О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 28 октябр...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года                                                                                                                 № 355

г. Чита

О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 28 октября 2013 года № 465

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223 «Об утверждении Перечня государственных программ Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

внести изменения в государственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 28 октября 2013 года № 465, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Губернатор Забайкальского края

К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 23 июня 2014 года № 355

Государственная программа Забайкальского края

«Воспроизводство и использование природных ресурсов»

ПАСПОРТ

государственной программы Забайкальского края

«Воспроизводство и использование природных ресурсов»

Ответственный исполнитель

Программы

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Соисполнители программы

Министерство территориального развития Забайкальского края.

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»;

подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр»;

подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;

подпрограмма «Развитие промышленности Забайкальского края».

Цели программы

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и сохранение водных экосистем;

устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы полезных ископаемых и подземных вод;

достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса края;

реализация механизмов прямого и косвенного регулирования деятельности предприятий машиностроительной и лесоперерабатывающей отраслей.

Задачи программы

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек, повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр на территории Забайкальского края;

создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;

содействие продвижению продукции и расширению рынков сбыта в промышленности, развитие кооперационных производственных связей, в том числе через систему государственных и муниципальных заказов, созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности промышлен-ных предприятий и обеспечению притока частных инвестиций в промышленность.

Этапы и сроки реализации программы

2014-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

Объемы бюджетных ассигнований

программы

Потребность в финансировании Программы составляет 4 509 998,0 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 1 510 131,7 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 101 358,9 тыс. руб.;

2015 год - 210 124,6 тыс. руб.;

2016 год - 240 903,5 тыс. руб.;

2017 год - 289 385,8 тыс. руб.;

2018 год - 245 378,8 тыс. руб.;

2019 год - 232 709,7 тыс. руб.;

2020 год - 190 270,4 тыс. руб.;

средства федерального бюджета - 2 970 866,3 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 167 881,1 тыс. руб.;

2015 год - 380 518,7 тыс. руб.;

2016 год - 477 330,8 тыс. руб.;

2017 год - 676 226,5 тыс. руб.;

2018 год - 517 083,5 тыс. руб.;

2019 год - 466 861,7 тыс. руб.;

2020 год - 284 964,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 29 000,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2015 год - 3 850,0 тыс. руб.;

2016 год - 3 850,0 тыс. руб.;

2017 год - 3 850,0 тыс. руб.;

2018 год - 5 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 5 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 5 100,0 тыс. руб.

В том числе по подпрограммам:

«Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» - 3 971 625,5 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 984 094,7 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 55 096,9 тыс. руб.;

2015 год - 129 322,6 тыс. руб.;

2016 год - 159 201,5 тыс. руб.;

2017 год - 209 253,8 тыс. руб.;

2018 год - 166 196,8 тыс. руб.;

2019 год - 154 027,7 тыс. руб.;

2020 год - 110 995,4 тыс. руб.;

средства федерального бюджета - 2 967 530,8 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 167 404,6 тыс. руб.;

2015 год - 380 042,2 тыс. руб.;

2016 год - 476 854,3 тыс. руб.;

2017 год - 675 750,0 тыс. руб.;

2018 год - 516 607,0 тыс. руб.;

2019 год - 466 385,2 тыс. руб.;

2020 год - 284 487,5 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 20 000,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2015 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2016 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2017 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2018 год - 3 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 3 600,0 тыс. руб.;

«Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр» - 468 340,0 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 459 340,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 38 150,0 тыс. руб.;

2015 год - 71 040,0 тыс. руб.;

2016 год - 71 940,0 тыс. руб.;

2017 год - 70 370,0 тыс. руб.;

2018 год - 69 420,0 тыс. руб.;

2019 год - 68 920,0 тыс. руб.;

2020 год - 69 500,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 9 000,0 тыс. руб., из них по годам:

2015 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2016 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2017 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2018 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,0 тыс. руб.;

«Развитие рыбохозяйственного комплекса» - 26 500,50 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 23165,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 1895,0 тыс. руб.;

2015 год - 3545,0 тыс. руб.;

2016 год - 3545,0 тыс. руб.;

2017 год - 3545,0 тыс. руб.;

2018 год - 3545,0 тыс. руб.;

2019 год - 3545,0 тыс. руб.;

2020 год - 3545,0 тыс. руб.;

средства федерального бюджета - 3 335,5 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 476,5 тыс. руб.;

2015 год - 476,5 тыс. руб.;

2016 год - 476,5 тыс. руб.;

2017 год - 476,5 тыс. руб.;

2018 год - 476,5 тыс. руб.;

2019 год - 476,5 тыс. руб.;

2020 год - 476,5 тыс. руб.

«Развитие промышленности Забайкальского края» - 43 532 тыс. руб. средств краевого бюджета, из них по годам:

2014 год - 6 217 тыс. руб.;

2015 год - 6 217 тыс. руб.;

2016 год - 6 217 тыс. руб.;

2017 год - 6 217 тыс. руб.;

2018 год - 6 217 тыс. руб.;

2019 год - 6 217 тыс. руб.;

2020 год - 6 230 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 28,4 %.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных - 67 %.

Объем инвестиций в промышленные объекты за счет внебюджетных средств - 48 500 тыс. руб.

Прирост ценности недр - 513 303,7 млн. руб.

Объем водных биологических ресурсов, выпущенных в водный объект с целью искусственного воспроизводства, - 1960 тыс. шт. к 2020 году.

1

I. Характеристика текущего состояния сферы воспроизводства и использования природных ресурсов Забайкальского края

Забайкальский край расположен на юго-востоке Восточной Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа. Забайкальский край характеризуется выгодным географическим положением и привлекателен своим ресурсным потенциалом (минерально-сырьевым, водным, лесным и земельным).

Важнейшей целью государственной политики края в сфере природопользования является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства и охраны природных ресурсов, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения.

Государственная программа Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее - Программа) предусматривает реализацию мероприятий по воспроизводству и использованию водных ресурсов, а также предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, развитию рыбохозяйственного комплекса, а также мероприятий по содействию устойчивому развитию промышленного комплекса, по обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы Забайкальского края, ее рационального использования и охраны недр.

Водные ресурсы. Забайкальский край - один из наиболее богатых водоемами субъектов Российской Федерации. На территории края расположено около 15 000 озер, протекает более чем 40 000 рек. Полностью или частично на территории Забайкальского края протекают 54 реки протяженностью от 100 до 500 км. 14 рек, длина которых более 500 км, относятся к категории самых крупных водотоков России, из них 5 рек полностью находятся на территории края (Газимур, Ингода, Калар, Нерча, Шилка). Количество сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (гидротехнических сооружений) на территории края составляет 42, из них 23 находятся в аварийном состоянии. В связи с недостаточным финансированием не развита система государственного мониторинга водных объектов на региональном уровне.

Основными проблемами развития водохозяйственного комплекса Забайкальского края являются:

значительная площадь территорий, подверженных негативному воздействию вод;

значительный уровень износа гидротехнических сооружений;

высокая антропогенная нагрузка на водные объекты;

неразвитая система государственного мониторинга водных объектов на региональном уровне.

Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы. Минерально-сырьевой потенциал является основным конкурентным преимуществом края, что определяет его специализацию по реализации крупных инфраструктурных и сырьевых проектов. Минерально-сырьевая база составляет основу экономики Забайкальского края. Забайкальский край является старейшим горнорудным районом России. На его территории расположены значительные запасы различных видов полезных ископаемых. В настоящее время на территории края осуществляют деятельность 594 недропользователя, которым выдано 894 лицензии на пользование недрами.

В 2013 году общий объем инвестиций для освоения минерально-сырьевой базы Забайкальского края составил 12,8 млрд. руб., что на 2,6 млрд. руб. больше, чем в 2012 году.

Горнорудными предприятиями Забайкальского края осуществлялась добыча угля, металлических и неметаллических руд, их переработка и производство продукции в виде слитков золота, закиси урана, концентратов свинца, цинка, молибдена, меди, вольфрама, сурьмы, плавикового шпата, а также производство ферромолибдена. На данных работах было замещено около 19000 рабочих мест. Доход от реализации продукции горнодобывающих предприятий (без топливно-энергетических) в 2013 году составил около 20 млрд. рублей, снижение данного показателя по сравнению с 2012 годом (более 22 млрд. руб.) связано с падением цен на золото и молибден.

Основными проблемами в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Забайкальского края являются:

недостаточное финансирование из федерального бюджета геологоразведочных работ на территории Забайкальского края;

недостаточная геологическая изученность, затрудняющая процесс привлечения инвестиций в разработку перспективных месторождений полезных ископаемых нераспределенного фонда;

дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в геологоразведочной и горнорудной отраслях;

недостаток достоверных данных, отражающих реальное современное положение дел в пользовании участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ);

отсутствие источников подземных вод во многих населенных пунктах края;

отсутствие актуальной информационной базы для качественного государственного регулирования вопросов недропользования.

Рыбохозяйственный комплекс. Рыбохозяйственный озерный фонд Забайкальского края насчитывает 3,5 тыс. озер общей площадью 239,1 тыс. га, из них 13 озер площадью более 1 тыс. га, а преобладающее большинство имеет площадь менее 50 га.

Ихтиофауна озер представлена 17 видами рыб. Структуру ихтиоценозов озер определяют: карась, плотва, окунь, щука. Из непромысловых видов во всех озерах встречаются три вида гольянов, шиповка и т.д. Интродуцированные виды: лещ, амурский сом, амурский сазан, омуль.

Современная ситуация в рыбохозяйственном комплексе не позволяет в полной мере эффективно реализовать имеющийся природно-ресурсный потенциал отрасли.

Основными проблемами развития рыбохозяйственного комплекса Забайкальского края являются:

отсутствие в Забайкальском крае собственного рыбопосадочного материала.

отсутствие отраслевой инфраструктуры.

отсутствие достаточных научно обоснованных данных о состоянии водных объектов рыбохозяйственного значения.

Реализация мероприятий Программы позволит рыбохозяйственной отрасли края планомерно развиваться. Прирост объемов водных биологических ресурсов, в результате искусственного воспроизводства, приведет к увеличению объемов добычи (вылова). Повышение рыбопродуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения за счет рыбохозяйственной мелиорации улучшит состояние водных биоресурсов и среды их обитания. Научные исследования будут способствовать развитию стабильного многовидового промысла. Модернизация рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей позволит обеспечивать население края продукцией рыбодобычи и рыбопереработки надлежащего качества.

Промышленность. Промышленность Забайкальского края является одним из важнейших секторов экономики Забайкальского края. Ее доля в валовом региональном продукте составляет около 15,5 %; на промышленных предприятиях трудится около 15 % от числа занятых в экономике; деятельность промышленных предприятий обеспечивает значительную часть собираемых в крае налогов (46 % в бюджеты всех уровней).

В общем объеме промышленного производства ведущее место занимает добыча полезных ископаемых - 48,9 %, на долю обрабатывающих производств приходится 23,5 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 27,6 %. В структуре обрабатывающих производств наибольшую долю занимают производство уранового концентрата, пищевая промышленность, машиностроение и производство строительных материалов.

В Забайкалье открыты десятки месторождений золота, меди, цинка, свинца, а также угля, цеолитов, магнезитов. Здесь добывается практически весь российский уран и вольфрам. Большая часть территории Забайкальского края покрыта лесами. Проведенный анализ ресурсных источников края показал, что до настоящего времени лишь относительно небольшая часть ресурсного потенциала края вовлечена в эффективное использование.

Уникальная минерально-сырьевая база Забайкальского края включает разведанные запасы и прогнозные ресурсы черных, цветных, благородных и редких металлов, плавикового шпата, каменного и бурого угля, камнесамоцветов, минеральных вод и общераспространенных полезных ископаемых.

Экономика края во многом зависит от результатов хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий промышленности. В промышленном комплексе Забайкальского края действуют более 1600 организаций, среди которых можно выделить следующие: ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (уран, уголь); ОАО «Разрез Харанорский», ООО «Читауголь» (уголь); ООО «Старательская артель «Кварц» (вольфрамовая руда); ООО «Рудник Апрелково» (золото); ОАО ГМК «Норильский никель» (никель, медь, кобальт, платина, палладий), ЗАО «Забайкалагробизнес» (колбасные изделия, копчености, деликатесы, хлебобулочные изделия), ЗАО «Читинские ключи» (прохладительные напитки, пиво), ОАО «Читинский молочный комбинат» (молочная и кисломолочная продукция), ООО «Кенон» (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, пиво, безалкогольные напитки, цельномолочная продукция); ОАО «ТГК-14», Харанорская ГРЭС — филиал ОАО «Интер РАО ЕЭС» (электроэнергия, теплоэнергия), ОАО «Завод горного оборудования», ООО «Каскад», ОАО «88 ЦАРЗ», «103 БТРЗ», ОАО «Машзавод» и другие.

С 2008 по 2013 годы в Забайкальском крае наблюдался рост объема производства на 18,7 %. На предприятиях края велась работа по совершенствованию технологий и освоению новых видов продукции, но глубокой модернизации и диверсификации промышленного комплекса в этот период не произошло, что негативно отразилось на объемах и структуре промышленного производства в период финансово-экономического кризиса.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 26 февраля 2009 года № 144-ЗЗК «О региональной промышленной политике Забайкальского края» государственная поддержка промышленности осуществляется органами государственной власти с учетом приоритетов, определенных Программой социально-экономического развития Забайкальского края 2010-2014 годы.

К основным проблемам, сдерживающим развитие промышленного комплекса Забайкальского края, можно отнести:

снижение объемов государственных заказов предприятиям;

высокую степень износа основных производственных фондов;

технологическое отставание промышленных предприятий (высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства);

дефицит высококвалифицированных кадров, низкий уровень оплаты труда;

жесткие условия кредитования.

Достижение поставленных задач предлагается осуществить посредством разработки комплекса мероприятий по преодолению кризисных явлений в промышленности путем участия в формировании портфеля государственных заказов на производство продукции и оказания содействия инвестиционным процессам в отрасли.

II. Перечень приоритетов государственной политики в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов Забайкальского края

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года приоритетами долгосрочного развития края являются:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе: минерально-сырьевого комплекса и горнорудной промышленности, топливно-энергетического, строительного, лесопромышленного и машиностроительного комплексов, рациональное природопользование, улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

В стратегической перспективе приоритетами развития геологоразведочной деятельности в Забайкальском крае определены повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и наращивание минерально-сырьевого комплекса края.

