Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2014г. |
Номер документа: | RU45000201400406 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Правительство Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление
Правительства Курганской области
от 23 июня 2014 года №260
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 485 «О государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы»
г. Курган
В целях уточнения получателей средств областного бюджета в рамках государственной программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 485 «О государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы» (далее — постановление) следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.) внести соответствующие изменения в Закон Курганской области от 3 декабря 2013 года № 88 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 23 июня 2014 года №260
«О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 485
«О государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы»
«Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 485
«О государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы»
Государственная программа
Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области»
на 2014 - 2018 годы
Раздел I. Паспорт
государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской
области» на 2014 – 2018 годы
Наименование
Государственная программа Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы (далее — Программа)
Ответственный исполнитель
Правительство Курганской области
Соисполнители
Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее — органы исполнительной власти Курганской области), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области (по согласованию), Прокуратура Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации и учреждения, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию)
Цели
Обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курганской области;
совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курганской области;
повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;
совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение доверия общества к правоохранительным органам
Задачи
Повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курганской области, профилактика незаконной трудовой миграции;
предупреждение проявлений экстремизма и терроризма, формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, пропаганда здорового образа жизни;
профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на восстановление утраченных социальных связей;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
Целевые индикаторы
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (ед.);
доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%);
уровень подростковой преступности (%);
удельный вес:
рецидивной преступности (%);
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (%)
Сроки
реализации
2014 – 2018 годы
Объемы
бюджетных
ассигнований
Планируемый объем бюджетного финансирования реализации Программы в 2014-2018 годах за счет средств областного бюджета составляет 5293,9 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год 1813,9 тысячи рублей;
2015 год 870,0 тысячи рублей;
2016 год 870,0 тысячи рублей;
2017 год 870,0 тысячи рублей;
2018 год 870,0 тысячи рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области;
обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области;
увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации;
увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы
профилактики правонарушений в Курганской области
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курганской области по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений.
Комплекс целей и задач, распределение объемов финансирования Программы сформированы с учетом результатов реализации целевой программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 – 2013 годах», предварительные итоги выполнения которой показали, что задачи, поставленные при ее утверждении, достигаются.
Целенаправленная организация работы по реализации целевой программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 – 2013 годах» позволила добиться снижения общей преступности за период 2011 - 2012 годов на 6,7%. Количество преступлений на 10 тысяч населения в целом по Курганской области за 2 года уменьшилось с 237,5 до 223,7.
За 9 месяцев 2013 года общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 6%. На 10,7% уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 25,7% - грабежей, на 9,4% - краж. Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться сокращения на 7,1% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. Снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 15,1%, в том числе на улицах - на 19,9%. Снизилась рецидивная преступность на 6,0%.
Приведенные данные свидетельствуют о стабильном улучшении ситуации с преступностью в Курганской области, что обусловлено в том числе и повышением качества профилактической работы.
Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем. В состоянии алкогольного опьянения совершено 3753 преступления, что на 2,2% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
Для профилактики рецидивной преступности особую значимость приобретает проблема социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
В 2012 году численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, составила 3907 человек, из них не обеспечены жильем 936 граждан. В 2012 году было трудоустроено 936 лиц указанной категории.
Социальная адаптация этих граждан невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны органов социального обеспечения, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества образ жизни.
Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени не допускать актов терроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур. Вместе с тем материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многих из объектов учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга явно недостаточно.
В организациях образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексах следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения обучающихся, педагогического и медицинского персонала, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.
Разработка Программы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Курганской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Курганской области аналогичных программных документов.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Курганской области, объединения усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления.
Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, активизировать работу органов системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними, повысить уровень антитеррористической безопасности населения, будет способствовать совершенствованию эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности, повышению доверия граждан к правоохранительным органам.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере профилактики правонарушений
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере профилактики правонарушений, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р), в частности:
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
профилактика противоправных деяний, снижение уровня преступности.
Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в сфере профилактики правонарушений положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы на 2014-2018 годы являются:
обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курганской области;
совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курганской области;
повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;
совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение доверия общества к правоохранительным органам.
Задачи Программы:
повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курганской области, профилактика незаконной трудовой миграции;
предупреждение проявлений экстремизма и терроризма, формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, пропаганда здорового образа жизни;
профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на восстановление утраченных социальных связей;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем:
организационного и нормативного правового обеспечения;
обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах;
предупреждения бытовой и рецидивной преступности, снижения количества противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
профилактики преступности несовершеннолетних;
предупреждения посягательств на собственность, профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;
предупреждения проявлений терроризма и экстремизма;
повышения доверия граждан к работе правоохранительных органов.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Мероприятия Программы реализуются весь период действия Программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
- формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
- повышение правовой культуры населения;
- профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
- стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области;
- обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
- повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области;
- увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации;
- увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Наименование
целевого индикатора
Единица
измерения
Базовый
показатель, 2012 год
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
ед.
3613
3493
3395
3300
3205
3100
Доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений
%
20,0
19,0
18,2
17,8
17,2
16,9
Уровень подростковой преступности
%
5,0
4,8
4,7
4,5
4,3
4,0
Удельный вес:
рецидивной преступности;
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
%
32,7
41,5
32,5
40,0
32,0
39,5
31,5
39,0
31,0
38,5
30,5
38,0
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении программных мероприятий изложены в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Срок
реализации
Ожидаемый конечный
результат
1.
Проведение совместных коллегий, координационных совещаний, рабочих встреч руководителей областных органов системы профилактики для реализации мероприятий по предупреждению правонарушений
ОМСУ
(по согласованию),
УМВД
(по согласованию),
УФСИН
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
2.
Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на стимулирование граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в выявлении и раскрытии преступлений
ОМСУ
(по согласованию),
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
3.
Осуществление в населенных пунктах Курганской области локальных профилактических операций по обеспечению правопорядка в общественных местах, в том числе на улицах
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области
4.
Организация обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий в местах массового пребывания граждан
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
5.
Проведение встреч с населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций по вопросам профилактики правонарушений с участием руководителей областного аппарата УМВД
УМВД
по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
6.
Проведение мероприятий по привлечению к административной ответственности лиц, уклоняющихся от добровольной уплаты административных штрафов
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
7.
Организация работы по получению информации о фактах незаконной реализации алкогольной продукции, в том числе из квартир и частных подворий, с обязательным реагированием и принятием соответствующих мер процессуального характера
УМВД
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
8.
Осуществление профилактических мероприятий по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним с обязательным реагированием и принятием соответствующих мер процессуального характера
УМВД
(по согласованию),
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
9.
Проведение ежегодных оперативно-профилактических операций «Условник», «Рецидив», «Повторник»
УФСИН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
10.
Организация бесплатного обследования и прохождения курса лечения от алкогольной и наркотической зависимости для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным
с лишением свободы
ДЗО
2014-2018 годы
11.
Разработка и реализация комплексных программ реабилитации лиц с синдромом зависимости от психоактивных веществ
ДЗО
2014-2018 годы
12.
Проведение мероприятий с участием несовершеннолетних по оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, семьям погибших воинов
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
13.
Организация ремонтно-восстановительных работ по приведению в порядок мемориалов, памятников, обелисков воинской славы, благоустройству прилегающих территорий, мест захоронения защитников Отечества с участием несовершеннолетних
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
14.
Организация работы студентов учебных заведений, расположенных на территории Курганской области, с несовершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области
ГУО,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
15.
Проведение лекций, бесед, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних
ГУСЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
16.
Проведение межведомственных рейдов с целью выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
ГУСЗН, ГУО,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
17.
Проведение лекций, бесед, тематических вечеров по профилактике алкоголизма и наркомании
ГУСЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
18.
Организация временной занятости подростков, в том числе подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
19.
Организация и проведение профилактической работы с участием представителей общественных объединений среди несовершеннолетних с девиантным поведением, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ и табакокурению
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
20.
Осуществление профориентационной работы среди учащихся старших классов, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел,
с повышением их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда
ГУТЗН
2014-2018 годы
21.
Организация на базе оздоровительных учреждений профильных трудовых смен для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, состоящих на профилактическом учете в межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях Курганской области
ГУО,
ГУСЗН,
ГУТЗН
2014-2018 годы
22.
Реализация в комплексных центрах социального обслуживания населения технологии «Родник», направленной на социальную адаптацию лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
ГУСЗН
2014-2018 годы
23.
Информирование лиц, освобожденных из мест лишения свободы, о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
24.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
25.
Организация взаимодействия по обмену информацией (предоставление списков освобождающихся ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих)
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
26.
Организация совместных выездов представителей органов и учреждений системы профилактики в неблагополучные районы Курганской области для изучения причин, обусловивших рост преступности несовершеннолетних
УМВД
(по согласованию), ГУТЗН, ГУСЗН, ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
27.
Информирование населения через средства массовой информации о предоставлении государственных услуг по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан
ГУТЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
28.
Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди детей и подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
УФКС и Т
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
29.
Обследование совместно с представителями жилищно-эксплуатационных организаций технической укрепленности жилых домов на предмет их антитеррористической устойчивости. Принятие мер по устранению выявленных нарушений
УМВД
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
30.
Проведение совместных командно-штабных и тактико-специальных учений по предотвращению террористических актов, захвата заложников, по действиям при обнаружении взрывных устройств
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
31.
Проведение комиссионных инспектирований объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
32.
Проведение межрайонных, областных спортивных соревнований «Старты надежд» среди подростков с девиантным поведением.
Раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ
УФКС и Т,
УМВД
(по согласованию),
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
33.
Организация на возмездной основе сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания
Правительство Курганской области
2014-2018 годы
Увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств
34.
Организация цикла публикаций, теле- и радиопередач в средствах массовой информации, направленных на повышение положительного имиджа сотрудников правоохранительных органов Курганской области, формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по пресечению преступлений и правонарушений
УМВД
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию),
КП и СМИ
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
35.
Проведение прямых линий, предусматривающих возможность обращения граждан в режиме реального времени к руководителям правоохранительных органов с жалобами и предложениями по совершенствованию профилактической деятельности
КП и СМИ
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
36.
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов для журналистов областных и городских средств массовой информации с участием руководства правоохранительных органов с целью информирования общественности о деятельности правоохранительных органов, предоставление возможности обращения граждан в режиме реального времени к руководителям правоохранительных органов с жалобами и предложениями по совершенствованию профилактической деятельности
УФСКН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
37.
Проведение информационно-пропагандистского сопровождения результатов деятельности правоохранительных органов, доведение до широкой общественности через печатные и электронные средства массовой информации сведений о профилактических антинаркотических мероприятиях
УФСКН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
38.
Проведение ежеквартальных оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал» по выявлению нарушений правил пребывания иностранных граждан на территории Курганской области и правил привлечения иностранной рабочей силы
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
39.
Сбор и обобщение информации о количестве трудовых мигрантов, находящихся на территории Курганской области, с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
40.
Проведение во взаимодействии с органами местного самоуправления мониторинга потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории Курганской области
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
41.
Проведение среди местного населения профилактических мероприятий, направленных на популяризацию идей толерантности, недопущения ксенофобии во взаимоотношениях коренного населения и приезжающих иностранных граждан
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
42.
Обеспечение взаимодействия по вопросам снятия с учета вынужденных переселенцев, исключение из сводного списка вынужденных переселенцев и включения несовершеннолетних детей вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
ОМСУ
(по согласованию),
УФМС
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
43.
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан
УФМС
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
По тексту приложения 1 к государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы используются следующие условные сокращения:
ГУО - Главное управление образования Курганской области;
ГУСЗН - Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
ГУТЗН - Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
УФКС и Т - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
УФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области.
