Основная информация
Дата опубликования: | 23 августа 2006г. |
Номер документа: | ru39000200600307 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калининградская область |
Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2006 года N 608
Об утверждении Положения о разработке среднесрочный
финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете
на очередной финансовый год
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 14 ноября 2011 года № 864>
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 года N 253;
постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2008 года N 429>
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области" и в целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением пункта 52 Положения, который вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 23 августа 2006 г. N 608
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке среднесрочного финансового плана
Калининградской области и проекта закона Калининградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Среднесрочный финансовый план Калининградской области (далее - среднесрочный финансовый план) и проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Бюджетном послании Губернатора Калининградской области Калининградской областной Думе;
утвержденной Программой социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу;
сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Калининградской области исходя из сценарных условий функционирования экономики Калининградской области на среднесрочный период (далее - сценарные условия) и прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта областного бюджета;
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
"плановый период" - очередной год и последующие четыре года;
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования" - документ, разрабатываемый в соответствии с требованиями к докладам о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, установленными Правительством Калининградской области;
"действующие обязательства" - расходные обязательства Калининградской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"субъекты бюджетного планирования" - органы исполнительной власти Калининградской области, Калининградская областная Дума, Уставный Суд Калининградской области, избирательная комиссия Калининградской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, организации в соответствии с перечнем, установленным Министерством финансов Калининградской области;
"администраторы доходов областного бюджета" - органы государственной власти Калининградской области и федеральные органы государственной власти, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и областные государственные унитарные (в том числе казенные) предприятия;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему учреждений (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
"бюджетная целевая программа" - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы или ведомственная целевая программа;
"ведомственная целевая программа" - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Глава 2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
3. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Правительство Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) одобряет основные направления налоговой и долговой политики в плановом периоде, сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год;
2) одобряет основные показатели среднесрочного финансового плана и среднесрочный финансовый план;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
3) одобряет основные характеристики проекта областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на очередной год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
4) рассматривает предложения об изменении системы оплаты труда или порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, доплат к государственным пенсиям и ежемесячных денежных выплат и иных социальных пособий за счет средств областного бюджета, денежного содержания государственных служащих Калининградской области в очередном году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;
5) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Калининградской области;
6) одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами;
7) определяет приоритетные направления формирования областной инвестиционной программы;
8) рассматривает проект областного бюджета;
9) определяет перечень субъектов бюджетного планирования с указанием получателей и главных распорядителей средств областного бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответствующего субъекта бюджетного планирования.
4. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство финансов Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) организует разработку среднесрочного финансового плана и составляет проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2) разрабатывает основные направления налоговой и долговой политики на территории Калининградской области;
3) разрабатывает основные показатели среднесрочного финансового плана, проект среднесрочного финансового плана, проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
4) разрабатывает основные характеристики проекта областного бюджета, распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
5) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год (включая предельные объемы расходов инвестиционного характера);
6) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области основные подходы к формированию межбюджетных отношений между органами Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на очередной год и на среднесрочную перспективу;
7) определяет (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - совместно с Министерством экономики Калининградской области) порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;
8) определяет порядок применения при разработке среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета реестра расходных обязательств Калининградской области;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
9) обеспечивает совместно с Министерством экономики Калининградской области методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
10) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов областного бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;
11) разрабатывает и представляет в комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (Бюджетную комиссию) и Правительство Калининградской области предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Правительства Калининградской области (за исключением расходов инвестиционного характера);
12) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами;
13) согласовывает с администраторами доходов областного бюджета объемы доходов областного бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство финансов Калининградской области органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
15) вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора Калининградской области проекты правовых актов об утверждении положения о Бюджетной комиссии и состава Бюджетной комиссии.
5. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство экономики Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) разрабатывает сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год, сводный финансовый баланс Калининградской области;
2) определяет совместно с Министерством финансов Калининградской области состав расходов инвестиционного характера;
3) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования;
4) формирует перечень областных целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой бюджетных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и плановом периоде;
5) разрабатывает в установленном порядке проект областной адресной инвестиционной программы, формирует проект перечня строек и объектов для областных государственных нужд, согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень;
6) разрабатывает проект программы приватизации на плановый период и план развития государственного и муниципального секторов экономики;
7) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по формированию расходов инвестиционного характера;
8) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство экономики Калининградской области органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий, прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной год и материалов к проекту областного бюджета.
6. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
2) обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований, направляемых на исполнение в плановом периоде расходных обязательств;
3) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за подведомственными учреждениями расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);
4) распределяют предельные объемы своих бюджетов по подведомственным получателям средств областного бюджета, бюджетным целевым программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом распределенных Министерством экономики Калининградской области предельных объемов по расходам инвестиционного характера);
5) разрабатывают и представляют в установленном порядке предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами, а также стройками и объектами для областных государственных нужд;
6) разрабатывают прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим администраторам доходов областного бюджета и согласовывают его с Министерством финансов Калининградской области;
7) представляют в Министерство экономики Калининградской области предложения о приватизации находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ, находящихся в областной собственности;
8) представляют в Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана и областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
9) в установленном порядке разрабатывают бюджетные целевые программы в установленной сфере деятельности;
10) разрабатывают и принимают в установленном порядке ведомственные целевые программы;
11) представляют в установленном порядке данные и материалы, необходимые для оценки бюджетных целевых программ.
Глава 3. РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
7. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в 3 этапа.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
8. На первом этапе разрабатываются и одобряются основные направления налоговой политики, основные показатели сводного финансового баланса Калининградской области, а также сценарные условия, включая основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
9. Основные направления налоговой политики содержат анализ законодательства Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах, обоснованные предложения по совершенствованию последнего, концепции (основные положения) проектов соответствующих нормативных правовых актов, расчеты влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах на доходы бюджетов бюджетной системы Калининградской области, предложения по улучшению налогового администрирования, оценку влияния налоговой политики, включая предлагаемые изменения, на сценарные условия.
10. Основные направления налоговой политики разрабатываются Министерством финансов Калининградской области. Основные направления налоговой политики рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области.
11. Сценарные условия содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на плановый период значения следующих показателей:
1) объем, темпы роста и структура используемого и произведенного валового регионального продукта;
2) темпы роста базовых отраслей экономики;
3) цена на нефть сырую марки "Юралс";
4) прогноз инфляции, в том числе прогноз базовой инфляции, прогноз роста цен на товары, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, прогноз цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий;
5) объемы производства продукции (товаров, работ, услуг) по перечню, согласованному с Министерством финансов Калининградской области;
6) величина амортизации;
7) среднегодовая стоимость амортизируемого имущества;
8) оборот розничной торговли;
9) платные услуги, оказываемые населению;
10) численность занятых в экономике;
11) фонд заработной платы;
12) инвестиции в основной капитал с указанием всех источников финансирования, в том числе инвестиции за счет средств федерального бюджета, прямые иностранные инвестиции;
13) величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;
14) прибыль организаций для целей бухгалтерского учета;
15) амортизация для целей налогообложения;
16) курс рубля к доллару США и евро;
17) другие показатели по согласованию с Министерством финансов Калининградской области.
12. Кроме показателей, указанных в пункте 11 настоящего Положения, Министерство экономики Калининградской области разрабатывает основные показатели сводного финансового баланса Калининградской области, прилагаемые к сценарным условиям.
13. По инициативе Министерства экономики Калининградской области и (или) по решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться несколько вариантов сценарных условий.
14. В пояснительной записке к сценарным условиям приводится анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики Калининградской области, обоснование значений соответствующих показателей для разрабатываемых вариантов сценарных условий, анализ причин изменения ранее одобренных показателей сценарных условий.
15. Сценарные условия разрабатываются Министерством экономики Калининградской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области. Представляемые в Правительство Калининградской области Министерством экономики Калининградской области сценарные условия должны соответствовать проекту сценарных условий, с учетом которого осуществлялась разработка основных направлений налоговой политики и основных показателей среднесрочного финансового плана, рассмотренных и согласованных Бюджетной комиссией.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
16. На втором этапе разрабатываются и утверждаются основные показатели среднесрочного финансового плана, а также основные направления долговой политики.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
17. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению N 1 настоящего Положения с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Калининградской области в плановом периоде при заданных сценарных условиях.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
18. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются с учетом положений нормативных правовых актов, влияющих на доходы бюджетной системы Российской Федерации, и с учетом их изменений в соответствии с основными направлениями налоговой политики.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
По инициативе Министерства финансов Калининградской области и (или) по решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться несколько вариантов основных показателей среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
19. В ходе разработки и рассмотрения основных показателей среднесрочного финансового плана Бюджетная комиссия может вносить уточнения в ранее утвержденные основные направления налоговой политики, а также принимать решения по уточнению сценарных условий.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
20. Пояснительная записка к основным показателям среднесрочного финансового плана должна содержать характеристику основных показателей, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязи со сценарными условиями, обоснование варианта, предлагаемого для формирования проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета, обоснование приоритетных направлений распределения бюджета принимаемых обязательств, а также формирования расходов инвестиционного характера.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
21. Основные направления долговой политики содержат анализ и прогноз объема и структуры государственного долга Калининградской области, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения государственного долга Калининградской области в плановом периоде.
22. Основные показатели среднесрочного финансового плана и основные направления долговой политики разрабатываются Министерством финансов Калининградской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области с внесением в случае необходимости Правительством Калининградской области изменений в основные направления налоговой политики и (или) в сценарные условия.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
23. На третьем этапе разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Проект среднесрочного финансового плана Калининградской области разрабатывается исходя из одобренного Правительством Калининградской области варианта основных показателей среднесрочного финансового плана по форме согласно приложению N 2 настоящего Положения с целью определения основных параметров (характеристик) бюджетной системы Калининградской области, в том числе областного бюджета, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
24. При разработке среднесрочного финансового плана Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области могут вносить в Бюджетную комиссию предложения по корректировке основных показателей среднесрочного финансового плана в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
25. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде определяются раздельно по бюджету действующих обязательств и бюджету принимаемых обязательств.
26. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств Калининградской области в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством финансов Калининградской области методикой и коэффициентами (в том числе с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономики Калининградской области).
Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств субъекта бюджетного планирования по сравнению с ранее утвержденным в составе среднесрочного финансового плана объемом допускается только в случае изменения методики и (или) значений параметров, используемых при расчете ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств, либо в соответствии с решениями (предложениями) Правительства Калининградской области по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
27. Бюджет принимаемых обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования по результатам рассмотрения Правительством Калининградской области одобренных Бюджетной комиссией:
1) предложений Министерства финансов Калининградской области по реализации принятых или планируемых к принятию решений Правительства Калининградской области (за исключением расходов инвестиционного характера);
2) предложений Министерства экономики Калининградской области по распределению расходов инвестиционного характера;
3) предложений субъектов бюджетного планирования по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ.
Предложения Министерства финансов Калининградской области и Министерства экономики Калининградской области по распределению бюджета принимаемых обязательств формируются на основе заявок субъектов бюджетного планирования, представленных в рамках установленных в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения лимитов.
28. Министерство финансов Калининградской области направляет субъектам бюджетного планирования лимиты заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования с учетом финансирования ведомственных целевых программ.
Лимиты заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования устанавливаются исходя из общего объема распределяемой части бюджета принимаемых обязательств и долей субъектов бюджетного планирования в бюджете принимаемых обязательств, установленных Бюджетной комиссией с учетом структуры бюджета действующих обязательств и приоритетов социально-экономического развития Калининградской области.
Часть лимита заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования предусматривает конкурсный отбор предложений субъектов бюджетного планирования. Конкурсный отбор предложений субъектов бюджетного планирования осуществляет Бюджетная комиссия.
29. При рассмотрении Бюджетной комиссией указанных в пунктах 27 и 28 настоящего Положения предложений определяются обязательства и объем ассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либо исключены из бюджета принимаемых обязательств в случае корректировки при разработке среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета ранее утвержденных основных показателей указанного плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
30. Объем нераспределенного между субъектами бюджетного планирования бюджета принимаемых обязательств должен составлять не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета в плановом периоде.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253)
31. Субъекты бюджетного планирования могут перенести полностью или частично распределенный им объем бюджета принимаемых обязательств на последующие годы планового периода.
32. Пояснительная записка к проекту среднесрочного финансового плана должна характеризовать состояние, факторы и тенденции развития бюджетной системы Калининградской области, цели, задачи и основные направления проводимой Правительством Калининградской области бюджетной политики, основные параметры среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета, причины изменений ранее утвержденных основных показателей среднесрочного финансового плана, основные результаты использования средств областного бюджета в отчетном и плановом периодах, содержать обоснование распределения бюджета принимаемых обязательств и формирования расходов инвестиционного характера в плановом периоде.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
33. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается Министерством финансов Калининградской области в соответствии с Методикой согласно приложению 3 настоящего Положения, рассматривается Бюджетной комиссией и одобряется Правительством Калининградской области.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
34. При разработке проекта областного бюджета Министерством финансов Калининградской области могут быть подготовлены предложения (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - согласованные с Министерством экономики Калининградской области) о внесении изменений в одобренный Правительством Калининградской области среднесрочный финансовый план в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу. Указанные предложения рассматриваются Бюджетной комиссией и Правительством Калининградской области одновременно с рассмотрением проекта областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
35. Исключен с 27 июня 2008 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429.
35. Министерство финансов Калининградской области представляет в Бюджетную комиссию материалы, содержащие оценку изменения доходов областного бюджета, а также соответствующих изменений бюджета принимаемых обязательств Калининградской области, обусловленных уточнением Министерством экономики Калининградской области по итогам 9 месяцев текущего года основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу. Указанная оценка учитывается при разработке и утверждении основных направлений налоговой и долговой политики, а также сценарных условий на плановый период.
36. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий - пятый годы планового периода исходя из новых сценарных условий с учетом изменений объема и структуры доходов бюджетной системы Калининградской области и расходных обязательств Калининградской области в текущем году и плановом периоде.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 4. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
37. Показатели среднесрочного финансового плана Калининградской области носят индикативный характер и могут быть изменены при корректировке основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области и изменении федерального и областного законодательства.
38. В случае внесения в проект закона Калининградской области об областном бюджете при его рассмотрении Калининградской областной Думой изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, представляются предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план.
Министерство финансов Калининградской области представляет в Правительство Калининградской области предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план.
39. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Калининградской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
40. Корректировка показателей среднесрочного финансового плана производится Министерством финансов Калининградской области после рассмотрения соответствующих предложений субъектов бюджетного планирования об объеме финансовых ресурсов и направлениях их расходования.
41. Отклонение параметров закона о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу не менее чем два года назад, не должно превышать 20%.
Глава 5. МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253)
42. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана осуществляется в целях:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
выявления отклонений от утвержденных показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
установления причин указанных отклонений, их учета при формировании среднесрочного финансового плана на очередной плановый период;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
принятия мер по выполнению показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
принятия мер для улучшения качества планирования.
43. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана включает следующие действия:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
выявление отклонений фактических и ожидаемых показателей среднесрочного финансового плана от утвержденных;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
установление и анализ факторов и причин указанных отклонений;
анализ последствий невыполнения показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
подготовку предложений по реализации мер, направленных на выполнение показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
подготовку предложений по корректировке показателей среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
44. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана проводится Министерством финансов Калининградской области и Министерством экономики Калининградской области два раза в год до 1 марта по итогам отчетного года и до 1 августа по итогам первого полугодия текущего года.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
45. Результаты мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана рассматриваются Бюджетной комиссией.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 6. ПОРЯДОК УЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
46. Утвержденный среднесрочный финансовый план Калининградской области учитывается при осуществлении исполнительными органами государственной власти Калининградской области нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана.
47. Проект областного бюджета составляется с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период, отдельных показателей прогноза сводного финансового баланса Калининградской области на очередной финансовый год в соответствии с показателями среднесрочного финансового плана Калининградской области путем выделения и детализации отдельных элементов среднесрочного финансового плана Калининградской области, относящихся к очередному финансовому году.
48. При подготовке проекта областного бюджета Министерством финансов Калининградской области подлежат учету и использованию показатели среднесрочного финансового плана Калининградской области, содержащиеся в следующих формах среднесрочного финансового плана Калининградской области:
основные параметры бюджетной системы Калининградской области;
основные параметры областного бюджета Калининградской области;
предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования.
Учет бюджетных ассигнований на среднесрочный период осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
49. Объемы бюджетных ассигнований в разрезе субъектов бюджетного планирования, предусмотренные проектом областного бюджета, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на соответствующий год и плановый период, утвержденным среднесрочным финансовым планом Калининградской области.
50. Формирование структуры расходов проекта областного бюджета в части формирования бюджета действующих и принимаемых обязательств осуществляется на основе данных реестра расходных обязательств Калининградской области и докладов субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.
51. Изменение параметров проекта областного бюджета по сравнению с показателями среднесрочного финансового плана допускается по следующим основаниям:
изменение федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;
изменение либо уточнение параметров социально-экономического развития Калининградской области на соответствующий период;
уточнение доходной части на суммы фактического перевыполнения или недовыполнения по отдельным видам налогов и сборов;
изменение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, изменение расходных обязательств Калининградской области, связанное с иными непредвиденными обстоятельствами;
иные основания, предусмотренные законом Калининградской области об областном бюджете.
52. Ежегодно после утверждения областного бюджета производится оценка и анализ причин отклонения показателей среднесрочного финансового плана Калининградской области от параметров утвержденного областного бюджета.
53. Учет показателей среднесрочного финансового плана при формировании проекта областного бюджета предусматривает:
разработку доходов областного бюджета исходя из основных параметров доходов, утвержденных в составе перспективного финансового плана;
расчет предельных объемов расходов субъектов бюджетного планирования путем корректировки показателей среднесрочного финансового плана, одобренных в предыдущем бюджетном цикле, с учетом изменения объема и структуры расходных обязательств в плановом периоде;
корректировку источников финансирования дефицита (профицита) областного бюджета с учетом изменения объема доходов и расходов областного бюджета и формирование программы государственных внутренних заимствований Калининградской области.
54. Учет показателей среднесрочного финансового плана Калининградской области при осуществлении исполнительными органами государственной власти Калининградской области нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана, осуществляется путем согласования с Министерством финансов Калининградской области проектов правовых актов, положения которых влияют на фактическое выполнение показателей среднесрочного финансового плана.
Глава 7. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
55. Исходной базой для разработки проекта областного бюджета являются:
1) среднесрочный финансовый план;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год;
3) отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
4) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
5) проекты федеральных законов (федеральные законы) и законов Калининградской области о внесении изменений в законодательство Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах;
6) реестр расходных обязательств Калининградской области и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющих расходные обязательства Калининградской области.
56. Проект областного бюджета должен определять:
1) общий объем расходов и доходов областного бюджета, объем дефицита или профицита областного бюджета;
2) закрепление источников доходов областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета;
3) нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в областной бюджет и местные бюджеты Калининградской области;
4) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц;
5) нормативы отчислений неналоговых доходов в областной бюджет;
6) объемы поступлений доходов в областной бюджет по основным источникам (в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации);
7) распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
8) распределение расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
9) ведомственную структуру расходов областного бюджета (распределение расходов по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии со структурой функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
10) перечень и объемы финансирования бюджетных целевых программ;
11) распределение государственных капитальных вложений на реализацию областной инвестиционной программы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
12) распределение по муниципальным образованиям средств Регионального фонда финансовой поддержки поселений, Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), Регионального фонда компенсаций (по видам субвенций), Регионального фонда софинансирования социальных расходов (по видам субсидий) иных дотаций и субсидий местным бюджетам;
13) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января года, следующего за очередным годом;
14) программу государственных внутренних заимствований Калининградской области;
15) источники финансирования дефицита областного бюджета.
57. Проект областного бюджета может определять:
1) коэффициенты пересчета (индексации) ставок и нормативов по неналоговым доходам в случаях, установленных законодательством Калининградской области;
2) особенности исполнения отдельных расходных обязательств Калининградской области;
3) распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов;
4) особенности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
5) предельный объем, порядок и условия предоставления местным бюджетам кредитов за счет средств областного бюджета;
6) особенности погашения и (или) реструктуризации долговых обязательств перед областным бюджетом;
7) решение иных вопросов, связанных с формированием и исполнением областного бюджета.
58. К проекту областного бюджета при его внесении в Калининградскую областную Думу прилагаются документы и материалы, указанные в статье 8 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области", а также среднесрочный финансовый план.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
59. Проект областного бюджета разрабатывается в 3 этапа.
На первом этапе формирования проекта областного бюджета разрабатываются основные характеристики областного бюджета в составе показателей среднесрочного финансового плана на очередной год, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Порядок разработки основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной год определяется Правительством Калининградской области.
60. Министерство финансов Калининградской области доводит до субъектов бюджетного планирования одобренные Правительством Калининградской области в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год и плановый период (включая распределенные Министерством экономики Калининградской области предельные объемы расходов инвестиционного характера). Одновременно Министерство финансов Калининградской области направляет субъектам бюджетного планирования методические указания по формированию бюджетных проектировок на очередной год.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
61. В случае необходимости внесения изменений в ранее одобренные основные показатели среднесрочного финансового плана в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и (или) изменения законодательства Российской Федерации и Калининградской области Министерство финансов Калининградской области вправе на следующих этапах формирования проекта областного бюджета скорректировать предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - по согласованию с Министерством экономики Калининградской области) путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований в соответствии с ранее принятыми решениями Бюджетной комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
62. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Калининградской области распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной год по получателям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, бюджетным целевым программам и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, в Министерство финансов Калининградской области.
В части, касающейся расходов инвестиционного характера, указанное распределение подлежит согласованию с Министерством экономики Калининградской области.
63. В установленные сроки Министерство экономики Калининградской области разрабатывает проект областной инвестиционной программы.
64. Бюджетная комиссия завершает рассмотрение несогласованных вопросов по бюджетным проектировкам на очередной год и плановый период.
65. На третьем этапе Министерство финансов Калининградской области на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект областного бюджета и прилагаемые к нему материалы и после рассмотрения Бюджетной комиссией вносит их в Правительство Калининградской области.
66. Министерство экономики Калининградской области уточняет основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год. Вносимые в Правительство Калининградской области Министерством экономики Калининградской области уточненные основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год должны соответствовать представленным в Министерство финансов Калининградской области основным параметрам прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогнозу социально-экономического развития Калининградской области на очередной год, которые были учтены при разработке проекта областного бюджета, рассмотренного Бюджетной комиссией.
67. Параметры проекта областного бюджета, вносимого в Правительство Калининградской области, должны соответствовать основным показателям среднесрочного финансового плана. При необходимости корректировки ранее одобренных Правительством Калининградской области основных показателей среднесрочного финансового плана Министерство финансов Калининградской области вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и в Правительство Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
68. Правительство Калининградской области не позднее 20 сентября одобряет проект областного бюджета для внесения в Калининградскую областную Думу.
Одновременно с проектом областного бюджета в Калининградскую областную Думу вносится проект закона Калининградской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
69. Разработка среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Приложение N 1
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
Основные показатели среднесрочного финансового плана
Показатели
Отчетный
год
Текущий
год
Плановый период
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Численность населения области
(тыс. человек)
Численность занятых в экономике
(тыс. человек)
Объем ВРП (млн. рублей)
Средняя заработная плата
(рублей в месяц)
Индекс потребительских цен (%)
Курс рубля к доллару США (рублей)
Курс рубля к евро (рублей)
Доходы областного бюджета
в условиях действующего
законодательства (тыс. рублей)
Доходы областного бюджета с
учетом изменения законодательства
(тыс. рублей)
Налог на доходы физических лиц
(тыс. рублей)
Налог на прибыль организаций
(тыс. рублей)
Доходы местных бюджетов с учетом
действующего законодательства
(без межбюджетных трансфертов)
(тыс. рублей)
Доходы местных бюджетов с учетом
изменения законодательства
(без межбюджетных трансфертов)
(тыс. рублей)
Доходы ТФОМС (без учета платежей
за неработающее население)
(тыс. рублей)
Источники финансирования дефицита
областного бюджета (сальдо)
(тыс. рублей)
Средства для исполнения расходных
обязательств Калининградской
области с учетом действующего
законодательства (тыс. рублей)
Средства для исполнения расходных
обязательств Калининградской
области с учетом изменения
законодательства (тыс. рублей)
Действующие расходные
обязательства Калининградской
области (без учета распределения
средств принимаемых обязательств)
(тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Оценка ресурсов для формирования
бюджета принимаемых обязательств
Калининградской области
в условиях действующего
законодательства (тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Оценка ресурсов для формирования
бюджета принимаемых обязательств
Калининградской области с учетом
изменений в законодательстве
(тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Приложение N 2
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 1. Основные параметры бюджетной системы
Калининградской области.
Показатели
Отчетный
год
Текущий
год
Плановый период
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Областной бюджет
Доходы
Расходы - всего
в том числе:
платежи в территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования Калининградской
области за неработающее население
межбюджетные трансферты
Профицит (+), дефицит (-)
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Калининградской области
Доходы без платежей за неработающее
население
Доходы с учетом платежей
за неработающее население
Расходы
Профицит (+), дефицит (-)
Государственный долг Калининградской области
На начало года - всего
в том числе:
прямые заимствования
государственные гарантии
На конец года - всего
в том числе:
прямые заимствования
государственные гарантии
Местные бюджеты
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных
трансфертов
Расходы
Профицит (+), дефицит (-)
Итого по бюджетной системе Калининградской области
Доходы
Расходы
Баланс
Профицит (+), дефицит (-)
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 2. Основные параметры областного бюджета
Калининградской области.
