Об утверждении Положения об общем отделе управления делами администрации Вилючинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

Администрация Вилючинского городского округа

закрытого административно – территориального образования

города Вилючинска Камчатского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2020              № 507

г. Вилючинск

Об утверждении Положения
об общем отделе управления делами администрации Вилючинского городского округа

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Вилючинского городского округа, во исполнение постановления администрации Вилючинского городского округа от 18.07.2016 № 858 «О мерах по реализации решения Думы Вилючинского городского округа от 15.07.2016 № 68/25-6 «Об утверждении структуры администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края» в соответствии с постановлением администрации Вилючинского городского округа от 10.08.2017 № 757 «Об утверждении Положения об управлении делами администрации Вилючинского городского округа»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об общем отделе управления делами администрации Вилючинского городского округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Директору муниципального казенного учреждения «Ресурсно-информационный центр» Вилючинского городского округа О.Ю. Трофимовой опубликовать настоящее постановление в «Вилючинской газете. Официальных известиях администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск Камчатского края» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Вилючинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами администрации Вилючинского городского округа О.Н. Токмакову.

Глава администрации

городского округа                                                                                                                           Г.Н. Смирнова

Приложение

к постановлению администрации

Вилючинского городского округа

от 23.06.2020 № 507

          П О Л О Ж Е Н И Е

об общем отделе управления делами администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края

Общие положения

1.1. Общий отдел управления делами администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (далее – общий отдел) учрежден администрацией Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация городского округа).

1.2.              Полное наименование: общий отдел управления делами администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края. Сокращенное наименование: общий отдел управления делами администрации Вилючинского городского округа.

1.3. Место нахождения и почтовый адрес: Российская Федерация, 684090, Камчатский край, город Вилючинск, улица Победы, 1.

Юридический адрес общего отдела: Российская Федерация, 684090, Камчатский край, город Вилючинск, улица Победы, 1.

Общий отдел входит в структуру управления делами администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края.

1.4.              Общий отдел в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края, уставом Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края, иными муниципальными правовыми актами Вилючинского городского округа.

1.5.              Общий отдел не имеет статуса юридического лица, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Общий отдел не имеет в собственности движимого и недвижимого имущества.

1.7. Положение об общем отделе, его последующие изменения и дополнения к нему утверждаются постановлениями администрации городского округа, а штатная численность общего отдела утверждается распоряжениями администрации городского округа.

2. Организационная структура общего отдела

2.1. В состав общего отдела входят:

2.1.1  начальник общего отдела;

2.1.2  главный специалист общего отдела;

2.1.3  документовед общего отдела (архивный сектор);

2.1.4  документовед общего отдела (сектор делопроизводства);

2.1.5 документовед общего отдела (приемная главы администрации, сектор работы с обращениями граждан);

2.1.6  документовед протокольной части общего отдела;

2.1.7 специалист по охране труда.

3. Задачи общего отдела

3.1.Основными задачами Общего отдела являются:

3.1.1 документирование деятельности администрации городского округа;

3.1.2 обеспечение организации делопроизводства в администрации городского округа;

3.1.3 организация контроля за соблюдением сроков исполнения документов органов государственной власти Камчатского края и администрации городского округа;

3.1.4 планирование работы администрации городского округа;

3.1.5 обеспечение в администрации городского округа соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан;

3.1.6 обеспечение организационно-технической подготовки и проведения совещаний, проводимых главой администрации городского округа с руководителями отраслевых (функциональных) органов и функциональных отделов администрации городского округа, руководителями предприятий, учреждений, организаций;

3.1.7 организация работы с сотрудниками администрации городского округа;

3.1.8 формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению;

3.1.9 профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации городского округа, разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации городского округа запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.1.10 организация работы по исполнению наградного законодательства;

3.1.11 осуществление взаимодействия с Думой Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (далее - Дума городского округа), средствами массовой информации;

3.1.12 организация работы архива администрации городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.13 оказание методической помощи отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации городского округа по вопросам документирования деятельности, исполнения наградного законодательства, рассмотрения обращений граждан, организации делопроизводства;

3.1.14 организация работы по охране труда в администрации городского округа;                                                          

3.1.15 организация работы по составлению и актуализации списков кандидатов в присяжные заседатели Вилючинского городского округа.

