Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU57000201100273 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Правительство Орловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 192
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012–2014 ГОДЫ»
{Утратил силу:
постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1; НГР: RU57000201400012}
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 01.10.2012 г. № 346; НГР: ru57000201200853;
постановление Правительства Орловской области от 15.07.2013 № 224; НГР: RU57000201300509 }
В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений, расположенных на территории Орловской области, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы».
2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализации долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июня 2011 г. № 192
Долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012–2014 годы»
Орловская область
2011 год
Паспорт
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы»
Основание для разработки программы
Водный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», распоряжение Правительства Орловской области от 21 января 2011 года № 11-р
Заказчик программы
Правительство Орловской области
Разработчики программы
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
Руководитель программы
Заместитель Председателя Правительства области, руководитель агропромышленного блока
Ответственные исполнители программы
Начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области,
руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, главы муниципальных образований области
Цели и задачи программы
Цель – обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области.
Задачи:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Снижение размера ущерба окружающей среде.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
1. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве гидротехнических сооружений.
2. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений.
3.оКоличество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт.
4. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт.
Сроки и этапы реализации программы
2012–2014 годы
Объемы и источники финансирования программы
Всего по программе – 80 918,0 тысяч рублей,
в том числе:
федеральный бюджет – 54 000,0 тысяч рублей;
областной бюджет – 5 400,0 тысяч рублей;
муниципальные бюджеты – 21 518,0 тысяч рублей.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения;
НИОКР;
прочие нужды
Всего по программе
(тыс. рублей)
2012
год
(тыс. рублей)
2013
год
(тыс. рублей)
2014
год
(тыс. рублей)
Всего
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
капитальные вложения
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
1.Создание базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области, выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности.
2.оПредварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности, выявление дефектов и повреждений.
3.оОпределение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений, подготовка материалов по передаче бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность.
4.оОпределение перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности.
5. Подготовка информационных материалов для разработки программ по рациональному использованию водных ресурсов области.
6. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем безопасности сооружений, позволяющим обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов.
7. Выявление количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта.
8. Планирование работы по разработке проектно- сметной документации на гидротехнические сооружения и проведение ремонтных работ.
9. Снижение экологического и материального ущерба и предупреждение последствий от затопления
населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
10.оУлучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек, снижение и предотвращение ущерба от затопления и подтопления территорий и объектов экономики при паводках.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Российская Федерация принадлежит к числу государств наиболее обеспеченных водными ресурсами. Функционирует водохозяйственный комплекс, который является одним из крупнейших в мире и включает 30 тысяч водохранилищ и прудов общим объемом свыше 800 куб. км. Для обеспечения безопасности поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод возведено свыше 10 тыс. км дамб и других объектов инженерной защиты.
Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации является одним из ключевых факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, национальной безопасности страны и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Направления развития водохозяйственного комплекса согласованы с направлениями инновационного социально ориентированного экономического развития Российской Федерации и отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р.
В настоящее время в стране отмечаются большие региональные водохозяйственные проблемы, которые уже к концу второго десятилетия XXI века могут стать фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие России, если своевременно не принять необходимых мер с учетом долговременного характера разработки и реализации проектов, связанных с решением водохозяйственных проблем.
В связи с актуальностью проблемы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в настоящее время разрабатывает концепцию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах». Правительством Орловской области направлены предложения по включению водохозяйственных мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Проблема безопасности плотин давно перестала быть только технической и инженерной, а также является проблемой социальной. Для решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. В настоящее время нарушаются правила эксплуатации гидротехнических сооружений (далее также – ГТС), отсутствует постоянный надзор за сооружениями, инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях также отсутствует. Ряд ГТС нуждается в неотложном проведении ремонтно-восстановительных работ различной степени капитальности для приведения их в надлежащее техническое состояние. По уровню безопасности эксплуатационного состояния многие гидротехнические сооружения находятся в предаварийном состоянии и требуют проведения реконструкции.
Низкий уровень безопасности ГТС обусловлен различными причинами: отсутствие собственников, службы эксплуатации, мониторинга ГТС, технические причины и т. д.
Разработка долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» (далее также – Программа) вызвана необходимостью решения проблем водохозяйственного комплекса Орловской области. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 103 «О создании межведомственной комиссии по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений» создана межведомственная комиссия по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений.
На территории Орловской области, по данным, полученным от муниципальных органов власти, выявлено 833 гидротехнических сооружения, в том числе требующих капитального ремонта – 204.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать:
соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения;
разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
организацию эксплуатации гидротехнического сооружения и соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.
В отсутствии собственника соблюдение норм и правил безопасности ГТС не обеспечивается, что влечет за собой ухудшение его технического состояния, не работает система контроля за его состоянием.
Гидротехнические сооружения являются объектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннего половодья. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием ГТС возможно
разрушение плотин, которое может привести к затоплению населенных пунктов.
Таким образом, выявляются следующие проблемы:
отсутствие достоверной информации о наличии и состоянии гидротехнических сооружений на территории Орловской области;
отсутствие эксплуатирующих организаций у большинства плотин;
большое количество бесхозяйных ГТС;
наличие гидротехнических сооружений, требующих ремонта.
Целесообразность решения проблемы безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области программно-целевым методом определяется следующими факторами:
масштабностью решения поставленных задач;
эколого-социальной значимостью проблемы.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.
Ранее основная часть гидротехнических сооружений находилась на балансе сельскохозяйственных предприятий, сооружения предназначались для целей орошения. Средний период их эксплуатации составляет более 25 лет. В настоящее время из-за отсутствия собственников и ненадлежащей эксплуатации не обеспечивается контроль за состоянием ГТС, не принимаются меры по обеспечению их безопасности.
В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве, большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии (около 40 %), что может привести к чрезвычайным ситуациям, нанести ущерб окружающей среде, повлечь значительные материальные потери.
По условиям водообеспеченности и пропуска санитарных и экологических расходов воды малые реки и водоемы области маловодообеспечены. Эксплуатация плотин с нарушением установленных требований на малых реках приводит к уменьшению степени промывки русел водотоков, их заиливанию и зарастанию, что снижает самоочищающую способность рек.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет предупреждение чрезвычайных ситуаций как комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также
на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 11 вышеуказанного закона определено, что органы местного самоуправления должны финансировать мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений, возможной последующей их ликвидации органам местного самоуправления необходимо провести инвентаризацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, обеспечить постановку их на учет в органе государственной регистрации.
Таким образом, обеспечение безопасного функционирования ГТС, снижение риска возникновения связанных с ними техногенных катастроф, а также приведение сооружений в надлежащее техническое состояние, решение вопросов законности их использования и надлежащей эксплуатации требуют применения программного подхода.
Эффективное решение проблемы обеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооружений возможно с применением программного метода – комплексного и системного подхода, обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутых результатов.
2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Долгосрочную областную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» предполагается реализовать с 2012 по 2014 годы.
Этапом реализации Программы является календарный год.
Целью долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» является обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Снижение размера ущерба окружающей среде.
Целевые индикаторы, определенные задачами Программы согласно приложению 1, позволят отслеживать степень их решения.
Для реализации задачи 1 приняты следующие целевые индикаторы:
доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве ГТС;
доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве ГТС;
количество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт.
Для решения задачи 2 принят следующий индикатор, позволяющий количественно определить эффективность ее реализации, – количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт.
3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий программы
В целях реализации задачи 1 – снижения риска чрезвычайных ситуаций на ГТС, планируется реализация следующих мероприятий:
проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования;
подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался;
обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
определение эксплуатирующих организаций;
по результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы.
В рамках реализации задачи 2 – снижение размера ущерба окружающей среде, планируется осуществление следующего мероприятия:
реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.
Данные показатели определяются по результатам реализации работ по капитальному ремонту ГТС.
Источник: акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам предоставляются по итогам реализации Программы.
Сроки и этапы выполнения, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий представлены в приложении 6.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Ресурсное обеспечение Программы в части финансирования должно обеспечивать безусловную реализацию мероприятий, направленных на достижение стратегических целей и задач.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов. Структура финансирования (прогнозные объемы) представлена в приложении 2.
В рамках Программы предполагается финансирование в объеме 80 918,0 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета – 54 000,0 тысяч рублей, областного бюджета – 5 400,0 тысяч рублей, бюджетов муниципальных образований – 21 518,0 тысяч рублей.
Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных Законом Орловской области о бюджете Орловской области на соответствующий финансовый год.
Средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Орловской области в виде субсидий на основании соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов при условии софинансирования из областного бюджета направляются на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
Привлечение средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений запланировано по капиталоемким объектам, обеспеченным необходимыми обосновывающими документами и вошедшими в проекты бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2012–2014 годы.
Инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
За счет средств муниципальных бюджетов проводятся работы по разработке технических паспортов с объемом финансирования 1 548,0 тысяч рублей и проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС с объемом финансирования 19 970,0 тысяч рублей.
В рамках Программы предполагается осуществить капитальный ремонт 9 гидротехнических сооружений. Объем финансирования этих работ составит 59 400,0 тысяч рублей (54 000,0 тысячи рублей – средства федерального бюджета, 5 400,0 тысяч рублей – средства областного бюджета).
Структура расходов и основные направления финансирования будут пересматриваться в течение реализации мероприятий Программы, что обусловлено поставленными задачами по стимулированию привлечения частных инвестиций.
Реализация программных мероприятий будет производиться за счет материально-технических и трудовых ресурсов организаций-исполнителей.
5. Механизм реализации Программы, управление реализацией
и мониторинг Программы
Реализация Программы представляет собой скоординированные по направлениям действия государственного заказчика Программы,
исполнителей и участников программных мероприятий, направленные на достижение цели и задач Программы.
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения цели Программы, достижение значения количественных и качественных показателей реализации Программы и решение поставленных задач несет руководитель Программы – заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель агропромышленного блока.
Государственный заказчик определяет первоочередность реализации мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и степени готовности объектов, организует взаимодействие и координацию деятельности исполнителей и участников Программы, при необходимости производит корректировку Программы в соответствии с законодательством Орловской области.
Выполнение программных мероприятий согласно приложению 5 осуществляется на основании контрактов, соглашений, заключаемых с участниками Программы и предусматривающих контроль государственного заказчика Программы за ходом выполнения контракта. Определение исполнителей работ осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
За счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, планируется финансирование строительно-монтажных работ по капитальному ремонту ГТС.
В соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений», средства федерального бюджета передаются бюджету субъекта на основании соглашения, которое заключается на один календарный год.
Средства областного бюджета на финансирование программных мероприятий (объектов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год.
За счет средств муниципальных бюджетов планируется:
проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (обследование и оценка технического состояния и целесообразности дальнейшего использования);
составление полного перечня ГТС, включающего информацию о собственниках, техническом состоянии, потенциальной опасности;
спрогнозировать перечень необходимых работ и объем затрат на их осуществление на основании полученных данные;
подготовка технических паспортов ГТС;
разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС.
Механизм формирования, состав программных мероприятий и объем средств на их исполнение будет уточнен по результатам инвентаризации гидротехнических сооружений.
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области согласно приложению 4.
Исполнители (заказчики-застройщики) программных мероприятий осуществляют своевременную подготовку и направление в Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области документов и сведений согласно формам, установленным Федеральным агентством водных ресурсов, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений»).
Ответственные исполнители Программы:
начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области;
руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
главы муниципальных образований Орловской области.
С целью контроля за реализацией Программы руководитель Программы предоставляет отчетные документы – оперативную информацию о ходе реализации Программы, уточненный годовой отчет о реализации Программы, отчет об исполнении Программы в Департамент экономики Орловской области в сроки и по форме, установленные постановлением Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года № 69 «О работе с долгосрочными областными целевыми программами».
6. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных программ,
реализуемых за счет средств местных бюджетов
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Орловской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и контроль за освоением средств определяется постановлением Правительства Орловской области от 26 апреля 2011 года № 122 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
7. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий реализации программных мероприятий
Программой предусмотрено приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.
Реализация Программы приведет к снижению экологического и материального ущерба, наносимого паводками и половодьями на реках области, обеспечит предупреждение последствий от затопления населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
Эффективность и ожидаемый результат согласно приложению 6 от реализации программных мероприятий определяются степенью достижения целевых показателей.
Вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод в случае проведения мероприятий Программы рассчитывается на стадии предпроектной подготовки для каждого объекта отдельно.
Так, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта водоподъемной плотины на р. Зуша у г. Новосиля Новосильского района Орловской области составил 34,3 млн рублей, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта плотины на руч. Центральный Хотынецкого района Орловской области составил 18,125 млн рублей.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
2011 год
(базовый год
до начала реализации Программы)
2012 год
2013 год
2014 год
Цель – обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области
Задача 1.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях
1. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве ГТС
процент
1
7
4
6
2. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве ГТС
процент
26
40
60
80
3. Количество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт
единица
5
10
13
8
Задача 2.
Снижение размера ущерба окружающей среде
1. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт *
единица
3
5
7
10
* Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт, указано по годам нарастающим итогом.
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации
Программы)
ВСЕГО
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ,
всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
00
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
00
0,0
НИОКР, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
из них:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование муниципального образования
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
по источникам финансирования
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации Программы)
1
2
3
4
5
6
1
Болховский район
1 138,0
113,0
1 025,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 138,0
113 ,0
1 025,0
0,0
2
Верховский район
1 060,0
530,0
30,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 060,0
530,0
30,0
500,0
3
Глазуновский район
7 020,0
3 020,0
4 000,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
500,0
200,0
300,0
0,0
федеральный бюджет
5 000,0
2 000,0
3 000,0
0,0
местный бюджет
1 520,0
820,0
700,0
0,0
4
Дмитровский район
8 800,0
8 800,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
800,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
8 000,0
8 000,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
5
Залегощенский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
6
Знаменский район
1 190,0
490,0
400,0
300,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 190,0
490,0
400,0
300,0
7
Кромской район
13 200,0
0,0
2 200,0
11 000,0
в том числе:
областной бюджет
1 200,0
0,0
200,0
1 000,0
федеральный бюджет
12 000,0
0,0
2 000,0
10 000,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Колпнянский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
9
Корсаковский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
10
Краснозоренский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
11
Ливенский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
1
2
3
4
5
6
12
Мценский район
11 320,0
1 920,0
6 100,0
3 300,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
0,0
500,0
300,0
федеральный бюджет
8 000,0
0,0
5 000,0
3 000,0
местный бюджет
2 520,0
1 920,0
600,0
0,0
13
Малоархангельский район
11 260,0
240,0
3 480,0
7 540,0
в том числе:
областной бюджет
450,0
0,0
0,0
450,0
федеральный бюджет
4 500,0
0,0
0,0
4 500,0
местный бюджет
6 310,0
240,0
3 480,0
2 590,0
14
Новодеревеньковский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
15
Новосильский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
60,0
60,0
0,0
0,0
16
Орловский район
10 030,0
730,0
9 300,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
0,0
800,0
0,0
федеральный бюджет
8 500,0
0,0
8 500,0
0,0
местный бюджет
730,0
730,0
0,0
0,0
17
Покровский район
1 940,0
1 060,0
760,0
120,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 940,0
1 060,0
760,0
120,0
18
Троснянский район
2 160,0
760,0
700,0
700,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
2 160,0
760,0
700,0
700,0
1
2
3
4
5
6
19
Урицкий район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
20
Хотынецкий район
1 860,0
760,0
600,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 860,0
760,0
600,0
500,0
21
Шаблыкинский район
820,0
30,0
760,0
30,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
820,0
30,0
760,0
30,0
22
г. Орел
12 100,0
0,0
3 300,0
8 800,0
в том числе:
областной бюджет
1 100,0
0,0
300,0
800,0
федеральный бюджет
11 000,0
0,0
3 000,0
8 000,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Общеобластные расходы
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
в том числе:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
24
Местный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
25
Итого
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
ПО БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ
(тыс. рублей)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации Программы)
1
2
3
4
5
ВСЕГО
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
21 518,0*
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ 1
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВСЕГО
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ,
всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
1
2
3
4
5
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
*Инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
За счет средств муниципальных бюджетов проводятся работы по разработке технических паспортов и проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС с объемом финансирования 21 518,0 тысяч рублей.
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1
2
3
4
1. Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Работы будут проводиться специалистами соответствующих муниципальных органов в рамках исполнения их должностных обязанностей.
0,0
2. Подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался
Работы будут проводиться специалистами соответствующих муниципальных органов в рамках исполнения их должностных обязанностей.
0,0
3. Обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество
Аналоговый
2012 год – 43 шт. 2013 год – 10 шт.
2014 год – 5 шт.
Всего – 58 шт.
2012 год – 1 133,0
2013 год – 265,0
2014 год – 150,0
Всего – 1 548,0
Плотина пруда Бориловский на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
20,0
Плотина пруда Баевский на руч. б/н (приток р. Злынка) Болховского района
Аналоговый
2013 год
20,0
Плотина пруда Шацкий на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
10,0
Плотина пруда Рогозинский на
р. Машок Болховского района
Аналоговый
2013 год
5,0
Плотина пруда Середиченский на
р. Чечера Болховского района
Аналоговый
2012 год
5,0
Плотина пруда Гнездиловский на руч. Язва Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
1
2
3
4
Плотина пруда Васьковский 1на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Васьковский 1на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
20,0
Плотина пруда Кутьминский на
р. Снытка Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Злынский на руч. б/н (приток р. Злынка) Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Заводской на руч. б/н (приток р. Снытка) Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Коммуна у н.п. Осинник Верховского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Даменский
у н.п. Даменка Верховского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Красная Слободка Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Шпагатка
у н.п. Глазуновка Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ясная Поляна
(р. Неручь) Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Кожевенный
у н.п. Глазуновка
Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сутолка на
р. Залегощенка Залегощенского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ждимир
(руч. б/н.) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ивановское Знаменское (руч. б/н.)
Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Узкое (приток
р. Рыдань) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Петровка руч. б/н (приток р. Сосна) Колпнянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Петрово
Корсаковского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Орево на
р. Оревка Краснозоренского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Калиновка
(р. Речица) Ливенского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Грачики
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
1
2
3
4
Плотина пруда Верхний Беленький
г. Малоархангельск (руч. Белый) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Александровский
у н.п. Александровка (р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Каменка
(р. Гнилуша) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Липовый Верх у н.п. Луковец (руч. б/н., бассейн р. Сосна)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Беловский (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Протасово (руч.б/н)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сидоровка (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Верхнее Гринево (руч б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Шейно
Новосильского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Бабурино Новосильского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Красная Дубрава
р. Перволочиновка Новодеревеньковского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь руч. б/н Орловского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Юдинка
(р. Липовец) Покровского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Верхососенье Вторая Середина (р. Сосна)
Покровского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Журавец
(р. Озеренка) Покровского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда Успенское
у н.п. Николаевка Покровского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда Сабуровское
у н.п. Тетерье Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Сергиевское
у н.п. Погудаевка Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Извековское
у н.п. Извеково Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Федоровское
у н.п. Федоровка Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
1
2
3
4
Плотина пруда Пенькозаводской
у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ледно
руч. Леденка Урицкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Воронцовский Нижний
у н.п. Красный Воронец (руч. б/н)
Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Хотынец
(руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Воронцово
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Молодовое
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сомово
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Воронцово
на руч. б/н (приток р. Навля)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2014 год
30,0
4. По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы
2012 год – 10 шт.
2013 год – 13 шт.
2014 год – 8 шт.
Всего – 31 шт.
