О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2011-2015 ГОДЫ)», УТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.08.2011 № 547

О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим федеральным законодательством Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (20112015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625 (с последующими изменениями), следующие изменения:

в программе:

а) в паспорте:

позицию «Задачи» изложить в следующей редакции:

«Задачи

 достижение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных ресурсов за счет проведения комплекса мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий;

развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;

снабжение жителей республики качественной водой в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для коммунально-бытовых нужд;

увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения;

организация пообъектной системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов в многоквартирном жилищном фонде»;

позицию «Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам» изложить в следующей редакции:

«Показатели результативности

(целевые индикаторы)

по годам

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры:

2011 год – до 60 %;

2013 год – до 56 %;

2015 год – до 48 %;

снижение доли потерь теплоэнергии, воды в общем количестве поданных в сеть ресурсов к уровню 2010 года (с нарастающим итогом):

2011 год – на 4 %;

2013 год – на 8 %;

2015 год – на 12 %;

снижение уровня аварий и инцидентов на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню 2010 года (c нарастающим итогом):

2011 год – на 10 %;

2013 год – на 20 %;

2015 год – на 30 %;

сокращение доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям:

2011 год – на 0,2%;

2013 год – на 0,5%;

2015 год – на 0,7%;

увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения:

2011 год – на 6,7%;

2013 год – на 14,7%;

2015 год – на 2,4%;

доля коммунальных ресурсов, реализованных потребителям по приборам учета, в муниципальных образованиях, выполнивших на 01.01.2009 условия реформирования, и в монопрофильных муниципальных образованиях:

2011 год – 40%»;

позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 48%;

снижение доли потерь теплоэнергии, воды в общем количестве поданных в сеть ресурсов к уровню 2010 года на 12%;

снижение уровня аварий и инцидентов на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню 2010 года на 30%;

сокращение доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям, на 1,4%;

увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения, на 23,8%;

обеспечение 40% многоквартирных жилых домов в муниципальных образованиях, выполнивших условия реформирования, и в монопрофильных муниципальных образованиях приборами учета энергии и ресурсов»;

б) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования

Всего

В том числе по годам

Исполнители

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Республика Хакасия

2615250

246850

546000

403000

716150

703250

Из них

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия

2615250

246850

546000

403000

716150

703250

В том числе

Мероприятия регионального уровня, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

74150

30950

8100

5100

15000

15000

Минрегион Хакасии

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

2541100

215900

537900

397900

701150

688250

Минрегион Хакасии; муниципальные образования (по согласованию)

Из общего числа финансирования

2. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия»

2421300

203100

508000

362900

673650

673650

Из них

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия

2421300

203100

508000

362900

673650

673650

В том числе

Мероприятия регионального уровня, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

61800

20100

6600

5100

15000

15000

Минрегион Хакасии

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

2359500

183000

501400

357800

658650

658650

Минрегион Хакасии; муниципальные образования (по согласованию)

3. Подпрограмма «Чистая вода»

173950

23750

38000

40100

42500

29600

Из них

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия

173950

23750

38000

40100

42500

29600

В том числе

Мероприятия регионального уровня, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

12350

10850

1500

-

-

-

Минрегион Хакасии

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

161600

12900

36500

40100

42500

29600

Минрегион Хакасии; муниципальные образования (по согласованию)

4. Подпрограмма «Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия»

20000

20000

-

-

-

-

Из них

Средства республиканского бюджета Республики Хакасия

20000

20000

-

-

-

-

В том числе

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия

20000

20000

-

-

-

-

Минрегион Хакасии; муниципальные образования (по согласованию)

»;

в) раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

«6. Оценка эффективности

Реализация Программы к 2015 году должна привести к значительному социально-экономическому эффекту, в том числе к повышению качества жизни граждан, проживающих в многоквартирных домах, путем обеспечения их коммунальными услугами нормативного качества при эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Экономический эффект реализации Программы включает следующие аспекты:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры:

2011 год – до 60 %;

2013 год – до 56 %;

2015 год – до 48 %;

снижение доли потерь теплоэнергии, воды в общем количестве поданных в сеть ресурсов к уровню 2010 года (с нарастающим итогом):

2011 год – на 4 %;

2013 год – на 8 %;

2015 год – на 12 %;

снижение уровня аварий и инцидентов на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню 2010 года (c нарастающим итогом):

2011 год – на 10 %;

2013 год – на 20 %;

2015 год – на 30 %;

сокращение доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям:

2011 год – на 0,2%;

2013 год – на 0,5%;

2015 год – на 0,7%;

увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения:

2011 год – на 6,7 %;

2013 год – на 14,7%;

2015 год – на 2,4%;

доля коммунальных ресурсов, реализованных потребителям по приборам учета, в муниципальных образованиях, выполнивших на 01.01.2009 условия реформирования, и в монопрофильных муниципальных образованиях:

2011 год – 40%.»;

2) в подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия»:

а) в паспорте:

позицию «Задачи» изложить в следующей редакции:

«Задачи

 достижение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных ресурсов за счет проведения комплекса мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и внедрения ресурсосберегающих технологий;

развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;

в позиции «Объемы и источники финансирования» цифры «2425050» и «206850» заменить соответственно цифрами «2421300» и «203100»;

б) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Перечень мероприятий, реализуемых в Подпрограмме

(тыс. рублей)

Направления и источники

финансирования

Всего

В том числе по годам

Исполнители

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по Республике Хакасия

2421300

203100

508000

362900

673650

673650

В том числе

Мероприятия регионального уровня, в том числе финансируемые из средств республиканского бюджета Республики Хакасия

61800

20100

6600

5100

15000

15000

Минрегион Хакасии

1. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда

Проведение мониторинга жилищного фонда Республики Хакасия по выбору способов управления многоквартирными домами

х

Минрегион Хакасии

Разработка правового акта о создании условий для формирования ответственного собственника и нанимателя жилья

х

Минрегион Хакасии

Разработка правового акта о создании условий для оптимизации платежей за жилищно-коммунальные услуги и повышения качества их предоставления через организацию эффективного взаимодействия ответственного собственника жилья и квалифицированных управляющих многоквартирными домами

х

Минрегион Хакасии

Разработка правового акта о стимулировании собственников и нанимателей жилья к объединению для управления многоквартирными домами, созданию институтов самоуправления

х

Минрегион Хакасии

Информационное сопровождение реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе информирование населения о необходимости осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном секторе (изготовление, размещение информационных материалов в СМИ)

100

100

Минрегион Хакасии

Разработка программы «Управдом»

400

400

0

0

0

0

Минрегион Хакасии

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросам долгосрочного инвестиционного планирования и инновационной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве

500

300

100

100

0

0

Минрегион Хакасии

2. Развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства

Проведение классификации муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия по следующим критериям: текущая эффективность и перспективы развития, объем инвестиций для проведения технической модернизации, срок окупаемости потенциальных инвестиций

Минрегион Хакасии

Создание единых баз информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства (ЕМБИР) и последующая консолидация данных в региональной базе информационных ресурсов ЖКХ

1000

0

1000

0

0

0

Минрегион Хакасии

Создание интерактивной электронной информационной карты Республики Хакасия с отображением конкретных объектов, указанием технических характеристик и полной информации о каждом объекте (собственность, степень износа и т. д.)

2650

2150

500

0

0

0

Минрегион Хакасии

Субсидии юридическим лицам, осуществляющим инвестиционные программы по реконструкции и строительству объектов коммунальной инфраструктуры, на компенсацию затрат по привлеченным кредитам

40000

0

5000

5000

15000

15000

Минрегион Хакасии

Капитальный ремонт коммунальных объектов республиканской собственности

8150

8150

Минрегион Хакасии

Разработка проектно-сметной документации на строительство котельной в

п. Вершина Теи Аскизского района

9000

9000

Минрегион Хакасии

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

2359500

183000

501400

357800

658650

658650

Минрегион Хакасии; муниципальные образования (по согласованию)

Из них

Технический аудит

10400

3000

7400

0

0

0

Капитальный ремонт

1768000

60000

342000

249800

558100

558100

Строительство и реконструкция

581100

120000

152000

108000

100550

100550

»;