4. Функции общего отдела

4.1.  Общий отдел управления делами в соответствии с возложенными на него задачами исполняет следующие функции:

4.1.1 по документированию деятельности администрации городского округа:

- участвует в разработке основных требований к подготовке и оформлению проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа;

- осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа, осуществляет регистрацию муниципальных правовых актов администрации городского округа;

- доводит до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан тексты муниципальных правовых актов администрации городского округа, выдает выписки и копии принятых постановлений и распоряжений, ведет учет высылаемых и выдаваемых документов;

- осуществляет справочно-информационную работу по муниципальным правовым актам администрации городского округа;

- направляет копии нормативных правовых актов администрации городского округа в прокуратуру городского округа, информационно-правовые системы, уполномоченным органам государственной власти Камчатского края.

4.1.2 по обеспечению организации делопроизводства в администрации городского округа:

- разрабатывает инструкцию по делопроизводству в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления и ГОСТами и обеспечивает соблюдение норм инструкции работниками администрации городского округа;

- осуществляет разработку и проектирование бланков документов администрации городского округа;

- составляет проект сводной номенклатуры дел администрации городского округа и представляет ее на утверждение главе администрации городского округа;

- разрабатывает и внедряет нормативные и методические документы (порядок, инструкции, перечни и схемы прохождения документов), осуществляет другие мероприятия по совершенствованию документационного обеспечения в администрации городского округа;

- принимает, регистрирует и направляет по назначению поступающую в администрацию городского округа корреспонденцию и исходящие документы;

- осуществляет справочно-информационную работу о движении документов;

-  организует копирование и оперативное размножение документов;

- осуществляет учет объема документооборота, вносит предложения о мерах по его сокращению;

- осуществляет контроль организации ведения делопроизводства в администрации городского округа, отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа;

- оформляет заказы на изготовление печатей, штампов для администрации городского округа.

4.1.3 по организации контроля за соблюдением сроков исполнения документов органов власти Камчатского края и органов местного самоуправления Вилючинского городского округа:

- осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями администрации постановлений и распоряжений администрации городского округа, поручений главы (заместителей главы) администрации городского округа, распорядительных документов, запросов органов государственной власти, а также контроль за рассмотрением обращений граждан, организаций, парламентских запросов, депутатских запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Камчатского края, депутатов Думы городского округа, обращений Председателя Думы городского округа, избирательных комиссий поступающих на главы администрации городского округа и в адрес администрации городского округа;

- организует сбор, подготовку и передачу муниципальных нормативных правовых актов в Правительство Камчатского края.

4.1.4 по планированию работы администрации городского округа:

- организует сбор планов работы отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации городского округа;

- составляет месячные планы работы администрации городского округа, направляет их в правительство Камчатского края, осуществляет контроль за их исполнением;

- составляет доклад главы администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на соответствующий календарный год;

- составляет план работы администрации городского округа по исполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации.

4.1.5 по обеспечению в администрации городского округа соблюдения, установленного порядка рассмотрения обращений граждан:

- организует прием граждан главы администрации городского округа;

- организует выездные приемы главы администрации городского округа;

- организует проведение встреч с населением главы администрации городского округа;

- регистрирует и ведет учет устных и письменных обращений граждан;

- обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение поставленных вопросов, извещение граждан о ходе и результатах рассмотрения обращений, организует при необходимости непосредственно на местах проверки приведенных в заявлениях и жалобах фактов с целью восстановления законных прав граждан;

- систематически изучает и анализирует поступившие обращения граждан, готовит для главы администрации городского округа обзоры и информации, вносит необходимые предложения, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению работы с обращениями граждан;

- осуществляет контроль состояния работы по рассмотрению обращений граждан в отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях администрации городского округа, а также муниципальных предприятиях и учреждениях, разрабатывает и вносит предложения по результатам проверок.

4.1.6 по обеспечению организационно-технической подготовки и проведения совещаний, проводимых главой администрации городского округа с руководителями отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации городского округа, руководителями предприятий, учреждений, организаций:

- осуществляет подготовку приема делегаций, должностных лиц Правительства Камчатского края;

- осуществляет подготовку проведения совещаний, информирует участников совещания о сроках его проведения;

- ведет протоколы совещаний, проводимых главой администрации городского округа;

- при необходимости организует печатание, размножение и выдачу протоколов совещаний.

