Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социа...



О разработке областной целевой программы

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2013 года                                                                                                                 № 305

г. Чита

Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 468 НГР: ru92000201301413}

В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», статьей 44 Устава Забайкальского края, с целью оказания гражданам социальной поддержки Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить социальную программу Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам Г.В.Реву.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

А.И.Шеметов

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

23 июля 2013 года № 305

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год

ПАСПОРТ

социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год

Наименование программы

Социальная программа Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год (далее - программа).

Дата утверждения программы

Постановление Правительства Забайкальского края от 23 июля 2013 года № 305 «Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год».

Основание для разработки программы

Часть 5 статьи 5 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

Государственный заказчик программы

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.

Разработчик программы

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.

Цели и задачи программы

Цели:

укрепление материально-технической базы Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» Забайкальского края (далее - ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края);

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

улучшение качества оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям мобильными бригадами учреждений социального обслуживания.

Задачи:

проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

приобретение автомобильного транспорта в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального

обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Открытие 70 мест в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

сокращение очереди в дома-интернаты на 22 процента.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2013 год.

Программа реализуется в один этап.

Исполнители основных мероприятий программы

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края;

организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ).

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 22767,6 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) - 11383,8 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) - 11383,8 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

открытие 70 мест в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

сокращение очереди в дома-интернаты на 22 процента;

повышение уровня безопасности условий проживания престарелых и инвалидов в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

повышение качества предоставления услуг государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания в количестве 9 единиц.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В Забайкальском крае, как и в целом в России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста. По состоянию на 01 января 2013 года в крае проживало 279749 пенсионеров, что составило 25 процентов от общей численности населения.

В Забайкальском крае функционирует 19 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в которых по состоянию на 01 января 2013 года проживает 2532 человека. Острой является проблема помещения престарелых и инвалидов в дома-интернаты. На 01 января 2013 года очередь нуждающихся из числа граждан данной категории населения составляла 319 человек, подлежало расселению из деревянных и переуплотненных зданий государственных учреждений социального обслуживания 257 человек. В целях снижения остроты данной проблемы в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 21 августа 2012 года № 411-р на базе высвобожденного имущества Министерства обороны Российской Федерации было создано ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края.

В 2012 году на средства Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Забайкальского края выполнен капитальный ремонт жилого корпуса № 1 на 40 мест в Государственном стационарном бюджетном учреждении социального обслуживания «Шилкинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края (далее - ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края).

В 2012 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания освоено 6228,23 тыс. рублей, из них на приобретение автомобильного транспорта - 2349,4 тыс. рублей, на ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 3878,83 тыс. рублей, оказана адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в размере 1101,47 тыс. рублей; из бюджета Забайкальского края на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания освоено 6618,88 тыс. рублей, из них на приобретение автомобильного транспорта - 2685,6 тыс. рублей, на ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 3933,28 тыс. рублей, оказана адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в размере 1124,26 тыс. рублей.

В 2012 году в рамках реализации мероприятий программы открыто 40 мест в ГСБУСО «Шилкинский ПНДИ» Забайкальского края, что сократило очередь в дома-интернаты на 12 процентов. На средства Пенсионного фонда Российской Федерации выполнены общестроительные работы, связанные с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, стен, потолков, устройством перегородок для создания дополнительных жилых комнат, ремонт кровли;

на средства бюджета Забайкальского края выполнены общестроительные работы, сантехнические работы, связанные с заменой внутренней системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроосвещения, монтаж пожарной сигнализации, ремонт кровли;

оказана адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в объеме 2225,73 тыс. рублей;

приобретен автомобильный транспорт в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, в том числе: автомобили УАЗ-220695-04 - в Государственном учреждении социального обслуживания «Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения «Черёмушки» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Берёзка» Забайкальского края; автомобили ГАЗ 32212-288 - в Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Балейский комплексный центр социального обслуживания населения «Золотинка» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения «Элбэг» Забайкальского края, Государственном автономном учреждении социального обслуживания «Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Читинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края; автомобиль УАЗ PATRIOT - в Государственном учреждении социального обслуживания «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края.

Принятие социальной программы в 2013 году позволит за счет средств субсидии из бюджета Забайкальского края и привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации:

провести капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края, что позволит открыть 70 мест и сократить очередь в дома-интернаты на 22 процента;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

приобрести автомобильный транспорт в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, в том числе: автомобиль ГАЗ-3221-244 или эквивалент - в Государственном учреждении социального обслуживания «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края; автомобили ГАЗ-32212-244 или эквивалент - в Государственном учреждении социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант» Забайкальского края; автомобили УАЗ-220695-421-04 или эквивалент - в Государственном учреждении социального обслуживания «Шелопугинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края, Государственном учреждении социального обслуживания «Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка» Забайкальского края; автомобиль УАЗ-220695-421 или эквивалент - в Государственном учреждении социального обслуживания «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края; автомобиль Lada Granta 21906-40-710 или эквивалент - в Государственном учреждении социального обслуживания «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края.

{абзац 12 раздела в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года № 468}

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

укрепление материально-технической базы ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

улучшение качества оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям мобильными бригадами учреждений социального обслуживания.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

решение вопросов материальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

приобретение автомобильного транспорта в количестве 9 единиц для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Срок реализации программы - 2013 год.

Программа реализуется в один этап.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) в сумме 11383,8 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края - 8379,5 тыс. рублей;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями - 504,3 тыс. рублей;

3) приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 2500,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 11383,8 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края - 8379,5 тыс. рублей;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями - 504,3 тыс. рублей;

3) приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад - 2500,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик программы, который в установленном порядке:

направляет в Министерство финансов Забайкальского края бюджетную заявку на выделение субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются путем размещения заказов в порядке, установленном законодательством.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

провести капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

открыть 70 мест в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

сократить очередь в дома-интернаты на 22 процента;

повысить уровень безопасности условий проживания престарелых и инвалидов в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

повысить качество предоставления услуг государственным стационарным учреждением социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

приобрести автомобильный транспорт для мобильных бригад учреждений социального обслуживания в количестве 9 единиц.

1

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации

Источники

финансирования

Планируемые финансовые затраты,

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

6.1. Проведение капитального ремонта

6.1.1

Капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края

Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом

№ 94-ФЗ

2013 год

Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)

8379,5

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

8379,5

Всего

16759,0

Итого

16759,0

6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

6.2.1

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края

2013 год

Бюджет Забайкальского края

(текущее финансирование)

504,3

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

504,3

Всего

1008,6

Итого

1008,6

6.3. Приобретение автомобильного транспорта

6.3.1

Приобретение автомобильного транспорта

Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом

№ 94-ФЗ

2013 год

Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)

2500,0

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

2500,0

Всего

5000,0

Итого

5000,0

Всего по программе

22767,6

в том числе

Бюджет Забайкальского края: (субсидия на иные цели, не свя-занные с возмещением норма-тивных затрат на оказание в соответствии с государствен-ным заданием государствен-ных услуг (выполнение работ); текущее финансирование)

11383,8

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)

11383,8