Основная информация
Дата опубликования: | 23 августа 2016г. |
Номер документа: | RU50000201601124 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Правительство Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. N 599/29
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Московской области от 29.11.2018 № 868/41)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение государственной компании "Автодор", решение Градостроительного совета Московской области от 19.07.2016 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Виноградовского и Ступинского лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Виноградовского и Ступинского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Виноградовского лесничества Бронницкого участкового лесничества части кварталов 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 общей площадью 38,5093 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Ступинского лесничества Сосновского участкового лесничества части квартала 29 общей площадью 39,4 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2016 г. N 599/29
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ
В ЛЕСАХ ВИНОГРАДОВСКОГО И СТУПИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой и зеленой зон в Московской области" от 30.03.2016 N 228-РМ и Государственного контракта от 06.04.2016 N 1415-ОБ/66589.
Необходимость разработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны в Московской области обусловлена реализацией Программы деятельности государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010-2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 2146-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.04.2013 N 672-р). Целевые индикаторы и показатели Программы соотносятся с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 (в ред. от 22.12.2010 N 1088). Программой предусматривается строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги А-113 (Московская область) с последующей эксплуатацией на платной основе. В связи с этим Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ходатайствует о переводе лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта), необходимых для строительства пускового комплекса N 4 ЦКАД Московской области.
В целях перевода в земли транспорта испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Виноградовского лесничества в кварталах N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества общей площадью 38,5093 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Перевод указанных лесных участков из земель лесного фонда в земли транспорта приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны Московской области с учетом компенсирования площади исключаемых из нее лесных участков включением в границы лесопарковой зоны других лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.
Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых
из границ лесопарковой зоны
В связи с проектом строительства пускового комплекса N 4 ЦКАД предусматривается прохождение трассы автодороги по лесным кварталам N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества. По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества леса указанных кварталов отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". Общая площадь дополнительно испрашиваемых лесных участков, относящихся к лесопарковым зонам, составляет 38,5093 га. Акт выбора лесных участков земель лесного фонда утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.07.2015 N 26П-839.
Лесные участки расположены на территории Раменского муниципального района, лесистость которого составляет 33%, в границах сельского поселения Рыболовское.
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, определенные по материалам лесоустройства, приводятся в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
Наименование участкового лесничества
N квартала
N выдела
Площадь участка, га
Состав насаждений
Возраст
Бонитет
Полнота
Общий запас древесины, м3
Бронницкое
Участок 1
71
28(ч)
0,0091
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
3
Итого
-
0,0091
-
-
-
-
3
Участок 2
71
28(ч)
0,0090
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
3
Итого
-
0,0090
-
-
-
-
3
Участок 3
71
28(ч)
0,0339
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
11
Итого
-
0,0339
-
-
-
-
11
Участок 4
71
22(ч)
0,0191
10Б+ОС+Д
70
1
0,9
6
Итого
-
0,0191
-
-
-
-
6
Участок 5
71
22(ч)
0,7327
10Б+ОС+Д
70
1
0,9
6
Итого
-
0,7327
-
-
-
-
6
Участок 6
71
17(ч)
0,8846
Л/к 7С1Л1Б1Е
61
1А
0,7
257
18(ч)
0,0610
Дорога авт. грунт.