4.1.7 организация работы с кадрами:

- формирует и ведет реестр должностей муниципальных служащих, вносит необходимые изменения в реестр муниципальных служащих;

- разрабатывает Положения по реализации Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае»;

- участвует в формировании проекта структуры администрации городского округа;

- участвует в разработке Положений об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделений администрации городского округа, должностных инструкций муниципальных служащих;

- обеспечивает проведение аттестации сотрудников администрации городского округа, квалификационного экзамена, может обеспечивать проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей при необходимости;

- анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации городского округа;

- организует переподготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих администрации городского округа;

- организует проведение конкурса «Лучший муниципальный служащий»;

- обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения муниципальных должностей, содержащихся в реестре муниципальных служащих;

- организует мероприятия по представлению гражданами при поступлении на муниципальную службу, лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в администрации городского округа, сведений о доходах и имуществе;

- оказывает практическую и методическую помощь отраслевым (функциональным) органам администрации городского округа по вопросам муниципальной службы;

- обеспечивает учет, сохранность и ведение трудовых книжек;

- обеспечивает ведение личных дел муниципальных служащих и работников администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с подведомственностью, составляет отчетность по установленной форме;

- готовит проекты распоряжений администрации городского округа по кадрам;

- оформляет протоколы об установлении стажа муниципальной службы;

- устанавливает непрерывный трудовой стаж для определения размера пособий по временной нетрудоспособности;

- выполняет мероприятия по организации и ведению воинского учета в администрации городского округа;

- осуществляет учет и оформление очередных и дополнительных отпусков муниципальных служащих и работников администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- организует ведение учета выдаваемых работникам командировочных удостоверений, ведет табель учета рабочего времени сотрудников администрации городского округа;

- организует прохождение профилактических осмотров, прививок сотрудниками администрации городского округа;

-  представляет сведения в Правительство Камчатского края о составе и сменяемости кадров, сведения о руководстве администрации городского округа;

- оформляет и выдает служебные удостоверения.

4.1.8 в рамках обеспечения мероприятий по противодействию коррупции осуществляет контроль:

- за соблюдением муниципальными служащими администрации городского округа запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в учреждениях, созданных для выполнения задач, поставленных перед администрацией городского округа, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

4.1.9 по организации работы по исполнению наградного законодательства:

- рассматривает ходатайства и оформляет документы для внесения представлений Губернатору Камчатского края о награждении государственными наградами;

- рассматривает ходатайства и готовит проекты муниципальных правовых актов администрации городского округа о награждении городскими наградами, ценными подарками;

- проводит консультирование должностных лиц предприятий, учреждений и организаций о порядке оформления наградных материалов, учета и отчетности по наградам.

4.1.10 по взаимодействию с Думой городского округа:

- взаимодействует с Думой городского округа, осуществляет контроль за выполнением решений Думы городского округа в отношении администрации городского округа.

4.1.11 по организации деятельности архива:

- обеспечивает сохранность, учет, качество отбора и обработки документов, хранящихся в администрации городского округа, а также подготовку и передачу документов на постоянное хранение;

- подготавливает описи документов постоянного срока хранения;

- организует экспертизу ценности документов, контроль за их оформлением;

- обеспечивает ведение реестра правовых актов администрации;

- обеспечивает учет правовых актов администрации, утративших силу.

4.1.12 по оказанию методической помощи отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям администрации городского округа по вопросу документирования управленческой деятельности, исполнения   законодательства, рассмотрения обращений граждан:

- проводит семинары и индивидуальное консультирование по документационному обеспечению управления;

- изучает и анализирует состояние работы отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации городского округа по вопросам, аналогичным направлениям работы общего отдела.

4.1.13 по организации работы по охране труда:

- организует работу по обеспечению нормальных условий труда в администрации городского округа;

- организует работу по соблюдению требований действующего законодательства в области охраны труда в администрации городского округа.

4.1.14 разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции общего отдела;

4.1.15 принимает участие в проводимых отделом муниципального контроля администрации городского округа мероприятиях по ведомственному контролю в отношении муниципальных организаций, учредителем которых является Вилючинский городской округ в лице администрации городского округа;

4.1.16 ведет работу по составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели.

5. Организация и обеспечение деятельности общего отдела

5.1. Общий отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1.1 запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на общий отдел задач и полномочий;

5.1.2. разрабатывать в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции общего отдела;

5.1.3   рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан и организаций и принимать по ним решения;

  5.1.4 подготавливать проекты писем с целью переписки с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции общего отдела;

5.1.5 при выявлении нарушений в деятельности администрации Вилючинского городского округа и ее органов (структурных подразделений) докладывать о них главе администрации городского округа или его заместителям с предложениями о мерах и возможности их устранения;

5.2. Финансирование деятельности общего отдела и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Вилючинского городского округа.

5.3. Общий отдел при исполнении возложенных задач и функций использует в установленном порядке банки данных администрации Вилючинского городского округа и системы связи и коммуникации администрации городского округа.

6. Прекращение деятельности

6.1. Ликвидация и реорганизация общего отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. При ликвидации общего отдела его документы в установленном законом порядке сдаются на государственное хранение в архив, а при реорганизации передаются правопреемнику.