проездные документы, подтверждающие факт проезда к месту проведения процедур из территории вселения Камчатского края и возврата в территорию Камчатского края (авиабилеты, посадочные талоны, иные проездные билеты в соответствии с видом транспорта), на транспортных средствах:

а) морской транспорт - на места IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

б) внутренний водный транспорт - на места III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

в) воздушный транспорт - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

г) железнодорожный транспорт - в купейном вагоне поезда любой категории;

д) автомобильный транспорт общего пользования - в автобусах междугородного сообщения;

2) платежные документы за проживание в общежитии при наличии заключенного договора найма жилого помещения и счета за проживание; в гостинице при наличии счета за проживание, у физического лица при наличии договора найма жилого помещения и расписки о передаче - приеме денежных средств за проживание, в размере не более 550, 0 рублей в сутки, на срок не более длительности курса обучения (чек, квитанция, счет, счет-фактура, приходный ордер).

7. Предоставление социальной поддержки осуществляется через кредитные организации путем зачисления денежных средств на личные счета участников Программы и членов их семей.

8. Расходы, компенсированные участнику Программы и членам его семьи в соответствии с настоящим Положением, подлежат возврату участником Программы и членами его семьи в случае выезда из территории вселения, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника Программы.

Приложение 7

к Программе

Перечень

органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Место прибытия

Адрес прибытия

Контактные телефоны

Петропавловск-Камчатский городской округ

683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 14

Глава городского округа Брызгин Константин Викторович, приемная (415-2) 30-25-10

Елизовский муниципальный район

684000, Камчатский край, г. Елизово, ул. Ленина, 10

Глава муниципального района Тюлькин Сергей Николаевич, приемная (415-31) 2-16-42, 7-39-36

Карагинский муниципальный район

688700, Камчатский край, Карагинский район, п. Оссора, ул. Советская, 37

Глава муниципального района Гаврилов Владислав Николаевич, приемная (415-45) 41-3-41, 41-3-43

Тигильский муниципальный район

688600, Камчатский край, Тигильского район, с. Тигиль, ул. Партизанская, 17

Глава муниципального района Пригоряну Андрей Валерьевич, приемная (415-37) 2-10-78

Олюторский муниципальный район

688800, Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Молодежная, 10

Глава муниципального района Старых Руслан Васильевич, приемная (415-44) 52-9-31

Пенжинский муниципальный район

688850, Камчатский край, Пенжинский район, с. Каменское, ул. Ленина, 12

Глава муниципального района Болотнов Александр Вадимович, приемная (415-46) 61-0-86

Усть-Большерецкий муниципальный район

684100, Камчатский край, с. Усть-Большерецк, ул. Октябрьская, 14

Глава муниципального района Деникеев Константин Юрьевич, приемная (415-32) 2-14-01

Мильковский муниципальный район

684300, Камчатский край, с. Мильково, ул. Победы, 8

Первый заместитель главы администрации Мильковского муниципального района Поршнев Олег Александрович, приемная (415-33) 2-13-53

Быстринский муниципальный район

684350, Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Терешковой, 1

Глава муниципального района Гафуров Радик Зямилович, приемная (415-42) 2-13-30

Усть-Камчатский муниципальный район

684415, Камчатский край, с. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, 24

Глава муниципального района Логинов Василий Иванович, приемная (415-34) 2-08-44

Соболевский муниципальный район

684200, Камчатский край, с. Соболево, ул. Советская, 23

Глава муниципального района Куркин Василий Иванович, приемная (415-36) 3-24-62; 32-1-29

Алеутский муниципальный округ

684500, Камчатский край, Алеутский район, с. Никольское, ул. 50 лет Октября, 13

Глава муниципального района Арнацкая Светлана Васильевна, приемная (415-47) 2-22-92

(приложение 7 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)

Приложение 8

к Программе

Перечень

краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения

Место прибытия

Адрес прибытия

Контактные телефоны

КГКУ ЦЗН города Петропавловска-Камчатского

683032, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 42/1

Директор КГКУ ЦЗН Макарова Оксана Николаевна тел. (415-2) 41-07-09; приемная 41-07-25

КГКУ ЦЗН Елизовского района

684000, Камчатский край, г. Елизово, ул. В. Кручины, 10

Директор КГКУ ЦЗН Суркова Елена Евгеньевна тел. (415-31) 6-13-31 приемная 6-21 -63

КГКУ ЦЗН Карагинского района

688700, Камчатский край, Карагинский район, п. Оссора, ул. Советская, 23 а

Директор КГКУ ЦЗН Окунева Татьяна Юрьевна тел. (415-45) 41-5-54 приемная 42-2-37

КГКУ ЦЗН Тигильского района

688600, Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, пер. Строительный, 19

Директор КГКУ ЦЗН Плотникова Екатерина Геннадьевна, тел. (415-37) 21-3-24; приемная 21-7-93

КГКУ ЦЗН Олюторского района

688800, Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Советская, 10

Директор КГКУ ЦЗН Миргородская Татьяна Павловна тел. (415-44) 52-7-21

КГКУ ЦЗН Пенжинского района

688850, Камчатский край, Пенжинский район, с. Каменское, ул. Пенжинская, 2

Директор КГКУ ЦЗН Юшина Лариса Маратовна тел. (415-46) 61-0-66 приемная 61-2-01

КГКУ ЦЗН Усть-Большерецкого района

684100, Камчатский край, с. Усть-Большерецк, ул. Юбилейная, 16

Директор КГКУ ЦЗН Дударев Олег Александрович тел. (415-32) 2-10-66

КГКУ ЦЗН Мильковского района

684300, Камчатский край, с. Мильково, ул. Победы, 3-а

Директор КГКУ ЦЗН Рогозянова Надежда Павловна тел. (415-33) 2-12-41

КГКУ ЦЗН Быстринского района

684350, Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. 50 лет Октября, 7

Директор КГКУ ЦЗН Загуменная Ольга Николаевна тел. (415-42) 2-14-96

КГКУ ЦЗН поселка Ключи

684400, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Ключи, ул. Красноармейская, 2

Директор КГКУ ЦЗН Григорьев Андрей Николаевич тел. (415-34) 31-8-56

КГКУ ЦЗН Усть-Камчатского района

684415, Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, 24

Директор КГКУ ЦЗН Дубровина Елена Николаевна тел. (415-34) 2-06-71

КГКУ ЦЗН Соболевского района

684200, Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Советская, 35-а

Директор КГКУ ЦЗН Безкоровайная Светлана Викторовна тел (415-36) 32-4-63

КГКУ ЦЗН Алеутского района

684500, Камчатский край, Алеутский район, с. Никольское, ул. 50 лет Октября, 24

Врио директора КГКУ ЦЗН Вожикова Светлана Владимировна тел. (415-47-22) 2-97

(приложение 8 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.02.2021 №61-П)