ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 №222-П; НГР: ru74000201700225

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.05.2012 г. №257-П

Об Административном регламенте предоставления государственной субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций

(наименование в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

(Изменения:

постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058

постановление Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173

постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293

постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2015 №299-П; НГР: ru74000201500311

постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №104-П; НГР: ru74000201600171

постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345

постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области»

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

2. Министерству сельского хозяйства Челябинской области

(Сушков С.Ю.) при предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.

Председатель

Правительства Челябинской области

М.В. Юревич

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Челябинской области

от 23.05.2012 г. № 257-П

Административный регламент

предоставления государственной услуги

по предоставлению субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций (далее именуется – государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством сельского хозяйства Челябинской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

2. Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее именуется - Административный регламент) является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;

2) упорядочение административных процедур;

3) устранение избыточных административных процедур;

4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;

5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.

3. Основанием для разработки Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области».

4. Информация об Административном регламенте размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области (www.chelagro.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.frgu.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области" (www.pgu.pravmin74.ru). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее именуются - получатели субсидии), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зарегистрированные и осуществляющие сельскохозяйственную деятельность в отрасли растениеводства на территории Челябинской области, при наличии у них посевных площадей под сельскохозяйственными культурами.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - предоставление субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций.

7. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется – Министерство).

              Место нахождения Министерства и почтовый адрес: 454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75.

Приемная Министерства: 8(351)239-60-31; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

управление по развитию растениеводства: 8 (351) 239-60-35, 8 (351) 239-61-63;

              отдел по финансированию целевых программ: 8 (351) 239-60-67.

              Адрес электронной почты: minagro@gov74.ru. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

              Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.chelagro.ru.

Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют территориальные органы Федеральной налоговой службы (далее именуются - налоговые органы). (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

8. Результатом предоставления государственной услуги при наличии требуемой документации у заявителя и подтверждения целевого использования субсидии является заключение соглашения и перечисление денежных средств в размере возмещения части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур на расчетный счет заявителя.

9. Срок предоставления государственной услуги не может превышать
27 рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов.

10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

              Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства"; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

Закон Челябинской области от 05.01.1998 г. № 34-ЗО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства»;

постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2011 г. № 75-П «Об утверждении порядка предоставления субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций» (далее именуется – Постановление №75-П).

11. Субсидии предоставляются на возмещение заявителям, указанным в пункте 5 настоящего Административного регламента, части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур:

1) за счет средств областного бюджета – по ставкам за одну тонну или одну посевную единицу приобретенных и высеянных семян сельскохозяйственных культур согласно приложению 1 к Порядку предоставления субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций, утвержденному Постановлением № 75-П (далее именуется - Порядок), в пределах выделенных бюджетных ассигнований на текущий год в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

2) за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре, или у лиц, уполномоченных этими организациями, - по ставкам и перечню, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

12. Общая сумма субсидий за счет средств областного бюджета не должна превышать 50 процентов фактических затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур, указанных в приложении 1 к Порядку. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

При этом сумма субсидий за счет средств областного бюджета не может превышать разницу между суммой, составляющей процент от затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур, установленный абзацем первым настоящего пункта, и суммой субсидий, предоставляемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1295 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства». (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций в областном бюджете на текущий год, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с Порядком. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

14. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

1) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета получателям субсидий осуществляется на приобретение семян сельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (за исключением семян овощных сельскохозяйственных культур), при условии их приобретения в текущем году и во втором полугодии предыдущего года.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета во втором этапе предоставления субсидий осуществляется на приобретение семян овощных сельскохозяйственных культур по сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Уральскому региону допуска (для защищенного грунта - по третьей световой зоне), при условии их приобретения в текущем году и во втором полугодии предыдущего года и при условии, что в первом и во втором этапах предоставления субсидий субсидирование указанных семян за счет средств, поступающих из федерального бюджета, не производилось и не производится;

2) субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, относящихся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Уральскому региону допуска (для защищенного грунта - по третьей световой зоне);

3) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предполагается заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, аналогичные указанным в пункте 1 Порядка;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) представление в Министерство отчетности по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства, и в сроки, утвержденные приказом Министерства, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году;

5) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

15. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Предоставление субсидий осуществляется в 2 этапа.

