Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в новой редакции



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Постановление

от 23.06.2020 № 1582

г. Феодосия

Об утверждении Административного

регламента осуществления

муниципального земельного

контроля на территории муниципального

образования городской округ Феодосия Республики

Крым в новой редакции

              Рассмотрев протест И.о. прокурора города Феодосии советника юстиции Противенского А.Л. от 11.06.2020 № 16-2020 на постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 29.05.2017 № 1725 «О рассмотрении протеста Прокурора города Феодосии на постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 31.08.2016 № 2655 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», с участием заместителя прокурора города Феодосии юриста 1 класса Фахрутдиновой К.Р., в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 31.07.2014  № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2015 № 375 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля», Администрация города Феодосии Республики Крым.

              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Протест и.о. прокурора города Феодосии советника юстиции Противенского А.Л. на постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 29.05.2017 № 1725 «О рассмотрении протеста Прокурора города Феодосии на постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 31.08.2016 № 2655 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» удовлетворить.

2. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в новой редакции (прилагается).

3. Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 31.08.2016 № 2655 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 29.05.2017 № 1725 «О рассмотрении протеста Прокурора города Феодосии на постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 31.08.2016 № 2655 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» признать утратившими силу.

4. Сектору по вопросам связи с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Феодосии Республики Крым (Елистратова Н.Н.) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Феодосии Республики Крым (feo.rk.gov.ru).

5. Начальнику управления муниципального контроля администрации города Феодосии Соколову И.М.:

5.1. Направить копию настоящего постановления и.о. прокурору города Феодосии.

5.2. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Победа» Феодосийского городского совета Республики Крым.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Феодосии Алексеенко М.В. и начальника управления муниципального контроля администрации города Феодосии Соколова И.М.

Глава администрации города Феодосии                                                        С.Н.Бовтуненко

                                                                                                  УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Феодосия Республики Крым

от 23.06.2020 № 1582

Административный регламент

осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

1. Общие положения

1.1.              Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции, защиты прав участников отношений в области земельных отношений определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при реализации полномочий по муниципальному земельному контролю, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация), а также ее должностных лиц.

В административном регламенте используются понятия, термины, определения и сокращения в значениях, определяемых Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателях» (далее — Закон № 294-ФЗ).

Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Объектом муниципального земельного контроля являются земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, расположенные на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее — Муниципальное образование), независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - Субъекты проверок).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов муниципального контроля и их должностными лицами, между органами муниципального контроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления муниципального контроля.

1.2. Наименование муниципальной контроля - «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» (далее — Муниципальный земельный контроль).

1.3. Исполнение Муниципального земельного контроля осуществляется Администрацией.

Органом Администрации, уполномоченным на осуществление Муниципального земельного контроля является Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым (далее — Управление).

Управление для достижения целей и задач контрольной функции взаимодействуют с Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Службой по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющими на территории Муниципального образования муниципальный земельный надзор, а также с соответствующими территориальными подразделениями муниципальных органов местного самоуправления на территории Муниципального образования.

Муниципальный земельный контроль на территории Муниципального образования, осуществляется уполномоченными на осуществление Муниципального земельного контроля должностными лицами Управления (далее - Муниципальные инспекторы). Полномочия Муниципальных инспекторов устанавливаются Административным регламентом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и их должностными инструкциями, утвержденными Управлением.

Муниципальные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными инструкциями.

Функциональные обязанности Муниципальных инспекторов устанавливаются их должностными инструкциями.

1.4.              Управление вправе запрашивать информацию, необходимую для организации проведения проверок, обследований и мониторинга эффективности Муниципального земельного контроля по вопросам местного значения у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, учреждений и организаций, а также структурных подразделений Администрации.

1.5.              При реализации мероприятий по осуществлению Муниципального земельного контроля по вопросам местного значения плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не взимается.

1.6.              Управление обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Муниципального земельного контроля, на официальном сайте Администрации (feo.rk.gov.ru).