Приоритетами развития промышленности Забайкальского края определены создание условий для реализации мероприятий по модернизации промышленного комплекса региона, повышение конкурентоспособности отраслей промышленности, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышение качества жизни населения.

В стратегическом периоде приоритетом развития машиностроительного комплекса Забайкальского края определено освоение производства новых видов конкурентоспособной продукции.

Реализация приоритета предусматривает:

формирование благоприятного инвестиционного и институционального климата для привлечения частных, в том числе иностранных, инвестиций в предприятия отрасли (включая уставные фонды организаций);

поддержку и содействие в реализации инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации действующих машиностроительных и ремонтно-технических предприятий, в том числе в рамках государственных программ (подпрограмм) по развитию отрасли (федеральных и региональных);

реализацию предприятиями проектов по обновлению технико-технологических парков, переходу на энерго- и ресурсосбережение, применение современных технологических платформ и выпуск новых товарных линеек;

включение машиностроительных и ремонтно-технических предприятий в состав партнеров и участников региональных горно-металлургических, строительных, агропромышленных и других отраслевых кластеров с закреплением за ними функций по изготовлению для промышленных, сельскохозяйственных и других организаций края востребованных видов техники, оборудования, запасных частей и расходных материалов;

вовлечение предприятий отрасли в деятельность федеральных (государственных) холдингов и корпораций с размещением на региональных предприятиях государственных и ведомственных заказов на изготовление высокотехнологичных видов технической продукции;

создание и развитие промышленных парков (пгт Могойтуй, г. Чита, г. Краснокаменск и др.) с размещением на их территориях новых средних и малых промышленных производств, включая сборочные.

В стратегической перспективе приоритетами развития лесной отрасли определено создание лесопромышленного кластера (в перспективе межтерриториального), объединяющего сеть мелких и средних предприятий, обеспечивающего глубокую комплексную переработку и освоение продукции леса, включая отходы производств, с использованием современных технологий деревопереработки и производства изделий из древесины, с выводом на внутренний, межрегиональный и международный рынки крупных объемов качественной и конкурентоспособной продукции.

Реализация приоритетных направлений предусматривает:

сохранение малонарушенных лесных территорий в целях обеспечения их природной ценности, экологического равновесия, средообразующих и защитных функций лесов за счет интенсивного выращивания древостоев на лесных землях, подверженных промышленным рубкам, и неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения;

развитие ресурсной базы отрасли через осуществление интенсивной лесовосстановительной деятельности;

вовлечение в оборот низкосортной древесины и древесных отходов путем развития биоэнергетики;

привлечение инвестиций в модернизацию действующих и строительство новых производственных мощностей, реализацию, в том числе при государственном содействии, крупных инвестиционных проектов на территории края;

целевую поддержку индустриализированных и высокопроизводительных предприятий, составляющих основу лесопромышленного комплекса региона;

создание и эффективное функционирование регионального лесопромышленного кластера (кластеров), в рамках которого будет осуществлена координация усилий и кооперация средств предприятий-участников, в том числе формирование единой ценовой политики, долевое (акционерное) строительство крупнейших в регионе современных производств по глубокой и полной переработке отходов, выпуску новых видов строительных материалов и материалов для мебельной промышленности, совместное строительство лесных дорог;

формирование условий, способствующих восполнению дефицита высококвалифицированных кадров в лесопромышленной отрасли, создание ресурсного центра по подготовке квалифицированных рабочих кадров;

содействие развитию экспортного потенциала, в том числе в целях расширения рынка поставок высокосортной древесины в Японию и страны Евросоюза;

удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, замещающей ввозимую продукцию, источниках биотоплива;

проведение социально ориентированной отраслевой политики (включая решение таких вопросов, как обеспечение экономической и финансовой устойчивости социально значимых предприятий, недопущение стихийного передела собственности и социальной напряженности в отрасли);

внедрение производительного оборудования и современных эффективных технологий по переработке древесины.

В сфере развития рационального природопользования в среднесрочной перспективе в Забайкальском крае до 2020 года должно быть обеспечено сохранение и восстановление основных видов природных ресурсов края.

В стратегический период приоритетом развития рационального природопользования определено сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений.

Реализация приоритета в части рационального природопользования предусматривает:

обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;

сохранение естественных экологических систем;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

III. Описание целей и задач государственной программы

С учетом приоритетов государственной политики в сфере рационального природопользования сформулированы цели настоящей программы:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и сохранение водных экосистем;

устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы полезных ископаемых и подземных вод;

достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса края;

реализация механизмов прямого и косвенного регулирования деятельности предприятий машиностроительной и лесоперерабатывающей отраслей.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач, на которые направлены мероприятия подпрограмм, включенных в состав Программы:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек, повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр на территории Забайкальского края;

создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;

содействие продвижению продукции и расширению рынков сбыта в промышленности, развитие кооперационных производственных связей, в том числе через систему государственных и муниципальных заказов, созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и обеспечению притока частных инвестиций в промышленность.

IV. Сроки и этапы реализации государственной программы

Программа будет реализована в 2014-2020 годах. Этапы реализации Программы не выделяются, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий.

V. Перечень основных мероприятий государственной программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и сохранения водных объектов настоящей Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий, включенных в подпрограмму «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»:

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек;

повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр на территории Забайкальского края программой предусмотрено выполнение основных мероприятий, включенных в подпрограмму «Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр»:

привлечение инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых; создание условий для развития добычи полезных ископаемых;

государственное геологическое информационное обеспечение;

удовлетворение потребности строительного комплекса в минеральном сырье;

изучение подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов края.

С целью создания условий устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса подпрограммой «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено выполнение основных мероприятий по следующим направлениям:

искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов с целью увеличения рыбопродуктивности водных объектов;

рыбохозяйственная мелиорация водных объектов рыбохозяйственного значения;

модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных предприятий и организаций (строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей);

научно-исследовательские работы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В целях решения поставленных задач в части оказания содействия продвижению продукции и расширению рынков сбыта в промышленности, развития кооперационных производственных связей, в том числе через систему государственных и муниципальных заказов, создания условий для повышения инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и обеспечения притока частных инвестиций в промышленность настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий, включенных в подпрограмму «Развитие промышленности Забайкальского края» по следующим направлениям:

предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными промышленными предприятиями Забайкальского края на обновление средств производства;

предоставление субсидий промышленным предприятиям на компенсацию части затрат, связанных с участием предприятий в краевых, российских и международных выставках, ярмарках, научно-технических конференциях и семинарах;

организация участия промышленных предприятий Забайкальского края в краевых, российских и международных конкурсах профессионального мастерства в различных номинациях.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Перечень мероприятий подпрограммы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» приведен в таблице 2.

VI. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Перечень показателей Программы и плановые значения по годам реализации Программы представлены в приложении к Программе.

VII. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

Информация о финансовом обеспечении Программы представлена в приложении к Программе.

VIII. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению целей, показателей и решению задач Программы.

В рамках реализации Программы выделяются внешние риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм Программы, на которые воздействовать крайне сложно.

Таблица 1

Внешние риски реализации Программы

Риск

Последствия наступления

Способы минимизации

Финансово-экономические риски

Недостаточность средств для реализации мероприятий Программы, внесение измене-ний в Программу, пересмотр целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реали-зации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Невыполнение заявленных показателей реализации Программы

Поиск альтернативных источников финансового обеспечения реализации мероприятий. Определение приоритетов для первооче-редного финансирования.

Природные риски, связан-ные с возможными стихийными бедствиями в крае

Невозможность реализации мероприятий

Скоординированная деятельность по восстановлению ущерба, нанесенного в результате стихийных бедствий

Технические риски, связанные с возможным отказом функциониро-вания машин, оборудо-вания, технических устройств, необходимых для выполнения меро-приятий Программы

Невозможность реализации мероприятий

Скоординированная деяте-льность по привлечению субподрядных организаций к выполнению мероприятий

Нормативно-правовые риски

Возникновение пробелов и коллизий в правовом регулировании, а также изменения федерального и регионального законода-тельства в области экологии, природопользования, водных отношений, промышленной политики могут приводить к невозможности реализации мероприятий Программы

Оперативное отслеживание изменений нормативно-правовой базы и разработка рекомендаций/предложений по дальнейшей коррек-тировке законодательства для целей реализации мероприятий Программы

Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы

Невыполнение заявленных показателей реализации Программы

Оптимизация рисков возможна за счет механиз-мов государственной поддержки предприятий промышленности на основе государственного-частного партнёрства

Финансовые риски, связанные с возникно-вением дефицита бюджета или изменением приоритетности финанси-рования государственных программ и, вследствие этого, сокращением уровня бюджетного финансирования.

Недостаточность средств для реализации мероприятий Программы

Оптимизация рисков возможна за счет рационального использо-вания бюджетных средств и максимальной координации действий всех участников подпрограммы

IX. Описание подпрограмм

Подпрограмма «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»

1. Характеристика текущего состояния сферы защиты от негативного воздействия вод и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

Территория Забайкальского края по своим природным условиям относится к паводкоопасным регионам, что отражено в Водной стратегии Российской Федерации. Условия формирования стока рек, протекающих по территории региона, приводят к тому, что в Забайкалье периодически наблюдаются наводнения, носящие зачастую катастрофический характер и причиняющие значительные убытки экономике региона. Большие наводнения, такие как в 1897, 1948, 1958, 1971, 1984, 1988-1991 и 1998 годах, охватывают одновременно огромные территории, причиняют значительный материальный ущерб, сопровождаются человеческими жертвами, ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки и состояния окружающей среды.

С другой стороны, сложные географические условия Забайкальского края обусловливают широкое использование речных долин для проживания населения, сельскохозяйственного и промышленного производства, создания транспортных коммуникаций. В поймах рек Ингода, Чита, Онон, Шилка, Аргунь расположена значительная часть городов и сел края. Таким образом, во время наводнений затоплениям подвергается значительное количество населенных пунктов (не менее 130, в том числе город Чита). При этом необходимо отметить, что большое количество гидротехнических сооружений, построенных в 70-80 годах ХХ века, имеют 80-90 % износа.

Состояние водных объектов в Забайкальском крае характеризуется активным отложением речных наносов и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел малых рек, что не позволяет обеспечить безаварийный пропуск поводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий населенных пунктов Забайкальского края. На сегодняшний день 335,856 тыс. человек проживают на территории, подверженной негативному воздействию вод.

Ежегодно возрастает антропогенная нагрузка на водные объекты. В связи с этим необходима реализация мер, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов, их экологическую реабилитацию, своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние.

Защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений является неотъемлемой частью государственной политики Российской Федерации в области использования, восстановления и охраны водных объектов, направленной на создание правовых, организационных и материальных условий для реализации требования статьи 9 Конституции Российской Федерации об использовании и охране водных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.

В этой связи основными направлениями государственной политики в области использования и охраны водных объектов на территории Забайкальского края являются осуществление мер по рациональному использованию, охране и восстановлению водных объектов; обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов экономики на территориях, подверженных наводнениям и подтоплениям, а также другим видам негативного воздействия вод. Особого внимания требуют защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, поскольку экономическая и экологическая безопасность региона находится в непосредственной зависимости от режима и состояния рек и гидротехнических сооружений, расположенных на них.

С 2005 года проводится планомерное создание противопаводковой защиты населенных пунктов Забайкальского края. С 2005 по 2013 годы завершено строительство 8 объектов инженерной защиты населенных пунктов Забайкальского края (г. Чита (3 очередь), г. Чита (3, 4 очереди), г. Шилка, с. Аргунск Нерчинско-Заводского района, с. Зоргол Приаргунского района, с. Толбага Петровск-Забайкальского района, п. Агинское, с. Дульдурга). В 2013 году начаты работы по стабилизации русловых процессов р. Аргунь в с. Дурой. Общие затраты на строительство указанных объектов составили более 500 млн. руб., преимущественно это средства из федерального бюджета, выделенные в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. За счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на осуществление капитального ремонта, и краевого бюджета произведен капитальный ремонт 4 гидротехнических сооружений в г. Нерчинск, с. Красный Чикой, с. Акша, с. Архангельское. С 2011 года ведутся работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в г. Хилок, завершение работ предусмотрено в 2014 году. Общие затраты по капитальному ремонту данных объектов составили более 250 млн. руб.

Начиная с 2007 года за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений проведены работы по расчистке и углублению русел рек в 23 населенных пунктах Забайкальского края общей протяженностью 49,5 км. В результате проведенной работы увеличена пропускная способность русел рек и защищена территория с численностью населения более 50,0 тыс. чел. В 2012 году за счет субвенций из федерального бюджета профинансированы работы по расчистке русел рек Чита (от района Пески до микрорайона Солнечный), Куэнга в с. Утан Чернышевского района, проведены берегоукрепительные работы некапитального характера в с. Оленгуй Читинского района на реке Оленгуй. В 2013 году выполнены работы по расчистке русел рек Унда в с. Шелопугино, Жуоша в с. Хара-Шибирь Могойтуйского района, завершены работы на реке Шилка в районе п. Усть-Карск Сретенского района, начаты работы на реках Алеур в пгт Чернышевск, Ага в с. Амитхаша Агинского района и р. Чита в с. Угдан Читинского района.

Несмотря на выполненный объем работы по защите населенных пунктов от негативного воздействия вод и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, необходимо и в дальнейшем обеспечивать защиту населения и объектов экономики Забайкальского края от наводнения и иного негативного воздействия вод, а также повышать эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию посредством капитального и текущего ремонта.

2. Перечень приоритетов государственной политики в

сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года одним из приоритетов долгосрочного развития края является рациональное природопользование, улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека. Реализация приоритета развития рационального природопользования предусматривает в том числе и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод.

Приоритеты государственной политики в сфере водных отношений определены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 1235-р, предусматривающей развитие водохозяйственного комплекса.

В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;

сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них, а так же за счет экологической реабилитации водных объектов;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативного правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса.

Достижение приоритетов государственной политики в сфере водных отношений обеспечивается в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 утверждена государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов». В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственными программами Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию аналогичных государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» на реализацию мероприятий по обеспечению защиты населенных пунктов и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод возможно только при наличии аналогичной государственной программы субъекта Российской Федерации.

