ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2024 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РЕЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2020 № 33

п.Речной

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2024 ГОДЫ»

В целях реализации Федерального закона от 23.11. 2009 № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», администрация Речного сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Вичевское сельское поселение на 2020-2024 годы».

2. Опубликовать постановление в Информационном бюллетене Вичевского сельского поселения Куменского района Кировской области.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

С.Н.Чесноков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Речного сельского поселения

от 08.06.2020 № 30

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2024 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2024 годы»

Наименование Программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2024 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Заказчик Программы

Администрация Речного сельского поселения

Разработчики Программы

Администрация Речного сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы:

- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности системы теплоснабжения;

- повышение эффективности системы электроснабжения;

- повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

- замена осветительных приборов на энергосберегающие в бюджетных учреждениях и системах уличного освещения.

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2024 годы без разделения на этапы

Объемы и источники финансирования программных мероприятий

Общий объем финансирования Программы составит 21 тыс. руб., из них за счет средств бюджета муниципального образования Речное сельское поселение - 40 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 3 тыс. рублей

2022 год – 6 тыс. рублей

2023 год – 6 тыс. рублей

2024 год – 6 тыс. рублей.

* сумма подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, а также корректировке с учетом затрат, и инфляционных поправок.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

- обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение удельных показателей энергопотребления;

- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;

- повышение эффективности и надежности систем уличного освещения;

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Речного сельского поселения

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и прогноз ее развития

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

1. Основными целями и задачами настоящей Программы являются:

- внедрение энергосберегающих проектов при максимальной эффективности и минимальных вложениях;

- учет потребления топливно-энергетических ресурсов;

- оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов;

- создание на территории сельского поселения эффективной системы контроля за потреблением топливно-энергетических ресурсов.

Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020- 2024 годы» реализуется в 2020-2024 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

III. Основные мероприятия Программы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим основным направлениям:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе уличного освещения. Меры, направленные на установку энергосберегающих светильников в уличном освещении позволят значительно сократить потребление электроэнергии.

4. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Кокуйского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы представлены в Таблице 1 к настоящей Программе.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях

Для повышения энергоэффективности в муниципальных учреждениях предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;

- установка и обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- автоматизирование потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

- проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;

- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;

- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение общедомовыми и поквартирными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов);

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Вичевского сельского поселения включают в себя:

- проведение энергетического аудита;

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем уличного освещения

Мероприятия по повышению эффективности использования электрической энергии в системах уличного освещения:

замена ламп в системе уличного освещения в муниципальном образовании Вичевское сельское поселение на энергосберегающие;

установка таймеров в уличном освещении;

установка оборудования на скважины регулирующие работу глубинных насосов

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 21 тыс. рублей.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы представлена в Таблице 2 к Программе.

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергоресурсов ежегодно не менее чем на три процента.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Показателем экономической эффективности является достижение целевых показателей Программы, представленных в Таблице 3 к Программе.

Организационное управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет администрация Вичевского сельского поселения.

VI. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации Программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

изменения действующего законодательства Российской Федерации;

несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т. д.

3. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Программы;

низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

Таблица 1 к Программе «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в

муниципальном образовании Речного сельское поселение на 2020-2024 годы»

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования Речное сельское поселение

Статус

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Расходы (тыс. рублей) по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

Программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2023 годы»

Ответственный исполнитель -администрация Речного сельского поселения

-

3

6

6

6

Основное мероприятие 1.1

Проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаций

Основное мероприятие 1.2

Замена ламп накаливания в бюджетных организациях на энергосберегающие (люминесцентные, светодиодные)

0

2

2

2

2

Основное мероприятие 1.3

Метрологическое обеспечение измерений приборов учета потребления энергоресурсов в бюджетных организациях

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

Ремонт зданий и сооружений по энергосберегающим проектам в бюджетных организациях (установка стеклопакетов; утепление кровли и стен; замена дверей; ремонт отопительной системы, включая ежегодную промывку и опрессовку)

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 1.5

Установка энергосберегающих светильников в уличном освещении

-

-

3

3

3

Основное мероприятие 1.6

Оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.7

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

Таблица 2 к Программе «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в

муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2024 годы»

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы

Статус

Наименование муниципальной программы

Источники ресурсного обеспечения

Расходы (тыс. рублей) по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2024 годы»

всего

3

6

6

6

бюджет муниципального образования

3

6

6

6

Основное мероприятие 1.1

Проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаций

бюджет муниципального образования

Основное мероприятие 1.2

Замена ламп накаливания в бюджетных организациях на энергосберегающие (люминесцентные, светодиодные)

бюджет муниципального образования

2

2

2

2

Основное мероприятие 1.3

Метрологическое обеспечение измерений приборов учета потребления энергоресурсов в бюджетных организациях

бюджет муниципального образования

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

Ремонт зданий и сооружений по энергосберегающим проектам в бюджетных организациях (установка стеклопакетов; утепление кровли и стен; замена дверей; ремонт отопительной системы, включая ежегодную промывку и опрессовку)

бюджет муниципального образования

1

1

1

1

Основное мероприятие 1.5

Установка энергосберегающих светильников в уличном освещении

бюджет муниципального образования

3

3

3

3

3

Основное мероприятие 1.6

Оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях

бюджет муниципального образования

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.7

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

не требует затрат

Таблица 3 к Программе «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в

муниципальном образовании Речное сельское поселение на 2020-2024 годы»

Перечень целевых показателей Программы

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Расход электрической энергии на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Речное сельское поселение (здание Речного Дворца культуры)

кВтч

34000

33500

33000

32000

31000

2.

Расход воды на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Речное сельское поселение (в здании Речного Дворца культуры)

куб.м.

300

290

280

270

260

3.

Объем потребления электрической энергии (уличное освещение)

кВтч

61000

60500

60000

59500

59000