Приложение 2
к государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Задача, на
решение
которой направлено финансирование
Мероприятие
Главный
распорядитель средств
областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по
годам, тысяча рублей
Целевой
индикатор, на достижение которого направлено финансирование*
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Усиление социальной профилактики правонаруше-ний среди несовер-шеннолетних и молодежи
Проведение межрайонных, областных спортивных соревнований «Старты надежд» среди подростков с девиантным поведением.
Раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ
УФКС и Т
ДЗО
Областной
бюджет
Областной бюджет
500,0
250,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
Уровень подростко-вой преступно-сти
2.
Организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Организация на возмездной основе сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания
Правительство
Курганской
области
Областной
бюджет
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Количество зарегистри-рованных тяжких и особо тяжких преступле-ний
3.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохрани-тельной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохрани-тельным органам
Организация выхода в эфир постоянной телевизионной программы информационно-профилактического характера «Дежурная часть. Курган»
КП и СМИ
Областной бюджет
2600,0
520,0
520,0
520,0
520,0
520,0
Доля противо-правных деяний, соверше-нных в обществе-нных местах и на улицах, от общего количества зарегистри-рованных преступле-ний
4.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохрани-тельной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохрани-тельным органам
Организация выхода в эфир постоянных телевизионных программ информационно-профилактического характера «Право и закон», «На страже закона»
КП и СМИ
Областной бюджет
943,9
943,9
-
-
-
-
Доля противо-правных деяний, соверше-нных в обществе-нных местах и на улицах, от общего количества зарегистри-рованных преступле-ний
Всего
5293,9
1813,9
870,0
870,0
870,0
870,0
* значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII государственной программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы.
По тексту приложения 2 к государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы используются следующие условные сокращения:
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
УФКС и Т - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области.».
Постановление
Правительства Курганской области
от 23 июня 2014 года №260
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 485 «О государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы»
г. Курган
В целях уточнения получателей средств областного бюджета в рамках государственной программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 485 «О государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы» (далее — постановление) следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.) внести соответствующие изменения в Закон Курганской области от 3 декабря 2013 года № 88 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 23 июня 2014 года №260
«О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 485
«О государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы»
«Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 485
«О государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы»
Государственная программа
Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области»
на 2014 - 2018 годы
Раздел I. Паспорт
государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской
области» на 2014 – 2018 годы
Наименование
Государственная программа Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы (далее — Программа)
Ответственный исполнитель
Правительство Курганской области
Соисполнители
Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее — органы исполнительной власти Курганской области), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области (по согласованию), Прокуратура Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации и учреждения, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию)
Цели
Обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курганской области;
совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курганской области;
повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;
совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение доверия общества к правоохранительным органам
Задачи
Повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курганской области, профилактика незаконной трудовой миграции;
предупреждение проявлений экстремизма и терроризма, формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, пропаганда здорового образа жизни;
профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на восстановление утраченных социальных связей;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
Целевые индикаторы
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (ед.);
доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%);
уровень подростковой преступности (%);
удельный вес:
рецидивной преступности (%);
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (%)
Сроки
реализации
2014 – 2018 годы
Объемы
бюджетных
ассигнований
Планируемый объем бюджетного финансирования реализации Программы в 2014-2018 годах за счет средств областного бюджета составляет 5293,9 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год 1813,9 тысячи рублей;
2015 год 870,0 тысячи рублей;
2016 год 870,0 тысячи рублей;
2017 год 870,0 тысячи рублей;
2018 год 870,0 тысячи рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области;
обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области;
увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации;
увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы
профилактики правонарушений в Курганской области
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курганской области по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений.
Комплекс целей и задач, распределение объемов финансирования Программы сформированы с учетом результатов реализации целевой программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 – 2013 годах», предварительные итоги выполнения которой показали, что задачи, поставленные при ее утверждении, достигаются.
Целенаправленная организация работы по реализации целевой программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 – 2013 годах» позволила добиться снижения общей преступности за период 2011 - 2012 годов на 6,7%. Количество преступлений на 10 тысяч населения в целом по Курганской области за 2 года уменьшилось с 237,5 до 223,7.
За 9 месяцев 2013 года общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 6%. На 10,7% уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 25,7% - грабежей, на 9,4% - краж. Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться сокращения на 7,1% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. Снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 15,1%, в том числе на улицах - на 19,9%. Снизилась рецидивная преступность на 6,0%.
Приведенные данные свидетельствуют о стабильном улучшении ситуации с преступностью в Курганской области, что обусловлено в том числе и повышением качества профилактической работы.
Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем. В состоянии алкогольного опьянения совершено 3753 преступления, что на 2,2% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
Для профилактики рецидивной преступности особую значимость приобретает проблема социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
В 2012 году численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, составила 3907 человек, из них не обеспечены жильем 936 граждан. В 2012 году было трудоустроено 936 лиц указанной категории.
Социальная адаптация этих граждан невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны органов социального обеспечения, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества образ жизни.
Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени не допускать актов терроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур. Вместе с тем материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многих из объектов учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга явно недостаточно.
В организациях образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексах следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения обучающихся, педагогического и медицинского персонала, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.
Разработка Программы обусловлена необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Курганской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Курганской области аналогичных программных документов.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Курганской области, объединения усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления.
Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, активизировать работу органов системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними, повысить уровень антитеррористической безопасности населения, будет способствовать совершенствованию эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности, повышению доверия граждан к правоохранительным органам.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере профилактики правонарушений
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере профилактики правонарушений, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р), в частности:
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
профилактика противоправных деяний, снижение уровня преступности.
Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в сфере профилактики правонарушений положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы на 2014-2018 годы являются:
обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курганской области;
совершенствование структуры системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курганской области;
повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности;
совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение доверия общества к правоохранительным органам.
Задачи Программы:
повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курганской области, профилактика незаконной трудовой миграции;
предупреждение проявлений экстремизма и терроризма, формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, пропаганда здорового образа жизни;
профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленных на восстановление утраченных социальных связей;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем:
организационного и нормативного правового обеспечения;
обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах;
предупреждения бытовой и рецидивной преступности, снижения количества противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
профилактики преступности несовершеннолетних;
предупреждения посягательств на собственность, профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;
предупреждения проявлений терроризма и экстремизма;
повышения доверия граждан к работе правоохранительных органов.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Мероприятия Программы реализуются весь период действия Программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
- формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
- повышение правовой культуры населения;
- профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
- стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области;
- обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
- повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области;
- увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации;
- увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Наименование
целевого индикатора
Единица
измерения
Базовый
показатель, 2012 год
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
ед.
3613
3493
3395
3300
3205
3100
Доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений
%
20,0
19,0
18,2
17,8
17,2
16,9
Уровень подростковой преступности
%
5,0
4,8
4,7
4,5
4,3
4,0
Удельный вес:
рецидивной преступности;
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
%
32,7
41,5
32,5
40,0
32,0
39,5
31,5
39,0
31,0
38,5
30,5
38,0
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении программных мероприятий изложены в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Срок
реализации
Ожидаемый конечный
результат
1.
Проведение совместных коллегий, координационных совещаний, рабочих встреч руководителей областных органов системы профилактики для реализации мероприятий по предупреждению правонарушений
ОМСУ
(по согласованию),
УМВД
(по согласованию),
УФСИН
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
2.
Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на стимулирование граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в выявлении и раскрытии преступлений
ОМСУ
(по согласованию),
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
3.
Осуществление в населенных пунктах Курганской области локальных профилактических операций по обеспечению правопорядка в общественных местах, в том числе на улицах
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Повышение профилактической деятельности в наиболее криминогенных районах и городских округах Курганской области
4.
Организация обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий в местах массового пребывания граждан
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
5.
Проведение встреч с населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций по вопросам профилактики правонарушений с участием руководителей областного аппарата УМВД
УМВД
по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
6.
Проведение мероприятий по привлечению к административной ответственности лиц, уклоняющихся от добровольной уплаты административных штрафов
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
7.
Организация работы по получению информации о фактах незаконной реализации алкогольной продукции, в том числе из квартир и частных подворий, с обязательным реагированием и принятием соответствующих мер процессуального характера
УМВД
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
8.
Осуществление профилактических мероприятий по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним с обязательным реагированием и принятием соответствующих мер процессуального характера
УМВД
(по согласованию),
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
9.
Проведение ежегодных оперативно-профилактических операций «Условник», «Рецидив», «Повторник»
УФСИН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
10.
Организация бесплатного обследования и прохождения курса лечения от алкогольной и наркотической зависимости для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным
с лишением свободы
ДЗО
2014-2018 годы
11.
Разработка и реализация комплексных программ реабилитации лиц с синдромом зависимости от психоактивных веществ
ДЗО
2014-2018 годы
12.
Проведение мероприятий с участием несовершеннолетних по оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, семьям погибших воинов
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
13.
Организация ремонтно-восстановительных работ по приведению в порядок мемориалов, памятников, обелисков воинской славы, благоустройству прилегающих территорий, мест захоронения защитников Отечества с участием несовершеннолетних
ГУО,
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
14.
Организация работы студентов учебных заведений, расположенных на территории Курганской области, с несовершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области
ГУО,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
15.
Проведение лекций, бесед, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних
ГУСЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
16.
Проведение межведомственных рейдов с целью выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
ГУСЗН, ГУО,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
17.
Проведение лекций, бесед, тематических вечеров по профилактике алкоголизма и наркомании
ГУСЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
18.
Организация временной занятости подростков, в том числе подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
19.
Организация и проведение профилактической работы с участием представителей общественных объединений среди несовершеннолетних с девиантным поведением, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ и табакокурению
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений;
формирование в обществе жесткого неприятия совершения противоправных деяний;
повышение правовой культуры населения;
профилактика рецидивной преступности, повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
стабильное улучшение ситуации с преступностью в Курганской области
20.
Осуществление профориентационной работы среди учащихся старших классов, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел,
с повышением их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда
ГУТЗН
2014-2018 годы
21.
Организация на базе оздоровительных учреждений профильных трудовых смен для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, состоящих на профилактическом учете в межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях Курганской области
ГУО,
ГУСЗН,
ГУТЗН
2014-2018 годы
22.
Реализация в комплексных центрах социального обслуживания населения технологии «Родник», направленной на социальную адаптацию лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
ГУСЗН
2014-2018 годы
23.
Информирование лиц, освобожденных из мест лишения свободы, о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
24.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
ГУТЗН
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
25.
Организация взаимодействия по обмену информацией (предоставление списков освобождающихся ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих)
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
26.
Организация совместных выездов представителей органов и учреждений системы профилактики в неблагополучные районы Курганской области для изучения причин, обусловивших рост преступности несовершеннолетних
УМВД
(по согласованию), ГУТЗН, ГУСЗН, ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
27.
Информирование населения через средства массовой информации о предоставлении государственных услуг по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан
ГУТЗН
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
28.
Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди детей и подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
УФКС и Т
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
29.
Обследование совместно с представителями жилищно-эксплуатационных организаций технической укрепленности жилых домов на предмет их антитеррористической устойчивости. Принятие мер по устранению выявленных нарушений
УМВД
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
30.
Проведение совместных командно-штабных и тактико-специальных учений по предотвращению террористических актов, захвата заложников, по действиям при обнаружении взрывных устройств
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
31.
Проведение комиссионных инспектирований объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области
32.
Проведение межрайонных, областных спортивных соревнований «Старты надежд» среди подростков с девиантным поведением.
Раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ
УФКС и Т,
УМВД
(по согласованию),
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
33.
Организация на возмездной основе сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания
Правительство Курганской области
2014-2018 годы
Увеличение числа добровольной сдачи гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств
34.
Организация цикла публикаций, теле- и радиопередач в средствах массовой информации, направленных на повышение положительного имиджа сотрудников правоохранительных органов Курганской области, формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по пресечению преступлений и правонарушений
УМВД
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию),
КП и СМИ
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
35.