в) в разделе 4:

в абзаце втором цифры «65500» заменить цифрами «61800»;

в абзаце девятом цифры «3000» заменить цифрами «1000»;

3) в подпрограмме «Чистая вода»:

а) в позиции «Объемы и источники финансирования» паспорта цифры «170200» и «20000» заменить соответственно цифрами «173950» и «23750»;

б) таблицу 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

(тыс. рублей)

Направления и источники

финансирования

Всего

В том числе по годам

Исполнители

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по Республике Хакасия

173950

23750

38000

40100

42500

29600

В том числе

Мероприятия регионального уровня, в том числе финансируемые из средств республиканского бюджета Республики Хакасия

12350

10850

1500

0

0

0

Минрегион Хакасии

Проведение индикативного исследования состояния предприятий водоснабжения и водоотведения и исследований качества воды водозаборов Республики Хакасия

300

100

200

0

0

0

Минрегион Хакасии

Проведение классификации территорий муниципальных образований Республики Хакасия по показателям водной комфортности, финансовому и техническому состоянию сектора водоснабжения и водоотведения

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Республике Хакасия (по согласованию);

Минрегион Хакасии

Создание банка данных инновационных проектов для предприятий водно-хозяйственного комплекса Республики Хакасия в рамках государственной программы «Чистая вода»

Минрегион Хакасии

Мониторинг административной среды бизнеса на основе проведения регулярных обзоров предприятий малого и среднего бизнеса в сфере производства водохозяйственного оборудования

Минрегион Хакасии

Разработка рекомендаций по мероприятиям водосбережения в жилищном и коммунальном комплексах по территориям муниципальных образований Республики Хакасия

150

50

100

0

0

0

Минрегион Хакасии

Проведение отраслевых выставок в сфере рационального использования водных ресурсов

400

100

300

0

0

0

Минрегион Хакасии

Анализ национального и зарубежного опыта реализации программ по реформированию сектора водоснабжения

Минрегион Хакасии

Подготовка и издание информационно-аналитического материала по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов и водохозяйственному строительству

100

0

100

0

0

0

Минрегион Хакасии

Создание республиканского банка современных технологий и оборудования в области водопотребления и водоотведения

Минрегион Хакасии

Разработка и внедрение системы технологического и технического мониторинга систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Республики Хакасия

1000

300

700

0

0

0

Минрегион Хакасии

Мониторинг основных производителей и поставщиков питьевой бутилированной воды на потребительском рынке Республики Хакасия

Минрегион Хакасии

Анализ розничного рынка бутилированной питьевой воды. Структура розничного рынка бутилированной воды. Мониторинг цен на розничном рынке питьевых вод

Минрегион Хакасии

Оценка необходимых производственных мощностей по производству бутилированной воды

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (по согласованию), совместно с администрациями муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию)

Оценка состояния водоснабжения и качества питьевой воды в образовательных и дошкольных учреждениях.

Формирование сводного графика, предусматривающего установление фильтров доочистки воды в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Республики Хакасия

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с администрациями муниципальных образований (по согласованию)

Разработка типового проекта установки фильтров доочистки воды в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Республики Хакасия

100

0

100

0

0

0

Минрегион Хакасии

Организация проведения совещаний с администрациями муниципальных образований городов и районов республики по вопросу использования очищенной питьевой воды при организации питания в дошкольных и образовательных учреждениях

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с администрациями муниципальных образований (по согласованию)

Проведение социологического опроса родителей и детей, посещающих дошкольные и образовательные учреждения с целью изучения культуры водопотребления в семьях и дошкольных и образовательных учреждениях (по пилотным территориям)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с администрациями муниципальных образований (по согласованию)

Информирование родителей и учащихся и образовательных учреждений об организации и соблюдении питьевого режима, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам и правилам (в том числе в рамках преподавания учебных предметов: химия, обеспечение безопасности жизнедеятельности)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с администрациями муниципальных образований (по согласованию)

Строительство водозабора и системы централизованного уличного водоснабжения в с. Усть-Бюр Усть-Абаканского района, в том числе разработка проектно-сметной документации