1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:

а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

д) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

е) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами муниципального земельного контроля в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Федеральный закон № 101-ФЗ);

з) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

и) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

к) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы муниципального земельного надзора, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

л) обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

м) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

н) режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

о) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ;

п) норм и правил благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия, указанные в пунктах а - е, осуществляются в отношении земель всех категорий, расположенных в границах Муниципального образования.

              Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

              1.8. Права, обязанности и полномочия Муниципальных инспекторов при осуществлении муниципального земельного контроля.

              1.8.1. При осуществлении Муниципального земельного контроля Муниципальные инспекторы Управления имеют право:

а)осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым;

б) запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

в) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии решения Органа муниципального земельного контроля о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе на занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления Муниципального земельного контроля;

г) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению Муниципального земельного контроля, а также за содействием в установлении лиц, виновных в нарушениях требований земельного законодательства;

е) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

ж) участвовать по ходатайству органа муниципального земельного надзора в мероприятиях по контролю за охраной и использованием земель в соответствии с действующим законодательством.

              1.8.2. При осуществлении Муниципального земельного контроля Муниципальные инспекторы Управления обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, настоящим Административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

б) соблюдать права и законные интересы органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан и их уполномоченных представителей;

в) проводить проверки на основании соответствующих решений (приказов, распоряжений) Органов муниципального земельного контроля;

г) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;

е) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;

ж) знакомить с результатами проверок руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

и) соблюдать сроки проведения проверок, установленные Законом № 294-ФЗ, Федеральным законом от 29.11.2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и настоящим Административным регламентом;

к) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя - ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.8.3. Муниципальные инспекторы при проведении проверок не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Органов муниципального земельного контроля;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в случаях причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышать установленные сроки проведения проверки;

и) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

к) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

л) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

              1.9. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам (далее - Обязательные требования), Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений Обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Закона № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения Обязательных требований, их изменениях;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» соответствующих обобщений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения Обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом;

5) разрабатывает программу профилактики правонарушений.

              1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по Муниципальному земельному контролю.

              1.10.1. Субъекты проверок при проведении мероприятий по осуществлению Муниципального земельного контроля имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Муниципальных инспекторов Управления, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законом в сроки, установленные Законом  № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Муниципальных инспекторов;

4) обжаловать действия (бездействие) Муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим  законодательством;

5) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке;

7) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной Управлением, исполняющим муниципальный земельный контроль, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.10.2.              Субъекты проверок при проведении мероприятий по осуществлению Муниципального земельного контроля обязаны:

1) предоставить документы и сведения, необходимые для проведения проверок, а также обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. При проведении проверок индивидуальные предприниматели, граждане обязаны предоставить запрошенные документы и сведения, необходимые для проведения проверок, а также присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований;

2) оказывать содействие и представлять необходимые для проверки информацию и документы уполномоченному Муниципальному инспектору Управления;

3) обеспечить беспрепятственный доступ на собственную (или предоставленную им) территорию для проведения мероприятий по муниципальному контролю (включая выездные проверки);

4) выполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений Обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами законодательства в области недропользования.

1.11. Субъекты проверок, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений Обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Результатом исполнения муниципального земельного контроля является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04. 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Приказ № 141).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления Муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, Управление в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют его копию с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в Государственный комитет по государственный регистрации и кадастру Республики Крым в соответствии с Порядком взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Управления (при наличии технической возможности), или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления Муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Республики Крым предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Муниципальные инспекторы Управления, проводившие проверку, направляют материалы проверки в специально уполномоченный орган в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - статьями 7.1, 7.10, 7.34, 8.6, 8.7, 8.8, 10.9, 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области земельного законодательства, муниципальные инспекторы Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,  муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.13. В случае, если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, Управление принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим не осуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, Муниципальные инспекторы Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления  и достижения целей и задач проведения проверок.

1.14.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе контрольных мероприятий лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) правоустанавливающие документы Субъекта проверки;

2) решение о назначении или об избрании, либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени проверяемого юридического лица без доверенности;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю (оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью проверяемого юридического лица (при наличии печати) и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц) либо оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для индивидуальных предпринимателей);

4) уставные и правоустанавляивающие документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5) договора на предоставление коммунальных услуг, заключенных с ресурсоснабжающими организациями;

6) документы, удостоверяющие право пользования недрами.

1.14.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления, либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

5) сведения из ГИБДД о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

6) сведения из единого государственного реестра налогоплательщиков.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля.

2.1. Порядок информирования об осуществлении Муниципального земельного контроля.

2.1.1. Управление обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте Администрации (feo.rk.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕГРПУ) (при наличии технической возможности).

2.1.2. Предоставление информации заинтересованным лицам по вопросам исполнения Муниципального земельного контроля, сведений о ходе ее исполнения осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления.

2.2. Исполнение Муниципального земельного контроля осуществляется бесплатно.

              2.3.              Сроки осуществления Муниципального земельного контроля.

              2.3.1. Плановые (рейдовые) осмотры территорий Муниципального образования с целью выявления нарушений гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  осуществляются ежедневно.

              2.3.2.              Срок проведения документальной проверки или выездной проверки для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц не может превышать двадцать рабочих дней.

              2.3.3.              В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

              2.3.4.              В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено главой администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

              На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

              2.3.5.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Муниципальных инспекторов Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

              2.2.6.              Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель информируются о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения, с последующим направлением копии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

              2.2.7.              Срок проведения документальной проверки и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается Управлением отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общие сроки проведения проверок не могут превышать шестьдесят рабочих дней.

              3.              Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий):

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых при осуществлении муниципального земельного контроля  контроля:

1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее - ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2. Подготовка и утверждение ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров.

3. Проведение плановых и внеплановых проверок, составление акта проверки.

4. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.

5. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем организации и проведения плановых рейдовых осмотров.

6. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля .

3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодных планов проведения плановых проверок являются требования Закона № 294-ФЗ.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.2. Проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формирует Управление в соответствии со своей компетенцией в срок до 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.3. Сформированный проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Управлением на согласование в соответствующие территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора.

3.2.4. Согласованный соответствующим территориальным органом федеральных органов государственного земельного надзора проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Управлением в органы прокуратуры для рассмотрения.

3.2.5. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры Управление в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается главой Администрации.

3.2.6. Утвержденный главой администрации ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Управлением в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.7. Подготовка ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.8. Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Администрации.

3.2.9. Результатом административной процедуры является утвержденный главой администрации ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Подготовка и утверждение ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежеквартального планового рейдового задания является информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований законодательства в области недропользования, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.

3.3.2. План проведения плановых (рейдовых) осмотров территорий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым формируется Управлением и утверждается главой администрации или заместителем главы администрации, курирующим деятельность Управления еженедельно по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.

3.3.3. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению плана проведения плановых (рейдовых) осмотров является утвержденный план проведения плановых рейдовых осмотров территорий Муниципального образования.

3.4. Проведение плановых и внеплановых проверок, составление акта проверки.

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является согласованный и утвержденный ежегодный план проверок и наличие оснований для проведения внеплановой проверки, установленных действующим законодательством.

3.4.2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.2.1. Подготовку к проведению плановой проверки осуществляют Муниципальные инспекторы Управления, ответственные за организацию проведения проверки.

3.4.2.2. Не позднее, чем за семь дней до дня начала проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Муниципальный инспектор Управления, ответственный за организацию и проведение проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

3.4.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 (три) года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ.

3.4.2.4. Плановые проверки проводятся в форме документальной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона № 294-ФЗ.

3.4.2.5. По результатам плановой проверки уполномоченным должностным лицом Управления, проводящим проверку, составляется акт проверки в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента по форме, утвержденной Приказом № 141.

Муниципальный инспектор Управления после проведения проверки вносит информацию в единый реестр проверок в сроки и порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

3.4.3. Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований;

2) поступление в Управление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление Муниципального инспектора Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения Обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде муниципального земельного контроля;

5) распоряжение главы администрации, изданный в соответствии с поручениями главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.3.2. Подготовку к проведению внеплановой проверки осуществляют Муниципальные инспекторы Управления, ответственные за организацию проведения проверки.

3.4.3.3. Муниципальный инспектор Управления, ответственный за организацию и проведение проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

3.4.3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений Обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки, копии распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение 24 (двадцати четырех) часов.

3.4.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 3) подподпункта 3.4.3.1. подпункта 3.4.3 пункта 3.4. настоящего раздела Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление.

3.4.3.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.3.7. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона № 294-ФЗ.

3.4.3.8. По результатам внеплановой проверки Муниципальный инспектор Управления составляется акт проверки в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, по форме, утвержденной Приказом № 141.

3.4.4. Проведение внеплановой проверки в отношении граждан.

3.4.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки в отношении граждан и подготовке к проведению внеплановой проверки являются:

1) информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований земельного законодательства, поступившей от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, результатах плановых (рейдовых) осмотров;

2) истечение срока исполнения Субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;

3) мотивированное представление Муниципального инспектора Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований земельного законодательства;

3.4.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце 3) подподпункта 3.4.4.1. подпункта 3.4.4. пункта 3.4. настоящего раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем 3) подподпункта 3.4.4.1. подпункта 3.4.4. пункта 3.4. настоящего раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, Муниципальный инспектор Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4.3. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся Муниципальными инспекторами Управления на основании распоряжения Администрации по основаниям, указанным в подподпункте 3.4.4.1 подпункте 3.4.4. пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента.

3.4.4.4. По результатам внеплановой проверки Муниципальным инспектором Управления составляется акт проверки соблюдения гражданином требований законодательства в области недропользования в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

3.4.5. Составление акта проверки.

3.4.5.1. Основанием для начала административной процедуры, является завершение проверки.

По результатам проверки Муниципальный инспектор Управления, проводящий проверку, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, либо акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства (далее — Акт проверки) по форме, согласно приложению 3 к Административному регламенту.

В случае если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по Муниципальному земельному контролю, является правообладателем нескольких земельных участков, то Акт проверки составляется отдельно на каждый земельный участок.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления Акта проверки;

2) наименование органа проводившего проверку;

3) дата и номер распоряжения Администрации;

4) фамилия, имя, отчество и должность Муниципального инспектора, должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях Обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи Муниципального инспектора или Муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

3.4.5.2. К акту проверки прилагаются:

1)фототаблица;

2)обмер площади земельного участка;

3)объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан (приложение 5 к Административному регламенту), на которых возлагается ответственность за нарушение Обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 4 к Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

4) копия распоряжения Администрации о проведении проверки Управлением;

5) документ, подтверждающий уведомление правообладателя земельного участка о проведении проверки;

6) в случае проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя - согласование с органом прокуратуры о проведении внеплановой проверки.

3.4.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданину либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия Субъекта проверки либо его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле Управлении.

3.4.5.4. В случае, если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, указанные Акты проверки, составляются в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по осуществлению Муниципального земельного контроля, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках  Муниципального земельного контроля), способом обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, при этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

3.4.5.5. В день составления Акта проверки Муниципальным инспектором Управления, осуществляющим проверку, по результатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании юридических лиц или фамилии, имени, отчестве индивидуальных предпринимателей, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности Муниципальных инспекторов Управления, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки направляется Управлением в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

3.4.5.7. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, либо выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения Акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения на Акт проверки и (или) выданное предписаний об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом Субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

По результатам рассмотрения Управлением представленных Субъектом проверки возражений на Акт проверки и (или) выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий принимается решение об оставлении Акта проверки и (или) выданных предписаний без изменения или составлении нового Акта проверки.

3.4.5.8. В случае выявления в ходе проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина нарушения требований законодательства в Акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

3.4.5.9. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства и вручение (направление) его Субъекту проверки.

3.5. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности Субъекта проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности Субъекта проверки является выявление нарушения Субъектом проверки требований законодательства в области недропользования, зафиксированное в Акте проверки.

3.5.2. В случае выявления нарушений Субъектом проверки требований  законодательства в области недропользования Муниципальный инспектор Управления в пределах полномочий обязаны:

1) выдать Субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами по форме, согласно приложению 4 к Административному регламенту;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность Субъекта проверки, в том числе филиала юридического лица, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Управление обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.3. Муниципальные инспекторы Управления, проводившее проверку, составляет предписание в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Управления.

3.5.4. Предписание об устранении выявленных нарушений является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование к Субъекту проверки провести мероприятия по устранению выявленных нарушений и срок исполнения данного предписания, который не должен превышать шесть месяцев со дня выдачи предписания.

3.5.5. О мерах, принятых для выполнения предписания, Субъект проверки должен сообщить в Управление в установленный таким предписанием срок.

3.5.6. В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, предоставленного для исполнения предписания, Муниципальный инспектор Управления, проводивший проверку, осуществляет подготовку распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки.

3.5.7. Результатом административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности Субъекта проверки является выдача (направление) Субъекту проверки предписания об устранении нарушений требований законодательства.

3.6. Проведение мероприятий по Муниципальному земельному контролю без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем организации и проведения плановых рейдовых осмотров.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный еженедельный план проведения плановых (рейдовых) осмотров.

3.6.2. Мероприятия по муниципальному земельному контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся Муниципальными инспекторами Управления в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных главой администрации или заместителем главы администрации, курирующим Управление.

При составлении плановых (рейдовых) заданий учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований законодательства в сфере недропользования, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.

3.6.3. Предметом плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий Муниципального образования является выявление признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.6.4. Муниципальный инспектор Управления в течение 3 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра составляет и подписывает в двух экземплярах акт планового (рейдового) осмотра по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

3.6.5. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений Обязательных требований законодательства Муниципальные инспектора Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.6.6. В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения Обязательных требований законодательства Муниципальные инспектора Управления направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения Обязательных требований (приложение 6 к Административному регламенту).

3.6.7. Срок выполнения административной процедуры определяется сроками проведения мероприятий по Муниципального земельному контролю контролю, без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Составление и подписание акта планового (рейдового) осмотра осуществляется в течение 3 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра.

3.6.8. Результатом административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является составленный акт планового (рейдового) осмотра, а также (в случае выявления нарушений законодательства) подготовленное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, которое направляется главе администрации для принятия решения о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения Обязательных требований.

Результатом административной процедуры в отношении граждан является составленный акт планового (рейдового) осмотра территорий Муниципального образования, а также (в случае выявления нарушений  законодательства в сфере недропользования) подготовленное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, которое направляется главе администрации для принятия решения о назначении внеплановой выездной проверки.

3.7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля.

3.7.1. Основанием для начала выполнения указанной процедуры является требование статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ.

3.7.2. В целях профилактики нарушений Обязательных требований Муниципальные инспектора Управления:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом Муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления Муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений Обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) осуществляют выдачу гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения (приложение 6 к Административному регламенту) о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.7.3. Управление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» разрабатывает и утверждает программу профилактики нарушений на следующий год в срок до 20 декабря текущего года.

3.7.4. Результатом административной процедуры является выдача гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля осуществления Муниципального земельного контроля

              4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, принятием решений уполномоченными должностными лицами, участвующими в исполнении муниципальной земельного контроля, осуществляется начальником Управления.

              4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Управления и подготовку на них ответов.

4.3. Ответственность уполномоченных должностных лиц Управления за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципального земельного контроля.

Уполномоченное должностное лицо, ответственное за исполнение муниципального земельного контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципального земельного контроля.

4.4. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Уполномоченные должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Учет и ответственность при осуществлении

Муниципального земельного контроля

5.1. Управление ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.

По каждому объекту земельных отношений в процессе проведения проверки формируется дело, которое должно содержать в себе следующую информацию:

а) номер дела;

б) адрес местоположения, категория, разрешенное использование объекта земельных отношений, кадастровый номер (при наличии);

в) сведения о собственнике, землепользователе, землевладельце, арендаторе, обладателе сервитута объекта земельных отношений;

г) даты проведения проверки;

д) результаты проверки;

е) сведения о лице (лицах), проводившем (проводивших) проверку;

ж) сведения об устранении нарушений требований земельного законодательства.

5.2. Лица, препятствующие осуществлению Муниципального земельного контроля, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

5.3. Муниципальные инспектора Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Администрация в лице главы администрации, курирующего заместителя главы администрации осуществляет контроль за исполнением муниципальными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными инспекторами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких муниципальных инспекторов.

5.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину, права и (или) законные интересы которого нарушены.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроля, а также их должностных лиц.

              6.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения муниципального земельного контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав Субъектов проверки при проведении проверки.

6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

6.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, уполномоченных должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципального земельного контроля.

6.4. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

6.4.1. Ответ на жалобы не дается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6.4.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

6.5. Порядок рассмотрения жалоб.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав Субъекта проверки при проведении проверки, обжалуются в соответствии со статьей 21 Закона № 294-ФЗ.

6.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача письменной жалобы заинтересованного лица на решение, действия (бездействие) Управления, его должностных лиц.

6.7. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает:

- наименование Управления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, уполномоченного рассматривать жалобу;

- полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы;

- личную подпись заявителя, дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

6.8. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

6.9. Органы местного самоуправления, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Решения, действия (бездействие) органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц могут быть обжалованы главе Администрации (а в его отсутствие – лицу, его замещающим).

6.10. Сроки рассмотрения жалобы.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой администрации не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя.

6.11. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ об удовлетворении или отклонении жалобы по почтовому адресу, указанному заявителем.

Приложение 1

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

УТВЕРЖДЕНО:

_____________________________

(должность Ф.И.О.)

______________________________

(подпись/печать)

«_____» _______________ 20____г.

                              (дата)

Плановое (рейдовое) задание

на проведение  планового (рейдового) осмотра, обследования территорий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

«_____» _________ 20___г.                                                                                    №________________              (дата)                                                                                                                              (номер задания)

1. Муниципальные служащие Управления, уполномоченное(ые) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым:

_______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________.

2. Привлекаемый(ые) к проведению планового (рейдового) осмотра, обследований территорий (объектов) эксперт(ы), специалист(ы) (в случае привлечения):

_______________________________________________________________________

(должность Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________.

4. Территории (объекты), подлежащие планового (рейдового) осмотра, обследования:

_______________________________________________________________________.

5. Предмет планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

_______________________________________________________________________.

6. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

_______________________________________________________________________.

7. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

с              «_____» _____________20___г.              По              «____» ____________20___г.

                                          (дата)                                                                                    (дата)

8. Дата сдачи уполномоченным(ми) муниципальным служащим Управления (муниципальными служащими Управления) руководителю Управления муниципального контроля материалов собранных в результате мероприятия по проведению планового (рейдового) задания.

_______________________________________________________________________.

(должность муниципального инспектора, Ф. И. О.)

_______________________________________________________________________.

«___» ____________ 20___г.                                          __________________________________

                            (дата)                                                                                    (подпись уполномоченного

                                                                                                  муниципального служащего Управления)

Приложение 2

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УПРАВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования территорий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

«___» _________ 20__ г.                                                        _______________________________

     (дата составления акта)                                                        (место составления акта, время)

Начало планового (рейдового) осмотра, обследования: ______________________.

(дата, время проведения осмотра, обследования)

Окончание планового (рейдового) осмотра, обследования: ___________________.

(дата, время проведения осмотра, обследования)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование проведены в соответствии с:

______________________________________________________________________.

(указываются реквизиты Задания проведения планового (рейдового) осмотра обследования территорий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым(далее – территория (объект)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование провели:

______________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), производивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории (объекта)

Лицо(а), участвовавшее(ие) в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

______________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество, должность участвующего(их) в осмотре, обследовании территории (объекта) эксперта(ов), свидетеля(ей)

Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

______________________________________________________________________.

(адрес/место нахождения осматриваемой, обследуемой территории (объекта)

Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, видеосъемка.

______________________________________________________________________.

(в том числе указывается марка и ключевые параметры фотоаппарата и других

технических средств)

Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе сведения о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым, муниципальных правовых актов:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения к акту:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Акт составлен на _____ листе(ах).

Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение 3

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

________________ "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

                                                                                                                __________________________

                                                                                                                              (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя,  гражданина

                                                                                                                                                          N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ___________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения Администрации города Феодосии о проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

______________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний Управления муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

______________________________________________________________________

нарушений не выявлено

______________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых Управлением муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых Управлением муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________     

С  актом  проверки  ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ______________ 20__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

              УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

"___" _______________ 20___ г.                                          г. Феодосия              № ________

В порядке осуществления муниципального земельного контроля  _______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

рассмотрел акт проверки соблюдения _______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

обязательных требований и требований, установленных муниципальными  правовыми актами, при использовании земельного участка установил:

Земельный участок, расположенный по адресу: ______________________________________________________________________

(адрес места нахождения, площадь, иные данные о земельном участке (при наличии): кадастровый номер, вид разрешенного использования)

_______________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов(право удостоверяющих) документов) используется: ___________________________________________________________

(наименование юридического лица, его ИНН, адрес места нахождения, почтовый адрес,

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), ИНН, паспортные данные, адрес места жительства индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, адрес места жительства гражданина)

В результате проверки выявлено нарушение обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными правовыми  актами, выразившееся в:

______________________________________________________________________

(описание нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, со ссылкой на конкретные нормы права)

Указанное нарушение допущено: _______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, должность и фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

______________________________________________________________________

В соответствии с _____________________________________________________ предписываю:_______________________________________________________

(наименование юридического лица, должность и фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

              В срок до ________ устранить допущенное нарушение вышеуказанных обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

              Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения, принятых мер  по устранению нарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представить:

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего предписание)

____________________________________________________

(подпись, заверенная печатью)              (расшифровка подписи)

Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу, в отношении которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"):

┌─┐ направлено заказным письмом с уведомлением о вручении

└─┘ (квитанция № _____ от "____" _________ 20___ г.);

┌─┐ вручено лично лицу (его уполномоченному представителю)

└─┘ _____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получившего лица)

действующему на основании __________________________________________________________(реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

"____" ______________ 20___ г.

_____________________________________________________________________

(дата вручения) (подпись лица, получившего предписание, и ее расшифровка)

Приложение 5

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

Начальнику управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым _________________________

(Ф.И.О. руководителя Управления муниципального

контроля)

От________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон лица, которое

предоставляет объяснение)

ОБЪЯСНЕНИЕ

Я,____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., паспортные данные лица, иные документы, в т. ч. доверенность лица которое предоставляет объяснение)

Ст. 51 Конституции Российской Федерации, мне разъяснена  ______________/____________

                                                                                                                              (подпись) (расшифровка                                                                                                                                                           подписи)

По существу заданных вопросов поясняю следующее:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«__»________20__г.                                          _________________/____________________

(дата) (подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 6

к Административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

              УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №

о недопустимости нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами

__.__.20___ г.                                                                                                                г. Феодосия

(дата выдачи)                                                                                                                (место выдачи)

              Управлением муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым «____»_________20__г. в ходе планового (рейдового) осмотра обследования на объекте (земельном участке), расположенном по адресу: _______________________________________________________________________

был зафиксирован факт

_______________________________________________________________________

              Указанные действия (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина приводят или могут привести к нарушению обязательных требований

_______________________________________________________________________

(указать нормативные правовые акты)

              На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 8.2, 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым Администрации города Феодосии Республики Крым предостерегает Вас о недопустимости указанных нарушений обязательных требований законодательства и предлагает Вам принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

_______________________________________________________________________

              (указать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований)

в срок до __________.

              Информацию об исполнении предостережения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения, принятых мер по устранению нарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представить:

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего предписание)

____________________________________________________

(подпись, заверенная печатью)              (расшифровка подписи)

Отметка о направлении (вручении) настоящего предостережения лицу, в отношении которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"):

             ┌─┐ направлено заказным письмом с уведомлением о вручении

└─┘ (квитанция № _____ от "____" _________ 20___ г.);

┌─┐ вручено лично лицу (его уполномоченному представителю)

             └─┘ _________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получившего лица)

действующему на основании __________________________________________________________(реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

"____" ______________ 20___ г.

(дата вручения)              (подпись лица, получившего предписание, и ее расшифровка)