-
-
-
-
25(ч)
0,3043
7ДН3Б
95
3
0,6
64
Итого
-
1,2499
-
-
-
-
321
Участок 7
72
7(ч)
0,5209
10Б
75
1
0,8
151
8(ч)
0,1308
Л/к 6С3Л1Е
57
1А
0,7
35
9(ч)
0,1781
9Б1ОС+С
70
1
0,8
46
10(ч)
06592
4Б4ОС1Д1ОЛЧ
75
1
0,7
145
13(ч)
1,9849
9Б1Д
80
1
0,8
576
14(ч)
0,4652
Л/к 10С
75
1А
0,8
163
18(ч)
0,1879
Л/к 10Б
45
1
0,9
45
19(ч)
0,6885
Л/к 8Е2С+Л
54
1А
1,0
275
20(ч)
0,2723
Л/к 10С
52
1А
0,9
95
Итого
-
5,0878
-
-
-
-
1531
Участок 8
73
1(ч)
0,1901
10Б+ОС
50
1
0,9
46
2(ч)
0,7490
Л/к 5С2Е3Б
57
1А
0,8
225
3(ч)
0,1417
10Б+С
55
1
0,8
35
5(ч)
0,8222
9Б1ОС+Д
75
1
0,8
230
8(ч)
1,0591
7ОС2Б1ДН
65
1
0,8
339
11(ч)
1,3540
5Б4ОС1Д
80
1
0,8
379
Итого
-
4,3161
-
-
-
-
1254
Участок 9
74
1(ч)
1,4428
10Б
75
1
0,9
462
4(ч)
0,6915
Л/к 10С+Е+Б
60
1А
0,7
207
8(ч)
0,1824
Л/к 3С3Е4Б
57
1А
0,8
57
9(ч)
0,1138
Л/к 7Е2С1Б
57
1
0,8
35
10(ч)
0,0298
10Б+ОС+Д
70
1
0,8
8
Итого
-
2,4603
-
-
-
-
769
Участок 10
49
40(ч)
0,1186
Л/к 6С2Б1Е1ЛП+Л
55
1А
0,9
39
44(ч)
0,0471
5ЛП2Б1Д1Е1ОС+ КЛО
60
2
0,7
14
Итого
-
0,1657
-
-
-
-
53
Участок 11
49
44(ч)
0,0004
5ЛП2Б1Д1Е1ОС+ КЛО
60
2
0,7
0
Итого
-
0,0004
-
-
-
-
0
Участок 12
75
1(ч)
7,6722
10Б
70
2
0,5
1074
2(ч)
0,8323
10Б+ОС+Б
70
1
0,8
216
3(ч)
1,1080
1 ярус 10Б+ОС
2 ярус 8Б2ЛП
75
4
1
0,4
0,3
166
4(ч)
8,3599
10Б+ОС+Д
75
1
0,8
2341
Итого
-
17,9724
-
-
-
-
3797
Участок 13
75
1(ч)
4,7251
10Б
70
2
0,5
662
2(ч)
0,0963
10Б+ОС+Б
70
1
0,8
25
Итого
-
4,8214
-
-
-
-
687
Участок 14
77
1(ч)
0,0697
10Б+Д+ОС
70
1
0,9
20
2(ч)
0,0281
Л/к 7С3Л+Д+Е+С
64
1А
0,7
8
3(ч)
0,2148
Л/к 5Е1С2ЛП2Б+Д
44
1
1,2
71
5(ч)
0,0132
Л/к 9С1Л+Б
44
1
1,0
4
8(ч)
0,1713
Л/к 10С+Е+ЛП
44
1А
0,9
45
9(ч)
0,0523
Л/к 7Е2ЛП1Б
44
1
1,1
16
11(ч)
0,0905
Л/к 7С3Е+Л+Б
44
1А
0,9
23
Итого
-
0,6399
-
-
-
-
187
Участок 15
77
2(ч)
0,8824
Л/к 7С3Л+Д+Б+Е+С
64
1А
0,7
265
10(ч)
0,1092
Поляна для отдыха
-
-
-
-
Итого
-
0,9916
-
-
-
-
265
Итого по уч. л-ву
38,5093
-
-
-
-
9107
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся). Границы сельских поселений указаны в приложении (не приводится).
Перевод испрашиваемых лесных участков в земли транспорта приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что "в случае изменения границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств".
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.
Характеристика лесных участков, проектируемых
для включения в границы лесопарковой зоны
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Виноградовского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
из них:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1210 га (1,7%);
лесопарковые зоны - 46724 га (64,7%);
зеленые зоны - 24254 га (33,6%).
Леса Виноградовского лесничества большей частью отнесены к зеленым зонам и лесопарковым зонам. Выбор компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны участка в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, не представляется возможным из-за расположения в защитных полосах различных объектов инфраструктуры.