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью безотлагательного решения ряда проблем, связанных с состоянием водных объектов и сооружений инженерной защиты населенных пунктов Забайкальского края, и соответствует Плану мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, в котором за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены разработка региональных программ в области использования и охраны водных объектов и реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений.

Решение обозначенных проблем соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Забайкальского края и Российской Федерации в целом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит привлечь средства федерального и местных бюджетов и обеспечит защищенность населения, проживающего на территориях, подверженных воздействию опасных гидрологических явлений, и устойчивое функционирование соответствующих объектов экономики.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено эффективное и рациональное использование водных ресурсов на основе снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, повышение безопасности и надежной эксплуатации существующих гидротехнических сооружений, повышение защищенности населения, проживающего на территориях, подверженных воздействию опасных гидрологических явлений, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на таких территориях.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014-2020 годах. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

1) защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты, разработка проектно-сметной документации. Срок реализации мероприятий: 2014-2020 годы. За период реализации подпрограммы будут возведены 13 гидротехнических сооружений общей протяженностью 58,66 км. В результате будет повышена защищенность населения и территорий края, подверженных затоплению, от наводнений и снижен материальный ущерб от негативного воздействия вод;

увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера. Срок реализации мероприятий: 2014-2020 годы. В результате будут проведены расчистка, углубление и спрямление участков русел рек протяженностью более 40 км, что улучшит пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократит площади заиления, зарастания и засорения водных объектов и позволит снизить объемы материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений, будет увеличена численность населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий, более чем на 25 тыс. чел.;

2) повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, разработка проектно-сметной документации. Срок реализации мероприятий: 2014- 2020 годы. В результате будут приведены в безопасное техническое состояние 8 гидротехнических сооружений и исключен риск аварий и разрушений сооружений с нанесением вероятного вреда и ущерба;

текущие работы по ремонту, содержанию и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений. Срок реализации мероприятий: 2014- 2020 годы. В результате будет организовано регулярное наблюдение за состоянием гидротехнических сооружений, выполнен текущий ремонт 12 гидротехнических сооружений, разработаны декларации безопасности для 14 гидротехнических сооружений, ликвидировано 3 бесхозяйных гидротехнических сооружения;

3) охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. В данном направлении планируется реализация мероприятий по установлению и закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер Забайкальского края, восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, развитие системы государственного мониторинга водных объектов. Мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов определяются проектно-сметной документацией и включают в себя работы по отчистке водоемов от загрязненных отложений, рекультивации водосборных территории, заселению водоемов гидробионтами, высадке водной растительности и др. Срок реализации мероприятий: 2015-2020 годы. В результате будут установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы протяженностью 149,5 км, восстановлено и экологически реабилитировано 3 водных объекта, организовано проведение регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов.

Сведения об основных мероприятиях и показателях приведены в приложении к Программе. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2.

1

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»

                                                                                                                                                                                               тыс. руб.

№

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

2014-2020 годы, всего

в том числе по годам

Срок реали-зации, годы

Мощ- ность объекта

Еди-

ница измере-ния

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты,

оптимизация пропускной способности русел рек

1.1. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты

1.

Стабилизация русловых процессов р. Аргунь (1 очередь)

всего

65 871,9

65 871,9

2013-2014

2,04

км

в том числе:

средства федерального бюджета

55 529,7

55 529,7

средства краевого бюджета

10 342,2

10 342,2

средства местного бюджета

2

Строительство сооружений для защиты с. Чара от затопления паводковыми водами

р. Чара в Каларском районе Читинской области

всего

87 154,0

46 270,0

40 884,0

2014-2015

1,82

км

в том числе:

средства федерального бюджета

68 848,4

36 550,0

32 298,4

средства краевого бюджета

18 305,6

9 720,0

8 585,6

средства местного бюджета

3.

Строительство инженерных сооружений для защиты с. Хохотуй Петровск-Забайкальского района от затопления паводковыми водами реки Хилок в Забайкальском крае

всего

86 400,0

56 400,0

30 000,0

2015-2016

3,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

60 500,0

39 500,0

21 000,0

средства краевого бюджета

25 900,0

16 900,0

9 000,0

средства местного бюджета

4.

Строительство инженерных сооружений для защиты с. Малета Петровск-Забайкальского района от затопления паводковыми водами реки Хилок в Забайкальском крае

всего

90 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

2015-2017

2,9

км

в том числе:

средства федерального бюджета

63 000,0

21 000,0

21 000,0

21 000,0

средства краевого бюджета

27 000,0

9 000,0

9 000,0

9 000,0

средства местного бюджета

5.

Инженерная защита

г. Читы от затопления паводками р. Читинка (5-я очередь, 6-я очередь)

всего

690 000,0

230 000,0

230 000,0

230 000,0

2015-

2017

13,7

км

в том числе:

средства федерального бюджета

545 100,0

181 700,0

181 700,0

181 700,0

средства краевого бюджета

144 900,0

48 300,0

48 300,0

48 300,0

средства местного бюджета

6.

Строительство инженерных сооружений для защиты с. Могзон Красночикойского района от затопления паводковыми водами реки Чикой в Забайкальском крае

всего

78 000,0

45 000,0

33 000,0

2016-2017

2,0

км

в том числе:

средства федерального бюджета

54 600,0

31 500,0

23 100,0

средства краевого бюджета

23 400,0

13 500,0

9 900,0

средства местного бюджета

7.

Строительство инженерных сооружений для защиты с. Улёты от затопления паводковыми водами р. Ин года в Улётовском районе Забайкальского края

всего

321 000,0

107 000,0

107 000,0

107 000,0

2016-2018

7,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

253 590,0

84 530,0

84 530,0

84 530,0

средства краевого бюджета

67 410,0

22 470,0

22 470,0

22 470,0

средства местного бюджета

8.

Строительство инженерных сооружений для защиты г. Чита от затопления паводковыми водами р. Ингода, 1 очередь, Забайкальский край

всего

240 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

2016-2019

3,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

189 600.0

47 400,0

47 400,0

47 400,0

47 400,0

средства краевого бюджета

50 400,0

12 600,0

12 600,0

12 600,0

12 600,0

средства местного бюджета

9.

Строительство инженерных сооружений для защиты п.Усть-Карск Сретенского района Забайкальского края от паводковых вод р. Шилка

всего

329 330,0

110 000,0

110 000,0

109 330,0

2017-2019

5,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

260 170,7

86 900,0

86 900,0

86 370,7

средства краевого бюджета

69 159,3

23 100,0

23 100,0

22 959,3

средства местного бюджета

10.

Строительство инженерных сооружений для защиты пгт Чернышевск от затопления паводковыми водами р. Алеур

всего

249 900,0

83 300,0

83 300,0

83 300,0

2017-2019

5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

197 421,0

65 807,0

65 807,0

65 807,0

средства краевого

бюджета

52 479,0

17 493,0

17 493,0

17 493,0

средства местного бюджета

11.

Строительство инженерных сооружений для защиты г. Хилок от затопления паводковыми водами реки Хилок в Забайкальском крае

всего

189 000,0

63 000,0

63 000,0

63 000,0

2017-2019

5,0

км

в том числе:

средства федерального бюджета

149 310,0

49 770,0

49 770,0

49 770,0

средства краевого бюджета

39 690,0

13 230,0

13 230,0

13 230,0

средства местного бюджета

12.

Строительство инженерных сооружений для защиты пгт Могзон Хилокского района от затопления паводковыми водами реки Хилок в Забайкальском крае

всего

170 000,0

47 000,0

47 000,0

76 000,0

2018-2020

3,3

км

в том числе:

средства федерального бюджета

119 000,0

32 900,0

32 900,0

53 200,0

средства краевого бюджета

51 000,0

14 100,0

14 100,0

22 800,0

средства местного бюджета

13.

Строительство инженерных сооружений для защиты г. Сретенск от паводковых вод р. Шилка в Сретенском районе

всего

72 500,0

36 250,0

36 250,0

2019-2020

2,9

км

в том числе:

средства федерального бюджета

57 275,5

28 637,5

28 637,5

средства

15 225,0

7 612,5

7 612,5

Забайкальского края

краевого бюджета

средства местного бюджета

14.

Строительство инженерных сооружений для защиты

с. Газимурский Завод от затопления паводковыми водами реки Газимур в Забайкальском крае

всего

80 000,0

80 000,0

2020-2022

4,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

63 200,0

63 200,0

средства краевого бюджета

16 800,0

16 800,0

средства местного бюджета

15.

Разработка проектно-сметной документации

всего

47 500,0

6 000,0

6 000,0

6 500,0

6 500,0

7 500,0

7 500,0

7 500,0

2014-

2020

7

проект

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

39 000,0

5 000,0

5 000,0

5 500,0

5 500,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

средства местного бюджета

8 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

Всего по подразделу 1.1

всего

2796 655,9

118 141,9

363 284,0

508 500,0

722 800,0

477 800,0

406 380,0

199 750,0

в том числе:

средства федерального бюджета

2 137 144,8

92 079,7

274 498,4

387 130,0

560 207,0

367 307,0

310 885,2

145 037,5

средства краевого бюджета

651 011,1

25 062,2

87 785,6

120 370,0

161 593,0

108 993,0

93 994,8

53 212,5

средства местного бюджета

8 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1.2. Увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера

16.

Расчистка и углубление русел рек

всего

178 641,4

23 739,8

23 700,8

23 200,8

25 000,0

27 000,0

27 000,0

29 000,0

2014-2020

40,376

км

в том числе:

средства федерального бюджета

178 641,4

23 739,8

23 700,8

23 200,8

25 000,0

27 000,0

27 000,0

29 000,0

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

17.

Проведение берегоукрепитель-

ных работ некапитального характера

всего

48 700,0

7 000,0

6 000,0

6 000,0

7 000,0

7 200,0

7 500,0

8 000,0

2014-2020

8

км

в том числе:

средства

48 700,0

7 000,0

6 000,0

6 000,0

7 000,0

7 200,0

7 500,0

8 000,0

федерального бюджета

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

18.

Проектные работы на выполнение работ по расчистке и углублению русел рек, берегоукреплению некапитального характера

всего

18 860,0

2 200,0

2 730,0

1 230,0

2 700,0

3 000,0

3 400,0

3 600,0

2014-2020

7

проект

в том числе:

средства

федерального бюджета

18 860,0

2 200,0

2 730,0

1 230,0

2 700,0

3 000,0

3 400,0

3 600,0

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

Всего по подразделу 1.2

всего

246 201,4

32 939,8

32 430,8

30 430,8

34 700,0

37 200,0

37 900,0

40 600,0

в том числе:

средства федерального бюджета

246 201,4

32 939,8

32 430,8

30 430,8

34 700,0

37 200,0

37 900,0

40 600,0

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

2. Повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений

2.1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

19.

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты г. Хилок от паводковых вод реки Хилок в Забайкальском крае, I очередь

всего

11 944,8

11 944,8

2011-2014

6,77

км

в том числе:

средства федерального бюджета

11 385,1

11 385,1

средства краевого бюджета

559,7

559,7

средства местного бюджета

20.

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты

с. Тунгокочен от паводковых вод реки Каренга в Тунгокоченском районе Забайкальского края

всего

97 000,0

37 975,0

37 975,0

21 050,0

2014-2016

4,108

км

в том числе:

средства федерального бюджета

76 629,5

30 000,0

30 000,0

16 629,5

средства краевого бюджета

20 370,5

7 975,0

7 975,0

4 420,5

средства местного бюджета

21.

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты с. Зоргол от паводковых вод р. Аргунь в Забайкальском крае

всего

14 700,0

14 700,0

2015

2,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

11 613,0

11 613,0

средства краевого бюджета

3 087,0

3 087,0

средства местного бюджета

22.

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты с. Аргунск от паводковых вод р. Аргунь в Забайкальском крае

всего

11 600,0

11 600,0

2016

3

км

в том числе:

средства федерального бюджета

9 164,0

9 164,0

средства краевого бюджета

2 436,0

2 436,0

средства местного бюджета

23.

Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты с. Быково от

паводковых вод р. Чикой в Забайкальском крае

всего

11 700,0

11 700,0

2017

1

км

в том числе:

средства федерального бюджета

9 243,0

9 243,0

средства краевого бюджета

2 457,0

2 457,0

средства местного бюджета

24.

Капитальный ремонт сооружений инженерной защиты в с. Кыра от паводковых вод р. Кыра в Кыринском районе Забайкальского края

всего

90 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

2018-2020

5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

71 100,0

23 700,0

23 700,0

23 700,0

средства краевого бюджета

18 900,0

6 300,0

6 300,0

6 300,0

средства местного бюджета

25.

Капитальный ремонт инженерных сооружений защиты г. Нерчинск от затопления паводковыми водами р. Нерча в Нерчинском районе Забайкальского края

(2 очередь)

всего

95 000,0

30 000,0

30 000,0

35 000,0

2018-2020

4,2

км

в том числе:

средства федерального бюджета

75 050,0

23 700,0

23 700,0

27 650,0

средства краевого бюджета

19 950,0

6 300,0

6 300,0

7 350,0

средства местного бюджета

26.

Капитальный ремонт защитной дамбы на

р. Ин года в районе

с. Кадахта Карымского района Забайкальского

края

всего

100 000,0

40 000,0

30 000,0

30 000,0

2017-2019

10

км

в том числе:

средства федерального бюджета

79 000,0

31 600,0

23 700,0

23 700,0

средства краевого бюджета

21 000,0

8 400,0

6 300,0

6 300,0

средства местного бюджета

27.

Разработка проектно-сметной документации

всего

47 500,0

6 000,0

6 000,0

6 500,0

6 500,0

7 500,0

7 500,0

7 500,0

2014-2020

7

проект

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

39 000,0

5 000,0

5 000,0

5 500,0

5 500,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

средства местного бюджета

8 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

Всего по подразделу 2.1

всего

479 444,8

55 919,8

58 675,0

39 150,0

58 200,0

97 500,0

97 500,0

72 500,0

в том числе:

средства федерального бюджета

343 184,6

41 385,1

41 613,0

25 793,5

40 8430

71 100,0

71 100,0

51 350,0

средства краевого бюджета

127 760,2

13 534,7

16 062,0

12 356,5

16 357,0

24 900,0

24 900,0

19 650.0

средства местного бюджета

8 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

2.2. Текущие работы по ремонту, содержанию и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений

28.

Текущий ремонт гидротехнических

сооружений

всего

47 300,0

5 250,0

5 250,0

5 250,0

7 250,0

7 400,0

7 400,0

9 500,0

2014-2020

12

ед.

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

45 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

7 000,0

7 000,0

7 000,0

9 000,0

средства местного бюджета

2 300,0

250,0

250,0

250,0

250,0

400,0

400,0

500,0

29.

Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений

всего

14 200,0

1 600,0

1 600,0

1 600,0

2 100,0

2 100,0

2 600,0

2 600,0

2014-2020

14

шт.

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

13 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

2 000,0

2 000,0

2 500,0

2 500,0

средства местного бюджета

700,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

30.

Ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений

всего

265 823,4

37 975,0

37 975,0

44 303,8

44 303,8

50 632,9

50 632,9

2014-2020

3

ед.

в том числе:

средства федерального бюджета

210 000,0

30 000,0

30 000,0

35 000,0

35 000,0

40 000.0

40 000,0

средства краевого бюджета

55 823,4

7 975,0

7 975,0

9 303,8

9 303,80

10 632,9

10 632,9

средства местного бюджета

Всего по подразделу 2.2

всего

327 323,4

6 850,0

44 825,0

44 825,0

53 653,8

53 803,8

60 632,9

62 732,9

в том числе:

средства федерального

210 000,0

30 000,0

30 000,0

35 000,0

35 000,0

40 000.0

40 000,0

бюджета

средства краевого бюджета

114 323,4

6 500,0

14 475,0

14 475,0

18 303,8

18 303,8

20 132,9

22 132,9

средства местного бюджета

3 000,0

350,0

350,0

350,0

350,0

500,0

500,0

600,0

3. Охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные

условия жизни населения

31.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек и озер Забайкальского края, их координат и опорных точек, отображение их на картографических материалах

всего

13 500,0

1 000,0

500,0

2 000,0

2 000,0

2 500,0

2 500,0

3 000,0

2014-2020

120,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

13 500,0

1 000,0

500,0

2 000,0

2 000,0

2 500,0

2 500,0

3 000,0

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

32.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер Забайкальского края

всего

17 500,0

1 000,0

1 500,0

3 000,0

3 500,0

4 000,0

4 500,0

2015-2020

149,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

17 500,0

1 000,0

1 500,0

3 000,0

3 500,0

4 000,0

4 500,0

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

33.

Восстановление и экологическая реабилитация водных

объектов Забайкальского края

всего

45 500,0

5 000,0

5 500,0

6 000,0

6 500,0

7 000,0

7 500,0

8 000,0

2014-2020

3

ед.

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

45 500,0

5 000,0

5 500,0

6 000,0

6 500,0

7 000,0

7 500,0

8 000,0

средства местного бюджета

34.

Развитие системы государственного мониторинга водных объектов.

Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями, морфометрических особенностей водных объектов Забайкальского края

всего

45 500,0

5 000,0

5 500,0

6 000,0

6 500,0

7 000,0

7 500,0

8 000,0

2014-2020

25,5

км

в том числе:

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

45 500,0

5 000,0

5 500,0

6 000,0

6 500,0

7 000,0

7 500,0

8 000,0

средства местного бюджета

Всего по разделу 3

всего

122 000,0

11 000,0

12 500,0

15 500,0

18 000,0

20 000,0

21 500,0

23 500,0

в том числе:

средства федерального бюджета

31 000.0

1 000,0

1 500,0

3 500,0

5 000,0

6 000,0

6 500,0

7 500,0

средства краевого бюджета

91 000,0

10 000,0

11 000,0

12 000,0

13 000,0

14 000,0

15 000,0

16 000,0

средства местного бюджета

Всего по подпрограмме

всего

3 971 625,5

224 851,5

511 714,8

638 405,8

887 353,8

686 303,8

623 912,9

399 082,9

в том числе:

средства федерального бюджета

2 967 530,8

167 404,6

380 042,2

476 854,3

675 750,0

516 607,0

466 385,2

284 487,5

средства краевого бюджета

984 094,7

55 096,9

129 322,6

159 201,5

209 253,8

166 196,8

154 027,7

110 995,4

средства местного бюджета

20 000,0

2 350,0

2 350,0

2 350,0

2 350,0

3 500,0

3 500,0

3 600,0

1

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект, в частности:

повысить защищенность населения и территории края, подверженных затоплению, от наводнений и снизить ущерб от негативного воздействия вод;

улучшить пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократить площади заиления, зарастания и засорения водных объектов;

снизить объемы материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений;

обеспечить безопасную работу гидротехнических сооружений в эксплуатационный период;

снизить риск возникновения аварий на гидротехнических сооружениях, имеющих неудовлетворительное и опасное техническое состояние;

снизить негативное антропогенное воздействие на водные объектов;

создать систему государственного мониторинга водных объектов в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод.

Оценка эффективности вложений в водохозяйственной сфере имеет ряд особенностей.

Во-первых, эффект от затрат на водохозяйственные мероприятия выражается в основном в виде предотвращенного материального ущерба в денежном выражении, который может быть определен достаточно приближенно. По приблизительным оценкам, при возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах (затопление территорий во время паводков, аварии на гидротехнических сооружениях и т.д.) затраты на ликвидацию негативных последствий как минимум в три раза превышают затраты на их предотвращение.

Во-вторых, большая доля социальных результатов водохозяйственной деятельности (снижение заболеваемости, улучшение условий труда и отдыха, повышение уровня жизни населения, сохранение природных ресурсов) трудно поддается формализованной стоимостной оценке.

Социально-экономический эффект от реализации программы достигается за счет обеспечения высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения размера возможного материального ущерба от негативного воздействия вод, что является необходимым условием стабильного экономического развития края. В результате реализации программных мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод предотвращенный материальный ущерб прогнозируется в размере более 6,0 млрд. рублей.

Экологическая эффективность реализации подрограммы будет выражаться в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду, на жизнедеятельность человека вследствие аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Реализация мероприятий подпрограммы не повлечет негативных экологических последствий. Технология выполнения работ при реализации мероприятий подпрограммы предусматривает свести к минимуму вредное влияние на окружающую среду. Кроме того, мероприятия, снижающие уровень затопления жилых и промышленных объектов, уменьшат антропогенную нагрузку на водную экосистему и ихтиофауну во время прохождения паводков.

Перечень показателей и плановые показатели по годам представлен в приложении к Программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении представлена в приложении к Программе.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального и местных бюджетов.

Потребность в финансировании подпрограммы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» составляет 3 971 625,5 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 984 094,7 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 55 096,9 тыс. руб.;

2015 год - 129 322,6 тыс. руб.;

2016 год - 159 201,5 тыс. руб.;

2017 год - 209 253,8 тыс. руб.;

2018 год - 166 196,8 тыс. руб.;

2019 год - 154 027,7 тыс. руб.;

2020 год - 110 995,4 тыс. руб.;

средства федерального бюджета - 2 967 530,8 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 167 404,6 тыс. руб.;

2015 год - 380 042,2 тыс. руб.;

2016 год - 476 854,3 тыс. руб.;

2017 год - 675 750,0 тыс. руб.;

2018 год - 516 607,0 тыс. руб.;

2019 год - 466 385,2 тыс. руб.;

2020 год - 284 487,5 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 20 000,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2015 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2016 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2017 год - 2 350,0 тыс. руб.;

2018 год - 3 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 3 600,0 тыс. руб.;

Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350) и «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 847), а также в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» будет осуществляться ежегодно по итогам участия Забайкальского края в конкурсном отборе региональных программ в области использования и охраны водных объектов.

Привлечение средств местных бюджетов на реализацию подпрограммы осуществляется через механизм софинансирования мероприятий муниципальных программ, аналогичных мероприятиям подпрограммы.

Определение потребности в финансировании подпрограммы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений от муниципальных образований Забайкальского края, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса Забайкальского края.

Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей федерального, краевого и местных бюджетов.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель Программы ежегодно в установленном порядке формирует заявку на участие в конкурсном отборе региональных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, претендующих на получение средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке ответственным исполнителем Программы с исполнителями мероприятий подпрограммы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов, включенных в аналогичные муниципальные программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов. Критерием отбора муниципальных образований является наличие заявки, проектно-сметной документации. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются:

наличие утвержденной в установленном порядке аналогичной муниципальной программы;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию аналогичной муниципальной программы;

обеспечение софинансирования в размере не менее 5 % за счет средств местного бюджета.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем Программы с учетом:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

размера средств местного бюджета, предусматриваемых на реализацию мероприятий аналогичной муниципальной программы в рассматриваемом финансовом году.

Уровень софинансирования за счет средств краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования по осуществлению мероприятий устанавливается в размере не более 95 %.

Для получения субсидий между ответственным исполнителем Программы и администрацией муниципального района заключается соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

в) соблюдение размера софинансирования за счет средств местного бюджета;

г) сокращение размера субсидии за счет средств краевого бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования, пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий, ниже установленной доли софинансирования из местных бюджетов;

д) случаи приостановления предоставления субсидии;

е) сроки, порядок и форму представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

ж) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий расходования субсидии;

з) порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственному исполнителю Программы для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий Программы, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр»

1. Характеристика текущего состояния сферы воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологического изучения недр

Минерально-сырьевая база составляет основу экономики Забайкальского края. На территории региона сосредоточено около 42 % общероссийских запасов плавикового шпата, 32 % циркония, 25,7 % меди, 37 % молибдена, 16 % ниобия, 18 % тантала, 12 % свинца, 7,5 % золота, 22 % титана, 80 % лития, 2,8 % цинка, 4,6 % вольфрама, 1,6 % угля, 75 % цеолитов.

Кроме того, государственным балансом учтены значительные запасы урана, железа, ванадия, серебра, висмута, мышьяка, германия, криолита, редких земель, апатитов, ювелирных и ювелирно-поделочных камней, известняков, магнезитов, строительных материалов и других полезных ископаемых.

Имеются перспективы создания сырьевой базы хрома, марганца, сурьмы, графита, талька, алмазов, газа.

Высокая доля запасов полезных ископаемых Забайкальского края в общероссийских предопределила включение минерально-сырьевого комплекса в число приоритетных направлений развития края.

В настоящее время на территории Забайкальского края осуществляется добыча угля, золота (рудного и россыпного), урана, вольфрама, плавикового шпата и сырья для производства строительных материалов.

Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых в 2012 году составил 104,5 %. Отгружено продукции на сумму 43,7 млрд. руб. (108,2 % к уровню 2011 года). По данным за 2013 год, индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых составил 110 %. Отгружено продукции на сумму 42,8 млрд. руб., или 99,6 % к 2012 году.

Объем добычи золота в 2012 году составил 8321,9 кг (107,2 % к уровню 2011 года), угля - 20449,1 тыс. тонн (105,4 % к уровню 2011года). В 2013 году на территории края добыто золота 9475 кг (112,7 % к уровню 2012 года), угля - 21513,0 тыс. тонн (105,6 % к уровню 2012 года). Налоговые поступления за счет добычи полезных ископаемых в консолидированный бюджет Забайкальского края в 2012 году составили 1,1 млрд. руб.; в 2013 году - 1,2 млрд. руб.

Объем инвестиций, направленных на освоение минерально-сырьевой базы Забайкальского края, в 2012 году составил 8 млрд. руб.; в 2013 году - 8,78 млрд. руб.

Основные инвесторы: ОАО ГМК «Норильский никель», ОАО «ППГХО», ООО «Байкальская горная компания», ООО «Байкалруд», ООО «Тасеевское», ЗАО «Новоорловский ГОК», ОАО «Жирекенский ГОК» и другие.

По состоянию на 01 января 2013 года в распределенном фонде недр находится 38,9 % разведанных балансовых запасов угля, 89,6 % - урана, 66,5 % - железных руд, 100 % - марганца, 99,7 % - меди, 36 % - свинца, 17,1 % - цинка, 18,6 % - олова, 86,8 % - вольфрама, 99,8 % - молибдена, 72 % - золота рудного и 60,4 % - золота россыпного, 23,5 % - серебра, 99,5 % - ниобия, 28,0 % - тантала и 32,9 % плавикового шпата.

В целях вовлечения месторождений полезных ископаемых в хозяйственный оборот и обнаружения новых месторождений на территории Забайкальского края проводятся работы по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Данные работы проводятся за счет средств недропользователей и средств федерального бюджета.

Объем финансирования работ из федерального бюджета составил в 2012 году 507,0 млн. руб., осуществлялись в основном поисковые работы на урановое сырье и региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы. За счет недропользователей выполнено геологоразведочных работ на сумму 3142,1 млн. руб., в основном на золото и уран.

В 2013 году из федерального бюджета профинансировано геологоразведочных работ на сумму 711,03 млн. руб. За счет недропользователей выполнено работ на сумму 3097,40 млн. руб., в основном на золото и уран.

Предоставление в пользование участков недр для геологического изучения и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о недрах. При этом регулирование отношений недропользования на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории края, относится к полномочиям Забайкальского края.

Забайкальский край обладает практически неограниченными ресурсами многих видов ОПИ, в том числе строительного камня, строительного песка, песчано-гравийного материала и др. ОПИ относятся к тем видам полезных ископаемых, которые характеризуются частой встречаемостью, значительными площадями распространения, постоянно востребованы и экономически рентабельны при эксплуатации. ОПИ являются источниками сырья для получения готовой промышленной продукцией в целях удовлетворения нужд местного производства.

Хозяйственное использование ОПИ имеет важное значение для социально-экономического развития Забайкальского края, развития малого и среднего бизнеса, обеспечения занятости населения. ОПИ используются для строительства жилья и промышленных объектов, развития сети автомобильных дорог федерального и местного значения.

Минерально-сырьевая база ОПИ в Забайкальском крае представлена 246 месторождениями различных видов. Состояние минерально-сырьевой базы оценивается как удовлетворительное (Таблица 3). Количество утвержденных и принятых к сведению запасов значительно превышает ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Таблица 3

Наименование полезного ископаемого

Запасы категорий А+В+С1

Запасы категории С2

Всего

в том числе

нераспределенный фонд

Всего

в том числе

нераспреде-ленный фонд

Песок строительный, тыс. мі

110 061

88 244

93 391

92 147

Известняк для обжига, тыс. тонн

85 016

35 901

8 000

6 401

ПГС,

тыс. м3

261 146

132 768

64 008

55 189

Строительные камни, тыс. м3

295 531

227 313

84 994

60 729

Кирпично-черепичное сырье, тыс. м3

89 256

66 942

41 597

32 229

В 2013 году на территории Забайкальского края осуществляли деятельность 53 предприятия, владевших 130 лицензиями на пользование участками недр, содержащими ОПИ; из них 22 предприятия дорожно-строительного профиля и 38 предприятий, отнесенных к прочим.

Всего в 2012 году добыто 5,6 млн. м3 ОПИ, из них 5 млн. м3 использовано для целей дорожного строительства; в 2013 году - 5,9 млн. м3 и 5,1 млн. м3 соответственно..

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, в 2012 году в консолидированный бюджет Забайкальского края поступление налога на добычу полезных ископаемых (ОПИ) составило 58 млн. руб.; в 2013 году этот показатель достиг значения 58,8 млн. руб.

В настоящее время в минерально-сырьевом комплексе края имеется ряд проблем, сдерживающих его развитие:

1) недостаточное финансирование из федерального бюджета геологоразведочных работ на территории Забайкальского края.

В 2012 году указанные работы профинансированы в объеме 507,0 млн. руб., в 2013 году - 711,03 млн. руб. Финансируются в основном поисковые работы на уран и золото, изучению других полезных ископаемых уделяется недостаточное внимание. Таким образом, не обеспечивается воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края;

2) процесс привлечения инвестиций в разработку перспективных месторождений полезных ископаемых нераспределенного фонда затрудняется:

низким качеством предлагаемого объекта (незначительные объемы, низкие содержания полезных компонентов);

недостаточной геологической изученностью, не позволяющей оценить объект с необходимой степенью достоверности;

отсутствием транспортной и энергетической инфраструктуры.

Для повышения привлекательности объектов недропользования целесообразно углубленно и тщательно проводить их подготовку;

3) недостаточная геологическая изученность территории Забайкальского края. Так, геолого-геофизическими работами масштаба 1:50000 и крупнее, которые могут служить основой для постановки поисковых геологоразведочных работ, покрыто менее половины площади Забайкальского края;

4) дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в геологоразведочной и горнорудной отраслях;

5) недостаток достоверных данных, отражающих реальное современное положение дел в пользовании участками недр, содержащими ОПИ.

За прошедшие годы ситуация на отдельных объектах недропользования значительно изменилась, и они стали недоступны для отработки из-за застройки территории, по иным причинам. Актуальны работы по ревизионному обследованию месторождений нераспределенного фонда всех видов ОПИ края;

6) неотложного разрешения требует проблема обеспечения качественной питьевой водой населения многих поселений Забайкальского края.

Проблема питьевого водоснабжения приобретает кризисный характер как по причине выхода из строя водозаборов и систем подачи воды, так и по причине антропогенного загрязнения источников питьевого водоснабжения и ухудшения качества воды в источниках, особенно в зоне влияния накопителей промышленных отходов. Согласно данным проведенного в 2010-2013 годах обследования действующих водозаборов, в 204 населенных пунктах края существует необходимость проведения поисков источников подземных вод. Решением проблемы может стать:

переоценка запасов и качества подземных вод, используемых для водоснабжения данных населенных пунктов;

поиски новых источников подземных вод;

доразведка ранее выявленных месторождений;

7) динамичное развитие экономики края, связанное с горной промышленностью, обусловливает необходимость оперативного принятия управленческих решений, имеющих значительные социально-экономические последствия. Принятие любого такого решения требует определенной информационной базы. Чем своевременней и полнее будет полученная информация, тем качественней будет принимаемое решение. Необходима реализация ряда мероприятий, направленных на повышение информационного обеспечения для качественного государственного регулирования вопросов недропользования.

Решение перечисленных проблем, с учетом их многоплановости, высокой социально-экономической значимости, необходимости координации действий различных ведомственных структур и организаций и эффективного использования средств краевого бюджета возможно только при использовании программно-целевого метода.

С целью геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы ОПИ (сырьевой базы строительной индустрии) Забайкальского края с 2010 по 2013 год осуществлялась реализация мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края (2010-2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 312. За период реализации программы проведены поисковые и оценочные работы месторождений строительных материалов в районах интенсивного строительства (Читинский район, пгт Забайкальск), поиски источников подземных вод в населенных пунктах края. В результате получен прирост ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых в количестве 105 млн. м3, прирост ресурсов и запасов подземных вод - 2408 м3 сутки.

В связи с отсутствием финансирования остались невыполненными работы по государственным контрактам от 14 мая 2012 года № 12 Г/12 (ГУП «Забайкалгеомониторинг») на оказание услуг «Оценка обеспеченности населения Забайкальского края качественной питьевой водой»; от 26 марта 2012 года № 6 Гр/12 (ОАО «Читагеолсъемка») на выполнение работ «Программное и научное сопровождение ГИС-Атласа Забайкальского края»; от 19 сентября 2012 года № 22 Г/12 (ООО «Западное») на оказание услуг «Геолого-экономическая переоценка месторождений и проявлений облицовочного камня в центральной части Забайкальского края».

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Исходя из анализа социально-экономического развития края и с учетом стратегических приоритетов развития Забайкальского края, определенных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также стратегических направлений развития Забайкальского края, закрепленных законом Забайкальского края от 10 декабря 2009 года № 295-ЗЗК, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, определены приоритеты долгосрочного развития края:

экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе минерально-сырьевого комплекса и горнорудной промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительного комплекса;

рациональное природопользование, улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

В стратегической перспективе приоритетами развития геологоразведочной деятельности в Забайкальском крае определены повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и наращивание минерально-сырьевого комплекса края.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014-2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

1) привлечение инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых; создание условий для развития добычи полезных ископаемых. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

а) выделение инвестиционно-привлекательных площадей, перспективных на золото, медь, железо и другие полезные ископаемые в юго-восточной части Забайкальского края. Данное мероприятие предполагает проведение в 2014-2020 годах полевых геофизических и геохимических работ, выделение перспективных площадей с геолого-экономической переоценкой прогнозных ресурсов, разработку программ геологоразведочных работ на площадях: Приаргунской, Восточно-Агинской, Пришилкинской, Итака-Могочинской, Южно-Даурской;

б) подготовка и проведение выставок, конференций и семинаров по привлечению инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых, участие в аналогичных мероприятиях других регионов. Срок реализации мероприятия 2015-2020 годы;

в) пропаганда горно-геологических знаний среди молодежи Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2015-2020 годы. В рамках мероприятия предусматривается создание в 2015-2016 годах школы «Юный геолог», организация, проведение горно-геологических конкурсов и олимпиад среди учащейся молодежи, издание статей, книг, энциклопедий по горно-геологической тематике, а также по истории развития горного дела в Забайкалье;

2) государственное геологическое информационное обеспечение. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

а) разработка и ведение электронного банка геологической информации по основным видам полезных ископаемых. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы;

б) ведение территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым на территории Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы;

в) программное и научное сопровождение ГИС-атласа Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы;

3) удовлетворение потребностей строительного комплекса в минеральном сырье. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

а) проведение геологоразведочных работ по ОПИ. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы.

В 2014-2016 годах планируется завершить работы по государственному контракту от 19 сентября 2012 года № 22 Г/12 (ООО «Западное») на оказание услуг «Геолого-экономическая переоценка месторождений и проявлений облицовочного камня в центральной части Забайкальского края». В 2015-2020 годах планируется проведение поисковых и оценочных работ по выявлению месторождений строительных материалов в Краснокаменском, Оловяннинском, Чернышевском и Могочинском районах;

б) геолого-экономическая переоценка запасов месторождений ОПИ. Срок реализации мероприятия 2015-2020 годы. Планируется проведение геолого-экономической переоценки запасов Долинного и Карповского и других месторождений;

4) изучение подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов края. В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:

а) оценка обеспеченности населения Забайкальского края качественной питьевой водой. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы. Планируется обследование 730 водозаборов в пяти муниципальных районах края: Шилкинском, Газимуро-Заводском, Шелопугинском, Оловяннинском, Кыринском, Красночикойском;

б) инвентаризация месторождений подземных вод на территории Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2015-2016 годы. Планируется выполнить комплекс работ по инвентаризации месторождений подземных вод на территории Забайкальского края с целью обобщения и систематизации сведений о месторождениях в распределенном и нераспределенном фонде недр, качестве подземных вод на эксплуатируемых месторождениях, сроках амортизации месторождений с целью обеспечения информацией органов государственной власти Забайкальского края и муниципальных образований об имеющейся ресурсной базе подземных вод и возможностях ее использования;

в) разработка проектов на поиски источников подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2015-2020 годы. Планируется разработка проектно-сметной документации для проведения поисков источников подземных вод в 60 населенных пунктах Забайкальского края;

г) проведение поисков источников подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Забайкальского края. Срок реализации мероприятия 2015-2020 годы. Планируется проведение работ по поискам источников подземных вод в 60 населенных пунктах Забайкальского края.

Информация об основных мероприятиях приведена в приложении к Программе.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить экономический и социальный эффект, в частности:

увеличить объем привлеченных инвестиций в геологоразведочные работы на территории Забайкальского края;

нарастить минерально-сырьевую базу наиболее ликвидных полезных ископаемых;

создать электронный банк геологической информации с целью обеспечения геологической информацией органов государственной власти Забайкальского края;

эффективно управлять пользованием участками недр местного значения и оперативно принимать управленческие решения;

выявить месторождения и проявления строительных материалов в Краснокаменском, Оловяннинском, Чернышевском и Могочинском и других районах интенсивного строительства;

выявить новые источники подземных вод для обеспечения населения Забайкальского края качественной питьевой водой.

Перечень показателей по годам представлен в приложении к Программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы представлена в приложении к Программе.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. В процессе реализации мероприятий подпрограммы планируется привлечение средств местных бюджетов.

Потребность в финансировании подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр» составляет 468 340,0 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 459 340,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 38 150,0 тыс. руб.;

2015 год - 71 040,0 тыс. руб.;

2016 год - 71 940,0 тыс. руб.;

2017 год - 70 370,0 тыс. руб.;

2018 год - 69 420,0 тыс. руб.;

2019 год - 68 920,0 тыс. руб.;

2020 год - 69 500,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 9 000,0 тыс. руб., из них по годам:

2015 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2016 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2017 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2018 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 1 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,0 тыс. руб.

Все мероприятия программы, как правило, носят долгосрочный (до 4-5 лет) характер; по каждому из них будет разрабатываться проектно-сметная документация с проведением ее экспертизы и государственной регистрации в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий, финансируемых из краевого бюджета, будут определяться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. По переходящим объектам работы будут проводиться исполнителями, с которыми заключены государственные контракты: ГУП «Забайкалгеомониторинг», ООО «Западное», ОАО «Читагеолсъемка».

Привлечение средств местных бюджетов на реализацию мероприятия подпрограммы по проведению поисков источников подземных вод осуществляется через механизм софинансирования мероприятий муниципальных программ, аналогичных мероприятиям подпрограммы.

Критериями отбора муниципальных образований является наличие заявки, лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения и поисков подземных вод и проектно-сметной документации на проведение поисковых работ.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются:

наличие утвержденной в установленном порядке аналогичной муниципальной программы;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию аналогичной муниципальной программы;

обеспечение софинансирования в размере не менее 5 % за счет средств местного бюджета.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы с учетом:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

размера средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий аналогичной муниципальной программы в рассматриваемом финансовом году.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственному исполнителю подпрограммы для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы будет ежегодно уточняться исходя из возможностей краевого и местных бюджетов.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

1. Характеристика текущего состояния сферы развития рыбохозяйственного комплекса

1.1. Фонд рыбохозяйственных водоемов

Рыбохозяйственный озерный фонд Забайкальского края насчитывает 3,5 тыс. озер общей площадью 239, 1 тыс.га, из них 13 озер площадью более 1 тыс. га, а преобладающее большинство имеет площадь менее 50 га. Большинство озер располагаются группами в бассейнах крупных рек, а также в бессточной Ульдза-Торейской области.

Выделяют три крупные системы озер:

Ивано-Арахлейская система озер (оз. Тасей, оз. Иван, оз. Арахлей, оз. Шакшинское, оз. Большой Ундугун, оз. Иргень и ряд мелких озер) общей площадью 22 тыс.га;

пресноводные северные озера (оз. Ничатка, Куандо-Чарская группа озер, Чкаловские озера) площадью более 14 тыс. га;

солоноватые озера Ульдза-Торейской бессточной области (оз. Зун-Торей, оз. Барун-Торей и т.д.) площадью более 90 тыс. га.

Речная сеть представлена более чем 40000 водотоков, около 98 % которых имеют длину менее 25 км. Полностью или частично по территории Забайкальского края протекают 54 реки протяженностью от 100 до 500 км. 14 рек, длина которых более 500 км, относятся к категории самых крупных водотоков России, из них 5 рек полностью находятся на территории края (Газимур, Ингода, Калар, Нерча, Шилка).

Большая часть рек принадлежит к бассейну р. Амур (более 20000 водотоков). На долю Ленского бассейна приходится около 12000 рек, а бассейна оз. Байкал более 10000 водотоков. Около 100 водотоков находятся в Ульдза-Торейской бессточной области.

1.2. Использование фонда рыбопромысловых водоемов

При наличии обширного рыбохозяйственного водного фонда в настоящее время регион не имеет тех рыбных запасов, которые могли бы обеспечить продовольственную достаточность населения региона в рыбной продукции.

Ивано-Арахлейские озера - практически единственная озерная система в Забайкальском крае, где развивается промысловый лов рыбы. Степень освоения промыслом данных озер в последние годы увеличилась: с 2005 по 2007 год промысловый лов не велся ввиду отсутствия рыбопользователей; в 2008-2010 промысловый лов осуществлялся тремя пользователями; в 2011 году промышленное рыболовство на территории края не осуществлялось; в 2012 году добычу (вылов) водных биологических ресурсов осуществляли три пользователя; в 2013 году договоры пользования водными биологическими ресурсами были заключены с одиннадцатью организациями рыбодобычи, что свидетельствует об увеличивающемся интересе представителей бизнеса к законной добыче водных биоресурсов.

Следует отметить, что Ивано-Арахлейская система озер является основной рекреационной зоной для жителей края, основная часть вылова приходится на неконтролируемый, любительский и браконьерский лов. По экспертной оценке Читинского филиала ФГБУ «Байкалрыбвод», фактический объемов такого лова в 2012 году составил 179, 835 т.

Официальные данные об объемах вылова рыбы в водных объектах севера Забайкальского края (Куандо-Чарская группа озер, Чкаловские озера и др.) отсутствуют. По опросным данным, для личного потребления в них вылавливается не менее 20 т. рыбы. Основную массу уловов составляют плотва и окунь, кроме того, вылавливаются щука, валек, сиг, налим, хариус, ленок и т.д.

Торейские озера в настоящее время продолжают оставаться в фазе низкой водности. Состояние этих водных объектов требует непрерывного наблюдения.

1.3. Состояние водных биологических ресурсов края

Ихтиофауна Ивано-Арахлейских озер представлена 17 видами рыб. Структуру ихтиоценозов озер определяют карась, плотва, окунь, щука. Из непромысловых видов во всех озерах встречаются три вида гольянов, шиповка и др. Интродуцированные виды: лещ, амурский сом, амурский сазан, омуль.

Значительное влияние на состав ихтиофауны оказывает уровенный режим, в результате повышения которого происходит взаимопроникновение ихтиофауны близлежащих озер, а при понижении возникают заморные явления, нарушаются нерестовые условия. Особенно это характерно для мелководных озер (Большой Ундугун, Тасей, Иван, Иргень), структура ихтиоценоза оз. Арахлей достаточно стабильна в силу относительно больших глубин.

В связи с введением сезонных ограничений рыболовства на р. Чикой, р. Хилок создаются предпосылки по естественному восстановлению поголовья ленка, хариуса, тайменя.

В настоящее время в регионе существует необходимость в увеличении рынка рыбной продовольственной продукции и удовлетворении растущей потребности населения в свежей экологически чистой рыбной продукции высокого качества из местных видов рыб путем восстановления рыбохозяйственной значимости водоемов и решения вопросов продовольственной безопасности в регионе.

1.4. Основные проблемы рыбохозяйственного комплекса

и способы их решения

Учитывая необходимость восстановления рыбохозяйственной значимости водоемов и решения вопросов продовольственной безопасности в регионе необходимо обеспечение благоприятных условий устойчивого и динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Забайкальского края, увеличение запасов водных биологических ресурсов, развитие промышленного рыболовства, наиболее полное освоение предоставляемых Забайкальскому краю объемов водных биологических ресурсов для целей промышленного рыболовства, развитие товарного производства продукции рыболовства и аквакультуры.

Сдерживающим развитие отрасли фактором является отсутствие в Забайкальском крае собственного рыбопосадочного материала, отсутствие отраслевой инфраструктуры, в том числе рыбовоспроизводственных центров и нерестово-выростных хозяйств, способных удовлетворить потребность в рыбопосадочном материале и проводить мероприятия по искусственному воспроизводству.

В целях повышения рыбопродуктивности водоемов необходимо проведение мероприятий по искусственному воспроизводству, т.е проведение зарыбления пригодных водных объектов определенными видами водных биологических ресурсов. Вследствие чего существует необходимость в приобретении рыбопосадочного материала в соседних регионах.

Прирост объемов водных биологических ресурсов в результате искусственного воспроизводства приведет к увеличению объемов водных биологических ресурсов и, как следствие, к увеличению объема их добычи.

По причине того, что антропогенная нагрузка на водные объекты рыбохозяйственного значения ежегодно увеличивается, с целью улучшения состояния водных биоресурсов и среды их обитания необходимо системное проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, таких как очистка водных объектов рыбохозяйственного значения от брошенных орудий лова, очистка береговой полосы водных объектов от мусора, предотвращение заморных явлений, предотвращение зарастания водоемов, улучшение процесса нереста (устройство искусственных нерестилищ, подготовка и увеличение площадей естественных нерестилищ), расчистка проток и устьев рек от кустарников и древесных завалов и т.д.

Реализация данных мероприятий обеспечит повышение рыбопродуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения, улучшит состояние водных биоресурсов и среды их обитания, обеспечит развитие многовидового промысла, стабилизирует объемы (запасы) водных биоресурсов, благотворно повлияет на экологическую ситуацию в регионе, будет способствовать развитию туризма и любительского рыболовства.

Современная ситуация в рыбохозяйственном комплексе не позволяет в полной мере эффективно реализовать имеющийся природно-ресурсный потенциал отрасли.

Функционирование рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности Забайкальского края характеризуется недостаточным уровнем конкурентоспособности товаров, слабым развитием форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса, отсутствием стимулов к повышению производительности труда. Забайкальский край обладает достаточными запасами водных (в том числе неиспользуемых) биоресурсов. Отрасль на сегодняшний день не обладает существенной материально-технической базой, осуществляющей добычу, переработку и реализацию водных биоресурсов. Основной проблемой является низкий уровень конкурентоспособности добытой и переработанной продукции ввиду отсутствия технологических мощностей добычи, заморозки и переработки. Организации рыбодобычи и рыбопереработки, индивидуальные предприниматели не оснащены пунктами хранения и переработки рыбы на местах вылова, что существенно снижает качество потребляемой рыбной продукции. Самостоятельно приобрести необходимое оборудование организации не имеют финансовой возможности. Необходимо приобретение данного оборудование в собственность края с целью дальнейшей передачи в долгосрочную аренду предприятиям рыбохозяйственной отрасли.

С целью повышения эффективности работы предприятий рыбной промышленности необходимо создание условий для полного освоения установленных объемов водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах края, что впоследствии обеспечит развитие многовидового промысла.

Одним из факторов, препятствующих развитию отрасли, является отсутствие достаточных научно обоснованных данных о состоянии водных объектов рыбохозяйственного значения, вследствие чего фонд рыбохозяйственных водных объектов используется недостаточно эффективно. В результате значительные акватории остаются неиспользованными. Необходимо проведение исследований рыбохозяйственных водоемов с кадастровой оценкой их продуктивности. Научной корректировки требует перечень рыбопромысловых участков Забайкальского края в части включения в него водных объектов, на которых возможно осуществление промышленного рыболовства и рыбоводства, и исключения водоемов, не имеющих рыбохозяйственного значения.

Таким образом, основными направлениями развития рыбохозяйственного комплекса края являются:

искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов с целью увеличения рыбопродуктивности водных объектов;

рыбохозяйственная мелиорация водных объектов рыбохозяйственного значения;

модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных предприятий и организаций (строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей);

научно-исследовательские работы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года одним из приоритетов долгосрочного развития края является рациональное природопользование, улучшение качество природной среды и экологических условий жизни человека. Реализация приоритета развития рационального природопользования предусматривает в том числе и обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов путем сохранения водных биологических ресурсов.

Приоритеты государственной политики в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов определены в Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2003 года № 1265-р.

Приоритетом государственной политики в части стимулирования развития российской рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности является повышение ее роли в достижении продовольственной обеспеченности населения как одного из основных факторов поддержания высокого уровня жизни людей и качества рабочей силы, являющегося ключевым условием конкурентоспособности национальной экономики.

Приоритетом государственной политики в части развития отраслевой науки является расширение объемов рыбохозяйственных исследований и разработок.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014-2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении к Программе.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы

Перечень показателей и плановое значение по годам представлен в приложении к Программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы представлена в приложении к Программе.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Потребность в финансировании подпрограммы за счет всех источников составляет 26 500,50 тыс. руб., в том числе:

средства краевого бюджета - 23165,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 1895,0 тыс. руб.;

2015 год - 3545,0 тыс. руб.;

2016 год - 3545,0 тыс. руб.;

2017 год - 3545,0 тыс. руб.;

2018 год - 3545,0 тыс. руб.;

2019 год - 3545,0 тыс. руб.;

2020 год - 3545,0 тыс. руб.

Привлечение средств федерального бюджета планируется в объеме 3 335,5 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 476,5 тыс. руб.;

2015 год - 476,5 тыс. руб.;

2016 год - 476,5 тыс. руб.;

2017 год - 476,5 тыс. руб.;

2018 год - 476,5 тыс. руб.;

2019 год - 476,5 тыс. руб.;

2020 год - 476,5 тыс. руб.

Объемы финансирования из федерального и краевого бюджетов, предусмотренные подпрограммой, подлежат корректировке в соответствии с лимитами средств федерального и краевого бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы будет осуществляться в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Подпрограмма «Развитие промышленности Забайкальского края»

1. Характеристика текущего состояния промышленного комплекса Забайкальского края

Промышленность Забайкальского края является одним из важнейших секторов экономики Забайкальского края. Ее доля в валовом региональном продукте составляет около 15,5 %; на промышленных предприятиях трудится около 15 % от числа занятых в экономике; деятельность промышленных предприятий обеспечивает значительную часть собираемых в крае налогов (46 % в бюджеты всех уровней).

В общем объеме промышленного производства ведущее место занимает добыча полезных ископаемых - 48,9 %, на долю обрабатывающих производств приходится 23,5 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 27,6 %. В структуре обрабатывающих производств наибольшую долю занимают производство уранового концентрата, пищевая промышленность, машиностроение и производство строительных материалов.

В настоящее время ситуация в отрасли сложилась катастрофическая, часть предприятий находятся в состоянии банкротства (ОАО «Машзавод», ОАО «Завод горного оборудования», ООО «Сретенский судостроительный завод», ООО «Забайкальский ГОК»), производственные мощности других законсервированы (ОАО «Завод подъемно-транспортного оборудования», МК «Рассвет», ОАО «Жирекенский ГОК»).

На сегодняшний день сложной остается ситуация с погашением задолженности по заработной плате, как следствие - массовые сокращения и увольнения работников. У предприятий отсутствуют средства на развитие, реализацию инвестиционных программ, повышение квалификации и выполнение социальных обязательств перед работниками.

Темпы развития промышленного комплекса Забайкальского края сдерживаются по следующим основным причинам:

технологическое отставание промышленных предприятий (высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства);

снижение объемов государственных заказов предприятиям;

неразвитость инфраструктуры региональной инновационной системы;

высокая степень износа основных производственных фондов предприятий;

отсутствие в промышленных организациях активной инвестиционной политики;

жесткие условия кредитования;

дефицит высококвалифицированных кадров.

Технологическое отставание предприятий промышленности связано со следующими факторами:

преобладание в структуре промышленности традиционных индустриальных производств с высоким уровнем износа основных фондов, низкой долей инновационной продукции;

недостаточное использование научно-технического и интеллектуального потенциала;

низкая конкурентоспособность обрабатывающей отрасли, отставание темпов обновления производственных мощностей от потребностей развития и неблагоприятная конъюнктура внутреннего рынка;

недостаточная развитость кооперационных связей (в том числе с предприятиями других регионов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья), отсутствие вертикально-интегрированных структур, ориентированных на создание высокотехнологичного продукта конечного спроса;

дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств, в том числе неэффективный механизм кредитования.

Подпрограмма «Развитие промышленности Забайкальского края» предполагает реализацию комплекса мероприятий Правительства Забайкальского края, направленных на оказание помощи, поддержки и содействия предприятиям региональной промышленности, которые в настоящее время находятся в крайне тяжелом финансовом состоянии.

Основными направлениями развития промышленного производства в Забайкальском крае являются:

сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала;

оптимизация структуры промышленности за счет создания и развития конкурентоспособных производств в обрабатывающих отраслях;

обеспечение постепенного перехода промышленности края к устойчивому экономическому росту за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, в том числе экологически безопасных;

обеспечение эффективности производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий;

развитие рынка инновационных проектов, организация и освоение выпуска наукоемкой конкурентоспособной продукции;

повышение инновационной активности предприятий, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции.

В 2013 году продолжалась реализация инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края». Завершена реализация I этапа проекта: строительство новой железнодорожной линии Нарын - Лугокан, участок ст. Нарын 1 (Борзя) - ст. Газимурский Завод протяженностью 223 км. В июне 2012 года по участку открыто рабочее движение. Начато строительство подъездных путей к Бугдаинскому месторождению молибдена, продолжается строительство подъездных путей к месторождению Быстринскому от ст. Газимурский Завод. В 2013 году по проекту освоено 5449 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 749 млн. рублей, средств инвестора - 4700,12 млн. рублей.

Всего с начала строительства железной дороги освоено свыше 30 млрд. рублей:

по проектированию строительства горно-обогатительных комплексов для отработки Быстринского, Бугдаинского, Нойон-Тологойского, Удоканского, Апсатского месторождений;

по созданию горнопромышленного узла на севере края (зона БАМа). В 2013 году продолжались геологоразведочные работы и технологические исследования переработки руд Удоканского месторождения меди, начата разработка технико-экономического обоснования строительства горно-металлургического комбината (работа будет завершена в 2014 году);

по разработке технико-экономического обоснования кондиций для подсчета запасов Чинейского месторождения.

В 2013 году осуществлялась разработка инвестиционных предложений и инвестиционных проектов, направленных на освоение минерально-сырьевой базы, сохранение производственных объектов, координацию совместной деятельности, направленной на развитие производства. В течение года осуществлялось функционирование принятого порядка выдачи квот на поставку минерального сырья горнорудными предприятиями. Готовились предложения по лицензированию участков недр.

В течение года осуществлялась координационная работа по проекту ООО «Нефтехиммаш», предусматривающему переработку сурьмяных руд на производственных мощностях ОАО «Забайкальский ГОК».

Продолжена работа постоянно действующей комиссии по проведению анализа эффективности выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений действующих лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых. Данной комиссией рассмотрены вопросы выполнения лицензионных соглашений ООО «Светоч», ООО «ГРЭ-324», ООО «Амазар-Голд», ООО «Тасеевское», ООО «Десна», ЗАО «Золоторудная компания «Омчак», ООО «Рудник «Солонечный», ОАО «Ксеньевский прииск» и другими. По итогам работы даны предложения, направленные на улучшение производственной деятельности предприятий и повышение эффективности использования минерально-сырьевой базы края.

В 2013 году добыча золота составила 9475,4 кг (113,8 % к уровню 2013 года), при этом увеличена золотодобыча из рудных месторождений (3320,2 кг, или 110,9 % к уровню 2012 года). Произведено 1637,7 тонн вольфрамового концентрата (105,9 % к уровню 2012 года), 28796,0 тонн свинцового концентрата (111,9 % к уровню 2012 года), 7285,0 тонн цинкового концентрата (142,3 % к уровню 2012 года), Производство флюоритовой продукции (в виде кускового концентрата) составило 4474 тонн (151,9 % к уровню 2012 года).

Основными факторами, сдерживающими развитие горнорудной промышленности, являются:

сокращение минерально-сырьевой базы у предприятий, добывающих золото из россыпных месторождений;

снижение содержания полезных компонентов в рудах месторождений и колебания мировых цен на металлы, снижение мировых цен на молибден, что привело в 2013 году к остановке ОАО «Жирекенский ГОК» из-за убыточности производства молибденовой продукции;

сложность оформления разрешительной документации, а также введение новых платных процедур и увеличение размеров платежей за экспертные услуги;

низкий уровень цен на плавикошпатовую продукцию;

высокая стоимость энергоресурсов;

проблема нехватки квалифицированных кадров при необходимости поддержания действующего производства с вводом новых производств и объектов в эксплуатацию.

В течение 2013 года проведена активная работа по обеспечению ОАО «Машзавод» государственными заказами на выпуск профильной продукции. В частности, заводом получен государственный заказ на изготовление четырех холодильных машин 1МХМВ250К по договору с ОАО «СЗ «Северная верфь» (г. Санкт-Петербург) и холодильной машины МХМВ-63 по договору с ОАО «Звездочка» (г. Северодвинск).

На ОАО «88 ЦАРЗ» продолжались работы по модификации и модернизации автомобиля «Гуран». Предприятие внесло в модель ряд конструктивных изменений с учетом климатических и дорожных условий Забайкальского края: доработаны системы охлаждения и отопления, установлены дополнительные тепловые экраны и аккумулятор повышенной емкости.

ОАО «Завод горного оборудования» разрабатывает проект бизнес-плана по реконструкции литейного цеха.

Деятельность ОАО «Завод подъемно-транспортного оборудования» в 2013 была приостановлена в связи с крайне тяжелым финансовым состоянием и отсутствием заказов на изготовление профильной продукции. В настоящее время разрабатывается комплекс мероприятий по оказанию помощи заводу в получении заказов на изготовление продукции с целью сохранения предприятия.

С целью поддержки ООО «Сретенский судостроительный завод» прорабатываются следующие вопросы:

строительство двух речных пассажирских судов типа «Заря» для обеспечения социально значимых пассажирских перевозок по р. Шилка;

изготовление 4 паромных переправ для муниципальных районов края;

размещение государственного заказа на строительство и ремонт пограничных катеров для Пограничной службы ФСБ России;

В 2013 году руководством завода проведены переговоры с руководством ОАО «103 БТРЗ» по заключению договора на изготовление запасных частей для бронетанковой техники в рамках выполнения оборонного заказа.

В целях продвижения продукции предприятий машиностроительного комплекса края организована межрегиональная выставка «Промышленность и энергетика Забайкальского края - 2013».

По итогам 2013 года предприятиями машиностроения произведены 63 шахтных погрузочных машины (в 2012 году - 91 машина), 1 буровая установка (в 2012 году - 22 установки), 274 пневмодвигателей (в 2012 году - 293 пневмодвигателя), 17 компрессорных станций (в 2012 году - 30 компрессорных станций), 3 холодильных машины (в 2012 году - 5 машин). Кроме того, в 2013 году собрано 290 малотоннажных грузовых автомобилей «Гуран-2318», реализовано 200 автомобилей различных модификаций.

Основными проблемами, сдерживающими развитие машиностроения, остаются:

снижение объемов госзаказов предприятиям;

высокие тарифы на электроэнергию и железнодорожные перевозки, оказывающие наибольшее влияние на конкурентоспособность продукции машиностроения;

износ и старение основных фондов (80 % и более);

старение кадров;

жесткие условия кредитования.

В 2013 году продолжалась работа по реализации инвестиционного проекта создания лесопромышленного комплекса ООО «ЦПК «Полярная» в северо-восточных районах Забайкальского края, включающего строительство Амазарского целлюлозного завода по выпуску небеленой сульфатной целлюлозы, талового масла и скипидара.

Общий объем инвестиций на освоение с начала реализации проекта составил 4,2 млрд. руб., в том числе в 2013 году привлечено 1,5 млрд. руб. Объем налоговых отчислений в 2013 году ООО «ЦПК «Полярная» во все уровни бюджета составил 19,8 млн. руб.

В 2013 году состоялся запуск в эксплуатацию деревообрабатывающего цеха и открытие Ресурсного центра по подготовке кадров рабочих профессий для предприятий лесной отрасли на базе ГОУ СПО «Петровск-Забайкальский профессионально-педагогический техникум».

Всего в 2013 году в лесах края было заготовлено 2,4 млн. м3 древесины, в том числе в порядке рубки спелых и перестойных насаждений 1,3 млн. м3. Расчетная лесосека использована на 8,9 %. Проведены 78 лесных аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд. На аукционах реализовано 0,1 млн. м3 древесины, стоимость одного кубометра проданной на аукционах древесины составила 43,7 руб.

Контроль за использованием лесного фонда лесопользователями Гослесслужбой края проводился в форме плановых и внеплановых проверок по государственному лесному надзору, контроля за выполнением арендаторами договорных обязательств и патрулирования лесов.

Всего за 2013 год проведены 7450 контрольно-надзорных мероприятий, выявлены 1709 нарушений лесного законодательства, выданы 292 предписаний и требований об устранении нарушений лесного законодательства, составлены 1079 протоколов об административных правонарушениях, наложены штрафы на сумму 2,7 млн. руб., взыскано 2,1 млн. руб. По незаконным рубкам в правоохранительные органы переданы 719 дел, возбуждено 702 уголовных дела, привлечено к уголовной ответственности 248 человек.

По итогам 2013 года в доход бюджетной системы Российской Федерации перечислено платежей за использование лесов 320,4 млн. руб., при плановом задании 347,3 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет 197,0 млн. руб., при плановом задании 191,0 млн. руб. (103 % от плана), в бюджет края 123,4 млн. руб., при плановом задании 156,3 млн. руб. (79 % от плана).

Недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 01 января 2014 года составила 210,5 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет 103,6 млн. руб., в бюджет края 106,9 млн. руб. Основную долю недоимки занимает арендная плата.

На основе данных Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по объемам отгрузки лесоматериалов за 2013 год в сравнении с 2012 годом отмечается значительное снижение отгрузки на экспорт не только круглых, но и обработанных лесоматериалов.

Объем отгруженной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса на экспорт в КНР в 2013 году снизился и составляет 21,83 % к уровню 2012 года по круглому лесу и 78,1 % по пиломатериалам.

Отгрузка лесоматериалов на внутренний рынок в 2013 году снизилась к уровню 2012 года и составила 38,8 % по круглому лесу и 79,9 % по пиломатериалам.

Прекращение деятельности целого ряда предприятий, а также общая кризисная ситуация в лесопромышленном комплексе Забайкальского края вызваны следующими проблемами и экономическими тенденциями, сдерживающими развитие отрасли:

вступление России в ВТО, что усложнило свободный оборот лесоматериалов через российско-китайскую границу;

низкое качество древесины, ограничивающее возможность экспорта лесоматериалов на другие рынки стран АТР;

конкуренция на внутреннем рынке лесопродукции, препятствующая предприятиям лесного комплекса занять серьезное место в этом сегменте рынка и позволяющая заполнить этот рынок лесоматериалами по очень высоким ценам из других регионов;

незаконный оборот древесины;

высокая транспортная составляющая перевозки лесопродукции, которая не позволяет лесоэкспортерам воспользоваться европейским рынком продукции лесопереработки и рассматривать вопрос о переработке древесных отходов по производству и экспорту лесопродукции глубокой переработки, востребованной на европейском рынке;

слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования, сдерживающая возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижающая экономическую доступность древесных лесных ресурсов;

недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты труда;

высокие цены на нефтепродукты;

долги большинства предприятий лесопромышленного комплекса по уплате арендных платежей за пользование лесными участками и банковские долговые обязательства, которые привели к сокращению оборотных средств и ухудшению финансово-экономического состояния предприятий.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основным приоритетом развития промышленности Забайкальского края является преодоление кризисных явлений в промышленности, сохранение рабочих мест, действующих предприятий и создание условий для их дальнейшего устойчивого развития.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие промышленности Забайкальского края» позволит дополнить и расширить основные приоритеты Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года, направленные на развитие промышленного комплекса Забайкальского края в сфере:

машиностроения посредством создания условий для реализации мероприятий по модернизации промышленного комплекса региона, повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, роста объемов производства, создания новых рабочих мест, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.

лесопромышленного комплекса посредством создания условий увеличение объемов производства конкурентоспособной (высокосортной) продукции из древесины за счет организации производств по глубокой переработке древесины, увеличение объема инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса, создание новых рабочих мест.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014-2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными промышленными предприятиями Забайкальского края на обновление средств производства;

предоставление субсидий промышленным предприятиям на компенсацию части затрат, связанных с участием предприятий в краевых, российских и международных выставках, ярмарках, научно-технических конференциях и семинарах;

организация участия промышленных предприятий Забайкальского края в краевых, российских и международных конкурсах профессионального мастерства в различных номинациях.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы

При благоприятных условиях развития мировой и российской экономики реализация подпрограммы позволит получить экономический и социальный эффект, в частности:

увеличение объемов промышленного производства к 2020 году до 104,1 %;

увеличение показателей рентабельности предприятий в 1,7 раза с гарантией их финансовой устойчивости и возможности дальнейшего развития.

Целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

уровень инвестиционной активности предприятий промышленного комплекса;

количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в отраслях промышленности;

объем отгруженной продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса;

прирост среднегодовой численности работников предприятий промышленности;

прирост среднемесячной номинальной заработной платы работников предприятий промышленности;

производительность труда работников предприятий промышленности.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении к Программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета на период 2014-2020 годы составит 43532 тыс. руб., в том числе расходы по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 6 217 тыс. руб.;

2015 год - 6 217 тыс. руб.;

2016 год - 6 217 тыс. руб.;

2017 год - 6 217 тыс. руб.;

2018 год - 6 217 тыс. руб.;

2019 год - 6 217 тыс. руб.;

2020 год - 6 230 тыс. руб.

Расчет необходимых объемов финансирования подпрограммы за счет краевого бюджета выполнен исходя из форм поддержки, указанных в программных мероприятиях. Объемы привлекаемых средств краевого бюджета для финансирования подпрограммы ежегодно уточняются на основании закона Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год.,

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

гр.18

гр.19

гр.20

Цели                                                                                                                обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и сохранение водных экосистем;
устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы полезных ископаемых и подземных вод;
достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса края.
достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса края;
реализация механизмов прямого и косвенного регулирования деятельности предприятий машиностроительной и лесоперерабатывающей отраслей.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Всего

Х

Х

Х

Х

Х

81296,7

127339

126033,5

133292,8

142385,8

144714,9

143057,9

898120,6

тыс.руб.

Х

Х

Х

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

04 06

2800300

244

Х

Х

8534,7

11062

6856,5

10857

18900

18900

13650

88760,2

тыс.руб.

Х

Х

Х

04 06

5222900

244

Х

Х

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

91000

тыс.руб.

Х

Х

Х

04 06

5229000

521

Х

Х

16500

24475

25475

29303,8

30303,8

32132,9

34132,9

192323,4

тыс.руб.

Х

Х

Х

04 04

5220200

244

Х

Х

38150

71040

71940

70370

69420

68920

69500

459340

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

Х

Х

1895

3545

3545

3545

3545

3545

3545

23165

тыс.руб.

Х

Х

Х

25

3920700

310

Х

Х

6217

6217

6217

6217

6217

6217

6230

43532

тыс.руб.

Х

Х

Х

Министерство территориального развития Забайкальского края

-

-

-

Х

Х

20062,2

82785,6

114870

156093

102993

87994,8

47212,5

612011,1

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

170231,1

384368,7

481180,8

680076,5

522083,5

471861,7

290064,0

2999866,3

- из федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

167881,1

380518,7

477330,8

676226,5

517083,5

466861,7

284964

2970866,3

- из местных бюджетов

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2350,0

3850,0

3850,0

3850,0

5000,0

5000,0

5100,0

29000

- из внебюджетных источников

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель "Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных"

%

Х

А/В*100%, где А - число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,  имеющих безопасное техническое состояние (по состоянию на 2012 года - 19 гижротехнических сооружений), В - общее число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных (по состоянию на 2012 год - 42 гидротехнических сооружения)

Х

Х

Х

Х

Х

45

45

47

50

57

60

60

62

67

Х

Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях"

%

Х

(А+Б)/В*100%, где
А - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующему отчетному;
Б – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;
В - общая численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, В - общая численность населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях

Х

Х

Х

Х

Х

6,7

7,6

7,7

7,9

8,1

17,4

18,1

27

28,4

Х

Показатель "Объем инвестиций в промышленные объекты за счет внебюджетных средств"

тыс.руб.

Х

Абсолютный показатель

Х

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

13825

17973

21915

24100

27240

33300

38300

43000

48500

Х

Показатель "Прирост ценности недр"

млн.руб.

Х

∑(Аi*Вi*К), где А - прирост ресурсов i-того вида полезных ископаемых, В - стоимость единицы готовой продукции  из i-того вида полезных ископаемых, К - коэффициент приведения к категории запасов А+В+С1 (0,0625 для Р3)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

73329,1

73329,1

73329,1

73329,1

73329,1

73329,1

73329,1

Х

Показатель "Объем водных биологических ресурсов, выпущенных в водный объект с целью искусственного воспроизводства"

тыс.шт

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

-

-

-

-

-

280

560

840

1120

1400

1680

1960

Х

Задача 1. "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек, повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения"

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" (перечень мероприятий представлен в таблице 2)

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                               Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

Х

Х

Х

5139

10887,9

55096,9

129322,6

159201,5

209253,8

166196,8

154027,7

110995,4

    1 000 121,60  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

Х

Х

Х

76854,3

92712,9

167404,6

380042,2

476854,3

675750

516607

466385,2

284487,5

    3 137 098,00  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

Х

Х

Х

0,0

61,0

2350,0

2350,0

2350,0

2350,0

3500,0

3500,0

3600,0

         20 061,00  

Показатель "Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищаемого в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения проживающего на таких территориях"

%

Х

(А/В - С/D)*100%, где А - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном году, В - общая численность населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях в отчетном году, С - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в предыдущем году, D - общая численность населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях в предыдущем году

Х

Х

Х

Х

Х

0,9

0,9

0,1

0,2

0,2

9,3

0,7

8,9

1,4

Х

Показатель "Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный"

%

Х

100-(А-В)*100%, где А - количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхояйных, уровень безопасности которы оценивается как неудовлетварительный, опасный (наростающим итогом с 2012 года по сотоянию на 01.01. текущего года), В - количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхояйных, уровень безопасности которы оценивается как неудовлетварительный, опасный (наростающим итогом с 2012 года по сотоянию на 01.01. очередного года)

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

4,3

4,5

4,8

5

0

5,3

11

Х

Основное мероприятие "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности русел рек"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                               Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

3015

8715,9

25062,2

87785,6

120370

161593

108993

93994,8

53212,5

       662 742,00  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

76457,3

92322,9

125019,5

306929,2

417560,8

594907

404507

348785,2

185637,5

    2 552 126,40  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

1000

1000

1000

1000

1500

1500

1500

           8 500,00  

Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления"

км

Х

Абсолютные показатель

Х

-

Х

Х

Х

8,56

13,19

2,04

1,82

3,5

18,6

7,5

19

6,2

Х

Показатель "Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности"

км

Х

Абсолютные показатель

Х

Х

Х

Х

Х

5,48

8,31

5,65

4,82

5,7

6,03

6,72

5,81

5,63

Х

Мероприятие "Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты"

Х

-

Х

2014 - 2020

      Министерство территориального развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

3015

8146,1

20062,2

82785,6

114870

156093

102993

87994,8

47212,5

       623 172,20  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

41984,8

58376,7

92079,7

274498,4

387130

560207

367307

310885,2

145037,5

    2 237 506,30  

Разработка проектно-сметной документации

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

-

-

-

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

569,8

5000

5000

5500

5500

6000

6000

6000

         39 569,80  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

1000

1000

1000

1000

1500

1500

1500

           8 500,00  

Мероприятие "Увеличение пропускной способности и регулирование русел рек, берегоукрепление некапитального характера"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

34472,5

33946,2

32939,8

32430,8

30430,8

34700

37200

37900

40600

       314 620,10  

Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

2124

2172

20034,7

30537

26831,5

34660,8

43203,8

45032,9

41782,9

       246 379,60  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

41385,1

71613

55793,5

75843

106100

111100

91350

       553 184,60  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

61

1350

1350

1350

1350

2000

2000

2100

         11 561,00  

Показатель "Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние в результате проведения капитального ремонта"

ед.

Х

Абсолютные показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

1

1

2

1

0

1

2

Х

Мероприятие "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

2124

1396

8534,7

11062

6856,5

10857

18900

18900

13650

         92 280,20  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

14992

34479,9

41385,1

41613

25793,5

40843

71100

71100

51350

       392 656,50  

Разработка проектно-сметной документации

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

-

-

-

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

900

5000

5000

5500

5500

6000

6000

6000

         39 900,00  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

613

1000

1000

1000

1000

1500

1500

1500

           9 113,00  

Мероприятие "Текущие работы по ремонту, содержанию и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

776

6500

14475

14475

18303,8

18303,8

20132,9

22132,9

       115 099,40  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

0

30000

30000

35000

35000

40000

40000

       210 000,00  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

61

350

350

350

350

500

500

600

           3 061,00  

Основное мероприятие "Охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения"

Х

-

Х

2015 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

10000

11000

12000

13000

14000

15000

16000

         91 000,00  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

397

390

1000

1500

3500

5000

6000

6500

7500

         31 787,00  

Показатель "Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных  защитных полос"

км

Х

Абсолютные показатель

Х

Х

Х

Х

Х

21

17,4

0

29

77,4

0

20

8

15

Х

Показатель "Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов"

кв.км.

Х

Абсолютные показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

78

0

100

0

120

Х

Показатель "Протяженность водных объектов, в отношении которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей"

км

Х

Абсолютные показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

3

3

3,4

3,5

4

4,1

4,5

Х

Мероприятие "Установление и закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и озер Забайкальского края"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

397

390

1000

1500

3500

5000

6000

6500

7500

         31 787,00  

Мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

         45 500,00  

Мероприятие "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов"

Х

-

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

         45 500,00  

Задача 2. "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр на территории Забайкальского края"

Х

Х

Х

Х

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологическое изучение недр"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края                                                              

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

38150

71040

71940

70370

69420

68920

69500

       459 340,00  

финансирование за счет муниципальных бюджетов

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

0

1500

1500

1500

1500

1500

1500

           9 000,00  

Показатель "Количество выявленных в отчетном году перспективных площадей для проведения геологоразведочных работ"

млн.т.

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

2

2

2

2

2

2

Х

Показатель "Увеличение в отчетном году доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой"

%

Х

А-В, где А-доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой в отчетном году, В-доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой в предыдущем году                                                                                                                                                                                                                         

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Х

Показатель "Темп прироста поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края налогов и платежей за пользование минерально-сырьевыми ресурсами"

%

Х

(А-В)/В*100%, где А - поступления в консолидированный бюджет Забайкальского края налогов и платежей за пользование минерально-сырьевыми ресурсами в отчетном году,  В - поступления в консолидированный бюджет Забайкальского края налогов и платежей за пользование минерально-сырьевыми ресурсами в предыдущем году

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

8

8

8

8

8

8

8

Х

Основное мероприятие "Привлечение инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых; создание условий для развития добычи полезных ископаемых"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

30000

31440

31720

32050

30900

30900

30900

       217 910,00  

Показатель "Прирост прогнозных ресурсов золота"

тыс.т

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

Х

Показатель "Прирост прогнозных ресурсов меди"

тыс.т

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

Х

Показатель "Прирост прогнозных ресурсов железной руды"

тыс.т

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

300000

300000

300000

300000

300000

300000

300000

Х

Мероприятие "Выделение инвестиционно привлекательных площадей, перспективных на золото, медь, железо и другие полезные ископаемые в юго-восточной части Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

30000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

       210 000,00  

Мероприятие "Подготовка и проведение выставок, конференций и семинаров по привлечению инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых, участие в аналогичных мероприятиях других регионов"

Х

Х

Х

2015 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

800

800

800

800

800

800

           4 800,00  

Мероприятие "Пропаганда горно-геологических знаний среди молодежи Забайкальского края"

Х

Х

Х

2015 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

640

920

1250

100

100

100

3110

Основное мероприятие "Государственное геологическое информационное обеспечение"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

2100

2100

2100

1100

1100

1100

1100

         10 700,00  

Показатель "Доля геологической информации, переведенной с бумажных носителей в цифровую форму"

%

Х

А+В, где А-доля геологической информации, переведенной с бамажных носителей в цифровую форму (в общем объеме имеющейся информации), за все предыдущие годы реализации основного мероприятия; В - доля доля геологической информации, переведенной с бамажных носителей в цифровую форму, в отчетном году

2014-2020

Х

Х

Х

Х

0

0

20

40

60

70

80

90

100

Х

Показатель "Количество актуализированных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых в отчетном году"

шт

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Х

Х

Х

Х

0

0

6

6

6

6

6

6

6

Х

Мероприятие "Разработка и ведение электронного банка геологической информации по основным видам полезных ископаемых"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

1500

1500

1500

500

500

500

500

           6 500,00  

Мероприятие "Ведение территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым на территории Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

100

100

100

100

100

100

100

              700,00  

Мероприятие "Программное и научное сопровождение ГИС-атласа Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

500

500

500

500

500

500

500

           3 500,00  

Основное мероприятие "Удовлетворение потребностей строительного комплекса в минеральном сырье"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

4550

5000

5420

5420

5420

5420

5000

         36 230,00  

Прирост ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых

тыс.м.куб

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Х

Х

Х

Х

0

0

1800

2200

2200

2200

2200

2200

2200

Х

Мероприятие "Проведение геологоразведочных работ по общераспространенным полезным ископаемым"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

4050

4500

4920

4920

4920

4920

4500

         32 730,00  

Мероприятие "Геолого-экономическая переоценка запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

500

500

500

500

500

500

500

           3 500,00  

Основное мероприятие "Изучение подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов края"

тыс.руб.

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

1500

32500

32700

31800

32000

31500

32500

       194 500,00  

финансирование за счет месчтного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

1500

1500

1500

1500

1500

1500

           9 000,00  

Показатель "Прирост ресурсов и запасов подземных вод"

тыс. куб.м/сутки

Х

Абсолютный показатель

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

0

0

0

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Х

Показатель "Количество выявленных новых источников подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Забайкальского края"

ед.

Х

Абсолютный показатель

шт

Х

Х

Х

Х

0

0

0

10

10

10

10

10

10

Х

Мероприятие "Оценка обеспеченности населения Забайкальского края качественной питьевой водой"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

1500

1500

1700

2300

2500

2000

3000

         14 500,00  

Мероприятие "Инвентаризация месторождений подземных вод на территории Забайкальского края"

Х

Х

Х

2015 - 2016

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

1500

1500

0

0

0

0

           3 000,00  

Мероприятие "Разработка проектов на поиски источников подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

1000

1000

1000

1000

1000

1000

           6 000,00  

Мероприятие "Проведение поисков источников подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Забайкальского края"

Х

Х

Х

2015 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

28500

28500

28500

28500

28500

28500

       171 000,00  

финансирование за счет местного бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

0

1500

1500

1500

1500

1500

1500

           9 000,00  

Задача 3. "Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса"

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

1895

3545

3545

3545

3545

3545

3545

         23 165,00  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

           3 335,50  

Показатель "Объем водных биологических ресурсов, выпущенных в водный объект с целью искусственного воспроизводства"

тыс. шт

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

280

280

280

280

280

280

280

Х

Основное мероприятие "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов с целью увеличения рыбопродуктивности водных объектов"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

0

0

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

           7 000,00  

Основное мероприятие "Рыбохозяйственная мелиорация водных объектов рыбохозяйственного значения"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

595

595

595

595

595

595

595

           4 165,00  

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

462,7

462,7

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

476,5

           4 260,90  

Показатель "Количество водных объектов, на которых были проведены мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации"

шт

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

2

3

3

3

3

3

3

3

3

Х

Основное мероприятие "Модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных предприятий и организаций (строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей)"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

0

1750

1750

1750

1750

1750

1750

         10 500,00  

Показатель "Колличество обновленных рыбодобывающих, перерабатывающих и холодильных мощностей"

шт

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

2

2

2

2

2

2

Х

Основное мероприятие "Научно-исследовательские работы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

-

-

-

-

0

0

300

200

200

200

200

200

200

1500

Показатель "Количество научно-исследовательских работ"

шт

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

2

2

2

2

2

2

2

Х

Задача 4. "Содействие продвижению продукции и расширению рынков сбыта в промышленности, развитию кооперационных производственных связей, в том числе через систему государственных и муниципальных заказов, созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и обеспечения притока частных инвестиций в промышленность".

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Подпрограмма "Развитие промышленности Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

-

-

-

Х

Х

6 217,0

6 217,0

6 217,0

6 217,0

6 217,0

6 217,0

6 230,0

43 532,0

Показатель "Индекс промышленного производства"

%

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

102,5

106,5

104,2

104,5

104

103,9

104,1

104,2

104,1

Х

Показатель "Уровень рентабельности  предприятий промышленности"

%

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

7,6

7,7

8,0

9,0

10,0

10,5

11,5

12,0

13,0

Х

Основное мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными промышленными предприятиями Забайкальского края на обновление средств производства"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

25

3920700

310

Х

Х

1 480,0

1 480,0

1 480,0

1 480,0

1 480,0

1 480,0

1 485,0

10 365,0

Показатель "Уровень инвестиционной активности предприятий промышленного комплекса"

%

Х

Абсолютный показатель

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5,6

6,6

8,1

9,8

12,0

14,6

17,9

Х

Показатель "Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в отраслях промышленности"

единиц

Х

Абсолютный показатель

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

0

0

2

3

5

8

10

12

15

55

Основное мероприятие "Предоставление субсидий промышленным предприятиям на компенсацию части затрат, связанных с участием  предприятий в краевых, российских и международных выставках, ярмарках, научно-технических конференциях и семинарах"

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

25

3920700

310

Х

Х

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

128,0

132,0

900,0

Показатель "Объем отгруженной продукции, произведенной  предприятиями промышленного комплекса".

млн.руб.

Х

Абсолютный показатель

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

86 574,6

87 754,9

89 510,0

91 300,2

93 126,2

94 988,7

96 888,5

98 826,3

100 802,8

         839 772,2  

Основное мероприятие "Организация участия промышленных предприятий Забайкальского края в краевых, российских и международных конкурсах профессионального мастерства в различных номинациях".

Х

Х

Х

2014 - 2020

Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

25

3920700

310

Х

Х

38

38

38

38

38

38

39

                267,0  

Показатель "Прирост среднегодовой численности работников предприятий промышленности"

%

Х

(А-В)/В*100%, где А - среднегодовая численность работников предприятий промышленности Забайкальского края в отчетном году,  В - среднегодовая численность работников предприятий промышленности Забайкальского края  в предыдущем году

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

2,6

1,3

2,3

3,3

4,3

5,4

6,4

7,5

8,6

Х

Показатель "Прирост среднемесячной  номинальной заработной платы работников предприятий промышленности"

%

Х

(А-В)/В*100%, где А - среднемесячная  номинальная заработная плата работников предприятий промышленностии Забайкальского края в отчетном году,  В -  среднемесячная  номинальная заработная плата работников предприятий промышленностии Забайкальского края  в предыдущем году

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

13,2

14,0

14,5

15,1

15,7

16,3

16,9

17,4

18,0

Х

Показатель "Производительность труда работников предприятий промышленности"

%

Х

Абсолютный показатель

2014 - 2020

Х

Х

Х

Х

103,8

104,3

105,3

106,4

107,5

108,5

109,6

110,7

111,8

Х

ИТОГО общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников, тыс.рублей

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

271590

594493,3

722084,3

969462,3

767462,3

704571,4

480334,4

4509998,0

в т.ч.

- из краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

101358,9

210124,6

240903,5

289385,8

245378,8

232709,7

190270,4

1510131,7

- из федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

167881,1

380518,7

477330,8

676226,5

517083,5

466861,7

284964

2970866,3

- из местных бюджетов

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2350,0

3850,0

3850,0

3850,0

5000,0

5000,0

5100,0

29000,0

- из внебюджетных источников

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0