Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2011 года №605

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы»

{Утратил силу c 01 января 2014 года: постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 №519}

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206;

Постановление Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458;

Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528;

Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651

Постановление Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120

Постановление Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276

Постановление Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Амурской области

от 23.09.2011 №605

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2012-2015 ГОДЫ»

1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа

Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы

Основание для

разработки

программы

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Лесной кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

{в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

5. Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Амурской области от 28.12.2010.

Государственный заказчик

Управление лесного хозяйства Амурской области

Разработчик программы

Управление лесного хозяйства Амурской области

Цель программы

Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, сохранение лесного фонда, расположенного на территории Амурской области, от лесных пожаров

Основные задачи программы

1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области.

2. Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.

3. Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров.

4. утратил силу

{п. утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

Перечень основных мероприятий

1. Изготовление и распространение наглядной агитации.

2. Прокат видеосюжетов на телевидении.

3. Установка камер видеонаблюдения на вышках сотовых операторов.

4. Использование данных космического мониторинга.

5. Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем.

6. Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта.

7. Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами.

8. Обучение и тренировка работников парашютной

службы, руководителей тушения лесных пожаров и летчиков наблюдателей

Срок реализации

2012-2015 годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования – 81498,6 тыс.руб.; средства областного бюджета - 71500,0 тыс.руб.

{в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

программы

Экологическое просвещение населения, проживающего на территории Амурской области.

Оснащение лесопожарных служб необходимой противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем.

Ремонт помещений.

Сохранение 31,8 тыс. га лесных насаждений и 1910,1 тыс. куб. м древесины общей стоимостью по средним минимальным ставкам 99000,6 тыс. руб.

Снижение ущерба от лесных пожаров на 32,75 % (490874,3 тыс. руб.)

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

2.1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ

Площадь лесов Амурской области составляет 31,5 млн. гектаров. Лесные насаждения во всей их совокупности служат источником пополнения кислорода в атмосфере.

Леса на территории Амурской области расположены следующим образом:

- на землях лесного фонда (земли Рослесхоза) - 30537,4 тыс. га;

- на особо охраняемых природных территориях (государственные природные заповедники «Зейский», «Хинганский», «Норский») - 407,7 тыс. га;

- на землях городских и сельских поселений - 16,3 тыс. га;

- на землях иных категорий (леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций) - 636,7 тыс. га.

Изменения в системе государственного управления лесами, разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передача последним части полномочий по управлению государственным лесным фондом повышает ответственность субъектов Российской Федерации и влечет необходимость своевременно проводить противопожарное обустройство лесов, снижая опасность лесных пожаров, улучшая санитарное состояние лесов. Целью развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами ставится соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.

2.2. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Гибель лесного фонда в пожароопасные периоды вызывает серьезную озабоченность. Ежегодно на территории области возникает около 230 пожаров, ущерб от которых составляет около 1 млрд. рублей. Лесные пожары угрожают населенным пунктам и объектам экономики, примыкающим к лесным массивам или находящимся в лесу.

Основными причинами возникновения лесных пожаров является антропогенный фактор (по вине человека возникает более 90 % лесных пожаров). Необходимо формировать в сознании людей начиная с детского возраста бережное отношение к лесу.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства в последние годы материально-техническая база наземной и авиационной служб пожаротушения недоукомплектовывалась, оснащение их новой современной высокоэффективной специальной техникой и

противопожарным оборудованием не производилось. По причине недостаточного выделения средств на содержание областного имущества ежегодно недоукомплектовывается численность работников авиапожарной службы (десантников и парашютистов). Не соблюдается регламентация работы авиапожарных служб, кратность авиапатрулирования уменьшается, что влияет на своевременное обнаружение и принятие мер по тушению лесных пожаров в отдаленных труднодоступных местах. Средства на подготовку к пожароопасному сезону выделяются в недостаточных объемах.

Средства пожаротушения и противопожарная техника в последние 10 лет практически не обновлялись. Износ техники, эксплуатируемой с 1980-х годов, около 90 %. Остро стоит проблема перевозки землеройной техники (бульдозеров, тракторов) на пожар и обратно. В рамках настоящей программы предусмотрено оснащение противопожарных формирований техникой и средствами пожаротушения, в том числе приобретение 2 тралов с тягачами.

За период с 2005 - 2010 годов от лесных пожаров, перешедших в населенные пункты области, погибли 11 и пострадали 10 человек, сгорело 108 жилых домов, 256 различных построек, 55 садовых домиков. В результате пожара, произошедшего 20 апреля 2008 года в селе Екатеринославка, сгорело 36 жилых домов, без жилья остались 124 человека, из них 18 детей, один человек погиб. В ноябре 2009 года от сельскохозяйственного пала в поле в с. Мостовое Белогорского района погибло 7 человек.

2.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ

В соответствии с п. 7.2 ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Помимо этого п. 4 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Согласно статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьей 52 ЛК РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. В соответствии со статьей 53 и 54 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, помимо прочих, предупреждение лесных пожаров.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми осуществление мер пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Амурской области такими участками являются леса на землях иных категорий общей площадью 636,7 тыс. га

В целях преодоления негативных тенденций в сфере технического перевооружения назрела необходимость установить более четкий, целенаправленный порядок финансирования для оснащения противопожарных формирований противопожарной техникой и оборудованием.

Для решения на областном уровне поставленных задач требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки настоящей программы.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММ С

УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель программы: Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, сохранение лесного фонда, расположенного на территории Амурской области, от лесных пожаров.

Задачи программы:

1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области.

2. Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.

3. Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров.

4. утратил силу

{абз. утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2012 - 2015 годы, что позволит планомерно и эффективно осуществлять противопожарные мероприятия и проекты.

Задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации приведены в таблице 1.

{Таблица 1 в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

Таблица 1

ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

1

2

3

4

5

6

1

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области

Низкое экологическое воспитание и гражданская ответственность человека

2012-2013 гг., 2015 г.

Уменьшение количества лесных пожаров и выгораемых лесных площадей, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, снижение ущерба от лесных пожаров

Изготовление и распространение

24286 листовок, памяток, буклетов;

131 шт. аншлагов.

Прокат 4 видеосюжетов (90 раз) на

телевидении

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

2

Своевременное

обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития

Отсутствие

необходимого

количества

противопожарной

техники и средств

пожаротушения

2012-

2013

гг.

Повышение производительности труда при тушении лесных пожаров, уменьшение выгораемых лесных площадей, снижение количества крупных лесных пожаров, сохранение лесов и снижение ущерба от лесных пожаров. Реализация намеченных программных мероприятий позволит снизить затраты на тушение до 10 % (10,9 млн. руб.) ущерб от лесных пожаров до 25 % (750 млн.руб.) и средний ежегодный ущерб от пожаров, перешедших в населенные пункты, на 10 % (4702.0 тыс. руб.)

Оснащение и ремонт

административного

здания, в том числе ремонт гаражных боксов. Ремонт здания

региональной диспетчерской службы. Ремонтные работы скважины, гаражных боксов, котельной и сетей водотеплоснабжения. Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX (или эквивалентной). Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

3

Развитие

материально-

технической базы, системы

предупреждения и тушения лесных пожаров

Отсутствие

необходимого

количества

противопожарной

техники и средств

пожаротушения

2012-

2014

гг.

Повышение

производительности труда при тушении лесных пожаров, уменьшение выгораемых лесных площадей, снижение

количества крупных лесных пожаров, сохранение лесов и снижение ущерба от лесных пожаров. Реализация намеченных программных мероприятий позволит снизить затраты на тушение до 10 % (10,9 млн. руб.) ущерб от лесных пожаров до 25 % (750 млн.руб.) и средний ежегодный ущерб от пожаров, перешедших в населенные пункты, на 10 % (4702,0 тыс. руб.)

Приобретение: УАЗ

390995 (или эквивалент) - 2 ед., УАЗ Хантер (или эквивалент) - 1 ед.,

трал -1 ед., лесопожарный вездеход

-10 ед., трактор (ДТ-75 или эквивалент) - 8 ед., ранцевый лесной опрыскиватель - 678 шт., мотопомпа - 64 шт., емкость РДВ-100-376 шт., воздуходувка - 223 шт., спутниковый телефон -136 шт., радиостанция УКВ -482 шт., бензопила - 61 шт., зажигательный аппарат -95 шт., палатка 3-местная -146 шт., котловое имущество -127 комплектов, рюкзак - 791 шт.,

противоэнцефалитный костюм - 749 шт., перчатки защитные -859 шт., коврик спальный - 588 шт., спальный мешок - 314 шт. Приобретение 20 парашюта типа «Лесник-3» (или эквивалентных), 8 парашютов типа ПТЛ -72 (или эквивалентных), 8 парашютов типа 3-5 серии 4(или эквивалентных)

{Таблица 1 в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия, предполагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указание финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении №1 к программе.

{Раздел 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206}

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление лесного хозяйства Амурской области.

Реализация программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на выполнение противопожарных и иных мероприятий, предусмотренных программой. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18 июля 2011 года №. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Государственный заказчик программы, подведомственное ему государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» заключают государственные контракты (договоры), обеспечивающие реализацию программных мероприятий, а также организуют текущий контроль за их выполнением.

Средства областного бюджета государственному автономному учреждению Амурской области «Амурская авиабаза» предоставляются в форме субсидий на иные цели на основании соглашения о выполнении программных мероприятий.

{Раздел 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206}

{Раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в финансировании программных мероприятий на 2012 - 2015 годы составляет 81498,6 тыс. рублей, в том числе 81500,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета (приложение №2 к программе). Структура финансирования программы представлена в таблице 2.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

Таблица 2

{таблица 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

Структура финансирования программы

тыс. руб.

Источники финансирования

Итого

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

81498,6

70000

9998,6

1000

500

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

81498,6

70000

9998,6

1000

500

Капитальные вложения

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

68664,96

63190,19

4474,77

1000

0

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

68664,96

63190,19

4474,77

1000

0

Прочие расходы

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

12833,64

6809,81

5523,83

0

500

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

f 12833,64

6809,81

5523,83

0

^ 500

{Раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{таблица 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И ИНДИКАТОРЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Совершенствование противопожарной пропаганды позволит снизить количество лесных пожаров, возникающих по вине человека, на 25 % повысит уровень экологического просвещения населения области (на 50 - 60 %): прокат в новостных программах ГТРК «Амур» видеосюжетов на противопожарные темы (4 сюжета, прокат 180 раз); изготовление и распространение 24,3 тыс. шт. листовок, памяток, буклетов; установка 63 шт. аншлага.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

Приобретение высокопроходимой автомобильной (в том числе пожарных машин) техники, пожарных вездеходов позволит механизировать работы по тушению лесных пожаров и повысить оперативность тушения, уменьшить площадь выгораемых лесов.

Развитие материально-технической базы позволит:

- обеспечить своевременное обнаружение лесных пожаров в наземной зоне на площади менее 3 га, в зоне авиационной охраны на площади более 5 га;

- обеспечить тушение 30 % лесных пожаров в день обнаружения и снижение среднего времени тушения до 3 дней;

- уменьшить площади, пройденные пожарами;

- снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров, их переходы в населенные пункты области;

- сократить ущерб, причиняемый лесными пожарами, на сумму 1 млн. рублей, сохранить 2 546,9 тыс. куб. м древесины общей стоимостью по средним минимальным ставкам 2010 года 132 692,4 тыс. рублей.

Конечным результатом реализации программы будет:

- экологическое просвещение жителей Амурской области и, соответственно, уменьшение количества лесных пожаров по вине человека;

- сокращение выбросов углерода и других загрязняющих веществ до 339,9 тыс. т в год;

сохранение площади зеленых насаждений и повышение ассимиляционного потенциала лесов до 42,4 тыс. т в год;

- сохранение биологического разнообразия лесной экосистемы, повышение ее экологического и ресурсного потенциала.

Определение полной социально-экономической эффективности использования средств, включаемых в охрану лесов и тушение лесных пожаров, невозможно из-за отсутствия в настоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических, водорегулирующих и социальных функций лесов, не учитывающихся в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Однако реализация намеченных мероприятий позволит ежегодно снижать прямой ущерб от лесных пожаров на сумму 187 832,4 тыс. рублей и предотвратить переходы лесных пожаров в населенные пункты области.

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий по годам реализации программы представлена в приложении №3 к настоящей программе.

{Таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации программы

№ п/п

Наименование индикатора

Единица

измерения

Показатели по годам

реализации:

2011

1.

Средняя площадь лесного пожара

2012

2013

2014

2015

га

207

206

205

204

203

2.

Удельный вес лесных пожаров, ликвидируемых в течение первых суток, от общего количества

%

68

69

70

71

72

3.

Удельный вес крупных лесных пожаров от общего количества

%

22

21

20

19

18

{Таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{Таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

Таблица 4

Коэффициент значимости программных мероприятий

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

№п/п

Наименование мероприятий

В том числе по годам реализации:

2012

2013

2014

2015

1.

Изготовление и распространение наглядной агитации

0,1

0,1

0,5

2.

Прокат видеосюжетов на телевидении

0,5

3.

Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта

0,1

3.

Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и РДС

0,1

0,1

4.

Оснащение лесопожарных формирований необходимой техникой, оборудованием и инвентарем

0,6

0,7

1,0

{Таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ПРОГРАММЫ

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы - управление лесного хозяйства области.

Управление лесного хозяйства области:

- заключает договоры с подведомственными организациями и финансирует их в установленном порядке;

обеспечивает согласованность действий по осуществлению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию областных средств;

- несет ответственность за целевое и эффективное использование областных средств;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков и за качеством выполнения государственных заказов, за объемами запланированных работ, за целевым и эффективным использованием областных средств;

- ежегодно составляет согласованный по срокам, финансированию и исполнителям план реализации мероприятий программы.

Государственный заказчик или государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» несут ответственность за выполнение мероприятий программы, целевое и эффективное расходование выделенных средств, их учет и представление финансовой отчетности.

{абзац 8 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206}

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации программы.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе

«Охрана лесов от пожаров на 2012 –

2015 годы»

{Приложение №1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206}

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование задач и программных мероприятий

Затраты,

всего, тыс. руб.

Сроки реализации

Государственный заказчик,

соответствующее учреждение,

ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области

1011,68

2012-2013 гг., 2015 г.

Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза», Государственные автономные учреждения Амурской области «Лесхозы»

Экологическое просвещение населения: изготовление и распространение 24286 листовок, памяток, буклетов; 63 аншлагов, прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Уменьшение количества лесных пожаров по вине человека на 15%

1.1.

Изготовление и распространение наглядной агитации

366,21

2012,2015 гг.

Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза», Государственные автономные учреждения Амурской области «Лесхозы»

Изготовление и распространение 24286 листовок, памяток, буклетов; 63 аншлагов

1.2.

Прокат видеосюжетов на телевидении

645,47

2013,2015 гг.

Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза»

Прокат 4 видеосюжетов (180 раз) на телевидении

2.

Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

11821,96

2012-2013 гг.

Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза», Государственные автономные учреждения Амурской области «Лесхозы»

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов. Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Ремонтные работы скважины, гаражных боксов, котельной и сетей водотеплоснабжения. Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX (или эквивалентной). Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

2.1

Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

11821,96

2012-2013 гг.

Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза», Государственные автономные учреждения Амурской области «Лесхозы»

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов. Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Ремонтные работы скважины, гаражных боксов, котельной и сетей водотеплоснабжения. Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX (или эквивалентной). Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

3

Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

68664,96

2012-2014

Управление лесного хозяйства области, государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза»

Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 650000,0 тыс. рублей

3.1.

Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

62160,31

2012-2014 гг.

Управление лесного хозяйства области, государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза»

Приобретение: УАЗ 390995 (или эквивалент) - 2 ед., УАЗ Хантер (или эквивалент) -1 ед., трал - 1 ед., лесопожарный вездеход - 10 ед., трактор (ДТ-75 или эквивалент) - 8 ед., ранцевый лесной опрыскиватель - 678 шт., мотопомпа - 64 шт., емкость РДВ-100 - 376 шт., воздуходувка - 223 шт., спутниковый телефон - 136 шт., радиостанция УКВ - 482 шт., бензопила - 61 шт., зажигательный аппарат - 95 шт., палатка 3-местная -146 шт., котловое имущество - 127 компл., рюкзак – 791 шт., противоэнцефалитный костюм - 749 шт., перчатки защитные - 859 шт., коврик спальный -588 шт., спальный мешок - 314 шт.

3.2.

Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами

6504,65

2012-2013 гг.

Управление лесного хозяйства области, Государственное автономное учреждение Амурской области «Авиабаза»

Приобретение 20 парашютов типа «Лесник-3» (или эквивалентных), 8 парашютов типа ПТЛ - 72 (или эквивалентных), 8 парашютов типа 3-5 серии 4 (или эквивалентных)

{Приложение №1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 №206}

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

Приложение №2

к долгосрочной целевой программе

«Охрана лесов от пожаров на 2012 –

2015 годы»

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

                                                                     тыс. руб.

№

п/п

Наименование задач/мероприятий

Объемы

финансирования, всего

В том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

81498,6

70000

9998,6

1000,0

500,0

Капитальные вложения

68664,96

63190,19

4474,77

1000,0

0

Прочие расходы

12833,64

6809,81

5523,83

0

500,0

1

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории

области

1011,68

217,21

294,47

0

500,0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

Прочие расходы

1011,68

217,21

294,47

0

500,0

1.1

Изготовление и распространение наглядной агитации

366,21

217,21

0

0

149,0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

Прочие расходы

366,21

217,21

294,47

0

149,0

1.2

Прокат видеосюжетов на телевидении

645,47

0

294,47

0

351,0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

Прочие расходы

645,47

0

294,47

0

351,0

2

Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития

11821,96

6592,6

5229,36

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

Прочие расходы

11924,96

6592,6

5332,36

0

0

2.1

Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта

11924,96

6592,6

5332,36

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

Прочие расходы

11924.96

6592,6

5332,36

0

0

3

Развитие материально - технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров

68664,96

63190,19

4476,77

3.1

Оснащение лесопожарных формирований техникой, оборудованием и инвентарем

62160,31

59654,01

1506,3

1000,0

0

Капитальные вложения

62160,31

59654,01

1506,3

1000,0

Прочие расходы

0

0

0

0

0

3.2

Оснащение работников парашютно- десантной противопожарной службы парашютами

6504,65

3536,18

2968,47

0

0

Капитальные вложения

6504,65

3536,18

2968,47

0

0

Прочие расходы

0

0

0

0

0

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №651}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №559}

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

Приложение №3

к долгосрочной целевой программе

«Охрана лесов от пожаров на 2012 –

2015 годы»

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/ п

Наименование мероприятия

Планируемый

результат в

стоимости и

количественном

выражении

В том числе по годам реализации

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

По программе в целом

Снижение ущерба от лесных пожаров на 32,75% (490874,3

тыс. руб.), сохранение 31,8 тыс.

га лесных

насаждений и 1910,1 тыс. куб. м древесины (99000,6 тыс. руб.)

Снижение ущерба от лесных пожаров на 16,25% (196958,1 тыс. руб.),

сохранение 10,6 тыс. га лесных насаждений и 636,7 тыс. куб. м древесины (33000,2 тыс. руб.) Экологическое просвещение населения: изготовление 53 аншлагов

Снижение

ущерба от

лесных пожаров

на 8,25%

(146958,1 тыс. руб.), сохранение 10,6 тыс. га

лесных насаждений и 636,7 тыс. куб. м древесины (33000,2 тыс. руб.).

Экологическое просвещение населения:

прокат в новостных программах 4 видеосюжетов (90 раз) на противопожарные темы.

Снижение ущерба от лесных пожаров на 8,25% (146958,1 тыс. руб.), сохранение

10,6 тыс. га

лесных

насаждений

и 636,7 тыс. куб. м

древесины

(33000,2 тыс.

руб.)

Экологическое

просвещение

населения:

прокат

в новостных

программах 4

видеосюжетов

(90 раз) на

противопожарные темы.

Изготовление

24286 шт.

листовок;

10 шт. аншлагов.

Уменьшение

количества

1

Предупреждение

возникновения и распростране­ния лесных пожаров на территории области

Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Снижение количества лесных пожаров по вине человека на 15 %

Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Снижение количества лесных пожаров по вине человека на 5 %

Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожар­ные темы. Снижение количества лесных пожаров по вине человека на 5 %

Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожар­ные темы. Снижение количества лесных пожаров по вине человека на 5 %

1.1

Изготовление и распространение наглядной агитации

Изготовление и распространение: 24286 листовок, памяток, буклетов; аншлагов - 63 шт.

Изготовление 53 аншлагов

Изготовление:

листовок - 24286

шт.,

аншлагов - 10 шт..

1.2

Прокат видеосюжетов на телевидении

Прокат 4 сюжетов (180 раз) на противопожарные темы

Прокат 4 сюжетов (90 раз) на противопожарные темы

Прокат 4 сюжетов (90 раз) на противопожарные темы

2

Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов. Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Ремонтные работы скважины, гаражных боксов, котельной и сетей водотеплоснабжения Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX (или эквивалентной). Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов

Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Ремонтные работы скважины, гаражных боксов, котельной и сетей водотеплоснабжения Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX или эквивалентной. Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

2.1.

Создание необходимых условий для содержания специализированной

лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов. Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Приобретение интерактивной доски SMART BOARD

SB885IX (или эквивалентной) Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов

Ремонт здания региональной диспетчерской службы. Приобретение интерактивной доски SMART BOARD SB 885IX. (или эквивалентной ). Приобретение оргтехники в количестве 38 ед.

3.

Развитие

материально-

технической базы, системы

предупреждения и развития лесных пожаров

{п.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

Уменьшение

средней площади лесных пожаров,

снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров,

сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 650000,0

тыс. рублей

Уменьшение

средней площади лесных по-

жаров, снижение вероятности возникновения

крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 350000,0 тыс. рублей

Уменьшение

средней площади

лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба,

причиняемого лесными пожарами, на 250000,0 тыс. рублей

Уменьшение

средней площади

лесных пожаров, снижение крупных лесных

пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными

пожарами, на 50000,0 тыс. рублей

3.1

Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем

{п.3.1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.06.2013 №276}

Приобретение: УАЗ 390995 (или эквивалент) - 2 ед., УАЗ Хантер (или эквивалент) -1 ед., трал - 1 ед., лесопожарный вездеход -10 ед., трактор (ДТ-75 или эквивалент) -8 ед., ранцевый лесной опрыски­ватель - 678 шт., мотопомпа - 64 шт., емкость РДВ-100 - 376 шт., воздуходувка - 223 шт., спутниковый телефон - 136 шт., радиостанция УКВ - 482 шт., бензопила-61 шт., зажигательный аппарат-95 шт.,

палатка 3-местная - 146 шт., котловое имущество -127 комплектов, рюкзак - 791 шт., противоэнцефалитный костюм -749 шт., перчатки защитные - 859 шт., коврик спальный - 588 шт., спальный мешок - 314 шт.

Приобретение: лесопожарный вездеход - 10 ед., трактор (ДТ-75 или эквивалент) - 8 ед., трал - 1 ед., ранцевый лесной опрыскиватель - 278 шт., мотопомпа - 64 шт., емкость РДВ-100-376 шт., воздуходувка - 223 шт., спутниковый телефон - 136 шт., радиостанция УКВ-482 шт., бензопила -61 шт., зажигательный аппарат - 95 шт., палатка 3-х местная - 146 шт., котловое имущество -127 комплек­тов, рюкзак -791 шт., противоэнцефалитный костюм -749 шт., перчатки защитные - 859 шт., коврик спальный -588 шт., спальный мешок -314 шт.

Приобрете­ние:

УАЗ 390995 (или эквивалент) - 2 ед., УАЗ Хантер (или эквива­лент) - 1 ед.

Приобретение: ранцевый лесной опрыскиватель - 400 шт.

3.2

Оснащение работников парашютно - десантной противопожарной службы парашютами

Приобретение 20 парашютов типа «Лесник-3»

(или эквивалентных), 8 парашютов типа ПТЛ

- 72 (или

эквивалентных), 8 парашютов типа 3 — 5 серии 4 (или эквивалентных)

Приобретение парашютов «Лесник-3»

(или эквивалентных) – 15 шт.

Приобретение парашютов «Лесник-3» (или эквивалентных) - 5 шт. парашютов типа ПТЛ - 72 (или

эквивалентных) - 8 штук, парашютов типа 3-5 серии 4 (или

эквивалентных) - 8 шт.

{Приложение в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2012 №458}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №528}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2013 №120}