С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны, были рассмотрены варианты на территории соседнего с Виноградовским Ступинского лесничества.
В результате для перевода в лесопарковую зону проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к категории защитных лесов "ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)". В Московской области леса данной категории располагаются только на территории Волоколамского и Ступинского лесничеств, а их общая площадь незначительна и составляет всего 646 га. Уменьшение площади нерестоохранных полос лесов в связи с изменением границ лесопарковой зоны не приведет к изменениям в состоянии лесов, связанных с их возможным использованием, а также к снижению или потере лесами выполняемых ими функций, поскольку правовой режим лесов в лесопарковой зоне гораздо строже, чем в нерестоохранных полосах лесов.
Перевод лесов категории нерестоохранные полосы лесов в другие категории также соответствует рекомендациям Основных направлений развития лесного хозяйства Московской области, разработанных в период подготовки к лесоустройству лесов области 1999-2000 гг., о сокращении категорий защитности лесов, имеющих незначительные площади.
В качестве оптимального варианта выбраны 2 лесных участка общей площадью 39,4 га, расположенные в квартале N 29 (выделы 2, 3, 4, 5, 7, 12) Сосновского участкового лесничества Ступинского лесничества, расположенные на территории городского округа Озеры.
Вместе с тем в выписке из Государственного лесного реестра в адресе объекта (участка) указано: Озерский муниципальный район. Это связано с тем, что указанный документ подготовлен на основании материалов лесоустройства 2001 года. На тот момент это была территория Озерского района. В мае 2015 года данная территория вошла в состав муниципального образования городской округ Озеры на основании Закона Московской области N 71/2015-ОЗ "О границе городского округа Озеры". В соответствии с этими документами в проектной документации указан современный адрес лесного участка: городской округ Озеры. Таким образом, разночтения в документах по лесному участку, связанные с его адресом, обусловлены тем, что в Государственный лесной реестр не были внесены сведения об изменении границ муниципальных образований Московской области, произошедшем после последнего лесоустройства.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества лесной квартал N 29 Сосновского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки в квартале N 29 Сосновского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковой зоны, примыкают к выделу N 2 этого же квартала и кварталу 24, которые уже переведены в лесопарковую зону, находятся в непосредственной близости к лесным кварталам N 32 и N 35 Сосновского участкового лесничества Ступинского лесничества, входящим в состав лесопарковой зоны и имеющим колочный характер расположения на местности. Кроме этого леса квартала N 29 находятся в окружении населенных пунктов Свиридоново, Каблучки, Климово и активно используются населением для отдыха.
Лесистость городского округа Озеры, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 38,0%.
Проектируемые лесные участки в квартале 29 не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены полностью выделы N 2, 3, 4, 5, 7, 12 в квартале N 29 общей площадью 39,4 га.
Таким образом, площадь компенсирующего лесного участка немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области и полностью компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны, связанное с планируемым переводом земель лесного фонда в земли транспорта.
Лесные участки, проектируемые для перевода в лесопарковую зону, не требуют проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Характеристики лесных участков, включаемых в состав лесопарковой зоны, по материалам лесоустройства приведены в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ
УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ
Наименование участкового лесничества
Номер квартала
Номер выдела
Площадь, га
Состав насаждений
Возраст, лет
Класс бонитета
ТЛУ
Полнота
Общий запас древесины, м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Сосновское
Участок 1
29
2
0,7
Поляна для отдыха
-
-
-
-
-
Итого:
-
0,7
-
-
-
-
-
-
Сосновское
Участок 2
29
3
7,8
Поляна для отдыха
-
-
-
-
-
4
9,5
3ДН1ЛП3Б
2ОС1КЛО+В
60
2
С2
0,5
1330
5
5,9
9Б1С+ОС
85
1
С2
0,7
1420
7
3,8
8С2Б
95
1
С2
0,6
990
12
11,7
7С3Б+ДН
80
1
С2
0,6
2810
Итого:
-
38,7
-
-
-
-
-
6550
Итого по уч. лесничеству:
-
-
39,4
-
-
-
-
-
6500
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Лесные участки в составе Сосновского лесничества, проектируемые для перевода в категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению, ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений соответствуют функциональному назначению лесопарковых зон. Кроме того, в результате установления в них более строгого правового режима они будут продолжать выполнять также водоохранные и санитарно-гигиенические функции. Изменения границ лесопарковой зоны, связанные с переводом лесных участков из одной категории защитных лесов в другую, не повлекут за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне.
Проектирование защитных лесов на лесных участках
Виноградовского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование ценных лесов на лесных участках Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков общей площадью 38,5093 га на основании анализа состояния и использования лесов Виноградовского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретные полосы шириной 4 км вдоль притоков указанных рек, расположенных на территории Московской области.
В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящее время согласно Лесному кодексу 2006 года - лесопарковые зоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к "ценным лесам" (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, из которых проектируется перевод земель лесного фонда в земли поселений, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.
Лесные кварталы N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества, в которых находятся проектируемые лесные участки, расположены на расстоянии 8 км от реки Москвы, т.е. в границах параметров, установленных для запретных водоохранных полос лесов.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в кварталах N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области общей площадью 38,5093 га, количественная и качественная характеристики которых приведены в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Отнесение лесных участков Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества общей площадью 38,5093 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в земли транспорта, к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) позволит осуществить указанный перевод в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Разработчик проектной документации
Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")
Юридический адрес
109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1
Почтовый адрес
141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон/факс
8 (495) 993-57-65/993-57-80
E-mail
centr.lp@roslesinforg.ru
Реквизиты
р/с 40501810300002000104
Отделение 1 Москва г. 705
УФК по Московской области (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")
БИК 044583001
ОКТМО 46732000
ОГРН 1157746215527
ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3
ИНН/КПП 7722319952/772201001
Заместитель директора
А.С. Иванов
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. N 599/29
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Московской области от 29.11.2018 № 868/41)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение государственной компании "Автодор", решение Градостроительного совета Московской области от 19.07.2016 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Виноградовского и Ступинского лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Виноградовского и Ступинского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Виноградовского лесничества Бронницкого участкового лесничества части кварталов 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 общей площадью 38,5093 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Ступинского лесничества Сосновского участкового лесничества части квартала 29 общей площадью 39,4 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2016 г. N 599/29
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ
В ЛЕСАХ ВИНОГРАДОВСКОГО И СТУПИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой и зеленой зон в Московской области" от 30.03.2016 N 228-РМ и Государственного контракта от 06.04.2016 N 1415-ОБ/66589.
Необходимость разработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны в Московской области обусловлена реализацией Программы деятельности государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010-2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 2146-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.04.2013 N 672-р). Целевые индикаторы и показатели Программы соотносятся с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 (в ред. от 22.12.2010 N 1088). Программой предусматривается строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги А-113 (Московская область) с последующей эксплуатацией на платной основе. В связи с этим Государственная компания "Российские автомобильные дороги" ходатайствует о переводе лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта), необходимых для строительства пускового комплекса N 4 ЦКАД Московской области.
В целях перевода в земли транспорта испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Виноградовского лесничества в кварталах N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества общей площадью 38,5093 га, отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Перевод указанных лесных участков из земель лесного фонда в земли транспорта приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны Московской области с учетом компенсирования площади исключаемых из нее лесных участков включением в границы лесопарковой зоны других лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.
Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых
из границ лесопарковой зоны
В связи с проектом строительства пускового комплекса N 4 ЦКАД предусматривается прохождение трассы автодороги по лесным кварталам N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества. По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества леса указанных кварталов отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". Общая площадь дополнительно испрашиваемых лесных участков, относящихся к лесопарковым зонам, составляет 38,5093 га. Акт выбора лесных участков земель лесного фонда утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.07.2015 N 26П-839.
Лесные участки расположены на территории Раменского муниципального района, лесистость которого составляет 33%, в границах сельского поселения Рыболовское.
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, определенные по материалам лесоустройства, приводятся в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
Наименование участкового лесничества
N квартала
N выдела
Площадь участка, га
Состав насаждений
Возраст
Бонитет
Полнота
Общий запас древесины, м3
Бронницкое
Участок 1
71
28(ч)
0,0091
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
3
Итого
-
0,0091
-
-
-
-
3
Участок 2
71
28(ч)
0,0090
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
3
Итого
-
0,0090
-
-
-
-
3
Участок 3
71
28(ч)
0,0339
Л/к 5С4Е1Б+Л
50
1А
0,9
11
Итого
-
0,0339
-
-
-
-
11
Участок 4
71
22(ч)
0,0191
10Б+ОС+Д
70
1
0,9
6
Итого
-
0,0191
-
-
-
-
6
Участок 5
71
22(ч)
0,7327
10Б+ОС+Д
70
1
0,9
6
Итого
-
0,7327
-
-
-
-
6
Участок 6
71
17(ч)
0,8846
Л/к 7С1Л1Б1Е
61
1А
0,7
257
18(ч)
0,0610
Дорога авт. грунт.
-
-
-
-
25(ч)
0,3043
7ДН3Б
95
3
0,6
64
Итого
-
1,2499
-
-
-
-
321
Участок 7
72
7(ч)
0,5209
10Б
75
1
0,8
151
8(ч)
0,1308
Л/к 6С3Л1Е
57
1А
0,7
35
9(ч)
0,1781
9Б1ОС+С
70
1
0,8
46
10(ч)
06592
4Б4ОС1Д1ОЛЧ
75
1
0,7
145
13(ч)
1,9849
9Б1Д
80
1
0,8
576
14(ч)
0,4652
Л/к 10С
75
1А
0,8
163
18(ч)
0,1879
Л/к 10Б
45
1
0,9
45
19(ч)
0,6885
Л/к 8Е2С+Л
54
1А
1,0
275
20(ч)
0,2723
Л/к 10С
52
1А
0,9
95
Итого
-
5,0878
-
-
-
-
1531
Участок 8
73
1(ч)
0,1901
10Б+ОС
50
1
0,9
46
2(ч)
0,7490
Л/к 5С2Е3Б
57
1А
0,8
225
3(ч)
0,1417
10Б+С
55
1
0,8
35
5(ч)
0,8222
9Б1ОС+Д
75
1
0,8
230
8(ч)
1,0591
7ОС2Б1ДН
65
1
0,8
339
11(ч)
1,3540
5Б4ОС1Д
80
1
0,8
379
Итого
-
4,3161
-
-
-
-
1254
Участок 9
74
1(ч)
1,4428
10Б
75
1
0,9
462
4(ч)
0,6915
Л/к 10С+Е+Б
60
1А
0,7
207
8(ч)
0,1824
Л/к 3С3Е4Б
57
1А
0,8
57
9(ч)
0,1138
Л/к 7Е2С1Б
57
1
0,8
35
10(ч)
0,0298
10Б+ОС+Д
70
1
0,8
8
Итого
-
2,4603
-
-
-
-
769
Участок 10
49
40(ч)
0,1186
Л/к 6С2Б1Е1ЛП+Л
55
1А
0,9
39
44(ч)
0,0471
5ЛП2Б1Д1Е1ОС+ КЛО
60
2
0,7
14
Итого
-
0,1657
-
-
-
-
53
Участок 11
49
44(ч)
0,0004
5ЛП2Б1Д1Е1ОС+ КЛО
60
2
0,7
0
Итого
-
0,0004
-
-
-
-
0
Участок 12
75
1(ч)
7,6722
10Б
70
2
0,5
1074
2(ч)
0,8323
10Б+ОС+Б
70
1
0,8
216
3(ч)
1,1080
1 ярус 10Б+ОС
2 ярус 8Б2ЛП
75
4
1
0,4
0,3
166
4(ч)
8,3599
10Б+ОС+Д
75
1
0,8
2341
Итого
-
17,9724
-
-
-
-
3797
Участок 13
75
1(ч)
4,7251
10Б
70
2
0,5
662
2(ч)
0,0963
10Б+ОС+Б
70
1
0,8
25
Итого
-
4,8214
-
-
-
-
687
Участок 14
77
1(ч)
0,0697
10Б+Д+ОС
70
1
0,9
20
2(ч)
0,0281
Л/к 7С3Л+Д+Е+С
64
1А
0,7
8
3(ч)
0,2148
Л/к 5Е1С2ЛП2Б+Д
44
1
1,2
71
5(ч)
0,0132
Л/к 9С1Л+Б
44
1
1,0
4
8(ч)
0,1713
Л/к 10С+Е+ЛП
44
1А
0,9
45
9(ч)
0,0523
Л/к 7Е2ЛП1Б
44
1
1,1
16
11(ч)
0,0905
Л/к 7С3Е+Л+Б
44
1А
0,9
23
Итого
-
0,6399
-
-
-
-
187
Участок 15
77
2(ч)
0,8824
Л/к 7С3Л+Д+Б+Е+С
64
1А
0,7
265
10(ч)
0,1092
Поляна для отдыха
-
-
-
-
Итого
-
0,9916
-
-
-
-
265
Итого по уч. л-ву
38,5093
-
-
-
-
9107
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся). Границы сельских поселений указаны в приложении (не приводится).
Перевод испрашиваемых лесных участков в земли транспорта приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что "в случае изменения границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств".
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.
Характеристика лесных участков, проектируемых
для включения в границы лесопарковой зоны
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Виноградовского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
из них:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1210 га (1,7%);
лесопарковые зоны - 46724 га (64,7%);
зеленые зоны - 24254 га (33,6%).
Леса Виноградовского лесничества большей частью отнесены к зеленым зонам и лесопарковым зонам. Выбор компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны участка в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог, не представляется возможным из-за расположения в защитных полосах различных объектов инфраструктуры.
С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны, были рассмотрены варианты на территории соседнего с Виноградовским Ступинского лесничества.
В результате для перевода в лесопарковую зону проектируется лесной участок, расположенный в лесах, отнесенных к категории защитных лесов "ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)". В Московской области леса данной категории располагаются только на территории Волоколамского и Ступинского лесничеств, а их общая площадь незначительна и составляет всего 646 га. Уменьшение площади нерестоохранных полос лесов в связи с изменением границ лесопарковой зоны не приведет к изменениям в состоянии лесов, связанных с их возможным использованием, а также к снижению или потере лесами выполняемых ими функций, поскольку правовой режим лесов в лесопарковой зоне гораздо строже, чем в нерестоохранных полосах лесов.
Перевод лесов категории нерестоохранные полосы лесов в другие категории также соответствует рекомендациям Основных направлений развития лесного хозяйства Московской области, разработанных в период подготовки к лесоустройству лесов области 1999-2000 гг., о сокращении категорий защитности лесов, имеющих незначительные площади.
В качестве оптимального варианта выбраны 2 лесных участка общей площадью 39,4 га, расположенные в квартале N 29 (выделы 2, 3, 4, 5, 7, 12) Сосновского участкового лесничества Ступинского лесничества, расположенные на территории городского округа Озеры.
Вместе с тем в выписке из Государственного лесного реестра в адресе объекта (участка) указано: Озерский муниципальный район. Это связано с тем, что указанный документ подготовлен на основании материалов лесоустройства 2001 года. На тот момент это была территория Озерского района. В мае 2015 года данная территория вошла в состав муниципального образования городской округ Озеры на основании Закона Московской области N 71/2015-ОЗ "О границе городского округа Озеры". В соответствии с этими документами в проектной документации указан современный адрес лесного участка: городской округ Озеры. Таким образом, разночтения в документах по лесному участку, связанные с его адресом, обусловлены тем, что в Государственный лесной реестр не были внесены сведения об изменении границ муниципальных образований Московской области, произошедшем после последнего лесоустройства.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества лесной квартал N 29 Сосновского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов "ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки в квартале N 29 Сосновского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковой зоны, примыкают к выделу N 2 этого же квартала и кварталу 24, которые уже переведены в лесопарковую зону, находятся в непосредственной близости к лесным кварталам N 32 и N 35 Сосновского участкового лесничества Ступинского лесничества, входящим в состав лесопарковой зоны и имеющим колочный характер расположения на местности. Кроме этого леса квартала N 29 находятся в окружении населенных пунктов Свиридоново, Каблучки, Климово и активно используются населением для отдыха.
Лесистость городского округа Озеры, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 38,0%.
Проектируемые лесные участки в квартале 29 не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены полностью выделы N 2, 3, 4, 5, 7, 12 в квартале N 29 общей площадью 39,4 га.
Таким образом, площадь компенсирующего лесного участка немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области и полностью компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны, связанное с планируемым переводом земель лесного фонда в земли транспорта.
Лесные участки, проектируемые для перевода в лесопарковую зону, не требуют проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Характеристики лесных участков, включаемых в состав лесопарковой зоны, по материалам лесоустройства приведены в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ
УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ
Наименование участкового лесничества
Номер квартала
Номер выдела
Площадь, га
Состав насаждений
Возраст, лет
Класс бонитета
ТЛУ
Полнота
Общий запас древесины, м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Сосновское
Участок 1
29
2
0,7
Поляна для отдыха
-
-
-
-
-
Итого:
-
0,7
-
-
-
-
-
-
Сосновское
Участок 2
29
3
7,8
Поляна для отдыха
-
-
-
-
-
4
9,5
3ДН1ЛП3Б
2ОС1КЛО+В
60
2
С2
0,5
1330
5
5,9
9Б1С+ОС
85
1
С2
0,7
1420
7
3,8
8С2Б
95
1
С2
0,6
990
12
11,7
7С3Б+ДН
80
1
С2
0,6
2810
Итого:
-
38,7
-
-
-
-
-
6550
Итого по уч. лесничеству:
-
-
39,4
-
-
-
-
-
6500
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Лесные участки в составе Сосновского лесничества, проектируемые для перевода в категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению, ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений соответствуют функциональному назначению лесопарковых зон. Кроме того, в результате установления в них более строгого правового режима они будут продолжать выполнять также водоохранные и санитарно-гигиенические функции. Изменения границ лесопарковой зоны, связанные с переводом лесных участков из одной категории защитных лесов в другую, не повлекут за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне.
Проектирование защитных лесов на лесных участках
Виноградовского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование ценных лесов на лесных участках Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков общей площадью 38,5093 га на основании анализа состояния и использования лесов Виноградовского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретные полосы шириной 4 км вдоль притоков указанных рек, расположенных на территории Московской области.
В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящее время согласно Лесному кодексу 2006 года - лесопарковые зоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к "ценным лесам" (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, из которых проектируется перевод земель лесного фонда в земли поселений, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.
Лесные кварталы N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества, в которых находятся проектируемые лесные участки, расположены на расстоянии 8 км от реки Москвы, т.е. в границах параметров, установленных для запретных водоохранных полос лесов.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в кварталах N 49, 71, 72, 73, 74, 75, 77 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области общей площадью 38,5093 га, количественная и качественная характеристики которых приведены в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Отнесение лесных участков Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества общей площадью 38,5093 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в земли транспорта, к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) позволит осуществить указанный перевод в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Разработчик проектной документации
Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")
Юридический адрес
109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1
Почтовый адрес
141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон/факс
8 (495) 993-57-65/993-57-80
centr.lp@roslesinforg.ru
Реквизиты
р/с 40501810300002000104
Отделение 1 Москва г. 705
УФК по Московской области (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")
БИК 044583001
ОКТМО 46732000
ОГРН 1157746215527
ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3
ИНН/КПП 7722319952/772201001
Заместитель директора
А.С. Иванов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: