О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года № 166-па

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Иркутской области от 14.04.2008 г. № 101-па;

Постановление администрации Иркутской области от 15.09.2008 г. № 264-па;

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Иркутской области от 23.07.2009 г. № 228/7-пп}

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, в целях перехода на среднесрочное финансовое планирование и обеспечения своевременной разработки среднесрочного финансового плана Иркутской области, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок разработки среднесрочного финансового плана Иркутской области (прилагается);

2) форму среднесрочного финансового плана Иркутской области (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области обеспечить предоставление в департамент финансов Иркутской области необходимой информации для разработки среднесрочного финансового плана Иркутской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, территориальным органам федеральных органов государственной власти - администраторам поступлений в областной и местные бюджеты Иркутской области представлять необходимую информацию для разработки среднесрочного финансового плана Иркутской области.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

Ю.В. Параничев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Иркутской области

от 23 августа 2007 № 166-п

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Среднесрочный финансовый план (далее - План) является документом, содержащим основные параметры бюджета Иркутской области (далее - область).

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти области в период формирования бюджета на очередной финансовый год, установления единого подхода к формированию основных параметров областного бюджета в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики области.

3. План разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программой социально-экономического развития области, основными направлениями налоговой и бюджетной политики области, исходя из утвержденного Губернатором Иркутской области варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу.

4. План разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Показатели Плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. План разрабатывается ежегодно путем уточнения его параметров на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировкой в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства и показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период.

6. План составляется по форме, утвержденной постановлением администрации Иркутской области, и должен содержать следующие основные параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета и консолидированного бюджета области;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, поселений;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, установленных законами области;

дефицит (профицит) бюджета области;

верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

7. Организация разработки Плана осуществляется департаментом финансов Иркутской области. Формирование проекта Плана начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

8. Сроки разработки Плана ежегодно утверждаются распоряжением администрации Иркутской области.

9. План разрабатывается на основании документов и материалов, указанных в приложении к настоящему Порядку.

Администраторы поступлений в областной и местные бюджеты и администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - исполнительные органы государственной власти области представляют данные для разработки Плана в порядке и сроки, установленные администрацией Иркутской области.

Формирование прогноза общего объема расходов областного бюджета производится на основании информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств, о планируемом объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. Планирование бюджетных ассигнований производится в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой органом исполнительной власти области по управлению областными финансами.

10. План утверждается распоряжением администрации Иркутской области и представляется с пояснительной запиской в Законодательное собрание Иркутской области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Значения показателей среднесрочного финансового плана области и основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать друг другу.

В случае, если при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год изменяются основные параметры проекта областного бюджета, соответствующие изменения вносятся в среднесрочный финансовый план.

Корректировка показателей утвержденного Плана на текущий финансовый год, после принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год не допускается.

Заместитель главы администрации

Иркутской области

С.В. Воронов

Приложение

к Порядку разработки среднесрочного

финансового плана Иркутской области

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Куда представляется

1

Прогноз социально-экономического развития Иркутской области

Департамент экономики Иркутской области

Департамент финансов Иркутской области

2

Прогноз доходов консолидированного бюджета Иркутской области

Исполнительные органы государственной власти области - администраторы поступлений в областной и местные бюджеты

Территориальные органы федеральных органов государственной власти - администраторы поступлений в областной и местные бюджеты Иркутской области *

Департамент финансов Иркутской области

3

Прогноз по источникам финансирования дефицита областного бюджета

Исполнительные органы государственной власти Иркутской области - администраторы источников внутреннего финансирования дефицита

Департамент финансов Иркутской области

4

Перечень утвержденных в установленном законодательством порядке областных государственных целевых и социальных программ

Департамент инвестиционного развития и национальных проектов Иркутской области

Департамент финансов Иркутской области

5

Предложения по реализации областных государственных целевых и социальных программ

Органы государственной власти Иркутской области - главные распорядители бюджетных средств

Департамент инвестиционного развития и национальных проектов Иркутской области

6

Реестр расходных обязательств Иркутской области

Департамент финансов Иркутской области

7

Планируемый объем бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, порядком и методикой, утверждаемой департаментом финансов Иркутской области

Органы государственной власти Иркутской области - главные распорядители бюджетных средств

Департамент финансов Иркутской области

8

Прогноз доходов от платных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными учреждениями, доходов от сдачи в аренду областного государственного имущества и прогноз расходов, осуществляемых за счет указанных видов доходов

Департамент финансов Иркутской области

9.

Перечень строек и объектов, финансирование которых предполагается осуществить за счет средств областного бюджета в планируемом периоде, с указанием объемов финансирования

Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства

Департамент финансов Иркутской области

{строка 9 изменена постановлением администрации Иркутской области от 14.04.2008 г. № 101-па}

{строка 10 исключена постановлением администрации Иркутской области от 14.04.2008 г. № 101-па}

11

Прогноз доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на очередной финансовый год и плановый период

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Департамент финансов Иркутской области

12

Прогноз расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации

13

Реестры расходных обязательств органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Департамент финансов Иркутской области

14

Расчет верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)

15

Расчет расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период

16

Проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год, прогноз объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на плановый период

Государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области»

Департамент финансов Иркутской области

17

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Департамент финансов Иркутской области

Администрация Иркутской области

18

Порядок и Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

Органы государственной власти Иркутской области-главные распорядители бюджетных средств

19

Формирование доходной и расходной части областного и консолидированного бюджетов Иркутской области на основании данных, представленных участниками разработки среднесрочного финансового плана

Департамент финансов Иркутской области

20

Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга Иркутской области

Департамент финансов Иркутской области

21

Проект среднесрочного финансового плана Иркутской области с пояснительной запиской

Администрация Иркутской области

* - норма носит рекомендательный характер

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Иркутской области

от _________________ №______

ФОРМА

СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ________-________ ГОДЫ

{Раздел I в редакции постановления администрации Иркутской области от 14.04.2008 г. № 101-па}

Показатели

Код БК

Очередной

финансовый год

Плановый период

1 год

2 год

Областной бюджет

Доходы, всего

из них:

безвозмездные поступления

из них:

безвозмездные поступления, имеющие целевой характер

Расходы, всего

в том числе по разделам, подразделам бюджетной классификации:

Профицит (+), дефицит (-)

Источники финансирования дефицита бюджета, сальдо

- привлечение

- погашение

Справочно:

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию областных государственных целевых и социальных программ, всего

из них ассигнования на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства

Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной собственности

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Доходы, всего

Расходы, всего

Профицит (+), дефицит (-)

Консолидированный бюджет (без ТФОМС)

Доходы, всего

Расходы, всего

в том числе по разделам, подразделам бюджетной классификации:

Профицит (+), дефицит (-)

Верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области на 1 января

Верхний предел консолидированного муниципального долга на 1 января

Главный распорядитель бюджетных средств

Код раздела, подраздела

Код целевой статьи

Код вида расходов

Очередной финансовый год

Плановый период

1 год

2 год

Всего, в том числе:

Х

X

Показатели

Очередной финансовый год

Плановый период

1 год

2 год

Фонд финансовой поддержки поселений - всего

из них по поселениям:

Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), всего

из них по районам (городским округам):

{раздел IV в редакции постановления администрации Иркутской области от 15.09.2008 г. № 264-па}

Наименование

Код дохода

Нормативы отчислений (***)

(%)

Областной бюджет

Бюджеты городских округов

Бюджеты муниципальных районов

Бюджеты поселений