О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ, НАЧИСЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2017 года № 273

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ, НАЧИСЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 90, от 12.03.2019 № 78)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Закона области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ «О развитии сельского хозяйства Псковской области», в рамках реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161, Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 90)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 21 мая 2014 г. № 217 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. № 205 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. (пункт 4 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации Псковской области

от 23 июня 2017 г. № 273

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 90, от 12.03.2019 № 78)

1. Настоящее Положение определяет категории получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства (далее также - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и заключивших со страховщиком (страховщиками) договор (договоры) сельскохозяйственного страхования (сострахования) (далее также соответственно - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий; договор сельскохозяйственного страхования).

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства при страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

а) воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственного страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный в настоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных; массовые отравления;

б) воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);

в) нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожар;

3) в области аквакультуры (товарного рыбоводства) при страховании рисков утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в результате воздействия следующих событий:

а) заразные болезни объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

б) воздействие опасных для разведения и (или) содержания, выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) природных явлений (шторм, ураганный ветер, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные (резкие) перепады температуры воды в используемых для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) водных объектах и (или) их частях);

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, водоснабжения;

г) пожар.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Уровень софинансирования средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидии определяется на основании Соглашения о предоставлении субсидий бюджету Псковской области из федерального бюджета, заключаемого ежегодно между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Псковской области.

6. Субсидии предоставляются в размере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее - Федеральный закон), с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год (далее - план сельскохозяйственного страхования), и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты, гибели объектов товарной аквакультуры, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной по договору сельскохозяйственного страхования страховой премии на расчетный счет страховщика, при этом:

в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равен пятидесяти процентам от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, размер субсидии определяется по следующей формуле:

W = P x 50%,

где:

W - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

P - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования;

в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен пятидесяти процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии определяется по следующей формуле:

W = S x R x 50%,

где:

W - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

S - страховая сумма;

R - предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

7. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

1) представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

2) наличие договора сельскохозяйственного страхования, отвечающего следующим условиям:

а) страхование объектов сельскохозяйственного страхования от воздействия событий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона, либо от воздействия одного или нескольких таких событий осуществляется с учетом плана сельскохозяйственного страхования, указанного в статье 6 Федерального закона;

б) при страховании урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений договор сельскохозяйственного страхования заключен:

в отношении одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений на всей площади земельных участков в Псковской области, на которой сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются данные сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

в срок не позднее пятнадцати календарных дней после окончания сева или посадки сельскохозяйственной культуры, за исключением многолетних насаждений, а также многолетних трав посева прошлых лет;

до момента прекращения вегетации (перехода в состояние зимнего покоя) многолетних насаждений;

в) при страховании сельскохозяйственных животных договор сельскохозяйственного страхования заключен:

в отношении всего имеющегося у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья сельскохозяйственных животных одного или нескольких видов в Псковской области;

на срок не менее чем один год;

г) при страховании одного или нескольких объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) договор сельскохозяйственного страхования заключен:

в отношении одного или нескольких видов объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), имеющихся у сельскохозяйственного товаропроизводителя;

на срок не менее чем один год;

д) договор сельскохозяйственного страхования:

вступил в силу и сельскохозяйственным товаропроизводителем уплачено не менее пятидесяти процентов начисленной по этому договору страховой премии;

не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

заключен на страховую сумму в размере не менее семидесяти процентов страховой стоимости объекта сельскохозяйственного страхования;

предусматривает установление безусловной франшизы в размере не менее десяти процентов и не более пятидесяти процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений;

может предусматривать установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы в размере, не превышающем тридцати процентов страховой суммы, которые определяются с учетом вида, пола и возрастного состава сельскохозяйственных животных, вида и возрастного состава объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупности страховых случаев в течение срока действия договора сельскохозяйственного страхования.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

7.1. Доля страховой премии, применяемая при расчете страховых тарифов и предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, должна составлять не менее восьмидесяти процентов.

Определение страховой стоимости объектов сельскохозяйственного страхования и размера их утраты (гибели) осуществляется по методикам, предусмотренным статьей 3 Федерального закона.

(пункт 7.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

8. Предоставление субсидий не осуществляется в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предоставление субсидий в отношении договоров сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

9. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидий:

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

В Соглашение в обязательном порядке включается условие о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

11. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган следующие документы (далее - документы для заключения Соглашения):

1) заявление о перечислении средств субсидии на расчетный счет страховой организации в произвольной форме;

2) копии заверенных им следующих документов:

а) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от его имени;

б) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

12. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения - заключает Соглашение;

в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, - направляет получателю субсидии мотивированный отказ.

13. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

14. Для перечисления субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к настоящему Положению (далее - документы для перечисления субсидий). Документы для перечисления субсидий представляются не позднее 01 декабря текущего финансового года.

15. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидий осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

1) направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Комитет по финансам Псковской области - в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

2) направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложением к настоящему Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации.

После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидий.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

(пункт 16 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет страховщика в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.

18. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

19. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных органами, указанными в пункте 18 настоящего Положения, в размере 100% суммы полученной субсидии.

20. В случае, указанном в пункте 19 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его установления направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Приложение

к Положению

о порядке предоставления субсидий из

областного бюджета на возмещение части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей на

уплату страховых премий, начисленных по

договорам сельскохозяйственного страхования

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, необходимых для получения субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

1. На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства:

заявление о предоставлении субсидий;

выписка из отчета о платежеспособности страховой организации;

копия договора сельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателя субсидии;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

информация о посевных площадях сельскохозяйственных культур за текущий год по форме, установленной приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

2. На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства:

заявление о предоставлении субсидий;

выписка из отчета о платежеспособности страховой организации;

копия договора сельскохозяйственного страхования, заверенная руководителем получателя субсидии;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.03.2019 № 78)

заверенная копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме на дату заключения договора страхования.

_______