ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  23.05.2019  № 308

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ (МОДЕРНИЗАЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 23.05.2019  № 308

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ (МОДЕРНИЗАЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях повышения качества питьевой воды посредством строительства, реконструкции (модернизации) систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидий;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в размере не менее 0,0009 процента от общего объема указанных расходов.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие в перечне мероприятий муниципальных программ объекта капитального строительства, находящегося в аварийном состоянии, аварии на котором могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и (или) наличие в перечне мероприятий муниципальных программ нового объекта капитального строительства, строительство которого позволит модернизировать систему питьевого водоснабжения муниципальных образований;

- наличие проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и заключение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

- наличие организаций, имеющих возможность в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществлять эксплуатацию объектов капитального строительства, предлагаемых к строительству или реконструкции (модернизации) в рамках муниципальных программ.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для получения субсидий представляют в уполномоченный орган заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- сведений об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах капитального строительства (акты инвентаризации);

- копии сводно-сметного расчета;

- документа об утверждении проектно-сметной документации;

- копии положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства;

- заключения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

- разрешения на строительство объекта по установленной форме;

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с целью предоставления субсидий, из которой возникают расходные обязательства.

До представления документов, указанных в настоящем пункте, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган конкурсную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта и проект муниципального контракта (договора) на выполнение работ по строительству или реконструкции объекта капитального строительства) для согласования.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и срок ее перечисления;

- количественные значения показателей результативности предоставления субсидии;

- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности муниципальной программы значениям показателей результативности предоставления субсидии;

- представление муниципальным образованием отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых являются средства субсидии, по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- представление муниципальным образованием отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- согласование с уполномоченным органом изменений, планируемых к внесению в соответствующие муниципальные программы (мероприятия программ), которые влекут за собой изменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативности муниципальных программ (мероприятий программ), софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

7. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством.

8. Перечисление субсидий осуществляется по мере предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в уполномоченный орган копий справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

9. По завершении работ в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган:

- акт приемки законченного строительством объекта  по форме № КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области о соответствии проб питьевой воды из вновь построенного, реконструированного (модернизированного) объекта питьевого водоснабжения требованиям безопасности.

10. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

- доля  населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (процентов);

- доля городского населения Смоленской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (процентов);

- количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, нарастающим итогом (единиц).

11. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

СВi = Сi x Ki x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ki - коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования.

Коэффициент возврата субсидий определяется по следующей формуле:

Ki  , где:

n - общее количество показателей результативности, установленных по отдельному виду субсидий;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

Dij = 1 -  , где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-го муниципального образования.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области условий предоставления субсидий уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленской области до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.