Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд



Администрация Алтайского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.07.2020 № 258

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, постановлениями Правительства Республики Хакасия от 15.06.2006 №166 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Хакасия» (в редакции от 11.05.2007 №153, 16.10.2008 № 374, 28.01.2015 № 12, 04.09.2018 № 464) и от 27.06.2007 № 199 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия» (в редакции от 21.05.2013 № 275, 11.07.2013 № 388, 09.07.2014 № 323, 14.07.2014 № 339, 31.12.2015 № 763, 24.09.2018 № 482), руководствуясь статьями 24, 27 Устава муниципального образования Алтайский район, администрация Алтайского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд (приложение).

2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Алтайский район от 12.03.2008 № 150 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд».

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская правда» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Алтайского района.

Исполняющий обязанности главы Алтайского района Н.В. Доброва

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Алтайского района от 23.07.2020 № 258

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд

1.Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, для личных и бытовых нужд (далее – Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлениями Правительства Республики Хакасия от 15.06.2006 № 166 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Хакасия» (в редакции от 11.05.2007 № 153, 16.10.2008 № 374, 28.01.2015 № 12, 04.09.2018 № 464) и от 27.06.2007 № 199 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия» (в редакции от 21.05.2013 № 275, 11.07.2013 № 388, 09.07.2014 № 323, 14.07.2014 № 339, 31.12.2015 № 763, 24.09.2018 № 482) и устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам, информированию населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории района.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы;

водный объект общего пользования – поверхностный водный объект, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

водопользователь – физическое или юридическое лицо, которому предоставлено водопотребление – потребление воды из систем водоснабжения;

водоснабжение – подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды

использование водных объектов (водопользование) – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования Алтайский район;

маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;

отдельная спортивная зона – участок акватории водоема отведенный на расстоянии не ближе 100 метров от установленных границ мест купания людей и оборудуемый специальными знаками обозначения их границ, а также предупреждающими знаками об опасности купания в этих зонах.

1.3. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) не определяется.

1.4. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом действующего законодательства и настоящих Правил.

2.Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений

2.1. К полномочиям администрации Алтайского района в отношении водных объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, относятся:

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;

установление порядка использования водных объектов общего пользования на водных объектах, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

установление запрета на пользование водными объектами, в соответствии с действующим законодательством, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предоставление гражданам информации об ограничении водопользования из расположенных на территории муниципального образования Алтайский район водных объектов общего пользования;

ведение перечня мест массового отдыха населения на водных объектах (включая пляжи), расположенных на территории муниципального образования;

организация обустройства мест массового отдыха населения на водных объектах (включая пляжи), при их наличии в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

ежегодное планирование при формировании бюджета финансовых средств на обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах (включая пляжи), при их наличии в муниципальной собственности;

установление ставок платы, порядок расчета и взимания этой платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

2.2. К полномочиям администраций поселений муниципального образования Алтайский район в отношении водных объектов, находящихся на их территориях, относятся:

владение, пользование и распоряжение водными объектами (в случае передачи таковых в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством), находящимися на территории поселения;

осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности поселения;

осуществление мер по охране водных объектов;

установление мест для массового отдыха населения на водных объектах (включая пляжи), в соответствии с действующим законодательством на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения;

запрещение купания в необорудованных местах на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения;

запрещение использования водных мотоциклов (гидроциклов), быстроходных прогулочных судов и спортивных катеров на водных объектах вне границ отдельных спортивных зон, расположенных на территории поселения;

ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для плавания на маломерных судах в порядке, установленном законодательством, с оповещением населения через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, установленных вдоль берегов водных объектов, или иным способом;

установление сроков купального сезона;

предоставление гражданам информации о порядке использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории поселения;

обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.

3.Порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Использование водных объектов общего пользования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1204-03».

3.2. Использование водных объектов для рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

3.3. Предоставление информации об установлении ограничения, приостановления или запрещении использования водных объектов общего пользования осуществляется через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль береговой полосы водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

3.4. Проведение на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, массовых мероприятий разрешается в местах, определяемых Правительством Республики Хакасия по согласованию с администрацией Алтайского района и специально полномоченными Федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию с администрацией Алтайского района.

3.6. Размещение причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район, осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию с администрацией Алтайского района.

3.7. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и береговой полосы водных объектов общего пользования, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды.

3.8. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий и сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляется в соответствии с градостроительным и водным законодательством.

3.9. Гражданам рекомендуется информировать органы местного самоуправления муниципального образования Алтайский район об авриях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Алтайский район.

4.Запреты при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

На водных объектах общего пользования гражданам запрещается:

осуществлять сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

осуществлять сброс в водные объекты сточных вод;

производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

занимать береговую полосу водного объекта, а также размещать в ее пределах устройства и сооружения, ограничивающие свободный доступ к водному объекту;

создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации;

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие участок акватории водного объекта, отведенного для купания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

загрязнять и засорять водные объекты и берега;

купаться в состоянии опьянения;

приводить с собой собак и других животных, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать на водных объектах неприемлемые действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

5.Антимонопольные требования в области использования водных объектов

5.1. Органам местного самоуправления муниципального образования Алтайский район запрещается принимать нормативные правовые акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

5.2. Антимонопольный контроль в сфере водных отношений осуществляется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

6.Приостановление или ограничение водопользования

6.1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случаях:

угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда окружающей среде;

в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

6.2. Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Алтайский район в пределах их компетенции.

6.3. Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Алтайский район или решением суда.

6.4. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.