Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей



Проект

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2015 г. № 196-

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей

В целях сохранения поголовья скота и лошадей в период зимовки Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Артемьев А.Е.) обеспечить своевременное и целевое использование бюджетных ассигнований.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                                             Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 23 июня 2015 г. № 196

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из средств государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий

для устойчивой зимовки скота и лошадей

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по перевозке кормов для устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года, 2014/2015 года.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает:

а) категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей - производителей работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б) виды, цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) содержание формы соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии;

г) оценку эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;

д) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

ж) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.4. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), заключенных между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее-Министерство) и получателями субсидий. В 2015 году субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных в зимовку 2013/2014 года и 2014/2015 года.

1.5. Соглашением предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидий;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением;

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

порядок и сроки представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

ответственность за не достижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.

1.6. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Министерства.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Министерству.

1.8. Финансирование субсидий производится с лицевого счета Министерства в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

1.9. Условиями предоставления субсидий являются:

а)[1] подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б)*отсутствие процедуры ликвидации лица, претендующего на получение субсидии, или отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий;

в) предоставляемые копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью;

г) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

II. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке

2.1. Дальние сенокосные угодья - сенокосные угодья, расположенные на расстоянии 60 и более километров от населенного пункта.

2.2. Оперативный штаб Министерства – коллегиальный орган по координации кормозаготовительной кампании или по организованному проведению зимовки скота и лошадей, утверждаемый приказом Министерства.

2.3. Республиканская межведомственная комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия) – коллегиальный рабочий орган, координирующий вопросы обеспечения организованного проведения кормозаготовительной кампании и устойчивой зимовки скота и лошадей, утверждаемый решением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.4. Заявление – это письменное обращение с просьбой на участие в отборе получателей субсидий по настоящему Порядку.

2.5. Заявитель – лицо, подавшее заявление на участие в отборе получателей субсидий по настоящему Порядку.

2.6. Получатель субсидий – лицо, прошедшее отбор получателей субсидий по настоящему Порядку.

2.7. Грубые корма – корма растительного происхождения (сено, сенаж).

2.8. Концентрированные корма – корма с высоким содержанием питательных веществ (комбинированный корм, зернофураж).

2.9. Реализационные цены – максимально допустимые реализационные цены на концентрированные корма, оговоренные в договорах купли- продажи.

III. Категории получателей субсидий, цели и условия

предоставления субсидий

3.1. Субсидия на возмещение части затрат по перевозке

грубых кормов наземным транспортом

3.1.1. Цель предоставления субсидии – возмещение части затрат в связи с завозом грубых кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2014/2015 года.

3.1.2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного  транспорта» 60.24.1.

3.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.1.4 настоящего Порядка;

б)[2] перевозка наземным транспортом грубых кормов в зимовку 2014/2015 года, заготовленных на дальних сенокосных угодьях, в муниципальные образования Республики Саха (Якутия), перечень которых рекомендован решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства.

3.1.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенные им копии сопроводительных документов (ветеринарных свидетельств) на качество и классность грубых кормов (сено, сенаж), оформленных в установленном порядке;

в) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);

г) заверенные им копии товарно-транспортных накладных с путевыми листами;

д) заверенные им копии актов выполненных работ.

3.1.5. Субсидия предоставляется в размере 100% фактически произведенных расходов, но не более в расчете по следующим ставкам:

сена от 60 до 300 км – 17,5 руб/т-км;

сена от 301 км и свыше – 14,5 руб/т-км;

сенажа от 60 км и свыше – 12,0 руб/т-км;

для северных и арктических улусов – 17,5 руб/т-км.

3.1.6. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.

3.1.7. Показателем результативности предоставления субсидии является объем перевезенных грубых кормов.

3.1.8. Отбор получателей субсидии проводится в течение II-III квартала текущего финансового года.

3.2. Субсидия на возмещение транспортных расходов по завозу концентрированных кормов до муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

3.2.1. Цель предоставления субсидии – возмещение части затрат в связи с завозом концентрированных кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года,  2014/2015 года.

3.2.2. Получателями субсидии являются юридические лица
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющее один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта» 60.24.1.

3.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.2.4 настоящего Порядка;

б)[3] организация завоза в зимовку 2013/2014 года и (или) 2014/2015 года концентрированных кормов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в наслегах, улусах, перечень которых рекомендован решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства;

в) реализация концентрированных              кормов сельскохозяйственным товаропроизводителям по ценам, сформированным с учетом средств государственной поддержки, направляемым на возмещение части затрат на завоз концентрированных кормов наземным транспортом для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей 2013/2014 года и (или) 2014/2015 года.

3.2.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенные им копии договоров поставки  концентрированных кормов с поставщиком;

в) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений, корешков от приходно-кассовых ордеров, корешков от расходно-кассовых ордеров);

г) заверенные им копии товарно-транспортных накладных;

д) заверенные им копии актов завоза концентрированных кормов наземным транспортом.

3.2.5. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных расходов по внутриреспубликанским перевозкам, но не более 7,0 руб./т-км, для северных и арктических районов не более 10,0 руб./т-км.

3.2.6. Показателем результативности предоставления субсидии является объем перевезенных концентрированных кормов.

3.2.7. Отбор получателей субсидии проводится в течение II-III квартала текущего финансового года.

3.3. Субсидии на возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2»

до железнодорожной станции «Томмот»

3.3.1. Цель предоставления субсидии – возмещение затрат по завозу концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» для обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей  2013/2014 года, 2014/2015 года.

3.3.2. Получателями субсидии являются юридические лица, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из видов экономической деятельности (ОК 029-2007) «Деятельность автомобильного грузового транспорта» 60.24, «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта» 60.24.1, «Хранение и складирование» 63.12, «Деятельность по оптовой торговле зерном» 51.21.1, «Деятельность по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных» 51.21.4, «Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными» 51.2.

3.3.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 3.3.4 настоящего Порядка;

б) организация завоза концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции «Томмот» в 2014 году и до 01 мая 2015 года в объеме, рекомендованном решением Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) или оперативным штабом Министерства;

в) наличие решения Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) о завозе концентрированных кормов.

3.3.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенные им копии договоров по перевозке концентрированных кормов с транспортной организацией;

в) заверенные им копии договоров по поставке концентрированных кормов с поставщиком.

г) заверенные им копии транспортных железнодорожных накладных на перевозку грузов повагонной отправкой;

д) заверенные им копии платежных документов (платежных поручений).

3.3.5. Субсидия предоставляется в размере не более фактически произведенных расходов на услуги по транспортировке концентрированных кормов от железнодорожной станции «Ачинск-2» до железнодорожной станции Томмот, при этом не более 1 000 тонн. Затраты на оформление ветеринарной документации на перевозимые концентрированные корма, на погрузочно-разгрузочные работы не субсидируются.

3.3.6. Показателем результативности предоставления субсидии является объем завоза концентрированных кормов.

3.3.7. Отбор получателей субсидии проводится в течение II-III квартала текущего финансового года.

IV. Порядок отбора получателей субсидий, возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий

4.1.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее – извещение) утверждается приказом Министерства не позднее двух рабочих дней до начала проведения отбора получателей субсидий и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня. Извещение общедоступно с момента опубликования на официальном сайте Министерства.

4.1.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее – отбор) не может быть менее 10 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня размещения извещения на официальном сайте Министерства.

4.1.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии по возмещению затрат за счет средств государственного бюджета;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявления на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

4.1.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

4.1.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 10 рабочих дней.

4.1.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

4.1.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

4.1.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

4.1.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

4.1.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в разделе III настоящего Порядка.

4.1.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 4.1.8 и 4.1.9 настоящего Порядка.

4.1.12. Получатель субсидии в срок, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидии, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Министерство проводит оценку эффективности использования субсидии.

4.2. Отбор получателей субсидий

4.2.1. Отбор получателей субсидий проводится Министерством в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)».

4.2.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее – журнал регистраций), который в день окончания приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По

каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

4.2.3. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее
10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

4.2.4. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 4.1.7 – 4.1.11 настоящего Порядка,
а также несоответствия категориям получателей субсидий и несоблюдения условий предоставления субсидий, установленных в разделе III настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

4.2.5. Преимущество на получение субсидий имеет заявитель, чье заявление на участие в отборе поступило раньше.

4.2.6. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

4.2.7. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

4.2.8. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет
в письменном виде перечень получателей субсидий и проект Соглашения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня.

4.2.9. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

4.2.10. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством или иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, Министерство взыскивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке использованные не по целевому назначению средства в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

4.2.11. Лицо, прошедшее отбор на получение субсидии, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения направляет в адрес Министерства подписанное Соглашение.

4.2.12. Министерство перечисляет субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Соглашения.

4.3. Порядок возврата остатка субсидий, не использованных

в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.3.1. В случае образования остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, неиспользованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

4.3.2. При выявлении нарушений условий предоставления субсидий Министерство направляет в срок до 5 рабочих дней в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления субсидии, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

4.3.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 4.3.1 и 4.3.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

V. Проверка соблюдения условий, целей

и порядка предоставления субсидий их получателями

5.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

5.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

__________________

1

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из средств

государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

предоставления субсидии

Отчетный период______________________

Соглашение между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии о предоставлении субсидии из средств государственного бюджета на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей 2014/2015 года (далее - соглашение)

Дата заключения (подписания) соглашения

Номер соглашения

Информация об организации - получателе субсидии:

Полное наименование

Сокращенное наименование

ОГРН

ИНН

Место нахождения

Почтовый адрес

Адрес сайта в сети Интернет (если имеется)

Контактный телефон, факс   (с кодом города)

Адрес электронной почты

Средняя численность работников за отчетный год

Сведения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением

№ п/п

Показатель результативности, установленный соглашением

Значение

показателя,

установленное

соглашением

Фактическое

значение

показателя

Результаты использования субсидии __________________________________________________________________

Дополнительная информация (при наличии)____________________________

______________________________ _____________ ______________________

______________________________ _____________ ______________________

(наименование должности                                                 (подпись)                     (фамилия, имя, отчество)

руководителя организации - получателя

субсидии)

_____________

[1] Условия, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

[2] Условия, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

[3] Условия, по которым подтверждающие документы представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия