О порядке оповещения и информирования населения Добрянского городского округа об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2020 №936

О порядке оповещения и

информирования населения

Добрянского городского округа

об опасностях, возникающих

при угрозе (возникновении)

чрезвычайных ситуаций

мирного и военного времени

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», Закона Пермского края от 12 марта 2007 г. № 12-пк «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Пермского края от 20 октября 2006 г. № 52-п «Об утверждении положения
о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края»,
в целях минимизации последствий чрезвычайных ситуаций, предотвращения гибели людей, снижения материальных потерь

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Добрянского городского округа об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее - Порядок оповещения) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Схему оповещения объектов экономики, руководящего состава и населения Добрянского городского округа согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений разработать:

2.1 организационно-технические мероприятия по оповещению и информированию производственного персонала, сотрудников, учащихся при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

2.2 отдельное приложение к плану гражданской обороны - план оповещения рабочих и служащих предприятия (учащихся учебного заведения) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенным на территории Добрянского городского округа, вне зависимости от формы организационно-правовой собственности, разработать схему оповещения сотрудников организаций.

4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Признать утратившими силу постановления администрации Добрянского муниципального района:

от 25 февраля 2013 г. № 374 «О порядке оповещения и информирования населения Добрянского муниципального района об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

от 06 ноября 2014 г. № 2393 «О внесении изменений в Положение о порядке оповещения и информирования населения Добрянского муниципального района об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени».

7. Признать утратившими силу постановление администрации Добрянского городского поселения от 12 ноября 2010 г. № 376 «Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Добрянского городского поселения».

8. Признать утратившими силу постановление администрации Полазненского городского поселения от 05 февраля 2014 г. № 70 «О порядке оповещения и информирования населения Добрянского муниципального района об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени».

9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Добрянского городского округа.

Глава городского округа -

глава администрации Добрянского

городского округа К.В. Лызов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 23.06.2020 № 936

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения Добрянского городского округа об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения Добрянского городского округа об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, (далее – Положение) определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Добрянского городского округа (далее - ДГО), ее задачи, состав сил (средств), обязанности органов местного самоуправления ДГО, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по совершенствованию
и поддержанию в готовности к применению системы оповещения
и информирования населения.

1.2. Система оповещения населения ДГО (далее - система оповещения ДГО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, до населения ДГО и сигналов оповещения
до органов управления, сил муниципального звена ДГО территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС ДГО), сил гражданской обороны.

II. Основные задачи системы оповещения в мирное и военное время

2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

2.1.1 органов управления гражданской обороны и ТП РСЧС ДГО;

2.1.2 постоянно действующих органов, специально уполномоченных
на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (отдел гражданской и антитеррористической защиты администрации ДГО);

2.1.3 муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба Добрянского городского округа (далее - МКУ «ЕДДС ДГО»);

2.1.4 специально подготовленных сил ТП РСЧС края, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории ДГО;

2.1.5 дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

2.1.6 населения, проживающего на территории ДГО.

III. Использование систем оповещения

3.1. Для оповещения и информирования руководящего состава ТПРС ДГО и населения ДГО об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, задействуются:

единые дежурно-диспетчерские службы

территориальные дежурные части Отделов МВД России;

дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций;

администрация ДГО;

управляющие компании (жилищно-эксплуатационные организации);

локальные системы оповещения;

ведомственные системы оповещения;

электросирены, установленные в ДГО;

ведомственные радиотрансляционные узлы с радиотрансляционной сетью проводного вещания;

уличные и ведомственные громкоговорители, устройства местной громкоговорящей связи;

кабельное телевидение;

радиоканалы;

сигнальные громкоговорящие устройства (СГУ), установленные
на автомобилях Отдела МВД России и пожарного гарнизона;

периодические печатные издания;

проведение подворовых обходов, сходов с населением;

распространение листовок;

телевизионные информационные экраны, мультимедийные экраны, «бегущие строки»;

электромегафоны;

смс-рассылка;

посыльные (пешие и на транспорте).

3.2. Принимать решение на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения в мирное и военное время предоставляется:

в Добрянском городском округе – главе городского округа – главе администрации Добрянского городского округа (далее – глава ДГО), а в его отсутствие – лицу его замещающему;

на объектах экономики – соответствующим руководителям.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии с Планами оповещения, разработанными
в администрации ДГО, на объектах экономики.

3.3. Отдел гражданской и антитеррористической защиты администрации ДГО готовит:

информационное донесение главе ДГО о необходимости включения местной системы оповещения (в течение 20 минут после поступления донесения в орган повседневного управления ТП РСЧС ДГО – МКУ «ЕДДС ДГО» о чрезвычайной ситуации или происшествии, требующих доведения сигналов оповещения и (или) информации до населения с использованием местной системы оповещения);

тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения ДГО, организует их запись на магнитные и иные носители информации;

оперативных дежурных МКУ «ЕДДС ДГО» по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время.

3.4. Распоряжение о включении местной системы оповещения и передаче соответствующей информации, сигналов оповещения отдает глава ДГО (лицо, его замещающее) оперативному дежурному МКУ «ЕДДС ДГО» незамедлительно по любому средству связи.

3.5. Информация и сигналы оповещения передаются оперативным дежурным МКУ «ЕДДС ДГО» в соответствующие службы без промедлений
с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи
и оповещения.

3.6. Оперативные дежурные (диспетчеры) на объектах экономики, оперативный дежурный Отдела МВД России, получив информацию и (или) сигнал оповещения от оперативного дежурного МКУ «ЕДДС ДГО», немедленно подтверждают их получение в установленном порядке и действуют в соответствии с действующими нормативными документами.

3.7. Включение местных и локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления ТП РСЧС Пермского края, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

О случаях несанкционированного включения систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают оперативного дежурного МКУ «ЕДДС ДГО».

3.8. Передача информации и сигналов оповещения, включая речевые сигналы: единый сигнал опасности – «Внимание всем!» осуществляется
по сетям связи:

программам телевидения и радиовещания;

уличным громкоговорителям.

Электросирены являются звуковым средством доведения единого сигнала опасности – «Внимание всем!». Услышав звук сирен, необходимо немедленно включить теле- и радиоприемники.

Речевая информация для населения повторяется 3 раза. Длительность сообщения составляет не более 5 минут.

Передача речевой информации осуществляется ответственными дежурными центральных аппаратных студий телевидения и радиовещания путем включения сообщения в записи с носителей информации, подготовленных заблаговременно, а в случае изменения текста - диктором или должностными лицами компании или уполномоченными органов местного самоуправления.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, с целью оповещения населения, допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи в эфир непосредственно оперативным дежурным МКУ «ЕДДС ДГО».

IV. Поддержание в готовности систем оповещения

4.1. Поддержание в постоянной готовности системы оповещения
и информирования является составной частью комплекса мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, проводимых администрацией ДГО и организациями в пределах своих полномочий.

4.2 Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных (объектовых) систем оповещения возлагается на создающие
их организации.

4.3. В целях поддержания систем оповещения ДГО в постоянной готовности отдел гражданской и антитеррористической защиты администрации ДГО осуществляет проведение технических проверок работоспособности систем оповещения совместно с создающими их организациями.

4.4. Установка технических средств системы оповещения осуществляется на участках и (или) объектах администрацией ДГО и организациями
в установленном законодательством порядке уполномоченным исполнительным органам государственной власти Пермского края и организациям, создающим локальные (объектовые) системы оповещения.

V. Финансирование системы оповещения

5.1. Финансирование мероприятий по совершенствованию
и поддержанию в готовности системы оповещения и информирования населения ДГО об опасностях, возникающих при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании
в условиях ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется за счет создающих их организаций.

1

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 23.06.2020 № 936

СХЕМА

оповещения объектов экономики, руководящего состава и населения Добрянского городского округа

Информация ЦУКС, ГКУ «Гражданская защита» Пермского края

Информация ЦУКС, ГКУ «Гражданская защита» Пермского края

МКУ «ЕДДС» ДГО

Глава ДГО,

председатель КЧС и ОПБ

Члены КЧС и ОПБ

Отдел Г и АЗ

Руководители объектов экономики

ДДС

объектов

Оповещение населения

Оповещение и информирование населения организовывается посредством:

местных СМИ (теле-, радио-, интернет- каналы, периодические печатные издания);

проведения подворовых обходов, сходов с населением, распространения листовок;

задействования систем громкоговорящей связи (стационарных, мобильных);

дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций, автостанций (Добрянка, Полазна);

смс-рассылки.