2012 год – 6 500,0
2013 год – 8 880,0
2014 год – 4 590,0
Всего – 19 970,0
Плотина пруда Ямской (городской) на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2013 год
1 000,0
Плотина пруда у н.п. Долгое, Грязное
Верховского района
Аналоговый
2012 год
500,0
Плотина пруда у н.п. Верхняя Залегощь
Верховского района
Аналоговый
2014 год
500,0
Плотина пруда Шпагатка
у н.п. Глазуновка
Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Ясная Поляна
(р. Неручь) Глазуновского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Ждимир
(руч. б/н) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
400,0
Плотина пруда у н.п. Ивановское Знаменское (руч. б/н)
Знаменского района
Аналоговый
2014 год
300,0
Плотина пруда у н.п. Узкое (приток
р. Рыдань) Знаменского района
Аналоговый
2013 год
400,0
1
2
3
4
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Грачики
Мценского района
Аналоговый
2013 год
600,0
Плотина пруда Верхний Беленький
у г. Малоархангельска (руч. Белый) Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
780,0
Плотина пруда Александровский
у н.п. Александровка (р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
820,0
Плотина пруда у н.п. Каменка
(р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
570,0
Плотина пруда у н.п. Коротеево-2
(р. Гнилая Плота)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
750,0
Плотина пруда Липовый Верх у н.п. Луковец (руч. б/н., бассейн р. Сосна)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
560,0
Плотина пруда у н.п. Беловский (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
470,0
Плотина пруда у н.п. Протасово (руч.б/н) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
800,0
Плотина пруда у н.п. Сидоровка (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
620,0
Плотина пруда у н.п. Верхнее Гринево (руч б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь (руч. б/н.) Орловского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Юдинка
(р. Липовец) Покровского района
Аналоговый
2012 год
1 000,0
Плотина пруда у н.п. Верхососенье Вторая Середина (р. Сосна)
Покровского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда Пенькозаводской
у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда Барковский
у н.п. Тросна (р. Тросенка)
Троснянского района
Аналоговый
2014 год
700,0
Плотина пруда Воронцовский Нижний
у н.п. Красный Воронец (руч. б/н)
Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
700,0
1
2
3
4
Плотина пруда Верхний у н.п. Звезда (руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2013 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Хотынец
(руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2014 год
500,0
Плотина пруда у н.п. Шаблыкино
(парк Н. В. Киреевского) на р. Мальва
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
700,0
5. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений
Аналоговый
Всего – 9 ГТС
(мероприятия являются переходящими)
2012 г. – 19 800,0
2013 г.– 19 800,0
2014 г.– 19 800,0
Всего – 59 400,0
Плотина пруда у н.п. Бородино
(р. Локна) Дмитровского района
Аналоговый
2012–2013 годы
8 800,0
Плотина пруда у н.п. Коровье Болото (р. Ицка) Кромского района
Аналоговый
2012–2013 годы
7 000,0
Плотина пруда у н.п. Ретяжи (руч.б/н)
Кромского района
Аналоговый
2012 год
6 200,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 350,0
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 000,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 000,0
Плотина пруда Велоровский
у г. Малоархангельска (р. Сучья)
Аналоговый
2012 год
4 950,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь (руч. б/н) Орловского района
Аналоговый
2013 - 2014 годы
11 000,0
Плотина в черте г. Орел, в районе МУК «Детский парк» (р. Орлик)
Аналоговый
2013–2014 годы
12 100,0
Приложение 6
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнитель Программы бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы (в натуральном выражении)
Всего по Программе
и том числе
2012год
2013год
2014 год
(последний)
1
2
3
4
5
6
7
Всего по Программе:
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
Обеспечение безопасного уровня эксплуатации ГТС, позволяющего обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов
из них:
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1
Снижение риска чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, всего
Муниципальные образования области
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Мероприятие 1.1. Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, всего
Муниципальные образования области
0,0
0,0
0,0
0,0
Составление базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области, выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности. Предварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности, выявление дефектов и повреждений
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.2.
Подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, всего
Муниципальные образования области
0,0
0,0
0,0
0,0
Определить количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, подготовить материалы по передаче бесхозяйных ГТС в собственность;
определить перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3.
Обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество; определение эксплуатирующих организаций, всего
Муниципальные образования области
1 548,0
1 133,0
265,0
150,0
Разработка технических паспортов на 58 ГТС:
2012 год – 43 шт.
2013 год – 10 шт.
2014 год – 5 шт.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
1 548,0
1 133,0
265,0
150,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.4.
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы, всего
Муниципальные образования области
19 970,0
6 500,0
8 880,0
4 590,0
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт 31 ГТС:
2012 год – 10 шт.
2013 год – 13 шт.
2014 год – 8 шт.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
19 970,0
6 500,0
8 880,0
4 590,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
Задача 2
Снижение размера ущерба окружающей среде, всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
Предупреждение последствий от затопления населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Мероприятие 2.1
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, всего
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунаного хозяйства Орловской области
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 8000,0
Проведение капитального ремонта 9 ГТС
(мероприятия являются переходящими).
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятия 1.1.–1.2. будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 192
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012–2014 ГОДЫ»
{Утратил силу:
постановление Правительства Орловской области от 13.01.2014 № 1; НГР: RU57000201400012}
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 01.10.2012 г. № 346; НГР: ru57000201200853;
постановление Правительства Орловской области от 15.07.2013 № 224; НГР: RU57000201300509 }
В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений, расположенных на территории Орловской области, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы».
2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализации долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июня 2011 г. № 192
Долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Орловской области
на 2012–2014 годы»
Орловская область
2011 год
Паспорт
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы»
Основание для разработки программы
Водный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», распоряжение Правительства Орловской области от 21 января 2011 года № 11-р
Заказчик программы
Правительство Орловской области
Разработчики программы
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
Руководитель программы
Заместитель Председателя Правительства области, руководитель агропромышленного блока
Ответственные исполнители программы
Начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области,
руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, главы муниципальных образований области
Цели и задачи программы
Цель – обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области.
Задачи:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Снижение размера ущерба окружающей среде.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
1. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве гидротехнических сооружений.
2. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве гидротехнических сооружений.
3.оКоличество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт.
4. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт.
Сроки и этапы реализации программы
2012–2014 годы
Объемы и источники финансирования программы
Всего по программе – 80 918,0 тысяч рублей,
в том числе:
федеральный бюджет – 54 000,0 тысяч рублей;
областной бюджет – 5 400,0 тысяч рублей;
муниципальные бюджеты – 21 518,0 тысяч рублей.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения;
НИОКР;
прочие нужды
Всего по программе
(тыс. рублей)
2012
год
(тыс. рублей)
2013
год
(тыс. рублей)
2014
год
(тыс. рублей)
Всего
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
капитальные вложения
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие нужды
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
1.Создание базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области, выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности.
2.оПредварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности, выявление дефектов и повреждений.
3.оОпределение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений, подготовка материалов по передаче бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность.
4.оОпределение перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности.
5. Подготовка информационных материалов для разработки программ по рациональному использованию водных ресурсов области.
6. Решение вопроса о надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений, контроле за должным уровнем безопасности сооружений, позволяющим обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов.
7. Выявление количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта.
8. Планирование работы по разработке проектно- сметной документации на гидротехнические сооружения и проведение ремонтных работ.
9. Снижение экологического и материального ущерба и предупреждение последствий от затопления
населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
10.оУлучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек, снижение и предотвращение ущерба от затопления и подтопления территорий и объектов экономики при паводках.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Российская Федерация принадлежит к числу государств наиболее обеспеченных водными ресурсами. Функционирует водохозяйственный комплекс, который является одним из крупнейших в мире и включает 30 тысяч водохранилищ и прудов общим объемом свыше 800 куб. км. Для обеспечения безопасности поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод возведено свыше 10 тыс. км дамб и других объектов инженерной защиты.
Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации является одним из ключевых факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, национальной безопасности страны и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Направления развития водохозяйственного комплекса согласованы с направлениями инновационного социально ориентированного экономического развития Российской Федерации и отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р.
В настоящее время в стране отмечаются большие региональные водохозяйственные проблемы, которые уже к концу второго десятилетия XXI века могут стать фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие России, если своевременно не принять необходимых мер с учетом долговременного характера разработки и реализации проектов, связанных с решением водохозяйственных проблем.
В связи с актуальностью проблемы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в настоящее время разрабатывает концепцию федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах». Правительством Орловской области направлены предложения по включению водохозяйственных мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Проблема безопасности плотин давно перестала быть только технической и инженерной, а также является проблемой социальной. Для решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. В настоящее время нарушаются правила эксплуатации гидротехнических сооружений (далее также – ГТС), отсутствует постоянный надзор за сооружениями, инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях также отсутствует. Ряд ГТС нуждается в неотложном проведении ремонтно-восстановительных работ различной степени капитальности для приведения их в надлежащее техническое состояние. По уровню безопасности эксплуатационного состояния многие гидротехнические сооружения находятся в предаварийном состоянии и требуют проведения реконструкции.
Низкий уровень безопасности ГТС обусловлен различными причинами: отсутствие собственников, службы эксплуатации, мониторинга ГТС, технические причины и т. д.
Разработка долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» (далее также – Программа) вызвана необходимостью решения проблем водохозяйственного комплекса Орловской области. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 103 «О создании межведомственной комиссии по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений» создана межведомственная комиссия по вопросам рационального использования гидротехнических сооружений.
На территории Орловской области, по данным, полученным от муниципальных органов власти, выявлено 833 гидротехнических сооружения, в том числе требующих капитального ремонта – 204.
Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать:
соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения;
разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
организацию эксплуатации гидротехнического сооружения и соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.
В отсутствии собственника соблюдение норм и правил безопасности ГТС не обеспечивается, что влечет за собой ухудшение его технического состояния, не работает система контроля за его состоянием.
Гидротехнические сооружения являются объектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннего половодья. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием ГТС возможно
разрушение плотин, которое может привести к затоплению населенных пунктов.
Таким образом, выявляются следующие проблемы:
отсутствие достоверной информации о наличии и состоянии гидротехнических сооружений на территории Орловской области;
отсутствие эксплуатирующих организаций у большинства плотин;
большое количество бесхозяйных ГТС;
наличие гидротехнических сооружений, требующих ремонта.
Целесообразность решения проблемы безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области программно-целевым методом определяется следующими факторами:
масштабностью решения поставленных задач;
эколого-социальной значимостью проблемы.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.
Ранее основная часть гидротехнических сооружений находилась на балансе сельскохозяйственных предприятий, сооружения предназначались для целей орошения. Средний период их эксплуатации составляет более 25 лет. В настоящее время из-за отсутствия собственников и ненадлежащей эксплуатации не обеспечивается контроль за состоянием ГТС, не принимаются меры по обеспечению их безопасности.
В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве, большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии (около 40 %), что может привести к чрезвычайным ситуациям, нанести ущерб окружающей среде, повлечь значительные материальные потери.
По условиям водообеспеченности и пропуска санитарных и экологических расходов воды малые реки и водоемы области маловодообеспечены. Эксплуатация плотин с нарушением установленных требований на малых реках приводит к уменьшению степени промывки русел водотоков, их заиливанию и зарастанию, что снижает самоочищающую способность рек.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет предупреждение чрезвычайных ситуаций как комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также
на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 11 вышеуказанного закона определено, что органы местного самоуправления должны финансировать мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В целях обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций, безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений, возможной последующей их ликвидации органам местного самоуправления необходимо провести инвентаризацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, обеспечить постановку их на учет в органе государственной регистрации.
Таким образом, обеспечение безопасного функционирования ГТС, снижение риска возникновения связанных с ними техногенных катастроф, а также приведение сооружений в надлежащее техническое состояние, решение вопросов законности их использования и надлежащей эксплуатации требуют применения программного подхода.
Эффективное решение проблемы обеспечения безопасности потенциально опасных гидротехнических сооружений возможно с применением программного метода – комплексного и системного подхода, обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутых результатов.
2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Долгосрочную областную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» предполагается реализовать с 2012 по 2014 годы.
Этапом реализации Программы является календарный год.
Целью долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012–2014 годы» является обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
1. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Снижение размера ущерба окружающей среде.
Целевые индикаторы, определенные задачами Программы согласно приложению 1, позволят отслеживать степень их решения.
Для реализации задачи 1 приняты следующие целевые индикаторы:
доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве ГТС;
доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве ГТС;
количество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт.
Для решения задачи 2 принят следующий индикатор, позволяющий количественно определить эффективность ее реализации, – количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт.
3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий программы
В целях реализации задачи 1 – снижения риска чрезвычайных ситуаций на ГТС, планируется реализация следующих мероприятий:
проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования;
подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался;
обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
определение эксплуатирующих организаций;
по результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы.
В рамках реализации задачи 2 – снижение размера ущерба окружающей среде, планируется осуществление следующего мероприятия:
реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.
Данные показатели определяются по результатам реализации работ по капитальному ремонту ГТС.
Источник: акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам предоставляются по итогам реализации Программы.
Сроки и этапы выполнения, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий представлены в приложении 6.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Ресурсное обеспечение Программы в части финансирования должно обеспечивать безусловную реализацию мероприятий, направленных на достижение стратегических целей и задач.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов. Структура финансирования (прогнозные объемы) представлена в приложении 2.
В рамках Программы предполагается финансирование в объеме 80 918,0 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета – 54 000,0 тысяч рублей, областного бюджета – 5 400,0 тысяч рублей, бюджетов муниципальных образований – 21 518,0 тысяч рублей.
Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных Законом Орловской области о бюджете Орловской области на соответствующий финансовый год.
Средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Орловской области в виде субсидий на основании соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов при условии софинансирования из областного бюджета направляются на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.
Привлечение средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений запланировано по капиталоемким объектам, обеспеченным необходимыми обосновывающими документами и вошедшими в проекты бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2012–2014 годы.
Инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
За счет средств муниципальных бюджетов проводятся работы по разработке технических паспортов с объемом финансирования 1 548,0 тысяч рублей и проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС с объемом финансирования 19 970,0 тысяч рублей.
В рамках Программы предполагается осуществить капитальный ремонт 9 гидротехнических сооружений. Объем финансирования этих работ составит 59 400,0 тысяч рублей (54 000,0 тысячи рублей – средства федерального бюджета, 5 400,0 тысяч рублей – средства областного бюджета).
Структура расходов и основные направления финансирования будут пересматриваться в течение реализации мероприятий Программы, что обусловлено поставленными задачами по стимулированию привлечения частных инвестиций.
Реализация программных мероприятий будет производиться за счет материально-технических и трудовых ресурсов организаций-исполнителей.
5. Механизм реализации Программы, управление реализацией
и мониторинг Программы
Реализация Программы представляет собой скоординированные по направлениям действия государственного заказчика Программы,
исполнителей и участников программных мероприятий, направленные на достижение цели и задач Программы.
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения цели Программы, достижение значения количественных и качественных показателей реализации Программы и решение поставленных задач несет руководитель Программы – заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель агропромышленного блока.
Государственный заказчик определяет первоочередность реализации мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и степени готовности объектов, организует взаимодействие и координацию деятельности исполнителей и участников Программы, при необходимости производит корректировку Программы в соответствии с законодательством Орловской области.
Выполнение программных мероприятий согласно приложению 5 осуществляется на основании контрактов, соглашений, заключаемых с участниками Программы и предусматривающих контроль государственного заказчика Программы за ходом выполнения контракта. Определение исполнителей работ осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
За счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Орловской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, планируется финансирование строительно-монтажных работ по капитальному ремонту ГТС.
В соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений», средства федерального бюджета передаются бюджету субъекта на основании соглашения, которое заключается на один календарный год.
Средства областного бюджета на финансирование программных мероприятий (объектов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 в форме субсидий в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год.
За счет средств муниципальных бюджетов планируется:
проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (обследование и оценка технического состояния и целесообразности дальнейшего использования);
составление полного перечня ГТС, включающего информацию о собственниках, техническом состоянии, потенциальной опасности;
спрогнозировать перечень необходимых работ и объем затрат на их осуществление на основании полученных данные;
подготовка технических паспортов ГТС;
разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС.
Механизм формирования, состав программных мероприятий и объем средств на их исполнение будет уточнен по результатам инвентаризации гидротехнических сооружений.
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области согласно приложению 4.
Исполнители (заказчики-застройщики) программных мероприятий осуществляют своевременную подготовку и направление в Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области документов и сведений согласно формам, установленным Федеральным агентством водных ресурсов, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений»).
Ответственные исполнители Программы:
начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области;
руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;
главы муниципальных образований Орловской области.
С целью контроля за реализацией Программы руководитель Программы предоставляет отчетные документы – оперативную информацию о ходе реализации Программы, уточненный годовой отчет о реализации Программы, отчет об исполнении Программы в Департамент экономики Орловской области в сроки и по форме, установленные постановлением Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года № 69 «О работе с долгосрочными областными целевыми программами».
6. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных программ,
реализуемых за счет средств местных бюджетов
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Орловской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и контроль за освоением средств определяется постановлением Правительства Орловской области от 26 апреля 2011 года № 122 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».
7. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий реализации программных мероприятий
Программой предусмотрено приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.
Реализация Программы приведет к снижению экологического и материального ущерба, наносимого паводками и половодьями на реках области, обеспечит предупреждение последствий от затопления населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
Эффективность и ожидаемый результат согласно приложению 6 от реализации программных мероприятий определяются степенью достижения целевых показателей.
Вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод в случае проведения мероприятий Программы рассчитывается на стадии предпроектной подготовки для каждого объекта отдельно.
Так, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта водоподъемной плотины на р. Зуша у г. Новосиля Новосильского района Орловской области составил 34,3 млн рублей, вероятный предотвращенный ущерб от воздействия вод при проведении капитального ремонта плотины на руч. Центральный Хотынецкого района Орловской области составил 18,125 млн рублей.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности
2011 год
(базовый год
до начала реализации Программы)
2012 год
2013 год
2014 год
Цель – обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории Орловской области
Задача 1.
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях
1. Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений с подтвержденным статусом в общем количестве ГТС
процент
1
7
4
6
2. Доля гидротехнических сооружений, имеющих собственника, в общем количестве ГТС
процент
26
40
60
80
3. Количество гидротехнических сооружений, имеющих проектно-сметную документацию на капитальный ремонт
единица
5
10
13
8
Задача 2.
Снижение размера ущерба окружающей среде
1. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт *
единица
3
5
7
10
* Количество гидротехнических сооружений, на которых проведен капитальный ремонт, указано по годам нарастающим итогом.
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации
Программы)
ВСЕГО
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ,
всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
00
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
00
0,0
НИОКР, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
из них:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование муниципального образования
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
по источникам финансирования
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации Программы)
1
2
3
4
5
6
1
Болховский район
1 138,0
113,0
1 025,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 138,0
113 ,0
1 025,0
0,0
2
Верховский район
1 060,0
530,0
30,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 060,0
530,0
30,0
500,0
3
Глазуновский район
7 020,0
3 020,0
4 000,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
500,0
200,0
300,0
0,0
федеральный бюджет
5 000,0
2 000,0
3 000,0
0,0
местный бюджет
1 520,0
820,0
700,0
0,0
4
Дмитровский район
8 800,0
8 800,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
800,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
8 000,0
8 000,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
5
Залегощенский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
6
Знаменский район
1 190,0
490,0
400,0
300,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 190,0
490,0
400,0
300,0
7
Кромской район
13 200,0
0,0
2 200,0
11 000,0
в том числе:
областной бюджет
1 200,0
0,0
200,0
1 000,0
федеральный бюджет
12 000,0
0,0
2 000,0
10 000,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Колпнянский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
9
Корсаковский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
10
Краснозоренский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
11
Ливенский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
1
2
3
4
5
6
12
Мценский район
11 320,0
1 920,0
6 100,0
3 300,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
0,0
500,0
300,0
федеральный бюджет
8 000,0
0,0
5 000,0
3 000,0
местный бюджет
2 520,0
1 920,0
600,0
0,0
13
Малоархангельский район
11 260,0
240,0
3 480,0
7 540,0
в том числе:
областной бюджет
450,0
0,0
0,0
450,0
федеральный бюджет
4 500,0
0,0
0,0
4 500,0
местный бюджет
6 310,0
240,0
3 480,0
2 590,0
14
Новодеревеньковский район
30,0
0,0
30,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
0,0
30,0
0,0
15
Новосильский район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
60,0
60,0
0,0
0,0
16
Орловский район
10 030,0
730,0
9 300,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
800,0
0,0
800,0
0,0
федеральный бюджет
8 500,0
0,0
8 500,0
0,0
местный бюджет
730,0
730,0
0,0
0,0
17
Покровский район
1 940,0
1 060,0
760,0
120,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 940,0
1 060,0
760,0
120,0
18
Троснянский район
2 160,0
760,0
700,0
700,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
2 160,0
760,0
700,0
700,0
1
2
3
4
5
6
19
Урицкий район
30,0
30,0
0,0
0,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
30,0
30,0
0,0
0,0
20
Хотынецкий район
1 860,0
760,0
600,0
500,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1 860,0
760,0
600,0
500,0
21
Шаблыкинский район
820,0
30,0
760,0
30,0
в том числе:
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
820,0
30,0
760,0
30,0
22
г. Орел
12 100,0
0,0
3 300,0
8 800,0
в том числе:
областной бюджет
1 100,0
0,0
300,0
800,0
федеральный бюджет
11 000,0
0,0
3 000,0
8 000,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Общеобластные расходы
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
в том числе:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
24
Местный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
25
Итого
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
ПО БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМ
(тыс. рублей)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
в том числе по годам
2012
год
2013
год
2014 год
(последний год реализации Программы)
1
2
3
4
5
ВСЕГО
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
21 518,0*
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ 1
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВСЕГО
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ,
всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
из них:
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР, всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
1
2
3
4
5
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
*Инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
За счет средств муниципальных бюджетов проводятся работы по разработке технических паспортов и проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС с объемом финансирования 21 518,0 тысяч рублей.
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ
Наименование мероприятий Программы
Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1
2
3
4
1. Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования
Работы будут проводиться специалистами соответствующих муниципальных органов в рамках исполнения их должностных обязанностей.
0,0
2. Подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался
Работы будут проводиться специалистами соответствующих муниципальных органов в рамках исполнения их должностных обязанностей.
0,0
3. Обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество
Аналоговый
2012 год – 43 шт. 2013 год – 10 шт.
2014 год – 5 шт.
Всего – 58 шт.
2012 год – 1 133,0
2013 год – 265,0
2014 год – 150,0
Всего – 1 548,0
Плотина пруда Бориловский на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
20,0
Плотина пруда Баевский на руч. б/н (приток р. Злынка) Болховского района
Аналоговый
2013 год
20,0
Плотина пруда Шацкий на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
10,0
Плотина пруда Рогозинский на
р. Машок Болховского района
Аналоговый
2013 год
5,0
Плотина пруда Середиченский на
р. Чечера Болховского района
Аналоговый
2012 год
5,0
Плотина пруда Гнездиловский на руч. Язва Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
1
2
3
4
Плотина пруда Васьковский 1на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Васьковский 1на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2012 год
20,0
Плотина пруда Кутьминский на
р. Снытка Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Злынский на руч. б/н (приток р. Злынка) Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Заводской на руч. б/н (приток р. Снытка) Болховского района
Аналоговый
2012 год
7,0
Плотина пруда Коммуна у н.п. Осинник Верховского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Даменский
у н.п. Даменка Верховского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Красная Слободка Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Шпагатка
у н.п. Глазуновка Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ясная Поляна
(р. Неручь) Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Кожевенный
у н.п. Глазуновка
Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сутолка на
р. Залегощенка Залегощенского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ждимир
(руч. б/н.) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ивановское Знаменское (руч. б/н.)
Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Узкое (приток
р. Рыдань) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Петровка руч. б/н (приток р. Сосна) Колпнянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Петрово
Корсаковского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Орево на
р. Оревка Краснозоренского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Калиновка
(р. Речица) Ливенского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Грачики
Мценского района
Аналоговый
2012 год
30,0
1
2
3
4
Плотина пруда Верхний Беленький
г. Малоархангельск (руч. Белый) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Александровский
у н.п. Александровка (р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Каменка
(р. Гнилуша) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Липовый Верх у н.п. Луковец (руч. б/н., бассейн р. Сосна)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Беловский (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Протасово (руч.б/н)
Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сидоровка (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Верхнее Гринево (руч б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Шейно
Новосильского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Бабурино Новосильского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Красная Дубрава
р. Перволочиновка Новодеревеньковского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь руч. б/н Орловского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Юдинка
(р. Липовец) Покровского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Верхососенье Вторая Середина (р. Сосна)
Покровского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Журавец
(р. Озеренка) Покровского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда Успенское
у н.п. Николаевка Покровского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда Сабуровское
у н.п. Тетерье Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Сергиевское
у н.п. Погудаевка Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Извековское
у н.п. Извеково Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда Федоровское
у н.п. Федоровка Покровского района
Аналоговый
2014 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
1
2
3
4
Плотина пруда Пенькозаводской
у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Ледно
руч. Леденка Урицкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда Воронцовский Нижний
у н.п. Красный Воронец (руч. б/н)
Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Хотынец
(руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Воронцово
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2012 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Молодовое
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Сомово
на руч. б/н (приток р. Мох)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
30,0
Плотина пруда у н.п. Воронцово
на руч. б/н (приток р. Навля)
Шаблыкинского района
Аналоговый
2014 год
30,0
4. По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы
2012 год – 10 шт.
2013 год – 13 шт.
2014 год – 8 шт.
Всего – 31 шт.
2012 год – 6 500,0
2013 год – 8 880,0
2014 год – 4 590,0
Всего – 19 970,0
Плотина пруда Ямской (городской) на руч. б/н (приток р. Нугрь) Болховского района
Аналоговый
2013 год
1 000,0
Плотина пруда у н.п. Долгое, Грязное
Верховского района
Аналоговый
2012 год
500,0
Плотина пруда у н.п. Верхняя Залегощь
Верховского района
Аналоговый
2014 год
500,0
Плотина пруда Шпагатка
у н.п. Глазуновка
Глазуновского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Ясная Поляна
(р. Неручь) Глазуновского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Ждимир
(руч. б/н) Знаменского района
Аналоговый
2012 год
400,0
Плотина пруда у н.п. Ивановское Знаменское (руч. б/н)
Знаменского района
Аналоговый
2014 год
300,0
Плотина пруда у н.п. Узкое (приток
р. Рыдань) Знаменского района
Аналоговый
2013 год
400,0
1
2
3
4
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2012 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Грачики
Мценского района
Аналоговый
2013 год
600,0
Плотина пруда Верхний Беленький
у г. Малоархангельска (руч. Белый) Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
780,0
Плотина пруда Александровский
у н.п. Александровка (р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
820,0
Плотина пруда у н.п. Каменка
(р. Гнилуша)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
570,0
Плотина пруда у н.п. Коротеево-2
(р. Гнилая Плота)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
750,0
Плотина пруда Липовый Верх у н.п. Луковец (руч. б/н., бассейн р. Сосна)
Малоархангельского района
Аналоговый
2013 год
560,0
Плотина пруда у н.п. Беловский (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
470,0
Плотина пруда у н.п. Протасово (руч.б/н) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
800,0
Плотина пруда у н.п. Сидоровка (руч. б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
620,0
Плотина пруда у н.п. Верхнее Гринево (руч б/н.) Малоархангельского района
Аналоговый
2014 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь (руч. б/н.) Орловского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Юдинка
(р. Липовец) Покровского района
Аналоговый
2012 год
1 000,0
Плотина пруда у н.п. Верхососенье Вторая Середина (р. Сосна)
Покровского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда у н.п. Нижняя Морозиха (р. Тросна) Троснянского района
Аналоговый
2013 год
700,0
Плотина пруда Пенькозаводской
у н.п. Тросна (р. Тросенка) Троснянского района
Аналоговый
2012 год
700,0
Плотина пруда Барковский
у н.п. Тросна (р. Тросенка)
Троснянского района
Аналоговый
2014 год
700,0
Плотина пруда Воронцовский Нижний
у н.п. Красный Воронец (руч. б/н)
Хотынецкого района
Аналоговый
2012 год
700,0
1
2
3
4
Плотина пруда Верхний у н.п. Звезда (руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2013 год
600,0
Плотина пруда у н.п. Хотынец
(руч. б/н) Хотынецкого района
Аналоговый
2014 год
500,0
Плотина пруда у н.п. Шаблыкино
(парк Н. В. Киреевского) на р. Мальва
Шаблыкинского района
Аналоговый
2013 год
700,0
5. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений
Аналоговый
Всего – 9 ГТС
(мероприятия являются переходящими)
2012 г. – 19 800,0
2013 г.– 19 800,0
2014 г.– 19 800,0
Всего – 59 400,0
Плотина пруда у н.п. Бородино
(р. Локна) Дмитровского района
Аналоговый
2012–2013 годы
8 800,0
Плотина пруда у н.п. Коровье Болото (р. Ицка) Кромского района
Аналоговый
2012–2013 годы
7 000,0
Плотина пруда у н.п. Ретяжи (руч.б/н)
Кромского района
Аналоговый
2012 год
6 200,0
Плотина пруда у н.п. Первый Воин
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 350,0
Плотина пруда у н.п. Подъяковлево
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 000,0
Плотина пруда у н.п. Брагино
Мценского района
Аналоговый
2014 год
3 000,0
Плотина пруда Велоровский
у г. Малоархангельска (р. Сучья)
Аналоговый
2012 год
4 950,0
Плотина пруда у н.п. Становой Колодезь (руч. б/н) Орловского района
Аналоговый
2013 - 2014 годы
11 000,0
Плотина в черте г. Орел, в районе МУК «Детский парк» (р. Орлик)
Аналоговый
2013–2014 годы
12 100,0
Приложение 6
к долгосрочной областной целевой
программе «Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений на территории
Орловской области
на 2012–2014 годы»
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнитель Программы бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы (в натуральном выражении)
Всего по Программе
и том числе
2012год
2013год
2014 год
(последний)
1
2
3
4
5
6
7
Всего по Программе:
80 918,0
27 433,0
28 945,0
24 540,0
Обеспечение безопасного уровня эксплуатации ГТС, позволяющего обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов населения, окружающей среды и хозяйственных объектов
из них:
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из общего объема:
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1
Снижение риска чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, всего
Муниципальные образования области
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
Приведение к уровню безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений Орловской области, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
21 518,0
7 633,0
9 145,0
4 740,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Мероприятие 1.1. Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, определение бесхозяйных ГТС, их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, всего
Муниципальные образования области
0,0
0,0
0,0
0,0
Составление базы данных о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Орловской области, выявление их местоположения и хозяйственной принадлежности. Предварительная оценка их технического состояния и уровня безопасности, выявление дефектов и повреждений
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.2.
Подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, всего
Муниципальные образования области
0,0
0,0
0,0
0,0
Определить количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, подготовить материалы по передаче бесхозяйных ГТС в собственность;
определить перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3.
Обеспечение разработки технических паспортов на бесхозяйные ГТС и их постановка на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество; определение эксплуатирующих организаций, всего
Муниципальные образования области
1 548,0
1 133,0
265,0
150,0
Разработка технических паспортов на 58 ГТС:
2012 год – 43 шт.
2013 год – 10 шт.
2014 год – 5 шт.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
1 548,0
1 133,0
265,0
150,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.4.
По результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта, и разработка проектно-сметной документации на данные работы, всего
Муниципальные образования области
19 970,0
6 500,0
8 880,0
4 590,0
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт 31 ГТС:
2012 год – 10 шт.
2013 год – 13 шт.
2014 год – 8 шт.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальный бюджет
19 970,0
6 500,0
8 880,0
4 590,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
из них:
Задача 2
Снижение размера ущерба окружающей среде, всего
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 800,0
Предупреждение последствий от затопления населенных пунктов при аварийных ситуациях на гидротехнических сооружениях
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Мероприятие 2.1
Реализация проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, всего
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунаного хозяйства Орловской области
59 400,0
19 800,0
19 800,0
19 8000,0
Проведение капитального ремонта 9 ГТС
(мероприятия являются переходящими).
федеральный бюджет
54 000,0
18 000,0
18 000,0
18 000,0
областной бюджет
5 400,0
1 800,0
1 800,0
1 800,0
муниципальный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятия 1.1.–1.2. будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал Орловской области - публичный информационный центр от 28.06.2011, федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации от 12.07.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030), 110.040.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны вод. Контроль за охраной водных объектов и водных ресурсов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.040.100 Охрана водных объектов (см. также 200.150.020), 160.060.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