Показатели
Отчетный
год
Текущий год
Плановый период
утверждено
ожидаемое
исполнение
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
Доходы - всего
в том числе:
Налоговые
из них:
Налог на прибыль
организаций
Налог на доходы
физических лиц
Неналоговые
Безвозмездные и
безвозвратные
перечисления
Расходы - всего
в том числе:
а) процентные
б) непроцентные
в том числе:
Межбюджетные
трансферты
из них:
Дотации и субсидии
Субвенции
в) из общего объема
расходов:
расходы текущего
характера
расходы инвестиционного
характера
Профицит (+), дефицит (-)
Источники финансирования
дефицита:
а) не связанные с
государственным долгом
Калининградской области
б) Заимствования:
Привлечение
Погашение
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 3. Предельные бюджеты субъектов
бюджетного планирования
------------------T--------T-------T-----------------------------------------------------------------------¬
¦ Субъекты ¦Отчетный¦Текущий¦ Плановый период ¦
¦ бюджетного ¦ год ¦ год +---------------T-------------T-------------T-------------T-------------+
¦ планирования ¦ ¦ ¦ 1-ый год ¦ 2-ой год ¦ 3-ий год ¦ 4-ый год ¦ 5-ый год ¦
¦ ¦ ¦ +-----T----T----+-----T---T---+-----T---T---+-----T---T---+-----T---T---+
¦ ¦ ¦ ¦всего¦БДО*¦БПО*¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Справочно: общий объем бюджета принимаемых обязательств ¦
+-----------------T--------T-------T-----T----T----T-----T---T---T-----T---T---T-----T---T---T-----T---T---+
¦ Оценка ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для формирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Нераспределенная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ часть бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+----
Приложение N 3
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
МЕТОДИКА
формирования среднесрочного финансового плана
Калининградской области
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253; в ред. Постановления Правительства
Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
1. В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Калининградской области на планируемый период устанавливаются следующие показатели:
1) численность населения области;
2) численность занятых в экономике;
3) объем валового регионального продукта (ВРП);
4) средняя заработная плата;
5) индекс потребительских цен;
6) курс рубля к доллару США;
7) курс рубля к евро.
2. В составе основных показателей среднесрочного финансового плана прогнозируются на плановый период:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) доходы областного бюджета в условиях действующего законодательства;
2) доходы областного бюджета с учетом изменения законодательства;
3) налог на доходы физических лиц;
4) налог на прибыль организаций;
5) доходы местных бюджетов с учетом действующего законодательства (без межбюджетных трансфертов);
6) доходы местных бюджетов с учетом изменения законодательства (без межбюджетных трансфертов);
7) доходы ТФОМС (без платежей за неработающее население).
3. Прогноз доходов областного бюджета в условиях действующего законодательства формируется исходя из прогноза:
1) налоговых доходов областного бюджета;
2) неналоговых доходов областного бюджета;
3) безвозмездных и безвозвратных перечислений в областной бюджет;
4) доходов государственных учреждений Калининградской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Прогноз по налоговым доходам областного бюджета формируется в увязке с прогнозом поступления налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в областной бюджет.
4. Прогноз поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет формируется на основе следующих показателей:
1) средняя заработная плата, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;
2) годовая динамика средней заработной платы;
3) численность занятых в экономике, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;
4) годовая динамика численности занятых в экономике;
5) доля фонда оплаты труда в валовом региональном продукте;
6) эффективная налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц;
7) норматив отчислений налога на доходы физических лиц в областной бюджет.
Базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области формируется по формуле:
НДФЛ = СЗП x 43 x 12 x ЭС,
где:
НДФЛ - базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет;
СЗП - средняя заработная плата;
ЧЗ - численность занятых в экономике;
ЭС - эффективная ставка налога.
Базовый прогноз корректируется с учетом показателей, установленных настоящим пунктом.
Норматив отчислений налога на доходы физических лиц в областной бюджет принимается равным максимальной доле контингента налога, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Прогноз поступления налога на прибыль организаций в областной бюджет формируется на основе следующих показателей:
1) объем валового регионального продукта (ВРП);
2) доля налогооблагаемой прибыли организаций в ВРП;
3) годовая динамика налогооблагаемой прибыли организаций;
4) объем льгот по налогу на прибыль организаций.
Базовый прогноз поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет формируется по формуле:
НПО = ВРП x ДП x СТ, где:
НПО - базовый прогноз поступлений налога на прибыль организаций;
ВРП - валовой региональный продукт;
ДП - доля прибыли организаций в валовом региональном продукте;
СТ - ставка налога, уплачиваемая в областной бюджет.
Базовый прогноз корректируется с учетом оценки факторов, влияющих на годовую динамику налогооблагаемой прибыли организаций, и прогноза объема льгот по налогу на прибыль организаций.
6. Прогноз налоговых доходов областного бюджета формируется на основе следующих показателей:
1) объема ВРП;
2) доли налоговых изъятий из ВРП в консолидированный бюджет области;
3) доли налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области;
4) прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области;
5) прогноза поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет;
6) доли налога на доходы физических лиц в налоговых доходах консолидированного бюджета области;
7) прогноза поступлений иных налоговых доходов в консолидированный бюджет области по видам доходов.
Базовый прогноз налоговых доходов в областной бюджет формируется по формуле:
НД = ВРП x НИ x ДОБ,
где:
НД - базовый прогноз налоговых доходов в областной бюджет;
ВРП - валовой региональный продукт;
НИ - налоговые изъятия из ВРП в консолидированный бюджет области;
ДОБ - доля налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области.
Значения доли налоговых изъятий из ВРП в консолидированный бюджет области и доли налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области в плановом периоде прогнозируются с учетом данных показателей в отчетном и текущем годах и оценки факторов, влияющих на их изменение.
Базовый прогноз корректируется с учетом прогноза поступлений иных налоговых доходов в консолидированный бюджет области по видам доходов.
7. Прогноз неналоговых доходов областного бюджета формируется на основе прогноза по отдельным видам неналоговых доходов с учетом прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области, плана развития государственного сектора экономики и оценки факторов, влияющих на динамику соответствующих доходных источников.
8. Прогноз безвозмездных и безвозвратных перечислений в областной бюджет формируется как прогноз финансовой помощи из федерального бюджета на базе текущего года с учетом следующей ее структуры:
1) дотации и субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов;
2) субсидии, выделяемые в рамках реализации федеральных целевых программ;
3) субвенции из Федерального фонда компенсаций;
4) иные субсидии и субвенции.
Прогнозный объем дотаций и субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, субвенций из Федерального фонда компенсаций на соответствующий плановый год рассчитывается путем индексации объема соответствующих видов финансовой помощи в предыдущем году на динамику потребительских цен.
Объемы субсидий, выделяемых в рамках реализации федеральных целевых программ, учитываются в соответствии с их распределением по годам в соответствующих программах.
Иные субсидии и субвенции прогнозируются на плановый период исходя из их целей, временного характера и нормативных правовых актов, их регулирующих.
9. Прогноз доходов государственных учреждений Калининградской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности формируется с учетом индекса потребительских цен и плана развития государственного сектора экономики.
10. Прогноз доходов местных бюджетов с учетом действующего законодательства (без межбюджетных трансфертов) состоит из прогноза налоговых доходов, прогноза неналоговых доходов местных бюджетов и прогноза доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.
Прогноз налоговых доходов местных бюджетов рассчитывается по формуле:
МБ = ОБ(1/ДОБ-1),
где:
МБ - налоговые доходы местных бюджетов;
ОБ - налоговые доходы областного бюджета;
ДОБ - доля налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области, прогнозируемая в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.
Прогноз неналоговых доходов местных бюджетов и прогноз доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений на соответствующий плановый год рассчитываются путем индексации, соответственно, объема неналоговых доходов и объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в предыдущем году на динамику потребительских цен. Указанные прогнозы могут быть скорректированы исходя из оценки иных факторов, влияющих на их изменение.
11. Прогнозы доходов областного бюджета и доходов местных бюджетов с учетом изменения законодательства формируются с учетом расчетов влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах на доходы бюджетов бюджетной системы Калининградской области, содержащихся в основных направлениях налоговой политики.
12. Прогноз доходов ТФОМС (без платежей за неработающее население) состоит из:
1) прогноза отчислений от единого социального налога;
2) прогноза отчислений от налогов по специальным налоговым режимам.
Прогнозы отчислений от единого социального налога и отчислений от налогов по специальным налоговым режимам рассчитываются по формуле:
ЕСН (ЕНСР) = ЕСНб (ЕНСРб) x Дндфл (Дср) x К,
где:
ЕСН (ЕНСР) - отчисления от единого социального налога (налогов по специальным налоговым режимам) в ТФОМС;
ЕСНб (ЕНСРб) - поступление единого социального налога (налогов по специальным налоговым режимам) в ТФОМС в базовом году;
Дндфл (Дср) - динамика налога на доходы физических лиц (налогов по специальным налоговым режимам) к базовому году;
К - коэффициент, учитывающий особенности единого социального налога по отношению к налогу на доходы физических лиц (особенности отчислений налогов по специальным налоговым режимам).
13. Объем источников финансирования дефицита областного бюджета в плановом периоде принимается равным величине, обратной размеру планируемого предельного дефицита (профицита) областного бюджета с учетом основных направлений долговой политики.
Предельный дефицит областного бюджета планируется в абсолютной величине или рассчитывается исходя из принятого в расчете соотношения дефицита с доходами областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
14. Объем действующих расходных обязательств Калининградской области (без учета распределения средств принимаемых обязательств) учитывается в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
15. Средства для исполнения расходных обязательств Калининградской области рассчитываются как сумма доходов областного бюджета, доходов ТФОМС (без учета платежей за неработающее население) и источников финансирования дефицита областного бюджета.
16. Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств Калининградской области рассчитывается как разница между объемом средств для исполнения расходных обязательств и объемом действующих обязательств Калининградской области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
17. В соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана устанавливаются:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) доходы областного бюджета;
2) доходы ТФОМС (без платежей за неработающее население);
3) доходы местных бюджетов без межбюджетных трансфертов.
Доходы областного бюджета и местных бюджетов устанавливаются с учетом изменения законодательства по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов.
18. Расходы областного бюджета рассчитываются как сумма действующих расходных обязательств областного бюджета и оценки ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств, за исключением резерва (нераспределенной части бюджета принимаемых обязательств).
19. Платежи в ТФОМС за неработающее население и межбюджетные трансферты учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
20. Расходы ТФОМС учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
21. Профицит (дефицит) бюджетов бюджетной системы Калининградской области рассчитывается как разница между доходами и расходами соответствующих бюджетов.
22. Государственный долг в отчетном году учитывается в соответствии с государственной долговой книгой Калининградской области.
Государственный долг на начало года соответствует государственному долгу на конец предыдущего года.
Государственный долг на конец текущего года и на конец года в плановом периоде по прямым обязательствам и по государственным гарантиям рассчитывается по соответствующему виду по формуле:
ГД = ГДн - ТДО + ПДО,
где:
ГД - государственный долг на конец года;
ГДн - государственный долг на начало года;
ТДО - текущие долговые обязательства (обязательства со сроком исполнения в соответствующем году);
ПДО - принимаемые долговые обязательства.
23. Доходы и баланс (профицит, дефицит) по бюджетной системе рассчитываются как сумма соответствующих параметров отдельных бюджетов бюджетной системы Калининградской области.
Расходы по бюджетной системе рассчитываются как сумма расходов бюджетов бюджетной системы Калининградской области, уменьшенная на платежи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области за неработающее население и межбюджетные трансферты из областного бюджета.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
24. В соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана устанавливаются:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
доходы областного бюджета, в том числе налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц;
расходы текущего и инвестиционного характера.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, безвозмездные и безвозвратные перечисления формируются в соответствии с пунктами 6-8 настоящей Методики.
Доходы областного бюджета устанавливаются с учетом изменения законодательства по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов.
25. В соответствии с основными параметрами бюджетной системы Калининградской области устанавливаются расходы областного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты.
Дотации, субсидии и субвенции учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
26. Процентные расходы областного бюджета состоят из действующих расходных обязательств по обслуживанию государственного долга в части платежей за пользование заемными средствами, учитываемых в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области, и планируемых процентных расходов, рассчитанных по формуле:
ППР = ССОот x ПЗ / ПЗот x СТ,
где:
ППР - планируемые процентные расходы;
ССОот - среднесуточные обязательства по прямым заимствованиям в последнем отчетном году (за исключением обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств);
ПЗ - обязательства по прямым заимствованиям на конец планируемого года (за исключением обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств);
ПЗот - обязательства по прямым заимствованиям на конец последнего отчетного года;
СТ - средняя стоимость заимствований в отчетном году (годовая ставка).
Непроцентные расходы рассчитываются как разница расходов всего и процентных расходов областного бюджета.
27. Источники финансирования дефицита, не связанные с государственным долгом Калининградской области, прогнозируются с учетом прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области.
Объем заимствований рассчитывается по формуле:
З = Б - Икз
где:
З - объем заимствований;
Б - дефицит (профицит) областного бюджета;
Икз - источники финансирования дефицита, не связанные с заимствованиями.
Погашение заимствований состоит из погашения действующих прямых обязательств в соответствии с государственной долговой книгой Калининградской области и погашением заимствований, предусмотренных среднесрочным финансовым планом в предыдущем году, если не планируются иные сроки исполнения указанных обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Объем привлечения заимствований рассчитывается как сумма заимствований и погашения заимствований.
В случае, если привлечение заимствований при расчете является отрицательной величиной, уменьшаются источники финансирования дефицита, не связанные с государственным долгом Калининградской области.
Глава 4. ПРЕДЕЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
28. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования формируются в соответствии с пунктами 25-31 Положения о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
29. Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств устанавливается в соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Приложение N 4
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
ГРАФИК
разработки среднесрочного финансового плана
Калининградской области и проекта закона Калининградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
----T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------¬
¦ N ¦ Материалы и документы ¦ Ответст-¦ Срок ¦ Куда ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ венный ¦представления¦представ-¦рассмотрения¦
¦ ¦ ¦ исполни-¦ ¦ ляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тель <*>¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ Формирование среднесрочного финансового плана ¦
¦ (в ред. Постановления Правительства Калининградской области ¦
¦ от 27.06.2008 N 429) ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 1 ¦ Предложения по формированию основных ¦ МФ КО ¦ 20 февраля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ направлений налоговой политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2 ¦ Проект основных направлений налоговой ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ политики ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 20 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3 ¦ Проекты законов Калининградской области ¦ МФ КО ¦ 10 мая ¦ П КО ¦ 25 мая ¦
¦ ¦ о внесении изменений в законодательство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области о налогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и сборах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 4 ¦ Прогноз поступлений в областной бюджет, ¦ МЭ КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ администрируемых Агентством по имуществу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 5 ¦ Предварительные значения показателей ¦ МЭ КО ¦ 25 февраля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ сценарных условий, а также основных ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ показателей сводного финансового баланса ¦ ¦ 10 марта ¦ БК ¦ 20 марта ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 6 ¦ Проект сценарных условий ¦ МЭ КО ¦ 10 апреля ¦ П КО ¦ 25 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 7 ¦ Разделы "Цели, задачи и показатели ¦ СБП ¦ 1 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ деятельности" и "Расходные обязательства ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ и формирование доходов" докладов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ о результатах и основных направлениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+ +-------------+ +------------+
¦ 8 ¦ Первая часть докладов о результатах ¦ ¦ 15 апреля ¦ ¦ - ¦
¦ ¦ и основных направлениях деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 9 ¦ Предложения по основным параметрам ¦ МЭ КО ¦ 20 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ прогноза социально-экономического ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ 20 мая ¦ БК ¦ 30 мая ¦
¦ ¦ на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 10¦ Проект основных параметров прогноза ¦ МЭ КО ¦ 25 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦ ¦ социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 11¦ Проект основных направлений долговой ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ политики ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 20 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 12¦ Основные показатели программ приватизации¦ МЭ КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ государственного имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на плановый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 13¦ Отчетные данные об исполнении бюджета ¦ Д ТФОМС ¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ территориального фонда обязательного ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ медицинского страхования и прогноз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основных параметров бюджета фонда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ плановый период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 14¦ Предложения (с необходимыми расчетами) ¦ МСПиТ КО¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ о соотношениях между среднегодовой ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ величиной минимального размера оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда и среднегодовым прожиточным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ минимумом трудоспособного населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Предложения по порядку увеличения оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда работников организаций бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сферы, финансируемых из областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета, доплат к государственным пенсиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 15¦ Предложения по порядку увеличения ¦ АП КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ денежного содержания государственных ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ служащих Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 16¦ Данные мониторинга бюджетного сектора ¦ СБП ¦ 5 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ (по формам, установленным Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансов Калининградской области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 17¦ Предложения по оптимизации действующих ¦ МФ КО ¦ 15 апреля ¦ БК ¦ 30 апреля ¦
¦ ¦ обязательств и подготовке субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проектов нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 18¦ Реестры расходных обязательств субъектов ¦ СБП ¦ 15 марта ¦ АГР ¦ - ¦
¦ ¦ бюджетного планирования +---------+-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ АГР ¦ 1 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 19¦ Реестр расходных обязательств ¦ МФ КО ¦ 15 апреля ¦ БК ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 20¦ Проект основных показателей ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ среднесрочного финансового плана ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 15 апреля ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 21¦ Предложения по определению приоритетных ¦ МЭ КО ¦ 30 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ направлений формирования расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 22¦ Предельные объемы расходов ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 23¦ Лимиты заявок на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 24¦ Заявки на формирование бюджета ¦ СБП ¦ 10 мая ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 25¦ Заявки на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 26¦ Свод заявок на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ БК ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предусматривающих конкурсный отбор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 27¦ Результаты конкурсного отбора заявок ¦ БК ¦ 5 июня ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ на формирование бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 28¦ Методические рекомендации по: ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ а) формированию бюджетов действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+---------+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ б) формированию расходов инвестиционного ¦ МЭ КО, ¦ 20 апреля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера ¦ МФ КО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 29¦ Проекты нормативных правовых актов, ¦ СБП ¦ 15 мая ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ регулирующих расходные обязательства ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ 30 мая ¦ П КО ¦ 25 июня ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 30¦ Предложения по распределению средств ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ БК ¦ 5 июня ¦
¦ ¦ бюджета принимаемых обязательств между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектами бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в связи с принятыми (планируемыми) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ решениями Правительства Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области (за исключением расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 31¦ Предложения по общему объему в плановом ¦ МЭ КО ¦ 25 мая ¦ БК ¦ 5 июня ¦
¦ ¦ периоде расходов инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера, распределению указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов в очередном году по разделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетов РФ, а также проект перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утверждаемых ведомственных программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предлагаемых к финансированию (полностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ или частично) из бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 32¦ Проект среднесрочного финансового плана ¦ МФ КО ¦ 10 июня ¦ БК ¦ 15 июня ¦
¦ ¦ ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 20 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ Формирование проекта областного бюджета ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 1 ¦ Основные характеристики проекта ¦ МФ КО ¦ 10 июня ¦ БК ¦ 15 июня ¦
¦ ¦ областного бюджета и распределение ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ расходов областного бюджета на очередной ¦ ¦ 25 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦ ¦ год по разделам функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификации расходов бюджетов РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2 ¦ Прогнозные (расчетные) тарифы на тепловую¦ СГРЦиТ ¦ ¦ МЖКХиС ¦ ¦
¦ ¦ энергию, отпускаемую теплоснабжающими ¦ КО ¦ ¦ КО ¦ ¦
¦ ¦ организациями Калининградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на услуги водоснабжения и водоотведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по организациям водопроводно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ канализационного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области, прогнозные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тарифы на электроэнергию и газ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населения, прогнозные тарифы на вывоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3 ¦ Региональные стандарты стоимости ЖКУ ¦ МЖКХиС ¦ ¦ МФ КО ¦ ¦
¦ ¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 4 ¦ Предельные объемы финансирования ¦ МФ КО ¦ 10 июля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ из областного бюджета расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 5 ¦ Распределение между субъектами бюджетного¦ МЭ КО ¦ 15 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ планирования предельных объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в очередном финансовом году и плановом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ двухлетнем периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 6 ¦ Предельные объемы бюджетов субъектов ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ бюджетного планирования (включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределенные Министерством экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области предельные объемы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования расходов инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера) и методические указания по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределению на очередной финансовый год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и плановый двухлетний период по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификаций расходов бюджетов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетными целевыми программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 7 ¦ Прогнозируемые на очередной год объемы ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ АД ОБ ¦ - ¦
¦ ¦ поступлений в областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области по видам доходов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ источникам финансирования дефицита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и администраторам доходов областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 8 ¦ Основные подходы к формированию ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ ОМС ¦ - ¦
¦ ¦ межбюджетных отношений Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области и муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 9 ¦ Статистические данные, необходимые для ¦ РС КО, ¦ 20 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ расчета межбюджетных трансфертов местным ¦ СБП, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетам из областного бюджета ¦ ОМС ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 10¦ Распределение предельного объема бюджета ¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ субъекта бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год (за исключением расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера) по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификаций расходов бюджетов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетным целевым программам, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расчеты (обоснования) и проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пояснительной записки к соответствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ главам ведомственной классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и разделам (подразделам) функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификации расходов бюджетов РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 11¦ Проекты докладов о результатах и основных¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ направлениях деятельности субъектов ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 12¦ Обоснование объемов финансирования ¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МЭ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ в пределах бюджетов субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ МФ КО ¦ ¦
¦ ¦ планирования закупок и поставок продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для государственных нужд на очередной год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 13¦ Согласованное с Министерством экономики ¦ СБП ¦ 30 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по статьям функциональной классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетным целевым программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 14¦ Предложения по уточнению расходов ¦ МЭ КО ¦ 5 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ инвестиционного характера, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по их распределению между субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования во 2-м - 5-м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ годах планового периода (с выделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета действующих и бюджета принимаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 15¦ Проект программы приватизации ¦ МЭ КО ¦ 10 августа ¦ П КО ¦ 25 августа ¦
¦ ¦ государственного имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 16¦ План развития муниципального сектора ¦ МРТиВОМС¦ 10 августа ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 17¦ План развития государственного ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ и муниципального секторов Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 18¦ Сводный финансовый баланс Калининградской¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 19¦ Предварительные итоги социально- ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области за январь - июнь текущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и оценка предполагаемых итогов за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 20¦ Уточненные основные параметры прогноза ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу с учетом итогов социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области за январь - июнь текущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и проект прогноза социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 21¦ Перечень и характеристики областных ¦ МЭ КО ¦ 15 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ целевых программ, проект областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционной программы на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ год, а также предложения по распределению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектами бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (с выделением бюджета действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств и бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств) и по уточнению перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утверждаемых ведомственных целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программ, предлагаемых к финансированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (полностью или частично) из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств в очередном году¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 22¦ Сводный перечень несогласованных вопросов¦ МФ КО ¦ 20 августа ¦ БК ¦ 25 августа ¦
¦ ¦ по формированию бюджетных проектировок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и плановый период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 23¦ Проект закона Калининградской области ¦ Д ТФОМС ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ о бюджете территориального фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательного медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 24¦ Проект прогноза социально-экономического ¦ МЭ КО ¦ 25 августа ¦ П КО ¦ 5 сентября ¦
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и основные параметры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прогноза социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 25¦ Проект областного бюджета с приложением ¦ МФ КО ¦ 1 сентября ¦ П КО ¦ 5 сентября ¦
¦ ¦ документов, подлежащих внесению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одновременно с ним в Калининградскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ областную Думу, и предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уточнению среднесрочного финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 26¦ Уточненные и доработанные доклады ¦ СБП ¦ 15 декабря ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ о результатах и основных направлениях ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ деятельности субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 27¦ Уточненный прогноз социально- ¦ МЭ КО ¦ 15 декабря ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год и основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ параметры прогноза социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+-------------
--------------------------------
<*> МФ КО - Министерство финансов Калининградской области;
МЭ КО - Министерство экономики Калининградской области;
БК - Бюджетная комиссия при Правительстве Калининградской области;
П КО - Правительство Калининградской области;
СБП - субъекты бюджетного планирования;
Д ТФОМС - дирекция территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
МСПиТ КО - Министерство социальной политики и труда Калининградской области;
СГРЦиТ - служба государственного регулирования цен и тарифов Калининградской области;
АГР - Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области;
МЖКХиС КО - Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области;
РС КО - Росстат по Калининградской области;
ОМС - органы местного самоуправления;
МРТиВОМС - Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2006 года N 608
Об утверждении Положения о разработке среднесрочный
финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете
на очередной финансовый год
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 14 ноября 2011 года № 864>
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 10 мая 2007 года N 253;
постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2008 года N 429>
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области" и в целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением пункта 52 Положения, который вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 23 августа 2006 г. N 608
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке среднесрочного финансового плана
Калининградской области и проекта закона Калининградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Среднесрочный финансовый план Калининградской области (далее - среднесрочный финансовый план) и проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Бюджетном послании Губернатора Калининградской области Калининградской областной Думе;
утвержденной Программой социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу;
сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Калининградской области исходя из сценарных условий функционирования экономики Калининградской области на среднесрочный период (далее - сценарные условия) и прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период и среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта областного бюджета;
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
"плановый период" - очередной год и последующие четыре года;
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования" - документ, разрабатываемый в соответствии с требованиями к докладам о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, установленными Правительством Калининградской области;
"действующие обязательства" - расходные обязательства Калининградской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"субъекты бюджетного планирования" - органы исполнительной власти Калининградской области, Калининградская областная Дума, Уставный Суд Калининградской области, избирательная комиссия Калининградской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, организации в соответствии с перечнем, установленным Министерством финансов Калининградской области;
"администраторы доходов областного бюджета" - органы государственной власти Калининградской области и федеральные органы государственной власти, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и областные государственные унитарные (в том числе казенные) предприятия;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему учреждений (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
"бюджетная целевая программа" - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы или ведомственная целевая программа;
"ведомственная целевая программа" - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Глава 2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
3. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Правительство Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) одобряет основные направления налоговой и долговой политики в плановом периоде, сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год;
2) одобряет основные показатели среднесрочного финансового плана и среднесрочный финансовый план;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
3) одобряет основные характеристики проекта областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на очередной год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
4) рассматривает предложения об изменении системы оплаты труда или порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, доплат к государственным пенсиям и ежемесячных денежных выплат и иных социальных пособий за счет средств областного бюджета, денежного содержания государственных служащих Калининградской области в очередном году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;
5) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Калининградской области;
6) одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами;
7) определяет приоритетные направления формирования областной инвестиционной программы;
8) рассматривает проект областного бюджета;
9) определяет перечень субъектов бюджетного планирования с указанием получателей и главных распорядителей средств областного бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответствующего субъекта бюджетного планирования.
4. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство финансов Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) организует разработку среднесрочного финансового плана и составляет проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2) разрабатывает основные направления налоговой и долговой политики на территории Калининградской области;
3) разрабатывает основные показатели среднесрочного финансового плана, проект среднесрочного финансового плана, проект областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
4) разрабатывает основные характеристики проекта областного бюджета, распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
5) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год (включая предельные объемы расходов инвестиционного характера);
6) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области основные подходы к формированию межбюджетных отношений между органами Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на очередной год и на среднесрочную перспективу;
7) определяет (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - совместно с Министерством экономики Калининградской области) порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;
8) определяет порядок применения при разработке среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета реестра расходных обязательств Калининградской области;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
9) обеспечивает совместно с Министерством экономики Калининградской области методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
10) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов областного бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;
11) разрабатывает и представляет в комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (Бюджетную комиссию) и Правительство Калининградской области предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Правительства Калининградской области (за исключением расходов инвестиционного характера);
12) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами;
13) согласовывает с администраторами доходов областного бюджета объемы доходов областного бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство финансов Калининградской области органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
15) вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора Калининградской области проекты правовых актов об утверждении положения о Бюджетной комиссии и состава Бюджетной комиссии.
5. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета Министерство экономики Калининградской области:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) разрабатывает сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год, сводный финансовый баланс Калининградской области;
2) определяет совместно с Министерством финансов Калининградской области состав расходов инвестиционного характера;
3) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования;
4) формирует перечень областных целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой бюджетных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и плановом периоде;
5) разрабатывает в установленном порядке проект областной адресной инвестиционной программы, формирует проект перечня строек и объектов для областных государственных нужд, согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень;
6) разрабатывает проект программы приватизации на плановый период и план развития государственного и муниципального секторов экономики;
7) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по формированию расходов инвестиционного характера;
8) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство экономики Калининградской области органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий, прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной год и материалов к проекту областного бюджета.
6. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
2) обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований, направляемых на исполнение в плановом периоде расходных обязательств;
3) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за подведомственными учреждениями расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);
4) распределяют предельные объемы своих бюджетов по подведомственным получателям средств областного бюджета, бюджетным целевым программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом распределенных Министерством экономики Калининградской области предельных объемов по расходам инвестиционного характера);
5) разрабатывают и представляют в установленном порядке предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между бюджетными целевыми программами, а также стройками и объектами для областных государственных нужд;
6) разрабатывают прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим администраторам доходов областного бюджета и согласовывают его с Министерством финансов Калининградской области;
7) представляют в Министерство экономики Калининградской области предложения о приватизации находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ, находящихся в областной собственности;
8) представляют в Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана и областного бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
9) в установленном порядке разрабатывают бюджетные целевые программы в установленной сфере деятельности;
10) разрабатывают и принимают в установленном порядке ведомственные целевые программы;
11) представляют в установленном порядке данные и материалы, необходимые для оценки бюджетных целевых программ.
Глава 3. РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
7. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в 3 этапа.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
8. На первом этапе разрабатываются и одобряются основные направления налоговой политики, основные показатели сводного финансового баланса Калининградской области, а также сценарные условия, включая основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
9. Основные направления налоговой политики содержат анализ законодательства Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах, обоснованные предложения по совершенствованию последнего, концепции (основные положения) проектов соответствующих нормативных правовых актов, расчеты влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах на доходы бюджетов бюджетной системы Калининградской области, предложения по улучшению налогового администрирования, оценку влияния налоговой политики, включая предлагаемые изменения, на сценарные условия.
10. Основные направления налоговой политики разрабатываются Министерством финансов Калининградской области. Основные направления налоговой политики рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области.
11. Сценарные условия содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на плановый период значения следующих показателей:
1) объем, темпы роста и структура используемого и произведенного валового регионального продукта;
2) темпы роста базовых отраслей экономики;
3) цена на нефть сырую марки "Юралс";
4) прогноз инфляции, в том числе прогноз базовой инфляции, прогноз роста цен на товары, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, прогноз цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий;
5) объемы производства продукции (товаров, работ, услуг) по перечню, согласованному с Министерством финансов Калининградской области;
6) величина амортизации;
7) среднегодовая стоимость амортизируемого имущества;
8) оборот розничной торговли;
9) платные услуги, оказываемые населению;
10) численность занятых в экономике;
11) фонд заработной платы;
12) инвестиции в основной капитал с указанием всех источников финансирования, в том числе инвестиции за счет средств федерального бюджета, прямые иностранные инвестиции;
13) величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;
14) прибыль организаций для целей бухгалтерского учета;
15) амортизация для целей налогообложения;
16) курс рубля к доллару США и евро;
17) другие показатели по согласованию с Министерством финансов Калининградской области.
12. Кроме показателей, указанных в пункте 11 настоящего Положения, Министерство экономики Калининградской области разрабатывает основные показатели сводного финансового баланса Калининградской области, прилагаемые к сценарным условиям.
13. По инициативе Министерства экономики Калининградской области и (или) по решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться несколько вариантов сценарных условий.
14. В пояснительной записке к сценарным условиям приводится анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики Калининградской области, обоснование значений соответствующих показателей для разрабатываемых вариантов сценарных условий, анализ причин изменения ранее одобренных показателей сценарных условий.
15. Сценарные условия разрабатываются Министерством экономики Калининградской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области. Представляемые в Правительство Калининградской области Министерством экономики Калининградской области сценарные условия должны соответствовать проекту сценарных условий, с учетом которого осуществлялась разработка основных направлений налоговой политики и основных показателей среднесрочного финансового плана, рассмотренных и согласованных Бюджетной комиссией.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
16. На втором этапе разрабатываются и утверждаются основные показатели среднесрочного финансового плана, а также основные направления долговой политики.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
17. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению N 1 настоящего Положения с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Калининградской области в плановом периоде при заданных сценарных условиях.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
18. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются с учетом положений нормативных правовых актов, влияющих на доходы бюджетной системы Российской Федерации, и с учетом их изменений в соответствии с основными направлениями налоговой политики.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
По инициативе Министерства финансов Калининградской области и (или) по решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться несколько вариантов основных показателей среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
19. В ходе разработки и рассмотрения основных показателей среднесрочного финансового плана Бюджетная комиссия может вносить уточнения в ранее утвержденные основные направления налоговой политики, а также принимать решения по уточнению сценарных условий.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
20. Пояснительная записка к основным показателям среднесрочного финансового плана должна содержать характеристику основных показателей, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязи со сценарными условиями, обоснование варианта, предлагаемого для формирования проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета, обоснование приоритетных направлений распределения бюджета принимаемых обязательств, а также формирования расходов инвестиционного характера.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
21. Основные направления долговой политики содержат анализ и прогноз объема и структуры государственного долга Калининградской области, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения государственного долга Калининградской области в плановом периоде.
22. Основные показатели среднесрочного финансового плана и основные направления долговой политики разрабатываются Министерством финансов Калининградской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются Правительством Калининградской области с внесением в случае необходимости Правительством Калининградской области изменений в основные направления налоговой политики и (или) в сценарные условия.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
23. На третьем этапе разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Проект среднесрочного финансового плана Калининградской области разрабатывается исходя из одобренного Правительством Калининградской области варианта основных показателей среднесрочного финансового плана по форме согласно приложению N 2 настоящего Положения с целью определения основных параметров (характеристик) бюджетной системы Калининградской области, в том числе областного бюджета, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
24. При разработке среднесрочного финансового плана Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области могут вносить в Бюджетную комиссию предложения по корректировке основных показателей среднесрочного финансового плана в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
25. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде определяются раздельно по бюджету действующих обязательств и бюджету принимаемых обязательств.
26. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств Калининградской области в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством финансов Калининградской области методикой и коэффициентами (в том числе с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономики Калининградской области).
Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств субъекта бюджетного планирования по сравнению с ранее утвержденным в составе среднесрочного финансового плана объемом допускается только в случае изменения методики и (или) значений параметров, используемых при расчете ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств, либо в соответствии с решениями (предложениями) Правительства Калининградской области по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
27. Бюджет принимаемых обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования по результатам рассмотрения Правительством Калининградской области одобренных Бюджетной комиссией:
1) предложений Министерства финансов Калининградской области по реализации принятых или планируемых к принятию решений Правительства Калининградской области (за исключением расходов инвестиционного характера);
2) предложений Министерства экономики Калининградской области по распределению расходов инвестиционного характера;
3) предложений субъектов бюджетного планирования по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ.
Предложения Министерства финансов Калининградской области и Министерства экономики Калининградской области по распределению бюджета принимаемых обязательств формируются на основе заявок субъектов бюджетного планирования, представленных в рамках установленных в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения лимитов.
28. Министерство финансов Калининградской области направляет субъектам бюджетного планирования лимиты заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования с учетом финансирования ведомственных целевых программ.
Лимиты заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования устанавливаются исходя из общего объема распределяемой части бюджета принимаемых обязательств и долей субъектов бюджетного планирования в бюджете принимаемых обязательств, установленных Бюджетной комиссией с учетом структуры бюджета действующих обязательств и приоритетов социально-экономического развития Калининградской области.
Часть лимита заявок на формирование бюджета принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования предусматривает конкурсный отбор предложений субъектов бюджетного планирования. Конкурсный отбор предложений субъектов бюджетного планирования осуществляет Бюджетная комиссия.
29. При рассмотрении Бюджетной комиссией указанных в пунктах 27 и 28 настоящего Положения предложений определяются обязательства и объем ассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либо исключены из бюджета принимаемых обязательств в случае корректировки при разработке среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета ранее утвержденных основных показателей указанного плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
30. Объем нераспределенного между субъектами бюджетного планирования бюджета принимаемых обязательств должен составлять не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета в плановом периоде.
(п. 30 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253)
31. Субъекты бюджетного планирования могут перенести полностью или частично распределенный им объем бюджета принимаемых обязательств на последующие годы планового периода.
32. Пояснительная записка к проекту среднесрочного финансового плана должна характеризовать состояние, факторы и тенденции развития бюджетной системы Калининградской области, цели, задачи и основные направления проводимой Правительством Калининградской области бюджетной политики, основные параметры среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета, причины изменений ранее утвержденных основных показателей среднесрочного финансового плана, основные результаты использования средств областного бюджета в отчетном и плановом периодах, содержать обоснование распределения бюджета принимаемых обязательств и формирования расходов инвестиционного характера в плановом периоде.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
33. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается Министерством финансов Калининградской области в соответствии с Методикой согласно приложению 3 настоящего Положения, рассматривается Бюджетной комиссией и одобряется Правительством Калининградской области.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 10.05.2007 N 253, от 27.06.2008 N 429)
34. При разработке проекта областного бюджета Министерством финансов Калининградской области могут быть подготовлены предложения (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - согласованные с Министерством экономики Калининградской области) о внесении изменений в одобренный Правительством Калининградской области среднесрочный финансовый план в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу. Указанные предложения рассматриваются Бюджетной комиссией и Правительством Калининградской области одновременно с рассмотрением проекта областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
35. Исключен с 27 июня 2008 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429.
35. Министерство финансов Калининградской области представляет в Бюджетную комиссию материалы, содержащие оценку изменения доходов областного бюджета, а также соответствующих изменений бюджета принимаемых обязательств Калининградской области, обусловленных уточнением Министерством экономики Калининградской области по итогам 9 месяцев текущего года основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу. Указанная оценка учитывается при разработке и утверждении основных направлений налоговой и долговой политики, а также сценарных условий на плановый период.
36. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий - пятый годы планового периода исходя из новых сценарных условий с учетом изменений объема и структуры доходов бюджетной системы Калининградской области и расходных обязательств Калининградской области в текущем году и плановом периоде.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 4. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
37. Показатели среднесрочного финансового плана Калининградской области носят индикативный характер и могут быть изменены при корректировке основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области и изменении федерального и областного законодательства.
38. В случае внесения в проект закона Калининградской области об областном бюджете при его рассмотрении Калининградской областной Думой изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, представляются предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план.