Первый этап: для возмещения части затрат на приобретение семян яровых и озимых сельскохозяйственных культур, высеянных под урожай текущего года, если во втором этапе предыдущего года субсидирование указанных семян озимых сельскохозяйственных культур не проводилось, необходимы следующие документы:

заявление на предоставление субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии в соответствии с приложением 3 к Порядку, копии договоров купли-продажи, копии счетов-фактур (счетов), копии документов, подтверждающих поставку семян, копии платежных документов (платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки, векселя, аккредитивы, электронные платежные документы), подтверждающих приобретение семян, копии первичных документов, подтверждающих расход семян и посадочного материала; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

копии сертификатов соответствия, подтверждающих сортовые и посевные качества семян, в том числе сертификатов международного образца при импорте семян на территорию Российской Федерации;

в случае приобретения семян сельскохозяйственных культур у лиц, уполномоченных организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре, - копия договора с производителем на право осуществления дилерских услуг либо копия дистрибьюторского договора; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

для подтверждения посевных площадей сельскохозяйственных культур текущего года - сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур текущего года по форме, установленной приказом Министерства; (в редакции постановления Правительства Челябинской от 16.06.2015 №299-П; НГР: ru74000201500311)

справки-расчеты субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению 2 к Порядку в двух экземплярах;

для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

отчетность за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

Второй этап: для возмещения части затрат на приобретение семян яровых сельскохозяйственных культур, высеянных под урожай текущего года (при условии, что в первом этапе субсидирование указанных семян не проводилось), озимых сельскохозяйственных культур под урожай следующего года необходимы следующие документы: (в редакции постановления Правительства Челябинской от 16.06.2015 №299-П; НГР: ru74000201500311)

заявление на предоставление субсидий с указанием банковских реквизитов получателя субсидии в соответствии с приложением 3 к Порядку, копии договоров купли-продажи, копии счетов-фактур, копии документов, подтверждающих поставку семян, копии платежных документов, подтверждающих приобретение семян, копии платежных документов (платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки, векселя, аккредитивы, электронные платежные документы),подтверждающих расход семян и посадочного материала; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

копии сертификатов соответствия, подтверждающих сортовые и посевные качества семян, в том числе сертификатов международного образца при импорте семян на территорию Российской Федерации;

для подтверждения посевных площадей сельскохозяйственных культур текущего года - сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур текущего года по форме, установленной приказом Министерства; (в редакции постановления Правительства Челябинской от 16.06.2015 №299-П; НГР: ru74000201500311)

в случае приобретения семян сельскохозяйственных культур у лиц, уполномоченных организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре, - копия договора с производителем на право осуществления дилерских услуг либо копия дистрибьюторского договора;

для подтверждения посевных площадей озимых сельскохозяйственных культур под урожай следующего года - справка о посеве озимых сельскохозяйственных культур по форме, установленной приказом Министерства;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

справки-расчеты субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению 2 к Порядку в двух экземплярах;

для подтверждения посевных площадей озимых сельскохозяйственных культур под урожай следующего года - справка о посеве озимых сельскохозяйственных культур по форме, установленной приказом Министерства; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

отчетность за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

Документы, указанные в настоящем пункте, кроме копии свидетельства о государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и справки налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, представляются заявителем. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявления.

Заявитель вправе по собственной инициативе самостоятельно представить копию свидетельства о государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

Документы для предоставления субсидии на первом этапе, обязанность представления которых возложена на заявителя, представляются в Министерство в срок с 1 августа по 20 августа (последний день сдачи документов - 20 августа) текущего года.

Документы для предоставления субсидии на втором этапе, обязанность представления которых возложена на заявителя, представляются в Министерство в срок с 10 ноября по 20 ноября (последний день сдачи документов - 20 ноября) текущего года.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

16. Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии. (в редакции постановления Правительства Челябинской от 16.06.2015 №299-П; НГР: ru74000201500311)

В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

17. При предоставлении государственной услуги специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

18. Основания для отказа в приеме документов и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 14 настоящего Административного регламента; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

2) непредставление либо несвоевременное представление (позже установленного срока) полного пакета документов, определенных пунктом 15 настоящего Административного регламента;

3) представление получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, а также если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности, а также предоставление недостоверных, неполных документов; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

4) неподтверждение получателем субсидии статуса сельскохозяйственного производителя, указанного в пункте 5 настоящего Административного регламента. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

5) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

19-1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

20. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

21. Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

22. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.

23. Пакет документов заявитель представляет лично или через доверенное лицо. В случае представления документов от законного представителя лица, указанного в заявлении на предоставление субсидии, дополнительных документов не требуется.

24. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

1) здание, в котором находится Министерство, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта;

2) на территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ получателей государственной услуги к парковочным местам является бесплатным;

3) вход в здание Министерства оснащен информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве;

4) места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются и обеспечиваются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформления документов;

образцами для заполнения;

письменными принадлежностями;

4-1) на информационном стенде размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

формы и образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;

номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;

фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;

адреса федерального портала, регионального портала, официального сайта Министерства;

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №104-П; НГР: ru74000201600171)

5) места ожидания в очереди должны обеспечивать заявителям комфортные условия для получения государственной услуги и оптимальные условия работы специалистов Министерства;

6) прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях Министерства.

Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118;

7) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) из помещения. Вход (выход) из помещения оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;

8) кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги;

времени перерыва на обед;

9) рабочее место каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;

10) информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

в отделе по финансированию целевых программ Министерства, участвующем в предоставлении государственной услуги;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

путем размещения на официальном сайте Министерства www.chelagro.ru;

путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

абзац утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

24-1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 №60-П; НГР: ru74000201700059)

25. Показатели доступности и качества государственной услуги:

1) соблюдение сроков и условий предоставления государственной услуги;

2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 10 пункта 24 настоящего Административного регламента;

3) отсутствие обращений (жалоб) получателей государственной услуги при ее предоставлении.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

              26. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов, регистрация заявления, проверка документов на соответствие условиям и требованиям, указанным в пунктах 14 – 16 настоящего Административного регламента;

заключение соглашения о выплате субсидии (далее именуется – соглашение) с получателями субсидий и составление сводного реестра получателей субсидий;

перечисление субсидии на счет заявителя.

Блок-схема последовательности и состава выполняемых административных процедур приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

27. Прием документов, регистрация заявления, проверка документов на соответствие условиям и требованиям, указанным в пунктах 14 – 16 настоящего Административного регламента:

1) юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, в Министерство;

2) специалист отдела по финансированию целевых программ, ответственный за прием и проверку документов, регистрирует заявление в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства;

3) специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за прием и проверку документов, передает документы для проверки на предмет целевого использования средств и для согласования специалистам, ответственным за проверку и согласование документов, управлений и отделов Министерства, которые в течение 3 рабочих дней со дня представления документов проверяют представленные заявителем документы на соответствие условиям и требованиям настоящего Административного регламента и согласуют (не согласуют) их; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

4) после согласования (несогласования) документы с приложением письменного обоснования принятого решения передаются специалисту отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственному за прием и проверку документов, для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Специалист отдела по финансированию целевых программ осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям подпункта 5 пункта 14 и пунктов 15, 16 настоящего Административного регламента. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, специалист отдела по финансированию целевых программ, ответственный за прием и проверку документов, принимает решение о предоставлении государственной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, специалист отдела по финансированию целевых программ, ответственный за прием и проверку документов, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Об указанном решении заявитель уведомляется в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов, указанных в пункте 11 Порядка предоставления субсидий на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций, утвержденного Постановлением № 75-П.

Специалист отдела по финансированию целевых программ, ответственный за прием и проверку документов, оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства, в котором указываются:

адрес Министерства;

исходящий номер и дата направления сообщения;

адрес, полное наименование – для юридических лиц; фамилия, имя, отчество – для физических лиц;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю почтой, при наличии адреса электронной почты заявителя ему также направляется электронная копия сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и документы, поступившие и сформированные на данной стадии предоставления государственной услуги, помещаются в дело, производится соответствующая запись в журнале регистрации;

5) результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;

6) срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов, установленных пунктом 15 настоящего Административного регламента.

28. Заключение соглашения с получателями субсидий и составление сводного реестра получателей субсидий:

1) юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги;

2) специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за подготовку соглашения с получателями субсидий, составление и формирование реестра получателей субсидий, готовит проект соглашения в двух экземплярах, обеспечивает его подписание заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, действующим по доверенности Министерства на подписание соглашения, и заявителем в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов.

Соглашение заключается один раз в год при первом обращении получателя субсидии в Министерство за получением субсидии;

3) специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за формирование реестра, формирует реестр получателей субсидий, обеспечивает подписание заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области и передает реестр получателей субсидий в управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства.

утратил силу (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

Для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, на основании сводного реестра Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее именуется - реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2013 №159-П; НГР: ru74000201300173)

4) результатом выполнения административной процедуры является передача реестра получателей субсидий в управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства;

5) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

29. Перечисление субсидии на счет получателя субсидии:

1) юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление реестра в управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства;

2) специалист управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства на основании реестра получателей субсидий формирует заявку на перечисление субсидий получателям субсидий и направляет ее в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания реестра получателей субсидий в Министерство финансов Челябинской области (средства областного бюджета) или в Управление Федерального казначейства по Челябинской области (средства федерального бюджета), которые организуют перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий;

3) результатом административной процедуры является перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанных в заявлениях на выплату субсидий;

4) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.

29-1. Государственная услуга в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

              30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию выполнения административных процедур (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела по финансированию целевых программ.

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Внеплановая проверка проводится на основании жалобы заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

32. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется – жалоба) – требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.

32-1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

1) в Министерстве при непосредственном обращении заявителя;

2) по телефонам Министерства: 8(351)239-60-31, 8 (351) 239-60-05; (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014 №238-П; НГР: ru74000201400293)

3) на информационном стенде;

4) на официальном сайте Министерства: http://www.chelagro.ru.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".

(в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются – государственные служащие) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.

34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя: (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

по адресу: 454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75, Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

по телефону/факсу: 8 (351) 239-60-05, 239-60-08;

по электронному адресу: minagro@gov74.ru. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2016 №303-П; НГР: ru74000201600345)

Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись осуществляется в отделе делопроизводства при личном обращении или по телефону 8 (351) 239-60-05.

              35. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, Министру сельского хозяйства Челябинской области.

Жалоба на решения, принятые Министром сельского хозяйства Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.

36. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

37. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

38. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

39-1. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2013 №36-П; НГР: ru74000201300058)

40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению субсидий на

приобретение элитных семян, семян высоких репродукций

Блок-схема предоставления государственной услуги

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению субсидий на

приобретение элитных семян, семян высоких репродукций

Соотнесение должности к административной роли

№

п/п

Административная процедура

Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения административной процедуры

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры

1.

Прием документов у заявителей

начальник отдела по финансированию целевых программ

специалист отдела по финансированию целевых программ

2.

Проверка документов

начальник управления по развитию растениеводства

специалист управления по развитию растениеводства

начальник отдела по финансированию целевых программ

специалист отдела по финансированию целевых программ

3.

Оформление соглашения о выплате субсидии, формирование реестра получателей субсидии

начальник отдела по финансированию целевых программ

специалист отдела по финансированию целевых программ

4.

Формирование заявки на оплату и направление её вместе с реестром в Министерство финансов Челябинской области для перечисления денежных средств субсидии на расчетный счет заявителя

начальник управления бухгалтерского учета и отчетности

специалист управления бухгалтерского учета и отчетности