О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Новобурасского муниципального района от 18 июня 2018 г. № 127 «Об определении порядка установления, изменения, отмены муниципальных м...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23 июля 2020 г.               № 192

р.п. Новые Бурасы

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Новобурасского муниципального района от 18 июня 2018 г. № 127

«Об определении порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новобурасского муниципального района»

На основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новобурасского муниципального района Саратовской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации Новобурасского муниципального района от 18 июня 2018 г. № 127 «Об определении порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новобурасского муниципального района» изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в МУП «Редакция районной газеты «Наше время»», подлежит размещению на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района www. аdmnburasy.ru.

Первый заместитель главы администрации

Новобурасского муниципального района                                                        С.А. Брюзгин

Приложение

к постановлению администрации Новобурасского муниципального района

от 23 июля 2020 г. № 192

Порядок

установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новобурасского муниципального района

1. Настоящий порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новобурасского муниципального района (далее – Порядок) определяет процедуру установления новых, изменения или отмены действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее – муниципальный маршрут), а также устанавливает общие требования к их организации.

2. Порядок разработан в целях обеспечения качества транспортного обслуживания и максимального удовлетворения потребностей населения Новобурасского муниципального района в транспортных услугах, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Новобурасского муниципального района, оптимизации маршрутной сети, создания условий равноправной конкуренции на рынке транспортных услуг Новобурасского муниципального района.

3. Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов на территории Новобурасского муниципального района осуществляется администрацией Новобурасского муниципального района, как по собственной инициативе, так и по предложению граждан, юридических лиц, уполномоченных участников договора простого товарищества путем принятия соответствующего постановления администрации Новобурасского муниципального района.

4. Основанием для установления муниципального маршрута регулярных перевозок является наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому новому маршруту регулярных перевозок (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности) при условии соответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа. Новые муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются при проведении оптимизации маршрутной сети или при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

5. Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с Федеральным законом 220-ФЗ отнесено установление данных маршрутов. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

6. Основаниями для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) оптимизация маршрутной сети;

2) несоответствие отдельных участков изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок требованиям безопасных условий перевозки пассажиров и багажа;

3) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;

4) отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого муниципального маршрута;

5) возможность изменения трассы действующего муниципального маршрута в целях транспортного обслуживания населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, не обеспеченных транспортным сообщением.

7. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона  № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

8. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок,  в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

8.1. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправления предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

9. Основаниями для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) социальной потребности;

2) оптимизация маршрутной сети, установленная в результате обследования муниципального маршрута, несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

9.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах соответственно из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

10. Физические и юридические лица, или уполномоченные участники договора простого товарищества, предложившие установить (изменить) муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в администрацию Новобурасского муниципального района заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. В заявлении об установлении (изменении) муниципального маршрута регулярных перевозок указываются для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (для перевозчиков);

2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом для юридического или физического лица, намеренного осуществлять регулярные перевозки по открываемому маршруту;

3) пояснительная записка с обоснованием целесообразности открытия, изменения маршрута;

4) схема автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрута;

5) проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

6) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, предусматриваемых для обслуживания маршрута;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах).

12. Физические и юридические лица, уполномоченные участники договора простого товарищества, предложившие отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в администрацию Новобурасского  муниципального района заявление в письменном виде, составленное в свободной форме с указанием следующих сведений: для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, номер муниципального маршрута регулярных перевозок в отношении которого подается заявление, предлагаемая дата отмены муниципального маршрута.

К заявлению об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости отмены муниципального маршрута.

13. Заявление об установлении, изменении, или отмене муниципального маршрута с приложенными к нему документами подается в управление по работе с населением и делопроизводству администрации Новобурасского муниципального района и подлежит регистрации в установленном порядке с указанием даты его получения.

14. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов осуществляется органом администрации Новобурасского муниципального района, осуществляющим функции в сфере организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган в сфере транспорта).

15. Уполномоченный орган в сфере транспорта в течение трех дней со дня получения заявления об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута принимает решение о приеме к рассмотрению указанного заявления и прилагаемых к нему документов, либо решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения с мотивированным обоснованием причин возврата в случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, и (или) прилагаемые к нему документы или указанные в нем сведения предоставлены не в полном объеме.

16. В течение тридцати дней со дня регистрации заявления администрация  Новобурасского муниципального района организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута. Уполномоченный орган в сфере транспорта определяет соответствие дорожных условий и остановочных пунктов устанавливаемого, изменяемого, отменяемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения; проводит обследование пассажиропотока; определяет расстояние между остановочными пунктами маршрута регулярных перевозок и места расположения остановочных пунктов.

17. По результатам обследования уполномоченным органом в сфере транспорта вырабатываются рекомендации о возможности установления, изменения или отмены маршрута регулярных перевозок или об отказе в установлении, изменении или отмене указанного маршрута с учетом результатов комиссионного обследования, оформленного в форме протокола.

18. Решение об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок может быть принято при наличии следующих обстоятельств:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности;

2) несоответствие дорожных условий и остановочных пунктов предлагаемого муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

3) отсутствие оснований для установления, изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящего Порядка.

19. Рекомендации уполномоченного органа в сфере транспорта являются основанием для принятия администрацией Новобурасского муниципального района решения в форме постановления об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, либо подготовки и направления заявителю отказа по результатам рассмотрения его заявления об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок.

20. Копия постановления администрации Новобурасского  муниципального района об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо отказ в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок направляется администрацией Новобурасского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его принятия заявителю.

21. В случае установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов по инициативе администрации Новобурасского муниципального района и/или ее органов подготовку проекта постановления администрации Новобурасского муниципального района, документов необходимых для принятия решения и проведения соответствующих процедур, в том числе  пояснительную записку с обоснованием целесообразности установления, изменения, отмены маршрута, схемы автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрута, проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту, перечня видов и классов транспортных средств, порядок посадки и высадки пассажиров и иных необходимых документов, осуществляет уполномоченный орган в сфере транспорта.

22. Постановление администрации Новобурасского муниципального района об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок подлежит опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети Интернет.

23. На основании постановления администрации Новобурасского муниципального района об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок вносятся изменения:

1) в паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) в реестр муниципальных маршрутов.

              22. В реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) планируемое расписание для каждого остановочного пункта (для межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

12) дата начала осуществления регулярных перевозок;

13) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

              14) иные сведения, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

              24. Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к полномочиям которого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится ведение данных реестров.

25. Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок и размещенные на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

Приложение

к Порядку установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Новобурасского муниципального района

Заявление об установлении/изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявители:

N п/п

Наименование (ФИО.)

ИНН

Номер и дата выдачи лицензии

Почтовый адрес

Место нахождения (для юридического лица)

Место жительства (для индивидуального предпринимателя)

Контактные

телефоны

1

2

3

4

5

6

7

8

Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:

_____________________________________________________________________________________

_______________________________ - ____________________________per. N ____

(начальный населенный пункт)                (конечный населенный пункт)

2. Протяженность маршрута:

в прямом направлении _________км;

в обратном направлении _________км.

3. Сведения об остановочных пунктах:

Регистрационный номер остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок

Наименование, местонахождение

1

2

4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:

4.1. В прямом направлении:

N п/п

Наименование улиц/ автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

1

2

3

4.2. В обратном направлении:

N п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении

Наименование населенного пункта

1

2

3

5. Транспортные средства:

Класс

Максимальное количество мест

Габаритные и весовые параметры

Экологические характеристики

максимальная высота, м

максимальная ширина, м

полная масса, т

1

2

3

4

5

6

6. Планируемое расписание для каждого маршрута:

6.1. В прямом направлении:

Регистрационный N остановочного пункта из реестра остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Зимний период

Летний период

дни отпра вления

время отправле

ния, час: мин.

дни прибытия

время прибы тия, час: мин.

дни отправ ления

время отправ ления, час: мин.

дни прибы тия

время прибы

тия, час: мин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

6.2. В обратном направлении:

Регистрационный N остановочного пункта из реестра остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Зимний период

Летний период

дни отпра вления

время отправле

ния, час: мин.

дни прибытия

время прибы тия, час: мин.

дни отправ ления

время отправ ления, час: мин.

дни прибы тия

время прибы

тия, час: мин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

летний период:   с_______по_______;

зимний период: с_______по_______.

(подпись)

(должность)

(Ф.И.О)

(МП.) (дата)