ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2018 г. № 103

Об утверждении Положения об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и оздоровления муниципальных финансов в Республике Дагестан, в соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона Республики Дагестан от 10 марта 2015 года № 18 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» Правительство Республики Дагестан постановляет:

(Преамбула изложена в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2. Министерству финансов Республики Дагестан совместно с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан разработать и утвердить типовую форму соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан, заключаемого между Министерством финансов Республики Дагестан и администрацией муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан, в течение 2 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Здунов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 июля 2018 г. № 103

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан, и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан от 10 марта 2015 года № 18 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» и определяет условия предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - дотации), обязательства муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - муниципальные образования) и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств.

(Абзац первый Положения в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

Условия предоставления и использования дотаций, предусматривающие меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и финансовое оздоровление муниципального образования, а также обязательства муниципального образования и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств определяются соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - Соглашение), заключаемым Министерством финансов Республики Дагестан с администрацией муниципального образования, являющегося получателем дотации, до 15 марта года предоставления дотации.

(Абзац второй в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

2. Соглашение содержит обязательства администрации муниципального образования - получателя дотации по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (администрации муниципального образования), и обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию.

3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (администрации муниципального образования), предусматривают:

1). проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органом местного самоуправления;

2). утверждение по согласованию с Министерством финансов Республики Дагестан главой администрации муниципального образования до 1 июля года предоставления дотации плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу до 1 декабря года предоставления дотации муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана;

(Подпункт 2 пункта 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

3). согласование администрацией муниципального образования с Министерством финансов Республики Дагестан плана по отмене установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления;

4). обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения за год предоставления дотации по сравнению с уровнем исполнения за предыдущий финансовый год в сопоставимых условиях (в процентах);

(Подпункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

Подпункт 5 исключен постановлением Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

6). направление главой администрации муниципального образования (до внесения в представительный орган муниципального образования) в Министерство финансов Республики Дагестан на заключение, а в случае, если в бюджете муниципального образования доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 проц. объема собственных доходов бюджета муниципального образования, - на согласование:

(Абзац первый подпункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования);

(Абзац второй подпункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период.

(Абзац третий подпункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

4. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривают:

1). недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления;

2). утверждение плана по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря года предоставления дотации;

(Подпункт 2 пункта 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

3). утверждение и направление администрацией муниципального образования в Министерство финансов Республики Дагестан программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на год предоставления дотации, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на содержание органов местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») муниципального образования по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих.

(Подпункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

4. Глава администрации муниципального образования ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Республики Дагестан отчет об исполнении обязательств муниципального образования - получателя дотации, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения.

(Подпункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 85)

5. Муниципальное образование - получатель дотации освобождается от ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) другого лица главой администрации муниципального образования (исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования) либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием - получателем дотации своих обязательств по соглашению.

6. Соглашение не заключается в случае направления главой администрации муниципального образования в Министерство финансов Республики Дагестан официального отказа от получения дотации.