ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.07.2020№ 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,  МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, постановляет:

1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и их должностных лиц, муниципальных служащих.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Е.Ю. Бартнов

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от 23.07.2020 № 13

Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области  и их должностных лиц, муниципальных служащих

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).

1.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.3. Установленные настоящим Положением особенности подачи и рассмотрения жалоб не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов и иных решений администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и их должностных лиц, муниципальных служащих по делам об административных правонарушениях, иных решений и действий (бездействия) администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района и их должностных лиц, муниципальных служащих, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

2. Особенности подачи жалоб

2.1. Право на подачу жалобы имеют физические и юридические лица (за исключением федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), обратившиеся в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).

2.2. В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации право осуществлять юридически значимые действия от имени заявителя имеет другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при предоставлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа (локального акта) о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).

2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение», должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба рассматривается Главой администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение».

Жалобы на решения и действия (бездействие) Главы администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение», предоставляющего муниципальную услугу, подаются непосредственно в Главе муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение».

2.4. Жалоба в письменной форме может быть:

а) направлена по почте на адрес: 433520, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д. 4, телефон: 8 (84235) 9-53-20  ;

б) направлена через ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (далее – ОГКУ «Правительство для граждан»);

в) предоставлена лично в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение».

2.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) электронной почты администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» nikolskoe_spp@mail.ru.;

б) единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

2.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Прием жалоб в письменной форме в администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» осуществляется специалистом по делопроизводству и обращениям граждан.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в администрации муниципального образования и регистрируется в день поступления. После чего на почтовый адрес заявителя направляется уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы администрации. В случае личного обращения заявителю выдается расписка о принятии жалобы к рассмотрению.

Жалобы регистрируются в Администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» в установленном порядке в журналах входящей корреспонденции. По желанию заявителя ему предоставляется копия жалобы с указанием даты приёма жалобы и регистрационного номера.

2.9. Прием жалоб ОГКУ «Правительство для граждан» осуществляется в филиалах ОГКУ «Правительство для граждан» в муниципальном образовании Мелекесский район Ульяновской области. Взаимодействие  администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области с ОГКУ «Правительство для граждан» осуществляется на основании заключенного соглашения о взаимодействии (дополнительных соглашений к соглашениям о взаимодействии).

2.10. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

2.11. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

г) подача жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 2.8. настоящего Порядка.

3. Особенности рассмотрения жалоб

3.1. Рассмотрение жалоб осуществляется главой администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение», а в случае обжалования действий (бездействия) главы администрации – Главой муниципального образования.

3.2. Уполномоченные в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:

а) рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

б) незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалоб признаков состава административных правонарушений или преступлений.

3.3. Срок рассмотрения жалобы составляет пятнадцать рабочих дней со дня ее поступления, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пять рабочих дней со дня ее поступления.

3.4. По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

3.5. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления имеющиеся материалы в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об удовлетворении жалобы направляются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством.

4. Предмет обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области и ее должностных лиц, муниципальных служащих.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении  муниципальной услуги или комплексного запроса.

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, получения таких документов в рамках межведомственного взаимодействия.

Приложение  1

к Положению

об особенностях подачи и рассмотрения

жалоб на решения и действия

(бездействие) администрации

муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской

области и их должностных

лиц, муниципальных служащих

Наименование должности

(Ф.И.О. лица, уполномоченного рассматривать заявление)

________________________________________

________________________________________

(Ф.И.О. заявителя, адрес места

жительства, телефон,

________________________________________

адрес электронной почты, почтовый адрес)

ЖАЛОБА

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или   муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего)

Приложения: __________________________________________________________________________

_____________________________________________                 "___" _________ 20____ г.

Приложение  2

к Положению

об особенностях подачи и

рассмотрения жалоб на

решения и действия (бездействие)

администрации муниципального

образования «Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района

Ульяновской области и их должностных

лиц, муниципальных служащих

ЖУРНАЛ

учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, их должностных лиц, муниципальных служащих

Входящий номер жалобы

Дата регистрации

Ф.И.О. Обратившегося лица

Почтовый адрес

Содержание жалобы

Принятые меры

1

2

3

4

5

6