Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРМИЗОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2020 № 83

Об утверждении порядка принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в местный бюджет

(утратил силу в соответствии с постановлением от 05.11.2020 № 169              )             

                           

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав Комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Постановление администрации Армизонского муниципального района от 16.04.2019 № 47 «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет» признать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Армизонский вестник» и разместить на официальном сайте Армизонского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Филиппова А.Е., первого заместителя главы Армизонского муниципального района.

Глава района                                                                                 

А.В. Робканов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Армизонского муниципального района

от 23.06.2020 г. № 83

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, порядок действия Комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на виды неналоговых доходов бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Армизонского района.

1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет выступает главный администратор доходов бюджета, администратор доходов бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов бюджета).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании, являются:

3.1.1. в случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

- справка из отдела ЗАГС, подтверждающая факт смерти физического лица, или копия свидетельства о смерти физического лица, или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, заверенные администратором доходов бюджета;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.2. в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника или признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом:

- копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенного администратором доходов бюджета;

- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.3. в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

- копия заявления о включении в реестр требований кредитора, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.4. в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

- копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.5. в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет:

3.1.5.1. если размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 данной статьи, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.5.2. если судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 данной статьи, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия заявления о признании должника банкротом, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия определения о возвращении заявления о признании должника банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.1.6. в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- копия решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

3.1.7. в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока:

- копия постановления о назначении административного наказания, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4. Порядок действия комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

4.1. Списание задолженности по платежам в бюджет является правомерной при соблюдении всех процедур, установленных для ее взыскания, и наличии документов, предусмотренных в разделе 3 настоящего Порядка.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией.

4.3. При наличии оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, администратор доходов бюджета формирует пакет документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет на рассмотрение Комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Комиссия).

4.4. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, рассматривает представленный администратором доходов бюджета перечень документов и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в бюджет.

4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.6. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается в случае:

а) отсутствия предусмотренных разделом 1 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

б) непредставления документов, необходимых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка для принятия решения Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

г) несоответствия представленных документов требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

4.8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение 5 рабочих дней, со дня заседания Комиссии.

4.9. Администратор доходов бюджета в течение 5 дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляет списание сумм задолженности в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.

4.10. В случае принятия Комиссией решения о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратор доходов бюджета продолжает (возобновляет) меры по взысканию задолженности

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

                                                                  ВЫПИСКА

из отчетности _________________________________________________________

                                                       (администратор доходов бюджета)

об учитываемых суммах  задолженности  по уплате платежей в местный бюджет

______________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на _____________________ года

(руб.)

№ п/п

Вид дохода

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе:

основной долг

пени

штрафы

ИТОГО:

Руководитель _______________ ___________________

                                  (подпись)          (Ф.И.О.)

    МП

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

                                                            УТВЕРЖДАЮ

Руководитель администратора доходов

                                                 /_________/_______________

                                                  (подпись) (И.О. Фамилия)

                                                  "___" __________ 20___ г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в местный бюджет

с. Армизонское "____" ____________ 20___ г.                                                  N _______

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)

_____________________________________________________________________ (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о  платеже,  по  которому  возникла задолженность _________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

                      (КБК и его полное наименование)

сумма задолженности _______________________ рублей _______ копеек,

в том числе: основной долг - __________________ рублей _______ копеек,   

пени-  _____________________________________ рублей _______ копеек,

штрафы - __________________________________ рублей _______ копеек,

на основании __________________________________________________________

                (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

Председатель комиссии                      /__________/____________________

                                                                   (подпись)     (И.О. Фамилия)

Заместитель председателя комиссии /__________/____________________

                                                                   (подпись)     (И.О. Фамилия)

Члены комиссии                                    /__________/____________________

                                                                        (подпись)     (И.О. Фамилия)

                                                               /__________/____________________

                                                                         (подпись)     (И.О. Фамилия)

                                                              /__________/____________________

                                                                        (подпись)     (И.О. Фамилия)

Приложение № 2

к постановлению администрации

Армизонского муниципального района

от 23.06.2020 г. № 83

Состав комиссии

по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

Филиппов А.Е.

Первый заместитель главы Армизонского муниципального района, председатель комиссии

Тимофеева Е.С.

Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района,

заместитель председателя комиссии

Снигирёва К.С.

Специалист 1 категории отдела имущественных и земельных отношений, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Бучельникова А.В.

Начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района

Меньщикова Н.В.

Ведущий специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Армизонского муниципального района

Швецов В.Н.

Ведущий специалист управления делами администрации Армизонского муниципального района

Малыгин А.Ю.

Специалист 1 категории отдела имущественных и земельных отношений

Яковлева Л.С.

Начальник Финансово-казначейского управления по Армизонскому муниципальному району

(по согласованию)