ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.05.2017 № 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА РАЗВИТИЕ УЛИЧНЫХ СЕТЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343, от 08.02.2019 № 40)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40)

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 23.05.2017 № 327

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА РАЗВИТИЕ УЛИЧНЫХ СЕТЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40)

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области  в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее – Программа)  на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные образования) для предоставления субсидий.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40)

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее также – местные бюджеты) на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработку проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения,  подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации с включением газопроводов (вводов от уличных сетей) до границ земельных участков собственников в общий проект газоснабжения, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта газоснабжения. 

3. Условиями предоставления субсидий являются:

– соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

– отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере не менее 2 процентов от общего объема указанных расходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема указанных расходов в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

– наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

– заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидий.

31. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на осуществление мероприятий по развитию уличных сетей газоснабжения в сельской местности определяется следующим образом:

- 98 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области;

- 97 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- 95 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

– наличие технической возможности присоединения к существующим газовым сетям, а также пропускной способности (для сетей газораспределения) подключаемых объектов капитального строительства;

– уровень газификации муниципального образования природным газом в сельской местности менее 30 процентов;

– наличие не менее 40 жилых домов в населенном пункте муниципального образования, в котором планируется проектирование распределительных газопроводов (уличных сетей);

– наличие на территории муниципального образования построенного или строящегося межпоселкового газопровода к населенному пункту, в котором планируется проектирование распределительных газопроводов (уличных сетей).

5. Методика расчета субсидий установлена Программой.

6. Показателем результативности предоставления субсидии является количество выполненных работ по инженерным изысканиям, по разработке проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения,  подготовке проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации с включением газопроводов (вводов от уличных сетей) до границ земельных участков собственников в общий проект газоснабжения, по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объекта газоснабжения. 

7. Заявки на получение субсидии на текущий финансовый год представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган в срок до 1 марта текущего финансового года с приложением следующих документов:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343, от 08.02.2019 № 40)

– предварительного сметного расчета на объект газоснабжения;

– выписки из нормативного правового акта о соответствующем местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения; 

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

– копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства;

– сведений о юридическом адресе, контактных телефонах, адресе электронной почты и платежных реквизитах соответствующих муниципальных образований в произвольной форме;

- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40.

8. Субсидия предоставляется местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного в срок до 1 мая текущего финансового года и предусматривающего:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.02.2019 № 40)

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения;

- значения показателей результативности предоставления субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

В первоочередном порядке субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных образований на объекты газоснабжения, расположенные по трассе межпоселковых газопроводов, включенных в программу развития газоснабжения и газификации Смоленской области на период с 2016 по 2020 год, финансируемую за счет средств публичного акционерного общества «Газпром», а также на объекты газоснабжения, имеющие высокую социальную значимость и реализуемые на основе поручений Президента Российской Федерации и поручений Губернатора Смоленской области.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

9. По завершении работ органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления субсидии представляют в уполномоченный орган следующие документы:

– абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343;

– копию сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям, и (или) на выполнение проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения, и (или) на подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации, и (или) на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта газоснабжения, согласованной с уполномоченным органом;

– копию муниципального контракта (договора) на инженерные изыскания, и (или) копию муниципального контракта (договора) на разработку проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения, и (или) копию муниципального контракта (договора) на подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации, и (или) копию муниципального контракта на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и (или) копию муниципального договора на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта газоснабжения;

– копии актов приемки-сдачи выполненных работ по инженерным изысканиям, и (или) разработке проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения, и (или) разработке проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации, и (или) проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

– абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343;

– абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343.

Уполномоченный орган, с которым заключено соглашение, в течение трех рабочих дней проверяет полноту представленных муниципальным образованием документов.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

При отсутствии замечаний к полноте представленных документов средства субсидий подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований до начала проведения конкурсов, аукционов или запросов котировок представляют в уполномоченный орган конкурсную документацию для согласования начальной цены муниципального контракта (договора), технического задания, порядка расчетов, условий финансирования и выполнения работ.

11. Оплата выполненных работ по разработке проектной документации осуществляется после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

12. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения в порядке, установленном Федеральным казначейством.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

121. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты о расходовании субсидий и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий. Форма отчетов устанавливается уполномоченным органом.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

13. По завершении работ в рамках реализации Программы органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган копию муниципального правового акта об утверждении разработанной проектно-сметной документации и положительное заключение государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.

16. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

18. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

19. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

, где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-го муниципального образования.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)

20. В случае наступления условий для применения в отношении муниципального образования мер ответственности, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Положения, применяется мера ответственности, предусматривающая возврат средств в областной бюджет в большем объеме.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2018 № 343)