Министерство финансов Калининградской области представляет в Правительство Калининградской области предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план.
39. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Калининградской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
40. Корректировка показателей среднесрочного финансового плана производится Министерством финансов Калининградской области после рассмотрения соответствующих предложений субъектов бюджетного планирования об объеме финансовых ресурсов и направлениях их расходования.
41. Отклонение параметров закона о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу не менее чем два года назад, не должно превышать 20%.
Глава 5. МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253)
42. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана осуществляется в целях:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
выявления отклонений от утвержденных показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
установления причин указанных отклонений, их учета при формировании среднесрочного финансового плана на очередной плановый период;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
принятия мер по выполнению показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
принятия мер для улучшения качества планирования.
43. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана включает следующие действия:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
выявление отклонений фактических и ожидаемых показателей среднесрочного финансового плана от утвержденных;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
установление и анализ факторов и причин указанных отклонений;
анализ последствий невыполнения показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
подготовку предложений по реализации мер, направленных на выполнение показателей среднесрочного финансового плана;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
подготовку предложений по корректировке показателей среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
44. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана проводится Министерством финансов Калининградской области и Министерством экономики Калининградской области два раза в год до 1 марта по итогам отчетного года и до 1 августа по итогам первого полугодия текущего года.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
45. Результаты мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана рассматриваются Бюджетной комиссией.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 6. ПОРЯДОК УЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
46. Утвержденный среднесрочный финансовый план Калининградской области учитывается при осуществлении исполнительными органами государственной власти Калининградской области нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана.
47. Проект областного бюджета составляется с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период, отдельных показателей прогноза сводного финансового баланса Калининградской области на очередной финансовый год в соответствии с показателями среднесрочного финансового плана Калининградской области путем выделения и детализации отдельных элементов среднесрочного финансового плана Калининградской области, относящихся к очередному финансовому году.
48. При подготовке проекта областного бюджета Министерством финансов Калининградской области подлежат учету и использованию показатели среднесрочного финансового плана Калининградской области, содержащиеся в следующих формах среднесрочного финансового плана Калининградской области:
основные параметры бюджетной системы Калининградской области;
основные параметры областного бюджета Калининградской области;
предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования.
Учет бюджетных ассигнований на среднесрочный период осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
49. Объемы бюджетных ассигнований в разрезе субъектов бюджетного планирования, предусмотренные проектом областного бюджета, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на соответствующий год и плановый период, утвержденным среднесрочным финансовым планом Калининградской области.
50. Формирование структуры расходов проекта областного бюджета в части формирования бюджета действующих и принимаемых обязательств осуществляется на основе данных реестра расходных обязательств Калининградской области и докладов субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.
51. Изменение параметров проекта областного бюджета по сравнению с показателями среднесрочного финансового плана допускается по следующим основаниям:
изменение федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;
изменение либо уточнение параметров социально-экономического развития Калининградской области на соответствующий период;
уточнение доходной части на суммы фактического перевыполнения или недовыполнения по отдельным видам налогов и сборов;
изменение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, изменение расходных обязательств Калининградской области, связанное с иными непредвиденными обстоятельствами;
иные основания, предусмотренные законом Калининградской области об областном бюджете.
52. Ежегодно после утверждения областного бюджета производится оценка и анализ причин отклонения показателей среднесрочного финансового плана Калининградской области от параметров утвержденного областного бюджета.
53. Учет показателей среднесрочного финансового плана при формировании проекта областного бюджета предусматривает:
разработку доходов областного бюджета исходя из основных параметров доходов, утвержденных в составе перспективного финансового плана;
расчет предельных объемов расходов субъектов бюджетного планирования путем корректировки показателей среднесрочного финансового плана, одобренных в предыдущем бюджетном цикле, с учетом изменения объема и структуры расходных обязательств в плановом периоде;
корректировку источников финансирования дефицита (профицита) областного бюджета с учетом изменения объема доходов и расходов областного бюджета и формирование программы государственных внутренних заимствований Калининградской области.
54. Учет показателей среднесрочного финансового плана Калининградской области при осуществлении исполнительными органами государственной власти Калининградской области нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана, осуществляется путем согласования с Министерством финансов Калининградской области проектов правовых актов, положения которых влияют на фактическое выполнение показателей среднесрочного финансового плана.
Глава 7. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
55. Исходной базой для разработки проекта областного бюджета являются:
1) среднесрочный финансовый план;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
2) прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год;
3) отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
4) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
5) проекты федеральных законов (федеральные законы) и законов Калининградской области о внесении изменений в законодательство Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах;
6) реестр расходных обязательств Калининградской области и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющих расходные обязательства Калининградской области.
56. Проект областного бюджета должен определять:
1) общий объем расходов и доходов областного бюджета, объем дефицита или профицита областного бюджета;
2) закрепление источников доходов областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета;
3) нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в областной бюджет и местные бюджеты Калининградской области;
4) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц;
5) нормативы отчислений неналоговых доходов в областной бюджет;
6) объемы поступлений доходов в областной бюджет по основным источникам (в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации);
7) распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
8) распределение расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
9) ведомственную структуру расходов областного бюджета (распределение расходов по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии со структурой функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
10) перечень и объемы финансирования бюджетных целевых программ;
11) распределение государственных капитальных вложений на реализацию областной инвестиционной программы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
12) распределение по муниципальным образованиям средств Регионального фонда финансовой поддержки поселений, Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), Регионального фонда компенсаций (по видам субвенций), Регионального фонда софинансирования социальных расходов (по видам субсидий) иных дотаций и субсидий местным бюджетам;
13) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января года, следующего за очередным годом;
14) программу государственных внутренних заимствований Калининградской области;
15) источники финансирования дефицита областного бюджета.
57. Проект областного бюджета может определять:
1) коэффициенты пересчета (индексации) ставок и нормативов по неналоговым доходам в случаях, установленных законодательством Калининградской области;
2) особенности исполнения отдельных расходных обязательств Калининградской области;
3) распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов;
4) особенности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
5) предельный объем, порядок и условия предоставления местным бюджетам кредитов за счет средств областного бюджета;
6) особенности погашения и (или) реструктуризации долговых обязательств перед областным бюджетом;
7) решение иных вопросов, связанных с формированием и исполнением областного бюджета.
58. К проекту областного бюджета при его внесении в Калининградскую областную Думу прилагаются документы и материалы, указанные в статье 8 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области", а также среднесрочный финансовый план.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
59. Проект областного бюджета разрабатывается в 3 этапа.
На первом этапе формирования проекта областного бюджета разрабатываются основные характеристики областного бюджета в составе показателей среднесрочного финансового плана на очередной год, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Порядок разработки основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогноза социально-экономического развития Калининградской области на очередной год определяется Правительством Калининградской области.
60. Министерство финансов Калининградской области доводит до субъектов бюджетного планирования одобренные Правительством Калининградской области в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год и плановый период (включая распределенные Министерством экономики Калининградской области предельные объемы расходов инвестиционного характера). Одновременно Министерство финансов Калининградской области направляет субъектам бюджетного планирования методические указания по формированию бюджетных проектировок на очередной год.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
61. В случае необходимости внесения изменений в ранее одобренные основные показатели среднесрочного финансового плана в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и (или) изменения законодательства Российской Федерации и Калининградской области Министерство финансов Калининградской области вправе на следующих этапах формирования проекта областного бюджета скорректировать предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - по согласованию с Министерством экономики Калининградской области) путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований в соответствии с ранее принятыми решениями Бюджетной комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
62. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Калининградской области распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной год по получателям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, бюджетным целевым программам и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, в Министерство финансов Калининградской области.
В части, касающейся расходов инвестиционного характера, указанное распределение подлежит согласованию с Министерством экономики Калининградской области.
63. В установленные сроки Министерство экономики Калининградской области разрабатывает проект областной инвестиционной программы.
64. Бюджетная комиссия завершает рассмотрение несогласованных вопросов по бюджетным проектировкам на очередной год и плановый период.
65. На третьем этапе Министерство финансов Калининградской области на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект областного бюджета и прилагаемые к нему материалы и после рассмотрения Бюджетной комиссией вносит их в Правительство Калининградской области.
66. Министерство экономики Калининградской области уточняет основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год. Вносимые в Правительство Калининградской области Министерством экономики Калининградской области уточненные основные параметры прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогноз социально-экономического развития Калининградской области на очередной год должны соответствовать представленным в Министерство финансов Калининградской области основным параметрам прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и прогнозу социально-экономического развития Калининградской области на очередной год, которые были учтены при разработке проекта областного бюджета, рассмотренного Бюджетной комиссией.
67. Параметры проекта областного бюджета, вносимого в Правительство Калининградской области, должны соответствовать основным показателям среднесрочного финансового плана. При необходимости корректировки ранее одобренных Правительством Калининградской области основных показателей среднесрочного финансового плана Министерство финансов Калининградской области вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и в Правительство Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
68. Правительство Калининградской области не позднее 20 сентября одобряет проект областного бюджета для внесения в Калининградскую областную Думу.
Одновременно с проектом областного бюджета в Калининградскую областную Думу вносится проект закона Калининградской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
69. Разработка среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Приложение N 1
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
Основные показатели среднесрочного финансового плана
Показатели
Отчетный
год
Текущий
год
Плановый период
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Численность населения области
(тыс. человек)
Численность занятых в экономике
(тыс. человек)
Объем ВРП (млн. рублей)
Средняя заработная плата
(рублей в месяц)
Индекс потребительских цен (%)
Курс рубля к доллару США (рублей)
Курс рубля к евро (рублей)
Доходы областного бюджета
в условиях действующего
законодательства (тыс. рублей)
Доходы областного бюджета с
учетом изменения законодательства
(тыс. рублей)
Налог на доходы физических лиц
(тыс. рублей)
Налог на прибыль организаций
(тыс. рублей)
Доходы местных бюджетов с учетом
действующего законодательства
(без межбюджетных трансфертов)
(тыс. рублей)
Доходы местных бюджетов с учетом
изменения законодательства
(без межбюджетных трансфертов)
(тыс. рублей)
Доходы ТФОМС (без учета платежей
за неработающее население)
(тыс. рублей)
Источники финансирования дефицита
областного бюджета (сальдо)
(тыс. рублей)
Средства для исполнения расходных
обязательств Калининградской
области с учетом действующего
законодательства (тыс. рублей)
Средства для исполнения расходных
обязательств Калининградской
области с учетом изменения
законодательства (тыс. рублей)
Действующие расходные
обязательства Калининградской
области (без учета распределения
средств принимаемых обязательств)
(тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Оценка ресурсов для формирования
бюджета принимаемых обязательств
Калининградской области
в условиях действующего
законодательства (тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Оценка ресурсов для формирования
бюджета принимаемых обязательств
Калининградской области с учетом
изменений в законодательстве
(тыс. рублей)
а) обязательства областного
бюджета
расходы текущего характера
расходы инвестиционного
характера
б) обязательства ТФОМС
Приложение N 2
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 1. Основные параметры бюджетной системы
Калининградской области.
Показатели
Отчетный
год
Текущий
год
Плановый период
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Областной бюджет
Доходы
Расходы - всего
в том числе:
платежи в территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования Калининградской
области за неработающее население
межбюджетные трансферты
Профицит (+), дефицит (-)
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Калининградской области
Доходы без платежей за неработающее
население
Доходы с учетом платежей
за неработающее население
Расходы
Профицит (+), дефицит (-)
Государственный долг Калининградской области
На начало года - всего
в том числе:
прямые заимствования
государственные гарантии
На конец года - всего
в том числе:
прямые заимствования
государственные гарантии
Местные бюджеты
Доходы без межбюджетных трансфертов
Доходы с учетом межбюджетных
трансфертов
Расходы
Профицит (+), дефицит (-)
Итого по бюджетной системе Калининградской области
Доходы
Расходы
Баланс
Профицит (+), дефицит (-)
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 2. Основные параметры областного бюджета
Калининградской области.
Показатели
Отчетный
год
Текущий год
Плановый период
утверждено
ожидаемое
исполнение
1-ый
год
2-ой
год
3-ий
год
4-ый
год
5-ый
год
Доходы - всего
в том числе:
Налоговые
из них:
Налог на прибыль
организаций
Налог на доходы
физических лиц
Неналоговые
Безвозмездные и
безвозвратные
перечисления
Расходы - всего
в том числе:
а) процентные
б) непроцентные
в том числе:
Межбюджетные
трансферты
из них:
Дотации и субсидии
Субвенции
в) из общего объема
расходов:
расходы текущего
характера
расходы инвестиционного
характера
Профицит (+), дефицит (-)
Источники финансирования
дефицита:
а) не связанные с
государственным долгом
Калининградской области
б) Заимствования:
Привлечение
Погашение
Среднесрочный финансовый план Калининградской области.
Таблица 3. Предельные бюджеты субъектов
бюджетного планирования
------------------T--------T-------T-----------------------------------------------------------------------¬
¦ Субъекты ¦Отчетный¦Текущий¦ Плановый период ¦
¦ бюджетного ¦ год ¦ год +---------------T-------------T-------------T-------------T-------------+
¦ планирования ¦ ¦ ¦ 1-ый год ¦ 2-ой год ¦ 3-ий год ¦ 4-ый год ¦ 5-ый год ¦
¦ ¦ ¦ +-----T----T----+-----T---T---+-----T---T---+-----T---T---+-----T---T---+
¦ ¦ ¦ ¦всего¦БДО*¦БПО*¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦всего¦БДО¦БПО¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Справочно: общий объем бюджета принимаемых обязательств ¦
+-----------------T--------T-------T-----T----T----T-----T---T---T-----T---T---T-----T---T---T-----T---T---+
¦ Оценка ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для формирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+
¦ Нераспределенная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ часть бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+--------+-------+-----+----+----+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+---+-----+---+----
Приложение N 3
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
МЕТОДИКА
формирования среднесрочного финансового плана
Калининградской области
(введена Постановлением Правительства Калининградской области
от 10.05.2007 N 253; в ред. Постановления Правительства
Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
1. В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Калининградской области на планируемый период устанавливаются следующие показатели:
1) численность населения области;
2) численность занятых в экономике;
3) объем валового регионального продукта (ВРП);
4) средняя заработная плата;
5) индекс потребительских цен;
6) курс рубля к доллару США;
7) курс рубля к евро.
2. В составе основных показателей среднесрочного финансового плана прогнозируются на плановый период:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) доходы областного бюджета в условиях действующего законодательства;
2) доходы областного бюджета с учетом изменения законодательства;
3) налог на доходы физических лиц;
4) налог на прибыль организаций;
5) доходы местных бюджетов с учетом действующего законодательства (без межбюджетных трансфертов);
6) доходы местных бюджетов с учетом изменения законодательства (без межбюджетных трансфертов);
7) доходы ТФОМС (без платежей за неработающее население).
3. Прогноз доходов областного бюджета в условиях действующего законодательства формируется исходя из прогноза:
1) налоговых доходов областного бюджета;
2) неналоговых доходов областного бюджета;
3) безвозмездных и безвозвратных перечислений в областной бюджет;
4) доходов государственных учреждений Калининградской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Прогноз по налоговым доходам областного бюджета формируется в увязке с прогнозом поступления налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в областной бюджет.
4. Прогноз поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет формируется на основе следующих показателей:
1) средняя заработная плата, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;
2) годовая динамика средней заработной платы;
3) численность занятых в экономике, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;
4) годовая динамика численности занятых в экономике;
5) доля фонда оплаты труда в валовом региональном продукте;
6) эффективная налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц;
7) норматив отчислений налога на доходы физических лиц в областной бюджет.
Базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области формируется по формуле:
НДФЛ = СЗП x 43 x 12 x ЭС,
где:
НДФЛ - базовый прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет;
СЗП - средняя заработная плата;
ЧЗ - численность занятых в экономике;
ЭС - эффективная ставка налога.
Базовый прогноз корректируется с учетом показателей, установленных настоящим пунктом.
Норматив отчислений налога на доходы физических лиц в областной бюджет принимается равным максимальной доле контингента налога, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Прогноз поступления налога на прибыль организаций в областной бюджет формируется на основе следующих показателей:
1) объем валового регионального продукта (ВРП);
2) доля налогооблагаемой прибыли организаций в ВРП;
3) годовая динамика налогооблагаемой прибыли организаций;
4) объем льгот по налогу на прибыль организаций.
Базовый прогноз поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет формируется по формуле:
НПО = ВРП x ДП x СТ, где:
НПО - базовый прогноз поступлений налога на прибыль организаций;
ВРП - валовой региональный продукт;
ДП - доля прибыли организаций в валовом региональном продукте;
СТ - ставка налога, уплачиваемая в областной бюджет.
Базовый прогноз корректируется с учетом оценки факторов, влияющих на годовую динамику налогооблагаемой прибыли организаций, и прогноза объема льгот по налогу на прибыль организаций.
6. Прогноз налоговых доходов областного бюджета формируется на основе следующих показателей:
1) объема ВРП;
2) доли налоговых изъятий из ВРП в консолидированный бюджет области;
3) доли налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области;
4) прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области;
5) прогноза поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет;
6) доли налога на доходы физических лиц в налоговых доходах консолидированного бюджета области;
7) прогноза поступлений иных налоговых доходов в консолидированный бюджет области по видам доходов.
Базовый прогноз налоговых доходов в областной бюджет формируется по формуле:
НД = ВРП x НИ x ДОБ,
где:
НД - базовый прогноз налоговых доходов в областной бюджет;
ВРП - валовой региональный продукт;
НИ - налоговые изъятия из ВРП в консолидированный бюджет области;
ДОБ - доля налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области.
Значения доли налоговых изъятий из ВРП в консолидированный бюджет области и доли налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области в плановом периоде прогнозируются с учетом данных показателей в отчетном и текущем годах и оценки факторов, влияющих на их изменение.
Базовый прогноз корректируется с учетом прогноза поступлений иных налоговых доходов в консолидированный бюджет области по видам доходов.
7. Прогноз неналоговых доходов областного бюджета формируется на основе прогноза по отдельным видам неналоговых доходов с учетом прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области, плана развития государственного сектора экономики и оценки факторов, влияющих на динамику соответствующих доходных источников.
8. Прогноз безвозмездных и безвозвратных перечислений в областной бюджет формируется как прогноз финансовой помощи из федерального бюджета на базе текущего года с учетом следующей ее структуры:
1) дотации и субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов;
2) субсидии, выделяемые в рамках реализации федеральных целевых программ;
3) субвенции из Федерального фонда компенсаций;
4) иные субсидии и субвенции.
Прогнозный объем дотаций и субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, субвенций из Федерального фонда компенсаций на соответствующий плановый год рассчитывается путем индексации объема соответствующих видов финансовой помощи в предыдущем году на динамику потребительских цен.
Объемы субсидий, выделяемых в рамках реализации федеральных целевых программ, учитываются в соответствии с их распределением по годам в соответствующих программах.
Иные субсидии и субвенции прогнозируются на плановый период исходя из их целей, временного характера и нормативных правовых актов, их регулирующих.
9. Прогноз доходов государственных учреждений Калининградской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности формируется с учетом индекса потребительских цен и плана развития государственного сектора экономики.
10. Прогноз доходов местных бюджетов с учетом действующего законодательства (без межбюджетных трансфертов) состоит из прогноза налоговых доходов, прогноза неналоговых доходов местных бюджетов и прогноза доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.
Прогноз налоговых доходов местных бюджетов рассчитывается по формуле:
МБ = ОБ(1/ДОБ-1),
где:
МБ - налоговые доходы местных бюджетов;
ОБ - налоговые доходы областного бюджета;
ДОБ - доля налоговых доходов областного бюджета в налоговых доходах консолидированного бюджета области, прогнозируемая в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.
Прогноз неналоговых доходов местных бюджетов и прогноз доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений на соответствующий плановый год рассчитываются путем индексации, соответственно, объема неналоговых доходов и объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в предыдущем году на динамику потребительских цен. Указанные прогнозы могут быть скорректированы исходя из оценки иных факторов, влияющих на их изменение.
11. Прогнозы доходов областного бюджета и доходов местных бюджетов с учетом изменения законодательства формируются с учетом расчетов влияния изменений в законодательстве Российской Федерации и Калининградской области о налогах и сборах на доходы бюджетов бюджетной системы Калининградской области, содержащихся в основных направлениях налоговой политики.
12. Прогноз доходов ТФОМС (без платежей за неработающее население) состоит из:
1) прогноза отчислений от единого социального налога;
2) прогноза отчислений от налогов по специальным налоговым режимам.
Прогнозы отчислений от единого социального налога и отчислений от налогов по специальным налоговым режимам рассчитываются по формуле:
ЕСН (ЕНСР) = ЕСНб (ЕНСРб) x Дндфл (Дср) x К,
где:
ЕСН (ЕНСР) - отчисления от единого социального налога (налогов по специальным налоговым режимам) в ТФОМС;
ЕСНб (ЕНСРб) - поступление единого социального налога (налогов по специальным налоговым режимам) в ТФОМС в базовом году;
Дндфл (Дср) - динамика налога на доходы физических лиц (налогов по специальным налоговым режимам) к базовому году;
К - коэффициент, учитывающий особенности единого социального налога по отношению к налогу на доходы физических лиц (особенности отчислений налогов по специальным налоговым режимам).
13. Объем источников финансирования дефицита областного бюджета в плановом периоде принимается равным величине, обратной размеру планируемого предельного дефицита (профицита) областного бюджета с учетом основных направлений долговой политики.
Предельный дефицит областного бюджета планируется в абсолютной величине или рассчитывается исходя из принятого в расчете соотношения дефицита с доходами областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
14. Объем действующих расходных обязательств Калининградской области (без учета распределения средств принимаемых обязательств) учитывается в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
15. Средства для исполнения расходных обязательств Калининградской области рассчитываются как сумма доходов областного бюджета, доходов ТФОМС (без учета платежей за неработающее население) и источников финансирования дефицита областного бюджета.
16. Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств Калининградской области рассчитывается как разница между объемом средств для исполнения расходных обязательств и объемом действующих обязательств Калининградской области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
17. В соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана устанавливаются:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
1) доходы областного бюджета;
2) доходы ТФОМС (без платежей за неработающее население);
3) доходы местных бюджетов без межбюджетных трансфертов.
Доходы областного бюджета и местных бюджетов устанавливаются с учетом изменения законодательства по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов.
18. Расходы областного бюджета рассчитываются как сумма действующих расходных обязательств областного бюджета и оценки ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств, за исключением резерва (нераспределенной части бюджета принимаемых обязательств).
19. Платежи в ТФОМС за неработающее население и межбюджетные трансферты учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
20. Расходы ТФОМС учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
21. Профицит (дефицит) бюджетов бюджетной системы Калининградской области рассчитывается как разница между доходами и расходами соответствующих бюджетов.
22. Государственный долг в отчетном году учитывается в соответствии с государственной долговой книгой Калининградской области.
Государственный долг на начало года соответствует государственному долгу на конец предыдущего года.
Государственный долг на конец текущего года и на конец года в плановом периоде по прямым обязательствам и по государственным гарантиям рассчитывается по соответствующему виду по формуле:
ГД = ГДн - ТДО + ПДО,
где:
ГД - государственный долг на конец года;
ГДн - государственный долг на начало года;
ТДО - текущие долговые обязательства (обязательства со сроком исполнения в соответствующем году);
ПДО - принимаемые долговые обязательства.
23. Доходы и баланс (профицит, дефицит) по бюджетной системе рассчитываются как сумма соответствующих параметров отдельных бюджетов бюджетной системы Калининградской области.
Расходы по бюджетной системе рассчитываются как сумма расходов бюджетов бюджетной системы Калининградской области, уменьшенная на платежи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области за неработающее население и межбюджетные трансферты из областного бюджета.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
24. В соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана устанавливаются:
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
доходы областного бюджета, в том числе налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц;
расходы текущего и инвестиционного характера.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, безвозмездные и безвозвратные перечисления формируются в соответствии с пунктами 6-8 настоящей Методики.
Доходы областного бюджета устанавливаются с учетом изменения законодательства по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов.
25. В соответствии с основными параметрами бюджетной системы Калининградской области устанавливаются расходы областного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты.
Дотации, субсидии и субвенции учитываются в среднесрочном финансовом плане в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
26. Процентные расходы областного бюджета состоят из действующих расходных обязательств по обслуживанию государственного долга в части платежей за пользование заемными средствами, учитываемых в соответствии с реестром расходных обязательств Калининградской области, и планируемых процентных расходов, рассчитанных по формуле:
ППР = ССОот x ПЗ / ПЗот x СТ,
где:
ППР - планируемые процентные расходы;
ССОот - среднесуточные обязательства по прямым заимствованиям в последнем отчетном году (за исключением обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств);
ПЗ - обязательства по прямым заимствованиям на конец планируемого года (за исключением обязательств, учтенных в реестре расходных обязательств);
ПЗот - обязательства по прямым заимствованиям на конец последнего отчетного года;
СТ - средняя стоимость заимствований в отчетном году (годовая ставка).
Непроцентные расходы рассчитываются как разница расходов всего и процентных расходов областного бюджета.
27. Источники финансирования дефицита, не связанные с государственным долгом Калининградской области, прогнозируются с учетом прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области.
Объем заимствований рассчитывается по формуле:
З = Б - Икз
где:
З - объем заимствований;
Б - дефицит (профицит) областного бюджета;
Икз - источники финансирования дефицита, не связанные с заимствованиями.
Погашение заимствований состоит из погашения действующих прямых обязательств в соответствии с государственной долговой книгой Калининградской области и погашением заимствований, предусмотренных среднесрочным финансовым планом в предыдущем году, если не планируются иные сроки исполнения указанных обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Объем привлечения заимствований рассчитывается как сумма заимствований и погашения заимствований.
В случае, если привлечение заимствований при расчете является отрицательной величиной, уменьшаются источники финансирования дефицита, не связанные с государственным долгом Калининградской области.
Глава 4. ПРЕДЕЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
28. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования формируются в соответствии с пунктами 25-31 Положения о разработке среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
29. Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств устанавливается в соответствии с основными показателями среднесрочного финансового плана.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)
Приложение N 4
к Положению о разработке среднесрочного
финансового плана Калининградской области
и проекта закона Калининградской области
на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
ГРАФИК
разработки среднесрочного финансового плана
Калининградской области и проекта закона Калининградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 27.06.2008 N 429)
----T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------¬
¦ N ¦ Материалы и документы ¦ Ответст-¦ Срок ¦ Куда ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ венный ¦представления¦представ-¦рассмотрения¦
¦ ¦ ¦ исполни-¦ ¦ ляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тель <*>¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ Формирование среднесрочного финансового плана ¦
¦ (в ред. Постановления Правительства Калининградской области ¦
¦ от 27.06.2008 N 429) ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 1 ¦ Предложения по формированию основных ¦ МФ КО ¦ 20 февраля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ направлений налоговой политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2 ¦ Проект основных направлений налоговой ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ политики ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 20 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3 ¦ Проекты законов Калининградской области ¦ МФ КО ¦ 10 мая ¦ П КО ¦ 25 мая ¦
¦ ¦ о внесении изменений в законодательство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области о налогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и сборах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 4 ¦ Прогноз поступлений в областной бюджет, ¦ МЭ КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ администрируемых Агентством по имуществу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 5 ¦ Предварительные значения показателей ¦ МЭ КО ¦ 25 февраля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ сценарных условий, а также основных ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ показателей сводного финансового баланса ¦ ¦ 10 марта ¦ БК ¦ 20 марта ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 6 ¦ Проект сценарных условий ¦ МЭ КО ¦ 10 апреля ¦ П КО ¦ 25 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 7 ¦ Разделы "Цели, задачи и показатели ¦ СБП ¦ 1 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ деятельности" и "Расходные обязательства ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ и формирование доходов" докладов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ о результатах и основных направлениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+ +-------------+ +------------+
¦ 8 ¦ Первая часть докладов о результатах ¦ ¦ 15 апреля ¦ ¦ - ¦
¦ ¦ и основных направлениях деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 9 ¦ Предложения по основным параметрам ¦ МЭ КО ¦ 20 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ прогноза социально-экономического ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ 20 мая ¦ БК ¦ 30 мая ¦
¦ ¦ на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 10¦ Проект основных параметров прогноза ¦ МЭ КО ¦ 25 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦ ¦ социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 11¦ Проект основных направлений долговой ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ политики ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 20 апреля ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 12¦ Основные показатели программ приватизации¦ МЭ КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ государственного имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на плановый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 13¦ Отчетные данные об исполнении бюджета ¦ Д ТФОМС ¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ территориального фонда обязательного ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ медицинского страхования и прогноз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основных параметров бюджета фонда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ плановый период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 14¦ Предложения (с необходимыми расчетами) ¦ МСПиТ КО¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ о соотношениях между среднегодовой ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ величиной минимального размера оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда и среднегодовым прожиточным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ минимумом трудоспособного населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Предложения по порядку увеличения оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда работников организаций бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сферы, финансируемых из областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета, доплат к государственным пенсиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 15¦ Предложения по порядку увеличения ¦ АП КО ¦ 10 марта ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ денежного содержания государственных ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ служащих Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 16¦ Данные мониторинга бюджетного сектора ¦ СБП ¦ 5 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ (по формам, установленным Министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансов Калининградской области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 17¦ Предложения по оптимизации действующих ¦ МФ КО ¦ 15 апреля ¦ БК ¦ 30 апреля ¦
¦ ¦ обязательств и подготовке субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проектов нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 18¦ Реестры расходных обязательств субъектов ¦ СБП ¦ 15 марта ¦ АГР ¦ - ¦
¦ ¦ бюджетного планирования +---------+-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ АГР ¦ 1 апреля ¦ МФ КО ¦ - ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 19¦ Реестр расходных обязательств ¦ МФ КО ¦ 15 апреля ¦ БК ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 20¦ Проект основных показателей ¦ МФ КО ¦ 15 марта ¦ БК ¦ 25 марта ¦
¦ ¦ среднесрочного финансового плана ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 30 марта ¦ П КО ¦ 15 апреля ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3-й этап ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 21¦ Предложения по определению приоритетных ¦ МЭ КО ¦ 30 марта ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ направлений формирования расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 22¦ Предельные объемы расходов ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 23¦ Лимиты заявок на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 24¦ Заявки на формирование бюджета ¦ СБП ¦ 10 мая ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 25¦ Заявки на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 26¦ Свод заявок на формирование бюджета ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ БК ¦ - ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предусматривающих конкурсный отбор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 27¦ Результаты конкурсного отбора заявок ¦ БК ¦ 5 июня ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ на формирование бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 28¦ Методические рекомендации по: ¦ МФ КО ¦ 20 апреля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ а) формированию бюджетов действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+---------+-------------+ ¦ ¦
¦ ¦ б) формированию расходов инвестиционного ¦ МЭ КО, ¦ 20 апреля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера ¦ МФ КО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 29¦ Проекты нормативных правовых актов, ¦ СБП ¦ 15 мая ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ регулирующих расходные обязательства ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ 30 мая ¦ П КО ¦ 25 июня ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 30¦ Предложения по распределению средств ¦ МФ КО ¦ 15 мая ¦ БК ¦ 5 июня ¦
¦ ¦ бюджета принимаемых обязательств между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектами бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в связи с принятыми (планируемыми) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ решениями Правительства Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области (за исключением расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 31¦ Предложения по общему объему в плановом ¦ МЭ КО ¦ 25 мая ¦ БК ¦ 5 июня ¦
¦ ¦ периоде расходов инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера, распределению указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов в очередном году по разделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетов РФ, а также проект перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утверждаемых ведомственных программ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предлагаемых к финансированию (полностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ или частично) из бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 32¦ Проект среднесрочного финансового плана ¦ МФ КО ¦ 10 июня ¦ БК ¦ 15 июня ¦
¦ ¦ ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 20 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ Формирование проекта областного бюджета ¦
+---T------------------------------------------T---------T-------------T---------T------------+
¦ 1 ¦ Основные характеристики проекта ¦ МФ КО ¦ 10 июня ¦ БК ¦ 15 июня ¦
¦ ¦ областного бюджета и распределение ¦ +-------------+---------+------------+
¦ ¦ расходов областного бюджета на очередной ¦ ¦ 25 июня ¦ П КО ¦ 5 июля ¦
¦ ¦ год по разделам функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификации расходов бюджетов РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 2 ¦ Прогнозные (расчетные) тарифы на тепловую¦ СГРЦиТ ¦ ¦ МЖКХиС ¦ ¦
¦ ¦ энергию, отпускаемую теплоснабжающими ¦ КО ¦ ¦ КО ¦ ¦
¦ ¦ организациями Калининградской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на услуги водоснабжения и водоотведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по организациям водопроводно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ канализационного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области, прогнозные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тарифы на электроэнергию и газ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населения, прогнозные тарифы на вывоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 3 ¦ Региональные стандарты стоимости ЖКУ ¦ МЖКХиС ¦ ¦ МФ КО ¦ ¦
¦ ¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 4 ¦ Предельные объемы финансирования ¦ МФ КО ¦ 10 июля ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ из областного бюджета расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 5 ¦ Распределение между субъектами бюджетного¦ МЭ КО ¦ 15 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ планирования предельных объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в очередном финансовом году и плановом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ двухлетнем периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 6 ¦ Предельные объемы бюджетов субъектов ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ СБП ¦ - ¦
¦ ¦ бюджетного планирования (включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределенные Министерством экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области предельные объемы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования расходов инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характера) и методические указания по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распределению на очередной финансовый год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и плановый двухлетний период по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификаций расходов бюджетов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетными целевыми программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 7 ¦ Прогнозируемые на очередной год объемы ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ АД ОБ ¦ - ¦
¦ ¦ поступлений в областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области по видам доходов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ источникам финансирования дефицита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и администраторам доходов областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 8 ¦ Основные подходы к формированию ¦ МФ КО ¦ 20 июля ¦ ОМС ¦ - ¦
¦ ¦ межбюджетных отношений Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области и муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 9 ¦ Статистические данные, необходимые для ¦ РС КО, ¦ 20 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ расчета межбюджетных трансфертов местным ¦ СБП, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетам из областного бюджета ¦ ОМС ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 10¦ Распределение предельного объема бюджета ¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ субъекта бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год (за исключением расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционного характера) по статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ функциональной и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификаций расходов бюджетов РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетным целевым программам, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расчеты (обоснования) и проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пояснительной записки к соответствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ главам ведомственной классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и разделам (подразделам) функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ классификации расходов бюджетов РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 11¦ Проекты докладов о результатах и основных¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ направлениях деятельности субъектов ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 12¦ Обоснование объемов финансирования ¦ СБП ¦ 25 июля ¦ МЭ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ в пределах бюджетов субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ МФ КО ¦ ¦
¦ ¦ планирования закупок и поставок продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для государственных нужд на очередной год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 13¦ Согласованное с Министерством экономики ¦ СБП ¦ 30 июля ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по статьям функциональной классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетным целевым программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 14¦ Предложения по уточнению расходов ¦ МЭ КО ¦ 5 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ инвестиционного характера, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по их распределению между субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджетного планирования во 2-м - 5-м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ годах планового периода (с выделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бюджета действующих и бюджета принимаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 15¦ Проект программы приватизации ¦ МЭ КО ¦ 10 августа ¦ П КО ¦ 25 августа ¦
¦ ¦ государственного имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 16¦ План развития муниципального сектора ¦ МРТиВОМС¦ 10 августа ¦ МЭ КО ¦ - ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 17¦ План развития государственного ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ и муниципального секторов Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 18¦ Сводный финансовый баланс Калининградской¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 19¦ Предварительные итоги социально- ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области за январь - июнь текущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и оценка предполагаемых итогов за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 20¦ Уточненные основные параметры прогноза ¦ МЭ КО ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на среднесрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективу с учетом итогов социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области за январь - июнь текущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и проект прогноза социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 21¦ Перечень и характеристики областных ¦ МЭ КО ¦ 15 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ целевых программ, проект областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвестиционной программы на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ год, а также предложения по распределению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходов инвестиционного характера между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектами бюджетного планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (с выделением бюджета действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств и бюджета принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательств) и по уточнению перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утверждаемых ведомственных целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программ, предлагаемых к финансированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (полностью или частично) из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ принимаемых обязательств в очередном году¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 22¦ Сводный перечень несогласованных вопросов¦ МФ КО ¦ 20 августа ¦ БК ¦ 25 августа ¦
¦ ¦ по формированию бюджетных проектировок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и плановый период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 23¦ Проект закона Калининградской области ¦ Д ТФОМС ¦ 20 августа ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ о бюджете территориального фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обязательного медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской области на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 24¦ Проект прогноза социально-экономического ¦ МЭ КО ¦ 25 августа ¦ П КО ¦ 5 сентября ¦
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на очередной год и основные параметры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прогноза социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ развития Калининградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 25¦ Проект областного бюджета с приложением ¦ МФ КО ¦ 1 сентября ¦ П КО ¦ 5 сентября ¦
¦ ¦ документов, подлежащих внесению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одновременно с ним в Калининградскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ областную Думу, и предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уточнению среднесрочного финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2008 N 429)¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 26¦ Уточненные и доработанные доклады ¦ СБП ¦ 15 декабря ¦ МФ КО, ¦ - ¦
¦ ¦ о результатах и основных направлениях ¦ ¦ ¦ МЭ КО ¦ ¦
¦ ¦ деятельности субъектов бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+------------+
¦ 27¦ Уточненный прогноз социально- ¦ МЭ КО ¦ 15 декабря ¦ МФ КО ¦ - ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на очередной год и основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ параметры прогноза социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ экономического развития Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на среднесрочную перспективу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+---------+-------------+---------+-------------
--------------------------------
<*> МФ КО - Министерство финансов Калининградской области;
МЭ КО - Министерство экономики Калининградской области;
БК - Бюджетная комиссия при Правительстве Калининградской области;
П КО - Правительство Калининградской области;
СБП - субъекты бюджетного планирования;
Д ТФОМС - дирекция территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
МСПиТ КО - Министерство социальной политики и труда Калининградской области;
СГРЦиТ - служба государственного регулирования цен и тарифов Калининградской области;
АГР - Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области;
МЖКХиС КО - Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области;
РС КО - Росстат по Калининградской области;
ОМС - органы местного самоуправления;
МРТиВОМС - Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Комсомольская правда № 131 от 06.09.2006 прил.№ 21, с.7 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.010 Общие положения, 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: