Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 годы



проект

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района

Емейл: barnuki@rambler.ru

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 25.06.2020 13:01:12

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛО-БАРНУКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2020 № 23

с. Николо-Барнуки

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 годы

Руководствуясь Федеральным закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, администрация Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 годы.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Местные ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

Глава администрации Николо-Барнуковского сельсовета

А.А. Хухлаев

Приложение

к постановлению администрации

Николо-Барнуковского сельсовета

Сосновоборского района

Пензенской области

от 23.06.2020 № 23

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИКОЛО-БАРНУКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020– 2037 ГОДЫ

Содержание.

1. Паспорт программы.              4

2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры.              6

3. План развития поселения, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана.              11

4. Перечень мероприятий и целевых показателей.              12

5. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Программой.              14

6. Обосновывающие материалы.              18

6.1. Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы.              18

6.2. Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки поселения.              18

6.3. Характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры.              18

6.4. Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.              19

6.5. Обоснование целевых показателей развития систем коммунальной инфраструктуры.              19

6.6. Перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры.              20

6.7. Предложения по организации реализации инвестиционных проектов.              20

6.8. Обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры.              21

6.9. Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности.              22

6.10. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.              22

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы

Администрация Николо-Барнуковский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области

Соисполнители программы

Администрация Николо-Барнуковский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области

Цели программы

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства.

Обеспечение соответствие установленным требованиям надежности, энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.

Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышения качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Задачи программы

Определение мероприятий, направленных на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства.

Определение мероприятий по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах.

Определение мероприятий, направленных на повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и качества коммунальных ресурсов.

Определение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Определение мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации на территории поселения с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Целевые показатели

Уровень обеспеченности системами коммунальной инфраструктуры

Уровень потребности систем коммунальной инфраструктуры

Надежность систем коммунальной инфраструктуры

Энергоэффективность систем коммунальной инфраструктуры

Качество ресурсов систем коммунальной инфраструктуры

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы с 2020 по 2037 год включительно

Этапы реализации Программы:

первый этап 2020 год;

второй этап 2021 год;

третий этап 2022 год;

четвертый этап 2023 год;

пятый этап 2024 год;

шестой этап с 2025 по 2037 год.

Объемы требуемых капитальных вложений

Всего, на весь срок реализации программы, тыс. руб.: 10325

в том числе:

средства местного бюджета: 4575

средства районного бюджета: 0

средства регионального бюджета: 5750

внебюджетные источники финансирования: 0

Ожидаемые результаты реализации программы

Сбалансированное развитие систем коммунальной инфраструктуры Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства.

Приведение к соответствию установленным требованиям надежности, энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктур.

Снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

             

2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры

Водоснабжение

Водоснабжение селитебной зоны и производственных комплексов сел поселения централизованное. Источником водоснабжения являются грунтовые подземные воды. Водоносный горизонт находится на глубине 105 м с ожидаемым дебитом 10 м3/час.

Минерализация воды 600мг/л, умеренно жесткая. Качество воды соответствует ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».

Организации, обеспечивающие централизованное водоснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования – МУП «Садовка»; СПОК «Дубрава»;

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе централизованного водоснабжения, в единицах и процентах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 386/ 82%;

многоквартирные жилые дома – нет;

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 4;

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – нет;

объекты производственного назначения – нет.

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов, в общем числе и процентном соотношении – нет

Описание основных технических и технологических проблем, возможные направления развития системы водоснабжения – высокая изношенность сетей водоснабжения, водонапорных башен.

Количество аварий на объектах водоснабжения по сезонно за последние три года:

2016 год: зима 0; весна – 1; лето – 2; осень – 0;

2017 год: зима 0; весна – 1; лето – 2; осень – 1;

2018 год: зима 0; весна – 0; лето – 1; осень – 0.

Финансовое состояние организаций, обслуживающих систему централизованного водоснабжения, обеспеченность необходимых объемов ремонта и развития системы – на стадии банкротства

Характеристика водопроводных сетей муниципального образования

Адресная принадлежность

Протяженность, м / диаметр, мм

Материал

исполнения

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Стоимость инвентаризационная / остаточная, тыс. руб.

Количество подключенных объектов капитального строительства,

единиц / %

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

с. Николо-Барнуки

5300/100

ул.Центральная

2500/100

полиэтилен

1972

–

–

–

ул.Молодежная

500/100

полиэтилен

1985

–

–

–

ул. Полевая

500/100

полиэтилен

1987

–

–

–

ул.Лесная

500/100

полиэтилен

1987

–

–

–

ул.Овражная

800/100

полиэтилен

1983

–

–

–

ул.Дружбы

500/100

полиэтилен

1983

–

–

–

с.Озерки

1500/100

–

–

–

ул.Овражная

1500/100

полиэтилен

1973

–

–

–

с.Архангельское

1700/100

–

–

–

ул.Сибирь

1000/100

полиэтилен

1973

–

–

–

ул.Школьная

350/100

полиэтилен

1985

–

–

–

ул.Финская

350/100

полиэтилен

1985

–

–

–

с. Сюзюмское

2800/110

полиэтилен

1970

137,1/0

153/98

Износ сетей

с. Малая Садовка

1650/110

полиэтилен

1976

75,0/0

38/79

Износ сетей

Итого

12950

Характеристика водозаборных сооружений муниципального образования

Наименование водозаборного сооружения / адрес

Краткое описание сооружения

(основное и дополнительное оборудование, материал исполнения, глубина залегания скважин, характеристики насосного оборудования и др.)

Производительность существующая (фактическая) / проектная (по паспорту) м³/сут.

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Наличие организованных зон санитарной охраны источников водоснабжения (паспорта)

Стоимость инвентаризационная / остаточная, тыс. руб.

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

Водонапорная башня/ с. Николо-Барнуки, ул. Овражная, 22А

метал

–

1972

имеется

1072,9

Не рабочая

( в резерве)

Водонапорная башня/ с. Николо-Барнуки, ул. Овражная, 26А

метал

–

1972

имеется

3,0

Не рабочая

( в резерве)

Водонапорная башня/ с. Николо-Барнуки, ул. Центральная, 130

метал

90

1972

имеется

0,5

Рабочая

Водонапорная башня/ с. Озерки, ул. Овражная, 4А

метал

53

1972

имеется

38,3

Рабочая

Водонапорная башня/ с. Архангельское, ул. Сибирь, 25А

метал

66

1972

имеется

38,3

Рабочая

Водонапорная башня/ с. Сюзюмское, ул. Молодежная, 1А

метал

90

1965

имеется

36,5

Рабочая

Водонапорная башня/ с. Малая Садовка, ул. Садовая,38 А

метал

13

2018

имеется

64,2

Рабочая

Характеристика водопотребления на территории муниципального образования

Потребитель (группа потребителей)

Водопотребление, м³

Среднесуточное

Годовое

Индивидуальная и блокированная жилая застройка

22

8000

Многоквартирная жилая застройка

0

0

Объекты социальной инфраструктуры

0,20

60

Объекты коммерческой деятельности

0

0

Объекты производственной деятельности

0

0

Водоотведение

Систем централизованного водоотведения в населенных пунктах муниципального образования нет. Незначительное количество жилых зданий и зданий культурно-бытового назначения канализовано посредством выгребов с удалением нечистот ассенизационным транспортом. Население, проживающее в частном секторе, пользуется дворовыми уборными.

Газоснабжение

Организации, обеспечивающие газоснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования – г. Кузнецк, «Кузнецкмежрайгаз»

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе газоснабжения, в единицах и процентах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 379/30,5%;

многоквартирные жилые дома – отсутствуют

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 2

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – 0

объекты производственного назначения – 0

Источники питания системы газоснабжения – 1

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов, в общем числе и процентном соотношении – 100%

В рамках районной программы газификации центральных усадеб сельсоветов по территории сельсовета проложено 5,5 км газовых сетей низкого давления. Однако газоснабжение отдельных домов в настоящее время осуществляется на сжиженном газе, баллоны с которым доставляются автотранспортом из г. Кузнецка.

Характеристика сетей газоснабжения муниципального образования

№ п/п

Адресная принадлежность сетей газоснабжения (магистральных, и распределительных; высокого, среднего и низкого давлений)

Протяженность, м

Материал исполнения

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Количество подключенных объектов капитального строительства,единиц / %

1.

с. Николо-Барнуки

5300

–

–

–

2.

с. Архангельское

370

–

–

–

3.

с. Озерки

383

–

–

–

4.

с. Сюзюмское

3900

полиэтилен

2008

–

5.

с. Малая Садовка

1700

полиэтилен

2010

–

Всего

11653

Характеристика объектов газоснабжения муниципального образования

№ п/п

Адресная принадлежность / наименование (номер)

АГРС, ГРП, ШГРП

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Процент загруженности, запас мощности

Количество подключенных объектов капитального строительства, единиц / %

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

1.

с. Сюзюмское

2008

–

146/96%

–

2.

с. Малая Садовка

2010

–

16/35 %

–

Теплоснабжение

Системы централизованного теплоснабжения в населенных пунктах муниципального образования отсутствуют.

Теплоснабжение зданий общественного и производственного назначения осуществляется от автономных котельных, работающих на газе.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки децентрализованное, осуществляется с помощью газа или твердого топлива.

Характеристика объектов теплоснабжения муниципального образования

Адресная принадлежность

Количество котлов, их марка и мощность

Вид используемого топлива основное / резервное

Наименование и количество подключенных объектов капитального строительства

с.Николо-Барнуки ул. Центральная, 49 б

2 шт/ 1КЧМ-5

газ

Школа, детский сад (в здании школы), СДК, библиотека

Электроснабжение

Организации, обеспечивающие электроснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования: ООО «ТНС энерго Пенза».

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе электроснабжения, в единицах: 476, в том числе

индивидуальные и блокированные жилые дома – 458 домов.

многоквартирные жилые дома – 0.

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 10.

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – 5.

объекты производственного назначения – 3.

             

Характеристика объектов электроснабжения муниципального образования

№ п/п

Адресная принадлежность / наименование (номер) трансформаторных подстанций

Количество трансформаторов, их тип и мощность

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

1

с. Николо-Барнуки

8

2.

с. Сюзюмское

3

3.

с. Архангельское

1

4.

с. Озерки

1

5.

с. Малая Садовка

1

6.

с. Щукино

1

7.

с. Козловка

1

Утилизация, обезвреживание и захоронение (утилизация) твердых бытовых отходов

Согласно данным Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) (http://ecotracker.ru) на территории Городищенского района отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, ближайший санкционированный полигон твердых бытовых отходов (далее также полигон ТБО) расположен в Городищенском районе, в 2,3 км к югу от с. Траханиотово.

Полигон ТБО58-00006-З-00592-250914

Приказ ГРОРО

№592 от 25 сентября 2014 г.

№ Объекта

58-00006-З-00592-250914

Наименование объекта размещения отходов (ОРО)

Полигон ТБО

Назначение ОРО

Захоронение отходов

Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов

Текст из приказа ГРОРООтходы бумаги и картона (мешки из-под цемента) 1870000000000
Лом и отходы черных металлов (металлическая тара из-под ЛКМ загрязненная) 3510000000000
Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) 5490270101033
Отходы лакокрасочных средств (сухие) 5550000000000
Отходы клея, клеящих веществ, мастик, незатвердевших смол 5570000000000
Обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0.2 до 2.5 % включительно 1712010101014
Обрезки, кусковые отходы древесно-стружеч-ных и/или древесно-во-локнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0.2 до 2.5 % включительно 1712020301014
Отходы бумажной клеевой ленты 1872010201014
Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка 3140430411004
Пыль чёрных металлов незагрязнённая 3513160011004
Шламы минеральных масел (осадок промывочной жидкости) 5470000000000
Отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс 5710990001004
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 9110010001004
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 9120040001004
Мусор строительный от разборки зданий 9120060101004

Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО

Отсутствует

ОКАТО

567050008

Ближайший населенный пункт

с. Траханиотово Кузнецкого района Пензенской области

Наименование эксплуатирующей организации

ООО «Экосервис» 442530, г. Кузнецк, ул. Алексеевское шоссе, 4а

Регион ОРО

Пензенская область

На территории сельсовета действует планово-регулярная контей­нерная система санитарной очистки территории. Вывоз ТБО и КГМ на полигон ТБО осуществляется населением самостоятельно и/или при помощи администрации сельсовета и сторонних организаций.

3. План развития поселения, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана

Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения, и впоследствии формировать новые градостроительные решения в организации территориального планирования муниципального образования.

Формирование успешной демографической политики в значительной степени зависит от решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Динамика изменения численности населения.

№ п/п

Показатель.

Численность населения по годам, чел.

2012

2013

2014

2015

2016

1.

Численность постоянного населения

1460

1399

1376

1348

1276

2.

Число родившихся

18

10

12

6

12

3.

Число умерших

29

29

28

16

23

4.

Число прибывших

16

12

17

16

13

5.

Число выбывших

32

39

20

17

27

Половозрастная и трудовая структура поселения.

№ п/п

Показатель.

Численность населения на 2016 г.

1.

Численность мужского населения

611

2.

Численность женского населения

665

3.

Численность трудоспособного населения

707

4.

Дети до 18

186

5.

Пенсионеры

383

Демографический прогноз выполнен с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и Закона Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» и основан на Решение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 30.06.2014г. № 356-38/3 «О Стратегии социально-экономического развития Сосновоборского района Пензенской области на 2014–2030 годы».

В рамках общероссийских и обще региональных демографических тенденций численность населения муниципального образования медленно, но продолжает уменьшаться.

В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2017 г. Расчет основных показателей демографической ситуации сельсовета проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов.

Действующей редакцией генерального плана поселения прогнозируется уменьшение численности населения с 1276 человек до 1200 человек в 2021 году.

При сохранении ключевых положительных тенденций в улучшении демографической ситуации на территории муниципального образования прогнозируется уменьшение численности населения до 1050 человек в 2037 году.

Главная цель и задача жилищного строительства – это рост реальной обеспеченности населения жильем, одного из важных индикаторов уровня жизни населения.

Перспективными в отношении создания качественно новой жилищной среды являются населенные пункта села Николо-Барнуки и села Сюзюмское, отчасти это связано с их местоположением – через них проходит дорога регионального значения «р.п. Сосновоборск - г. Никольск». Основной вид жилой застройки – индивидуальная с приусадебными участками.

Обеспеченность жилой площадью на срок реализации принимается равной 26 м² на человека.

Основной объем жилищного строительства планируется осуществлять за счет частных инвестиций. Государственные вложения будут направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующей продажи их на рыночных принципах, а также на осуществление целевых государственных программ по жилищному обеспечению, включая инвалидов, ветеранов и других слоев населения.

На основании решений действующего генерального плана к 2037 году не предусмотрено новое строительство объектов социальной инфраструктуры.

Согласно рассчитанному прогнозу спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана существенно не изменится.

4. Перечень мероприятий и целевых показателей

Мероприятия по развитию системы водоснабжения

Мероприятия по развитию системы водоснабжения на период реализации Программы предусматривают: плановую реконструкцию существующих водопроводных сетей и оборудования с их полной или частичной заменой; строительство новых водопроводных сетей на территориях не охваченных централизованной системой водоснабжения.

Мероприятия по развитию системы водоотведения (канализации)

Мероприятия по развитию системы водоотведения (канализации) на период реализации Программы не предусматриваются.

Мероприятия по развитию системы теплоснабжения

Мероприятия по развитию системы теплоснабжения, в том числе централизованного на период реализации Программы не предусматриваются.

Мероприятия по развитию системы газоснабжения

Мероприятия по развитию системы газоснабжения на период реализации Программы предусматривают газификацию территории жилой застройки, предусмотренные мероприятия должны проводится в рамках программ газификации: федеральных, региональных и районных.

Мероприятия по развитию системы электроснабжения

Мероприятия по развитию системы электроснабжения на период реализации Программы не предусматриваются. Развитие систем электроснабжение должен взять на себя поставщик ресурса. В первую очередь в связи с отсутствием развития территорий основное направление действий должно предусматривать реконструктивные мероприятия с полной или частичной заменой оборудования.

Мероприятия по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов

Мероприятия по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов на период реализации Программы не предусматриваются.

Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры представлены ниже в таблице.

№ п/п

Целевой индикатор

Показатель

Вид системы коммунальной инфраструктуры

водоснабжение

водоотведение

теплоснабжение

газоснабжение

электроснабжение

система обработки, утилизации и захоронения ТБО

1.

Уровень обеспеченности системами коммунальной инфраструктуры

%

100

100

100

100

100

100

2.

Уровень потребности систем коммунальной инфраструктуры

процент к существующему состоянию, %

0

0

0

0

0

0

3.

Надежность систем коммунальной инфраструктуры

количество аварий в сезон / год

0

0

0

0

0

0

4.

Энергоэффективность систем коммунальной инфраструктуры

степень полезного использования первичной энергии, %

90

100

60

90

90

100

5.

Качество ресурсов систем коммунальной инфраструктуры

нормативный / ненормативный

норм.

норм.

норм.

норм.

норм.

норм.

5. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Программой

Анализ фактических расходов на финансирование систем коммунальной инфраструктуры с разбивкой по каждому источнику финансирования представлены в таблице ниже.

№

п/п

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1.

местный бюджет

250

370

2.

районный бюджет

3.

областной бюджет

619,8

4.

внебюджетные средства

5.

Всего

250

989,8

Анализ плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Программой в таблице ниже.

№№ п/п

Наименование мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов систем коммунальной инфраструктуры.

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

в том числе по годам

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Мероприятия по развитию системы водоснабжения.

1.1.

местный бюджет

4575

0

0

0

325

350

3900

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

5750

–

–

0

–

750

5000

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

10325

0

0

0

325

1100

8900

2.

Мероприятия по развитию системы водоотведения (канализации).

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

–

–

–

–

–

–

–

3.

Мероприятия по развитию системы теплоснабжения.

3.1.

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

–

–

–

–

–

–

–

4.

Мероприятия по развитию системы газоснабжения.

4.1.

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

–

–

–

–

–

–

–

5.

Мероприятия по развитию системы электроснабжения.

5.1.

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

–

–

–

–

–

–

–

6.

Мероприятия по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов

6.1.

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

–

–

–

–

–

–

–

7.

Общая оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов)

по проектированию, строительству, реконструкции объектов систем коммунальной инфраструктуры поселения.

7.1.

Все мероприятия (инвестиционные проекты)

по проектированию, строительству, реконструкции объектов систем коммунальной инфраструктуры поселения.

местный бюджет

4575

0

0

0

325

350

3900

районный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

5750

–

–

0

–

750

5000

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

Всего

10325

0

0

0

325

1100

8900

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района

Емейл: barnuki@rambler.ru

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 25.06.2020 13:01:12

6. Обосновывающие материалы

6.1. Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы

Согласно действующему генеральному плану к 2037 год прогнозируется уменьшение численности населения поселения в связи с этим и при условии осуществлении мероприятий, направленных на повышение общей энергоэффективности изменения показателей спроса на коммунальные услуги не прогнозируется.

Согласно действующему генеральному плану по 2037 год на территории поселения реализация инвестиционных проектов в сфере строительства не планируется, в связи с чем изменения показателей спроса на коммунальные услуги не прогнозируется.

6.2. Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки поселения

Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта), износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене, долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.

6.3. Характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры

Характеристика состояния систем коммунальной инфраструктуры приведена в разделе 2 «Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры».

Проблемы в системе водоснабжения:

изношенность водопроводных сетей и оборудования;

отсутствие централизованного водопровода на незначительных территориях населенных пунктов;

отсутствие приборов учета коммунальных ресурсов.

Проблемы в системе водоотведения (канализации):

отсутствие централизованной системы водоотведения;

отсутствие канализационных очистных сооружений.

Проблемы системы теплоснабжения:

низкий уровень энергоэффективности;

высокая степень изношенности теплосетей.

Проблемы системы газоснабжения:

отсутствие газопровода на незначительных территориях населенных пунктов.

Проблемы системы электроснабжения:

большая степень износа сетей и оборудования

Проблемы системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов:

наличие несанкционированных свалок на территории поселения.

6.4. Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Основными задачами Программы по повышению энергосбережения и энергетической эффективности работы систем коммунальной инфраструктуры, являются:

совершенствование системы учёта потребляемых ресурсов;

внедрение энергоэффективных устройств.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, приведет к повышению энергосбережения и энергетической эффективности работы систем коммунальной инфраструктуры.

6.5. Обоснование целевых показателей развития систем коммунальной инфраструктуры

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

обеспечение энергосбережения;

снижение к 2037 году уровня потерь и неучтенных расходов воды;

обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения (канализации) являются:

обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;

повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения;

обеспечение энергосбережения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем теплоснабжения являются:

создание условий планомерной децентрализации системы;

повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения;

уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения;

обеспечение энергосбережения.

Результатами реализации мероприятий по развитию системы газоснабжения являются:

максимальная газификация территорий;

повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов газоснабжения.

Результатами реализации мероприятий по развитию системы электроснабжения являются:

повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов электроснабжения;

обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе электроснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализации мероприятий по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов являются:

формирование раздельной системы сбора мусора;

снижение общего объема твердых бытовых отходов;

снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.

6.6. Перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционные проекты по развитию системы водоснабжения.

Инвестиционные проекты по развитию системы водоснабжения на период реализации Программы отсутствуют.

Инвестиционные проекты по развитию системы водоотведения (канализации)

Инвестиционные проекты по развитию системы водоотведения (канализации) на период реализации Программы отсутствуют.

Инвестиционные проекты по развитию системы теплоснабжения

Инвестиционные проекты по развитию системы теплоснабжения, в том числе централизованного на период реализации Программы отсутствуют.

Инвестиционные проекты по развитию системы газоснабжения

Инвестиционные проекты по развитию системы газоснабжения на период реализации Программы предусматривают газификацию территории жилой застройки, предусмотренные Инвестиционные проекты должны проводится в рамках программ газификации: федеральных, региональных и местных.

Инвестиционные проекты по развитию системы электроснабжения

Инвестиционные проекты по развитию системы электроснабжения на период реализации Программы отсутствуют.

Инвестиционные проекты по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов

Инвестиционные проекты по развитию системы обработки, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов на период реализации Программы отсутствуют.

6.7. Предложения по организации реализации инвестиционных проектов

Существуют различные варианты организации проектов (групп проектов), вошедших в общую программу проектов.

Прежде всего, рекомендуется рассматривать следующие варианты организации проектов:

проекты, реализуемые действующими на территории муниципального образования организациями коммунального комплекса;

проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);

проекты, для реализации которых создаются организации с участием администрации муниципального образования;

проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Рекомендуется производить выполнение Программы по мере возможности и изыскания финансовых средств.

6.8. Обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры

Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры осуществляются организациями коммунального комплекса, сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения. Основным требованием при утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса будет являться использование в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Включение инвестиционной надбавки в тарифы для реализации проектов инвестиционных программ возможно при условии соответствия тарифов доступному уровню, оценка которого приведена в разделе 5.9.

6.9. Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности

Ниже в таблице приведен анализ тарифов на коммунальные услуги в муниципальном образовании.

Вид коммунальной услуги

Тарифы за пользование услугой

Наличие льгот для различных категорий граждан

Единица измерения

Стоимость коммунальной услуги, руб.

2014

2015

2016

2017

2018

Водоснабжение

руб. за м³

0

Водоотведение

руб. за м³

0

Теплоснабжение

руб. за Гкал

0

Газоснабжение

руб. за м³

0

Электроснабжение

руб. за кВт×час

0

Утилизация ТБО/КГМ

руб. за м³

0

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоснабжение, газоснабжение электроснабжение, утилизация твердых бытовых отходов.

Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и определения необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения поселения. Одним из принципов разработки Программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения

Для определения возможности финансирования Программы за счет средств потребителей была произведена оценка доступности для населения поселения совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги по следующим показателям, установленным Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (далее в настоящем разделе – Методические указания):

доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

Согласно оценки совокупный платеж за коммунальные услуги для граждан является доступным. В соответствии с социально-экономическим ростом заложенным генеральным планом поселения совокупный платеж за коммунальные услуги для граждан на период реализации Программы останется доступным.

6.10. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Размер ежемесячной денежной компенсации для различных категорий граждан могут составлять до 50 % затрат на оплату коммунальных услуг. Уровень компенсаций, как и категории граждан которым она предоставляется должны пересматриваться при формировании бюджета поселения.

1

1