4100

4100

Минрегион Хакасии

Строительство объектов системы водоснабжения п. Вершина Теи Аскизского района

0

0

Минрегион Хакасии

Реконструкция системы обеззараживания хозяйственно-питьевого назначения узла II подъема г. Черногорска (установка хлораторной)

6200

6200

Минрегион

Хакасии

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия на развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований Республики Хакасия

161600

12900

36500

40100

42500

29600

Минрегион Хакасии, администрации муниципальных образований (по согласованию)

»;

в) в разделе 4:

в абзаце первом цифры «8600» заменить цифрами «12350»;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«7) строительство водозабора и системы централизованного уличного водоснабжения в с. Усть-Бюр Усть-Абаканского района, объектов системы водоснабжения п. Вершина Теи Аскизского района и реконструкция системы обеззараживания хозяйственно-питьевого назначения узла II подъема г. Черногорска (установка хлораторной).»;

в абзаце шестнадцатом цифры «6000» заменить цифрами «10300»;

в абзаце двадцать втором цифры «170200» заменить цифрами «173950»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Для реализации указанных программных мероприятий планируется привлечение частных инвестиций в размере 31540,0 тыс. рублей.»;

г) таблицу 2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Основные индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Показатель

Единица измерения

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность населения, потребляющего водопроводную воду

тыс. чел.

291,6

314

351

365

368

372

Численность населения, имеющего доступ к системам коммунальной инфраструктуры

тыс. чел.

248,0

264,0

282,2

293,4

295,8

299,0

Доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению

%

54,3

58,2

65,3

67,6

68,1

68,9

Доля населения, имеющего доступ к канализационной системе

%

46,2

49,0

52,5

54,3

54,8

55,4

Потери воды в сетях центрального водоснабжения

%

25,0

22,9

21,5

19,8

18,7

17,5

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам:

по санитарно- химическим показателям

%

6,8

6,7

6,5

6,2

5,9

5,5

по микробиологическим показателям

%

6,7

6,5

6,3

6,0

5,7

5,5

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

52,1

48,4

46,1

45,6

44,4

43,0

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

39,0

41,2

37,8

35,2

34,8

33,0

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (количество аварий в год на 1000 км сетей)

ед.

58,0

57,0

54,3

52,1

49,3

46,0

Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

%

32,0

36,2

40,9

44,6

50,6

54,0

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

%

68,0

69,9

71,0

73,0

75,0

76,0

Зарегистрировано больных:

брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями и острыми кишечными инфекциями

чел.

280

279

268

262

260

259

вирусными гепатитами

чел.

32

29

28

26

20

19

с болезнями органов пищеварения

чел.

67967

66258

65236

64523

62365

60228

злокачественными образованиями

чел.

7011

6977

6852

6756

6723

6710

Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

%

0

6

10

14

16

19

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

%

0

6

10

13

14

15

»;

д) пункт 6.2.4 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«6.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

№ п/п

Наименование критерия

Максимальное количество баллов

1.

Уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения:

10

от 0 до 20%

10

от 20 до 40%

5

от 40 до 60%

3

2.

Величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется реконструкция или капитальный ремонт:

60% и более

5

от 40 до 60%

3

менее 40%

1

3.

Степень очистки питьевой воды до нормативных требований:

от 10 до 50%

10

от 50 до 75%

5

от 75% и выше

3

4.

Степень очистки сточных вод до нормативных требований:

от 10 до 50%

10

от 50 до 75%

5

от 75% и выше

3

5.

Продолжительность эксплуатации объекта коммунального комплекса после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:

от 30 до 50 лет

10

от 20 до 30 лет

8

от 10 до 20 лет

6

до 10 лет

3

6.

Внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, качественно улучшающих технические характеристики объекта коммунальной инфраструктуры при строительстве и реконструкции

10

».

Настоящее постановление вступает в силу с момента внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 23.12.2010 № 132-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2011 год» в части объемов финансирования подпрограмм долгосрочной республиканской целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011– 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625 (с последующими изменениями), за исключением подпункта «д» пункта 3 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2012 года.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин