Об организации перевозок льготных категорий граждан федерального и регионального регистров на общественном транспорте Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2009 года № 250-П

Об организации перевозок льготных категорий граждан федерального и регионального регистров на общественном транспорте Ульяновской области

(Признает утратившими силу:

- постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154 (НГР - ru73000200700188);

- постановление Правительства Ульяновской области от 13.11.2007 № 403 (НГР - ru73000200700509);

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2008 № 86-П (НГР - ru73000200800106);

- постановление Правительства Ульяновской области от 07.03.2008 № 102-П (НГР - ru73000200800119);

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2008 № 306-П (НГР - ru73000200800380);

- постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2008 № 375-П (НГР - ru73000200800454);

- постановление Правительства Ульяновской области от 11.02.2009 № 44-П (НГР - ru73000200900038))

(Вносит изменения в:

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.04.2008 № 159-П (НГР - ru73000200800153);

- постановление Правительства Ульяновской области от 11.03.2009 № 87-П (НГР - ru73000200900082))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187);

- постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2011  № 627-П (НГР - ru7300020110160);

- постановление Правительства Ульяновской области от 12.04.2012 № 162-П (НГР – ru73000201200280);

- постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 362-П (НГР - ru73000201300768);

- постановление Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П (НГР – ru73000201300967)

В целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Ульяновской области для льготных категорий граждан федерального и регионального регистров Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Установить:

1.1. На территории Ульяновской области для граждан - получателей социальных услуг, включённых в федеральный регистр, стоимость единого месячного социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов независимо от формы собственности перевозчика 220 рублей.

(подпункт 1.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2012 № 162-П (НГР – ru73000201200280))

1.2. На территории Ульяновской области для граждан - получателей социальных услуг, включённых в региональный регистр, стоимость единого месячного социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов независимо от формы собственности перевозчика 220 рублей.

(подпункт 1.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2012 № 162-П (НГР – ru73000201200280))

2. Приобретение единых месячных социальных проездных билетов гражданами - получателями социальных услуг, включёнными в федеральный и региональный регистры, осуществляется за их счёт.

3. Утвердить:

3.1. Порядок реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области (приложение № 1).

3.2. Порядок распределения средств, полученных от реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области (приложение № 2).

3.3. Порядок определения размера возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального регистра (приложение
№ 3).

3.4. Порядок распределения средств областного бюджета Ульяновской области на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в федеральный регистр (приложение № 4).

(подпункт 3.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187))

3.5. Величину возмещения выпадающих доходов перевозчика от перевозки льготных категорий граждан регионального регистра за один реализованный единый месячный социальный проездной билет установить в размере 207 рублей.

Исполнение установленных настоящим постановлением расходных обязательств, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан федерального и регионального регистров, осуществляется за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187))

(подпункт 3.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 20.12.2011  № 627-П (НГР - ru7300020110160))

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154 «Об организации перевозок льготных категорий граждан федерального и регионального регистров на общественном транспорте Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 13.11.2007 № 403 «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2008 № 86-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

постановление Правительства Ульяновской области от 07.03.2008 № 102-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

пункт 11 постановления Правительства Ульяновской области от 04.04.2008 № 159-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2008 № 306-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2008 № 375-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

постановление Правительства Ульяновской области от 11.02.2009 № 44-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.05.2007 № 154»;

пункт 23 постановления Правительства Ульяновской области от 11.03.2009 № 87-П «О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Ульяновской области».

5. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2009 года.

6.

(пункт 6 признан утратившим силу постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 362-П (НГР - ru73000201300768))

Губернатор – Председатель Правительства области                   С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 июня 2009 г. № 250-П

ПОРЯДОК

реализации единых месячных социальных проездных билетов

на территории Ульяновской области

1. Реализация единых месячных социальных проездных билетов льготным категориям граждан, включённым в федеральный и региональный регистры, на территории Ульяновской области осуществляется через пункты продаж проездных билетов муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» с привлечением иных организаций на условиях субподряда.

2. Приобретение единых месячных социальных проездных билетов льготными категориями граждан, включёнными в федеральный и региональный регистры, на территории Ульяновской области осуществляется по предъявлении документа, подтверждающего право на получение соответствующей льготы.

3. Средства, полученные от реализации единых месячных социальных проездных билетов за отчётный период, аккумулируются в муниципальном унитарном предприятии «Ульяновскэлектротранс».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 июня 2009 г. № 250-П

ПОРЯДОК

распределения средств, полученных от реализации единых месячных
социальных проездных билетов на территории Ульяновской области

Настоящий Порядок определяет основные положения распределения средств, полученных от реализации льготным категориям граждан федерального и регионального регистров единых месячных социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ) на территории Ульяновской области.

1. Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» (далее - МУП «Ульяновскэлектротранс») формирует отчёты о реализации ЕСПБ за отчётный месяц на территории Ульяновской области с указанием общего количества реализованных льготным категориям граждан федерального и регионального регистров (далее - федеральные и региональные льготники) ЕСПБ (в разрезе каждого городского округа и муниципального района Ульяновской области) и суммы, полученной от ЕСПБ. Сведения формируются раздельно по федеральным и региональным льготникам.

Отчёты о реализации ЕСПБ, скреплённые печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера МУП «Ульяновскэлектротранс», представляются в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган), и Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

(абзац 2 пункта 1 приложения 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П (НГР – ru73000201300967))

2. Автовокзалы и автостанции Ульяновской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство реестр льготников, перевезённых на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах, скреплённый печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера организации.

3. По видам сообщений, на которых осуществляется перевозка льготных категорий граждан, выделяются:

при перевозке льготных категорий граждан регионального регистра -
отдельно внутригородские, пригородные и междугородные (внутрирайонные, внутриобластные), а также сезонные пригородные и междугородные
(внутрирайонные, внутриобластные, следующие до садово-дачных массивов) маршруты;

при перевозке льготных категорий граждан федерального регистра - отдельно внутригородские, пригородные (внутрирайонные, внутриобластные), а также сезонные пригородные (внутрирайонные, внутриобластные, следующие до садово-дачных массивов) маршруты.

3.1. В разрезе городских округов и муниципальных районов Ульяновской области доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в размере 15,5 процента, оставшаяся доля в размере
84,5 процента устанавливается для городских перевозок.

В муниципальных районах Ульяновской области, где городские перевозки не осуществляются, доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в размере 100 процентов.

3.2. В период с апреля по октябрь распределение средств, полученных от реализации ЕСПБ на территории муниципальных образований, в которых имеются начальные пункты сезонных пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных, следующих до садово-дачных массивов) маршрутов, осуществляется в порядке, установленном настоящим подпунктом.

В данный период по указанным выше муниципальным образованиям выделяется доля перевозок по сезонным пригородным и междугородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, утверждённым в установленном порядке. В связи с началом перевозок на садово-дачные массивы с 15 апреля и окончанием 15 октября выделяемая доля перевозок составляет в апреле и октябре 7,5 процента, в период с мая по сентябрь - 15 процентов.

Доля перевозок федеральных и региональных льготников по ЕСПБ на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах устанавливается в апреле и октябре в размере 12,75 процента, в период с мая по сентябрь - в размере 10 процентов.

Оставшаяся доля средств распределяется перевозчикам, осуществляющим городские перевозки в апреле и октябре, в размере 79,75 процента, в период с мая по сентябрь - в размере 75 процентов.

4. Денежные средства перечисляются МУП «Ульяновскэлектротранс» перевозчикам, осуществляющим перевозку льготных категорий граждан, на основании письменного указания Министерства и договоров, заключаемых между МУП «Ульяновскэлектротранс» и перевозчиком, в следующем порядке:

(абзац первый пункта 4 приложения 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П (НГР – ru73000201300967))

а) перевозчикам, работающим на пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах, перечисляются пропорционально суммам выпадающих доходов, рассчитанным на основании данных реестра федеральных и региональных льготников, перевезённых на пригородных и междугородных маршрутах, представленных автовокзалами и автостанциями Ульяновской области;

б) перевозчикам, работающим на городских маршрутах, - пропорционально доле выполняемых работ каждым перевозчиком в общем объёме таких перевозок. Доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между ними соглашении;

в) перевозчикам, работающим на сезонных пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных, следующих до садово-дачных массивов) маршрутах, производится пропорционально доле каждого перевозчика в общем объёме таких перевозок. Доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между ними соглашении.

5. Средства, полученные от реализации ЕСПБ региональным и федеральным льготникам, перечисляются перевозчикам за вычетом расходов МУП «Ульяновскэлектротранс» на изготовление и распространение ЕСПБ. Расходы на изготовление и реализацию ЕСПБ не могут превышать более 8 процентов установленной стоимости ЕСПБ.

6. Взаимодействие перевозчиков и МУП «Ульяновскэлектротранс» осуществляется на договорной основе с учётом положений законодательства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 июня 2009 г. № 250-П

ПОРЯДОК

определения размера возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального регистра

Настоящий Порядок определяет основные положения по определению размера возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального регистра по единым месячным социальным проездным билетам (далее - ЕСПБ).

1. Размер возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального регистра пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси) на внутригородских, пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутах (Sпер) определяется по каждому перевозчику по формуле:

Sпер = Nпер x Ткомп, где:

Nпер - количество ЕСПБ, причитающихся за отчётный период конкретному перевозчику, рассчитываемое в соответствии с Порядком распределения средств, полученных от реализации единых месячных социальных проездных билетов на территории Ульяновской области;

Ткомп - величина возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан из расчёта на один реализованный ЕСПБ, установленная Правительством Ульяновской области.

2. Главным распорядителем средств для возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки региональных льготников по ЕСПБ является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

(пункт 2 приложения 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187))

3. Возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему перевозку региональных льготников на городских, пригородных и междугородных маршрутах, а также по сезонным пригородным и междугородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, осуществляется на основании трёхстороннего договора, заключаемого между перевозчиком, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и уполномоченным органом.

(пункт 3 приложения 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П (НГР – ru73000201300967))

4. Финансирование расходов на возмещение выпадающих доходов перевозчикам осуществляется за счёт субсидий, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1113, и средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год по разделу «Социальная политика» уполномоченному органу на реализацию Закона Ульяновской области от 30.11.2004 № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области».

Возмещение выпадающих доходов перевозчикам производится по льготным категориям граждан, включённым в региональный регистр, путём перечисления средств на счета перевозчиков на основании трёхсторонних договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и реестров, представляемых Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области.

В случае неисполнения перевозчиком условий получения средств и нарушения обязательств по трёхстороннему договору либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений уполномоченный орган обеспечивает возврат перечисленных средств в областной бюджет Ульяновской области путём направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата перечисленных средств в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат перечисленных средств осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим распределением средств между другими перевозчиками. В случае отсутствия необходимости в перераспределении средств между другими перевозчиками средства подлежат возврату уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

(пункт 4 приложения 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187))

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 июня 2009 г. № 250-П

ПОРЯДОК

распределения средств областного бюджета Ульяновской области

на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг

общественного транспорта на территории Ульяновской области для

отдельных категорий граждан, включённых в федеральный регистр

1. Настоящий Порядок определяет основные положения распределения средств областного бюджета Ульяновской области на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в федеральный регистр, в Ульяновской области (далее – средства областного бюджета) и возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан федерального регистра по единым месячным социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета для возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки федеральных льготников по ЕСПБ является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

3. Размер средств областного бюджета определяется в разрезе муниципальных образований Ульяновской области по следующей формуле:

, где:

– размер   средств,   причитающихся  муниципальному  образованию Ульяновской области;

– численность  льготников  федерального  регистра  муниципального образования Ульяновской области;

– численность  льготников  федерального  регистра  в  целом  по Ульяновской области;

– объём средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на эти цели.

(абзац 6 пункта 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2012 № 162-П (НГР – ru73000201200280))

4. Возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему перевозку федеральных льготников на городских, пригородных маршрутах, а также по сезонным пригородным (внутрирайонным, внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам, осуществляется на основании трёхстороннего договора, заключаемого между перевозчиком, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) и уполномоченным органом.

(пункт 4 приложения 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П (НГР – ru73000201300967))

5. В муниципальных образованиях Ульяновской области, в которых транспортное обслуживание льготных категорий граждан осуществляется несколькими перевозчиками, размер средств по каждому перевозчику определяется на основании соглашения, заключаемого между ними, согласно действующему законодательству. Один экземпляр соглашения представляется в Министерство для распределения средств областного бюджета.

5.1. Денежные средства перечисляются перевозчикам пропорционально доле выполняемых работ каждым перевозчиком отдельно в общем объёме таких перевозок, доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении.

5.2. В период с апреля по октябрь распределение средств областного бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по муниципальному образованию «город Ульяновск» для отдельных категорий граждан, включённых в федеральный регистр, в Ульяновской области осуществляется в порядке, установленном настоящим подпунктом.

В данный период из средств областного бюджета, в разрезе муниципального образования «город Ульяновск», выделяется доля перевозок по сезонным пригородным (внутрирайонным и внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам. В связи с началом перевозок на садово-дачные массивы с 15 апреля и окончанием 15 октября выделяемая доля перевозок составляет в апреле и октябре 7,5 процента, в период с мая по сентябрь – 15 процентов. Оставшаяся доля средств, в разрезе муниципального образования «город Ульяновск», за вычетом доли перевозок по сезонным пригородным (внутрирайонным и внутриобластным, следующим до садово-дачных массивов) маршрутам перечисляется перевозчикам, осуществляющим перевозки на городских маршрутах, пропорционально доле выполняемых работ в общем объёме таких перевозок, доля каждого перевозчика определяется в заключаемом между перевозчиками соглашении.

6. Финансирование расходов на возмещение выпадающих доходов перевозчикам осуществляется за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год по разделу «Социальная политика» уполномоченному органу на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ульяновской области для отдельных категорий граждан, включённых в федеральный регистр.

Возмещение выпадающих доходов перевозчикам производится путём перечисления средств на счета перевозчиков на основании трёхсторонних договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка,  и реестров, представляемых Министерством.

В случае неисполнения перевозчиком условий получения средств и нарушения обязательств по трёхстороннему договору либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений уполномоченный орган обеспечивает возврат перечисленных средств в областной бюджет Ульяновской области путём направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата перечисленных средств в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. Возврат перечисленных средств осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим распределением средств между другими перевозчиками. В случае отсутствия необходимости в перераспределении средств между другими перевозчиками средства подлежат возврату уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

7. Министерство:

7.1. Организует работу по заключению трёхсторонних договоров между перевозчиками, Министерством и уполномоченным органом.

7.2. Производит расчёт и составление реестров на возмещение выпадающих доходов перевозчикам.

7.3. Обеспечивает контроль за качеством, полнотой и своевременностью предоставления транспортных услуг по ЕСПБ льготным категориям граждан, включённых в федеральный регистр.».

(приложение 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.04.2010 № 115-П (НГР - RU73000201000187))