Проведение прямых линий, предусматривающих возможность обращения граждан в режиме реального времени к руководителям правоохранительных органов с жалобами и предложениями по совершенствованию профилактической деятельности
КП и СМИ
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
36.
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов для журналистов областных и городских средств массовой информации с участием руководства правоохранительных органов с целью информирования общественности о деятельности правоохранительных органов, предоставление возможности обращения граждан в режиме реального времени к руководителям правоохранительных органов с жалобами и предложениями по совершенствованию профилактической деятельности
УФСКН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
37.
Проведение информационно-пропагандистского сопровождения результатов деятельности правоохранительных органов, доведение до широкой общественности через печатные и электронные средства массовой информации сведений о профилактических антинаркотических мероприятиях
УФСКН
(по согласованию), УМВД
(по согласованию), Прокуратура Курганской области
(по согласованию)
2014-2018 годы
Увеличение числа материалов профилактической направленности совершения правонарушений, размещаемых в средствах массовой информации
38.
Проведение ежеквартальных оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал» по выявлению нарушений правил пребывания иностранных граждан на территории Курганской области и правил привлечения иностранной рабочей силы
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
39.
Сбор и обобщение информации о количестве трудовых мигрантов, находящихся на территории Курганской области, с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
40.
Проведение во взаимодействии с органами местного самоуправления мониторинга потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории Курганской области
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
41.
Проведение среди местного населения профилактических мероприятий, направленных на популяризацию идей толерантности, недопущения ксенофобии во взаимоотношениях коренного населения и приезжающих иностранных граждан
УФМС
(по согласованию),
ОМСУ
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
42.
Обеспечение взаимодействия по вопросам снятия с учета вынужденных переселенцев, исключение из сводного списка вынужденных переселенцев и включения несовершеннолетних детей вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
ОМСУ
(по согласованию),
УФМС
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
43.
Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан
УФМС
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики профилактики правонарушений
По тексту приложения 1 к государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы используются следующие условные сокращения:
ГУО - Главное управление образования Курганской области;
ГУСЗН - Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
ГУТЗН - Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
УФКС и Т - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
УФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области.
Приложение 2
к государственной программе Курганской
области «Профилактика правонарушений
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области
«Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Задача, на
решение
которой направлено финансирование
Мероприятие
Главный
распорядитель средств
областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по
годам, тысяча рублей
Целевой
индикатор, на достижение которого направлено финансирование*
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Усиление социальной профилактики правонаруше-ний среди несовер-шеннолетних и молодежи
Проведение межрайонных, областных спортивных соревнований «Старты надежд» среди подростков с девиантным поведением.
Раннее выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ
УФКС и Т
ДЗО
Областной
бюджет
Областной бюджет
500,0
250,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
Уровень подростко-вой преступно-сти
2.
Организация поощрения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Организация на возмездной основе сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания
Правительство
Курганской
области
Областной
бюджет
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Количество зарегистри-рованных тяжких и особо тяжких преступле-ний
3.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохрани-тельной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохрани-тельным органам
Организация выхода в эфир постоянной телевизионной программы информационно-профилактического характера «Дежурная часть. Курган»
КП и СМИ
Областной бюджет
2600,0
520,0
520,0
520,0
520,0
520,0
Доля противо-правных деяний, соверше-нных в обществе-нных местах и на улицах, от общего количества зарегистри-рованных преступле-ний
4.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохрани-тельной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохрани-тельным органам
Организация выхода в эфир постоянных телевизионных программ информационно-профилактического характера «Право и закон», «На страже закона»
КП и СМИ
Областной бюджет
943,9
943,9
-
-
-
-
Доля противо-правных деяний, соверше-нных в обществе-нных местах и на улицах, от общего количества зарегистри-рованных преступле-ний
Всего
5293,9
1813,9
870,0
870,0
870,0
870,0
* значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII государственной программы Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы.
По тексту приложения 2 к государственной программе Курганской области «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014 – 2018 годы используются следующие условные сокращения:
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
УФКС и Т - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 49 (773), с.1 от 11.07.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: