Основная информация
Дата опубликования: | 23 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU28000201100771 |
Текущая редакция: | 19 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Правительство Амурской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 года №607
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012-2020 годы»
{Утратил силу c 01 января 2014 года: постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 №519}
{Изменения:
Постановление Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801;
Постановление Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24;
Постановление Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60;
Постановление Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112;
Постановление Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350;
Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №509;
Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529;
Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650
Постановление Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720
Постановление Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739
Постановление Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766
Постановление Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72
Постановление Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112
Постановление Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435
Постановление Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513
Постановление Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561;
Постановление Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 г. №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра экономического развития области М.В.Дедюшко.
{п.2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Губернатор области
О.Н. Кожемяко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 23.09.2011 №607
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
«Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
Наименование программы
Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»; постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Государственные заказчики программы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области (координатор программы);
министерство строительства и архитектуры области;
министерство здравоохранения области;
министерство образования и науки области;
управление лесного хозяйства области
Основные разработчики программы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области;
министерство строительства и архитектуры области;
министерство здравоохранения области;
министерство образования и науки области
Цели программы
Целями программы являются:
1. Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов.
2. Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики области.
3. Создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры.
4. Сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.
5. Сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи программы
1. Подпрограмма «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года»:
развитие аэропорта «Благовещенск»; создание регионального авиаперевозчика; сохранение аэропортов и площадок местных воздушных линий.
2. Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы»:
развитие пассажирского автомобильного и
наземного электрического транспорта;
развитие пассажирского железнодорожного
транспорта;
развитие внутреннего водного транспорта.
3. Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 – 2013 годы»:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Перечень подпрограмм
1. Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года.
2. Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы.
3. Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 - 2013 годы
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется с 2012 по 2020 год
Объемы и источники
финансирования
программы
Программа финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Всего – 12706218,98 тыс. руб., в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
федеральный бюджет - 6 405 034,2 тыс. руб.;
областной бюджет – 3691764,68 тыс. руб.;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований – 36920,1 тыс. руб.
средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование программы в 2012 - 2020 годах составляет 3 589 160,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 г. - 292 960,40 тыс. руб.,
2013 г. – 107604,28 тыс. руб.,
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2014 г.-3 000,0 тыс. руб.,
2015 г. 3 000,0 тыс. руб.,
2016- 2020 гг. - 3 285 200,00 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы, ежегодно уточняются на основании перспектив и программ развития предприятий воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта в этом направлении
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №509}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года:
1.1. Повысятся транспортная доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области, улучшится сервисное обслуживание пассажиров, регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях; за период 2010 - 2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
1.2. Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта «Благовещенск» для российских и зарубежных авиакомпаний.
1.3. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика.
1.4. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда.
1.5. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов.
2. Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы:
2.1. Повысится уровень доступности транспортных услуг, в т.ч.:
увеличится количество перевезенных пассажиров:
автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; городским наземным электрическим транспортом - до 6,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом в пригородном сообщении- до 1,44 млн. чел.; водным транспортом - до 0,04 млн. чел.
2.2. Обновление подвижного состава позволит: повысить регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта до 98,8 %;
удовлетворить потребностей населения по обеспечению передвижения между населенными пунктами области; повысить качество обслуживания пассажиров и
комфортности проезда;
повысить уровень безопасности при перевозке пассажиров;
развить сеть транспортного сообщения за счет новых направлений и маршрутов; увеличить объёмы грузов, перевозимых внутренним водным транспортом, для потребностей населения и социально-экономического развития области; увеличить количество перевезенных пассажиров для углубления внутриэкономической интеграции и повышения мобильности трудовых ресурсов.
3. . Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 - 2013годы
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит сократить к 2014 году количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 13,4%; количество ДТП с участием пешеходов на 9,9%; количество ДТП на 5,9 %
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
I. Подпрограмма «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период
до 2020 года»
{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года
Основание для
разработки
подпрограммы
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. №1734-р, федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2001 г. №848
Государственные
заказчики
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области (координатор подпрограммы); министерство строительства и архитектуры области; управление лесного хозяйства области
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
Основной
разработчик
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Цель подпрограммы
Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов
Задачи подпрограммы
Развитие аэропорта Благовещенск, создание регионального перевозчика и сохранение аэропортов местных воздушных линий
Перечень основных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий включает в себя
работу по направлениям:
создание аэропортового комплекса;
развитие регионального авиаперевозчика;
сохранение и развитие аэропортов и площадок местных
воздушных линий
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2012 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов,
собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Всего – 12430500,0 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - б 387 800,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 3 471 200,0 тыс. руб.;
собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. руб.;
средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012 – 2020 годах составляет 3470200,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012г.- 185 000,0 тыс. руб.,
2013 г.- 0,00 тыс. руб.,
2016 - 2020 гг. - 3 285 200,0 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
подпрограммы
1. Повысятся транспортная доступность, мобильность насе ления и хозяйствующих субъектов области, улучшится сер висное обслуживание пассажиров, регулярность на внут ренних, межрегиональных и международных линиях; за пе риод 2010 - 2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
2. Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта «Благовещенск» для российских и зарубежных авиакомпаний.
3. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика.
4. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда.
5. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов
{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
1.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.2.1. Общее состояние транспортной системы Амурской области
Амурская область имеет благоприятное географическое положение по всем основным транспортным направлениям. Однако, учитывая удаленность многих населенных пунктов друг от друга, а также от районных и областного центров, часть перевозок осуществляется воздушным транспортом.
Авиационный комплекс Амурской области представлен следующими предприятиями: ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза», ГУ Амурской области «Аэропорты МВЛ», Благовещенский центр ОВД - филиал ГУДП «Аэронавигация Дальнего Востока» ФУП «Госкорпорация по ОВД», Дальневосточный филиал метеоагентства Росгидромета.
Инфраструктура аэропортов области представлена международным аэропортом «Благовещенск», аэропортами местных воздушных линий «Зея», «Тын-да», «Экимчан» и посадочными площадками «Бомнак» (250 км от г. Зея), «Береговой» (130 км от г.Зея), «Октябрьский» (90 км от г.Зея), «Свободный» (245 км от г.Зея), «Хвойный» (115 км от г.Зея), «Горный» (195 км от г. Зея). Все площадки имеют грунтовые полосы, обеспечивают пассажирские перевозки и используются для выполнения авиалесоохранных мероприятий.
Таблица 1
Основные аэропорты Амурской области и их характеристика
№п/п
Наименование аэропорта
Статус
Типы самолетов по грузопассажирскому обслуживанию
Длина ВПП (м)
Тип покрытия ВПП
1
Благовещенск
Международного значения
Ту-204, Ту-214, Ан-140, В-767,-757,-737, А-319,-320, -321, Ил-76, Ил-62, Ту-154, Ту-134, Як-42, Як-40, Ан-12, Ан-26, Ан-24, Ан-3, Ан-2 и вертолеты всех типов
2800x40
Асфальтобетонное
2
Экимчан
Местного значения
Як-40, Ан-38, Ан-28, Л-410,
Ан-2
и вертолеты всех типов
1435x75
Грунт
3
Февральск
Местного значения
Ан-2, Ан-3, Ан-28, Л-410
(с подбором с воздуха),
вертолеты до 13 т.
1000x60
Грунт
4
Зея
Местного и межрегионального значения
Ан-74,30,32 Ан-24 (26), Ан-2 (3), Ан-38, Ан-28, Л-410, Як-40, вертолеты всех типов
1640x40 600x21
Асфальтобетонное
5
Тында
Местного и межрегионального значения
Ан-74, Ан-24 (26), Ан-2 (3),
Ан-38, Ан-28, Л-410, Як-40,
вертолеты всех типов
1923x35
Асфальтобетонное
6
Горный
Местного значения
Ан-2, Ан-3, Ан-28, Л-410
(с подбором с воздуха),
вертолеты до 13 т.
1550x180
Асфальтобетонное
За 2010 год аэропортами Амурской области Благовещенск, Тында, Зея, Экимчан обслужено 166, 7 тыс. пассажиров и 2,2 тыс. тонн грузов, оценка 2011 года соответственно составит 190,1 тыс. пассажиров и 2,4 тыс. тонн грузов.
Таблица 2 Обслужено пассажиров и грузов аэропортами Амурской области (Благовещенск, Тында, Зея, Экимчан)
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г. оценка
Всего (чел.), в т.ч.:
149 973
151 111
160 947
165 961
124 939
166 735
190 100
На внутренних авиалиниях
149 204
145 874
154 590
162 491
121 307
162 062
184 500
На международные авиалиниях
769
5 237
6 357
3 470
3632
4 673
5 600
Почтово-грузовые авиаперевозки (тонн)
1 805
2 124
2416
2 745
1 844
2 204
2 400
Необходимость принятия подпрограммы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года» обусловлена недостаточным развитием гражданской авиации в области.
Эта проблема является основой для определения целей, задач и направлений развития авиации и аэропортов области. Решение их программным методом позволит:
1. Увеличить транспортную доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области.
2. Создать на территории области регионального авиаперевозчика с современным парком воздушных судов.
3. Обеспечить выполнение требований авиационной безопасности и безопасности полетов путем приобретения новых воздушных судов взамен морально и физически устаревшего парка.
4. Обновить материально-техническую базу аэропортов.
5. Увеличить объем пассажиропотока и грузопотока на внутренних и межрегиональных авиалиниях.
6. Увеличить объемы перевозок на международных авиалиниях, улучшить сервисное обслуживание пассажиров.
7. Довести уровень технической оснащенности аэропорта Благовещенск до современных требований по безопасности полетов.
8. Снять инфраструктурное ограничение по приему и обслуживанию современных воздушных судов.
1.2.2. Государственное унитарное предприятие Амурской области «Аэропорт Благовещенск»
Аэропорт Благовещенск имеет статус международного и обеспечивает область регулярным межрегиональным, внутриобластным и международным воздушным сообщением.
Аэропорт имеет допуск к обслуживанию практически всех типов воздушных судов: Ту-204, Ту-214, Ан-140, Боинг-737, 757, 767, Аэробус-319, -320, -321, Ил-76, Ил-62, Ту-154, Ту-134, Як-42, Як-40, Ан-12, Ан-26, Ан-24, Ан-3, Ан-2 и вертолеты всех типов.
В период с 2000 года по 2010 год отправки пассажиров из аэропорта увеличились в 2,3 раза, суммарный пассажиропоток вырос с 70,0 до 158,0 тыс. пассажиров в год. Объем обрабатываемого груза вырос в 1,8 раза и составил 1,5 тыс. тонн в год.
Аэропорт обслуживает более 20 авиационных предприятий, выполняющих коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы. География полетов из аэропорта включает:
на внутренних федеральных авиалиниях: круглогодично - Москва, Красноярск, Иркутск, Чита, Хабаровск, Якутск, Южно-Сахалинск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский;
на местных авиалиниях: Зея, Тында, Экимчан, Февральск;
на международных авиалиниях: круглогодично Пекин, в летний период -Шайханьгуань, Тяньцзинь, Далянь (Китай), в зимний период - Утопао (Таиланд).
Аэропорт имеет значительные перспективы в развитии международной деятельности. Непосредственная близость с границей КНР, активная деятельность областных туристических фирм, набирающее темпы экономическое сотрудничество предприятий области и страны с КНР обусловливают устойчивый рост спроса на международные авиаперевозки пассажиров и грузов.
Совместно с ОАО «Авиакомпания «Якутия» и туроператорами организована и успешно реализуется летняя и зимняя программа международных полетов из Благовещенска в Китай и Таиланд. Начиная с октября 2010 года выполняется регулярный международный рейс из Благовещенска в Харбин. Полеты осуществляются еженедельно ОАО «Авиакомпания «Якутия» на новых региональных самолетах Ан-140.
В рамках мероприятий федеральных целевых программ «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)» и «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» в аэропорту реализуется проект по реконструкции взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек и перрона.
В период 2002 - 2007 годы выполнены работы по укладке водосточно-дренажной системы и усилению искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы и рулежной дорожки РД-2. Освоено 248 млн. рублей из средств федерального бюджета. Проведенные работы позволили сохранить аэропорт в системе аэродромов Дальнего Востока, а также повысить конкурентоспособность предприятия за счет перехода на эксплуатацию современных самолетов Ту-204, Ту-214, Боинг, Аэробус.
В 2010 году завершены работы по 1-й очереди объекта «Строительство в аэропорту г. Благовещенска аэровокзального комплекса внутренних авиалиний на 300 пасс, в час», включенного в состав долгосрочной целевой программы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года».
С 29 декабря 2010 года обслуживание пассажиров производится в новом аэровокзальном комплексе, который соответствует всем современным стандартам обслуживания и нормам авиационной безопасности. Пропускная способность аэровокзального комплекса увеличилась более чем в 3,0 раза.
Новый аэровокзал имеет два выхода на посадку, комфортную 2-этажную стерильную зону, бизнес-зал на 46 мест с отдельной зоной досмотра и выходом на посадку, помещение для проведения представительских встреч и переговоров. Аэровокзальный комплекс оснащен современным технологическим оборудованием.
Обслуживание вылетающих пассажиров и обработка их багажа осуществляется с использованием автоматизированной системы, предусматривающей возможность регистрации электронных билетов и автоматизированную обработку багажа.
Зона обработки и выдачи багажа оборудована ленточными транспортерами, оборудованием для досмотра багажа, в т.ч. негабаритного и багажными тележками и тягачами.
Реализация указанных мероприятий позволила повысить уровень технической оснащенности аэропорта в соответствии с требованиями нормативных документов гражданской авиации, а так же обеспечить выполнение требований Федеральных авиационных правил в сфере авиационной безопасности и аэропортового обслуживании воздушных судов и пассажиров.
Для развития материально-технической базы предприятия реализуется проект по обновлению аэропортовой спецавтотехники и оборудования. В период с 2002 по 2011 годы на реализацию проекта направлено 166 050,00 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета — 142 660,00 тыс. рублей, собственные средства предприятия - 23 390,00 тыс. рублей.
Таблица 3
Инвестиции в развитие аэропорта Благовещенск за 2005 - 2011 гг. (тыс. руб.)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Итого
Средства областного бюджета
7 740,0
-
6000,0
12 760,0
52 760,0
43 400,0
20 000,0
142 660,0
Собственные средства предприятия
3 700,0
3 300,0
0,32
2 270,0
0,5
6 150,0
7 150,0
23 390,0
Итого по годам
11 440, 0
3 300,0
6000,32
15 030,0
53,26
49 550,0
27 150,0
166 050,0
Приобретены современные аэродромные пожарные автомобили, пассажирские автотрапы, автомобиль по обслуживанию туалетных отсеков самолетов, аэродромные средства механизации, аварийно-спасательное оборудование и технические средства досмотра пассажиров и багажа, выполнены первоочередные мероприятия по усилению мер авиационной безопасности.
Рост авиационных перевозок, переход авиакомпаний на эксплуатацию новых воздушных судов, а также повышение государственных требований к транспортной безопасности обострили проблему технической оснащенности предприятия.
Несмотря на принимаемые меры государственной поддержки и инвестиции в развитие предприятия, состояние его наземной материально-технической базы остается неудовлетворительным.
1. Требуются значительные средства для выполнения государственных требований к аварийно-спасательному обеспечению полетов и усилению мер авиационной безопасности в части приобретения аварийно-спасательного и эвакуационного оборудования, реконструкции ограждения аэродрома, обустройства патрульной автодороги и приобретения современных средств досмотра.
2. Необходима замена светосигнального оборудования аэродрома, выработавшего 3 ресурса, а также реконструкция системы энергоснабжения объектов аэропортового комплекса, являющихся федеральной собственностью.
3. Неудовлетворительное состояние искусственных покрытий перрона ограничивает пропускную способность аэродрома и возможности аэропорта в приеме и обслуживании воздушных судов.
4. Состав аэропортовой спецавтотехники, средств механизации и оборудования обновлен не полностью, что не соответствует требованиям нормативных документов, отрицательно влияет на качество обслуживания и безопасность авиаперевозок.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
5. Существующий грузовой комплекс не приспособлен для обработки груза по современным технологиям. Отсутствует технологическое оборудование для обработки грузов современными методами пакетирования с использованием контейнеров и паллет, что не позволяет обеспечить эффективное использование провозных мощностей авиакомпаний.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
6. Сохраняется актуальность проблемы строительства новой взлетно-посадочной полосы, что обусловлено продолжающимся несмотря на проводимую реконструкцию разрушением и деформацией покрытий действующей взлетно-посадочной полосы.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Собственных средств для обновления производственных фондов предприятие не имеет из-за недостаточного объема авиаперевозок. В таких условиях аэропорт не в состоянии самостоятельно без государственной поддержки приобретать дорогостоящее оборудование и спецавтотехнику.
1.2.3. Государственное учреждение «Аэропорты местных воздушных линий».
Серьезной проблемой гражданской авиации России является сохранение и развитие авиации местных воздушных линий, включая аэропорты местных воздушных линий (далее - МВЛ). В первую очередь, это касается районов Крайнего Севера и Дальневосточного региона, где транспортное сообщение с населенными пунктами в труднодоступной местности зачастую не имеет альтернативы. Из-за проблем малой авиации населению очень проблематично выехать в районные центры и областной центр г. Благовещенск, с задержкой доставляются почта и пенсия.
В 2006 году Администрацией области в целях развития авиаперевозок на местных воздушных линиях образовано государственное учреждение Амурской области «Аэропорты местных воздушных линий», включающее 3 аэропорта (Зея, Тында, Экимчан) и 6 посадочных площадок северных районов области (Береговой, Горный, Хвойный, Бомнак, Октябрьский, Февральск), на содержание которых ежегодно предусматриваются средства областного бюджета.
Аэропорты используют взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и светосигнальные системы, которые являются федеральной собственностью. На протяжении более 20 лет средства федерального бюджета на содержание и реконструкцию федерального имущества аэропортов МВЛ Амурской области не направлялись. Из-за дефицита областного и местных бюджетов выделить финансовые средства на эти цели в достаточных размерах не представляется возможным.
Для некоторых населенных пунктов области авиация является единственным видом транспорта, обеспечивающим не просто круглогодичную транспортную доступность, а решение вопросов жизнедеятельности населения.
Перевозка пассажиров в труднодоступные северные районы области осуществляется на самолете Ан-2 и вертолете Ми-8.
Существующая интенсивность полетов для региона недостаточна, население не получает в необходимом объеме услуги по перевозке воздушным транспортом.
В 2010 году на местных воздушных линиях выполнено 347 авиарейсов в прямом и обратном направлениях, перевезено 6 303 пассажира, перевозки пассажиров на местных авиалиниях по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,8 раза.
Таблица 4
Динамика перевозки пассажиров на местных воздушных линиях
на самолете Як-40 и Ан-2 за 2003 - 20011 гг.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Оценка 2011
Количество пассажиров (чел.)
4051
6 891
3 001
2 459
3 923
7 260
3 450
6 303
7 500
В связи с развитием авиационной техники, появлением новых современных типов воздушных судов (узко- и широкофюзеляжных с низко расположенными двигателями) основная часть аэродромов с искусственными покрытиями (Зея и Тында) требует проведения реконструкции (удлинения взлетно-посадочных полос, увеличения ширины рулежных дорожек и т.д.).
В 2010 году ГУ Амурской области «Аэропорты местных воздушных линий» оказано1131 услуга по взлету-посадке воздушных судов. Наибольшее количество взлетно-посадочных операций приходится на аэропорт Зея -612 взлет-посадок, или 54,1% от общего количества, в аэропорту Тында произведено 334 взлет-посадки, в аэропорту Экимчан - 185.
В 2010 году обслужено 8003 пассажира. Наибольшее количество приходится на аэропорт Зея - 4528 пассажиров (56,5%), на аэропорт Тында - 2081 пассажир (26,1%) и на аэропорт Экимчан - 1394 пассажира (17,4%).
Количество взлет-посадок воздушных судов на посадочных площадках составило 675, из них в Береговой - 97, Хвойный - 110, Горный - 123, Бомнак - 116, Октябрьский - 128, Февральск - 101.
Объем обработанного в аэропортах груза и почты составил 24,5 тонны.
Недостаточный уровень развития местного воздушного сообщения, наземной инфраструктуры аэропортов и посадочных площадок становится все большим препятствием для интенсивного роста экономики Амурской области.
Учитывая потребность населения региона, субъектов экономической деятельности в регулярном воздушном сообщении, необходимо сконцентрировать силы и средства для решения первоочередных проблем, препятствующих развитию аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации Амурской области, транспортной инфраструктуры в целом.
Техническое перевооружение аэропортов и посадочных площадок Амурской области является одной из основных задач для развития транспортной системы Амурской области.
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында включена в мероприятия федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 №848. Данное постановление вступило в силу с 01.01 2010.
На обеспечение развития региональной сети аэропорта Тында будет израсходовано 2 731,2 млн. рублей, в том числе 1 787,6 млн. рублей из средств федерального бюджета.
Основными проблемами развития аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации Амурской области является:
1. Отсутствие системного подхода к формированию аэродромной (аэропортовой) сети, экономически неэффективная сеть авиаперевозок.
2. Неполное использование авиаперевозчиками и операторами аэропортов транзитного потенциала.
3. Высокий уровень износа основных фондов.
4. Несовершенство системы государственного регулирования аэропортовой деятельности.
5. Несовершенство системы управления государственными активами наземной инфраструктуры гражданской авиации.
6. Отсутствие эффективной системы авиационных перевозок местного значения и всего сегмента социально значимых авиационных перевозок, в том числе с использованием мер государственной поддержки.
Для приведения аэропортового комплекса области в соответствие с нормативными требованиями проводится работа по передаче имущества аэропортов местных воздушных линий, находящегося в областной собственности, в собственность Российской Федерации. Это позволит провести процедуры финансового оздоровления аэропортов, обеспечить деятельность аэропортов и структурных подразделений в рамках сертификационных требований, обеспечить доступ к качественным и надежным транспортным услугам для всех граждан, проживающих в Амурской области.
Передача имущества аэропортов местных воздушных линий в собственность Российской Федерации позволит увеличить количество аэропортов с 3 до 7; посадочных площадок - с 7 до 26; появится воздушное сообщение аэропортов местных воздушных линий с городами Дальневосточного и Сибирского федеральных округов; откроются новые маршруты в районы области, не имеющие транспортной доступности. К 2020 году увеличатся количественные показатели предприятия, самолето-вылеты составят 31290; будет обслужено 273 350 пассажиров; обработано грузов и почты 549 тыс. тонн.
1.2.4. Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза».
Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» включает в себя посадочные площадки «Свободный», «Стойба», «Новобурейский», «Шимановск», «Магдагачи», «Архара», «Сковородино», «Олекма», «Ивановский» («Майский»), «Новокиевский Увал», «Дипкун», «Златоустовск», «Нововоскресеновка», «Огоджа», «Саскаль», «Ураловка» («Кухтерин Луг»), «Усть-Нюкжа», «Усть-Уркима», «Ушаково».
В собственности Амурской области находится 11 самолетов Ан-2 и 2 вертолета Ми-8Т. В безвозмездном пользовании по договору с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области находится 2 вертолета Ми-8Т на срок до 2012 года.
Учреждение имеет свидетельство эксплуатанта авиации общего назначения и свидетельство эксплуатанта коммерческой авиации. Перевозки пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, осуществляются по маршрутам Зея - Октябрьский - Зея, Зея - Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак - Зея, Благовещенск - Свободный - Фев-ральск - Экимчан - Благовещенск и Благовещенск - Свободный - Октябрьский - Зея - Благовещенск. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях осуществляется самолетами Ан-2 и вертолетом Ми-8 Т.
Вертолетный парк не только физически устарел, но и морально. Парк вертолетов требует замены на современные и надежные вертолеты Ми-8 МТВ, Ми-8 АМТ, Ми-171, являющиеся усовершенствованными модификациями вертолета Ми-8Т, имеющие более мощные двигатели, современное пилотажно-навигационное оборудование. В 2011 году приобретен один вертолет Ми-8Т.
За последние 7 лет (2005-2011 гг.) средний налет на лесоавиационных работах составил 1412 часов. В среднем в пожароопасном сезоне работало 5 единиц самолетов, средний налет на одно воздушное судно составляет 282 часа. Этого числа самолетов недостаточно для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров, что приводит к их распространению на большие площади и затрудняет тушение. Привлечь к лесоавиационным работам большее количество самолетов не представляется возможным из-за отсутствия достаточного количества самолетов (так как часть самолетов ожидает ремонт по окончании ресурса), необходимости проведения технического обслуживания после налета определенного количества часов, отсутствия запасных частей и агрегатов и т.д. Два самолета выполняют пассажирские перевозки.
Опыт работы Амурской авиабазы по тушению лесных пожаров на территории Амурской области показывает, что для качественного выполнения авиа-лесоохранных работ необходимо не менее 15 самолетов и 5 вертолетов.
Основной проблемой эксплуатации самолетов Ан-2 является отсутствие авиаремонтных заводов на Дальнем Востоке. Ближайшие расположены в г. Красноярск, г. Москва и г. Шахты Ростовской области. При отсутствии капитального ремонта к 2017 году будет полностью списан парк самолетов Ан-2.
На самолете Ан-2 используется авиатопливо, которое в настоящее время в России не производится. Стоимость топлива 100000-110000 рублей за одну тонну. Самолет Ан-2 незаменим на авиационных работах (лесоавиационные, съемка и другие), но не отвечает современным требованиям по перевозке пассажиров.
Самолет Ан-2 разработан в 1946 году. Отсутствуют элементарные удобства (туалет) и комфортабельные условия, зимой температура в салоне равна температуре наружного воздуха. Для перевозки пассажиров требуется замена на более совершенный и комфортабельный самолет с большей дальностью полета, скоростью и отвечающий всем требованиям по безопасности полетов. Перевозка пассажиров осуществляется на транспортных самолетах, что неприемлемо для коммерческих воздушных перевозок.
Анализ состояния самолетно-вертолетного парка позволяет сделать вывод, что необходимо обновление устаревающего морально и физически парка воздушных судов.
В зависимости от прогнозируемых объемов работ аэропортов и расчетной интенсивности движения воздушных судов необходимо приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса: 2 самолетов типа Ан-140 на 52 места, 2 вертолетов: Ми-8 МТВ на 28 мест и КА -226 на 6 мест, 3 самолетов Ь-410 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т на 6-7 мест.
{абзац 11 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Самолет Ан-140 будет осуществлять перевозку пассажиров и грузов в города Амурской области: Благовещенск, Зея, Тында, в города Дальневосточного региона, Сибири и Якутии: Хабаровск, Владивосток, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский, Магадан, Якутск, Чита, Улан-Удэ, Иркутск; выполнять чартерные рейсы по Дальнему Востоку, Сибири, в города КНР: Харбин, Пекин и другие. Срок поставки самолета - конец 2014 года.
1.3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года» является повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов.
Сроки реализации подпрограммы: 2012 - 2020 годы.
Таблица 5
{таблица 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Задачи подпрограммы:
№п/п
Наименование задач
Наименование проблемы
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1.
Развитие аэропорта Благовещенск
Существующая инфраструктура аэропорта г. Благовещенск как аэропорта федерального значения, входящего в перечень стратегических предприятий России, единственного граничащего с КНР международного аэропорта России не позволяет в полной мере использовать его потенциальные возможности по значительному увеличению объемов предоставляемых транспортных, услуг, организации приема и обслуживания
1. Снятие инфраструктурных ограничений развития авиаци онного сообщения Амурской области.
2. Увеличение пассажиропо тока на внутренних и между народных авиалиниях на 40 тысяч пассажиров в год.
3. Повышение безопасности, доступности и качества авиа ционных перевозок.
4. Обеспечение роста между народных авиаперевозок на 3,5 тыс. пассажиров в год.
№п/п
Наименование задач
Наименование проблемы
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
воздушных судов нового поколения. Состав аэропортовой спецавтотехники, средств механизации и оборудования обновлен не полностью, что не соответствует требованиям нормативных документов, отрицательно влияет на качество обслуживания и безопасность авиаперевозок
5. Рост грузовых авиаперево зок составит до 10 тыс. тонн в год
6. Приобретение 17 единиц аэ ропортовой спецавтотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащен ности аэропорта до норматив ных требований
2.
Создание регионального перевозчика
Существующий парк воздушных судов физически и морально устарел. На территории Дальнего Востока отсутствуют авиаремонтные заводы для самолета Ан-2. Из-за недостаточного количества вертолетного парка в работе используются арендованные вертолеты. Выполняются полеты на самолетах Ан-2 и на вертолетах Ми-8Т.
1. Открытие маршрутов Бла говещенск - Зея - Тында, Бла говещенск - Хабаровск - Вла дивосток, Благовещенск - Южно-Сахалинск, Благове щенск - Харбин, Благове щенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс.чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пас сажиров.
2. Приобретение 9 воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса: 2 вертолетов Ми - 8МТВ на 28 мест и КА-226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 41(ШУР-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т на 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
3. Будут выполняться работы по техническому обслужива нию воздушных судов.
4. Будет приобретено необхо димое оборудование для тех нического обслуживания воз душных судов Ь 41011УР- Е20, СМ-92Т, Ан-140
3.
Сохранение аэропортов местных воздушных линий
В течение 20 лет не производился капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропортового комплекса г.Тында
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
{таблица 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
1.4. Система подпрограммных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
1.5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственными за реализацию подпрограммы являются государственные заказчики:
министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (координатор);
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
управление лесного хозяйства Амурской области.
Основными исполнителями подпрограммы являются юридические лица независимо от формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
{абзац 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Подпрограмма ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на развитие авиации и аэропортов Амурской области.
Подпрограмма реализуется на основе государственных контрактов (договоров).
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12430500,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6 387 800,0 тыс. рублей, областного бюджета – 3470200,0 тыс. рублей, собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. рублей и средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. рублей (таблица 6)
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Таблица 6
{табл.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Структура финансирования по подпрограмме в целом (тыс. руб.)
Источники финансирования
итого
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016-2020гг.
всего
12430500,0
192900,0
434500,0
994400,0
7210500,0
3598200,
Федеральный бюджет
6387800,0
0,0
239000,0
566600,0
5582200,0
0,0
Областной бюджет
3470200,0
185000,0
0,00
0,0
0,0
3285200,0
Собственные средства предприятий
12900,0
7900,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
2559600,0
0,0
190500,0
427800,0
1628300,0
313000,0
итого
12430500,0
192900,0
434500,0
994400,0
7210500,0
3598200,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
6387800,0
0,00
239000,0
566600,0
5582200,00
0,00
Областной бюджет
3470200,00
185000,00
0,00
0,00
0,00
3285200,0
Собственные средства предприятий
12900,0
7900,0
5000,0
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
2559600,0
0,0
190500,0
427800,0
1628300,0
313000.0
итого
12430500,00
192900,0
434500,0
944400,0
7210500,0
3598200,00
{табл.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Средства областного бюджета будут направлены на:
1. Создание аэропортового комплекса в размере 896900,0 тыс. рублей, в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
на обновление аэропортовой спецавтотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования государственному унитарному предприятию Амурской области «Аэропорт Благовещенск» - 72300,0 тыс. рублей (увеличение уставного фонда);
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
на строительство (ИВГШ-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка ТЭО, корректировка ПСД, строительные работы) - 654 600,00 тыс. рублей.
на строительство аэровокзального комплекса г.Благовещенск – 170000,0 тыс. рублей
{абз. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2. Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза» в размере 2 329 400,00 тыс. рублей, в том числе:
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
на приобретение авиатехники - 2 219 400,00 тыс. рублей (таблица 7);
на создание авиационно-технической базы - 110 000,00 тыс. рублей.
{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
3. Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында - на 243900,0 тыс. рублей.
{п.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Таблица 7
Объемы финансирования на приобретение воздушных судов (тыс. руб.)
Типы воздушных судов
Ед. измерения
Ми-8 МТВ (вертолет)
L-410 UVP-E20
СМ-92 Т (самолет)
КА-226 (вертолет)
Ан-140 (самолет)
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
2016-
2020
гг.
тыс. руб.
291 000,0
301 600,0
70 000,0
243 300,0
1313 500,0
2 219 400,0
Итого
тыс. руб.
291 000,0
301 600,0
70 000,0
243 300,0
1 313 500,0
2 219 400,0
Количество
шт.
1
3
2
1
2
9
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Примечание: выполнение заказа по изготовлению самолета Ан-140 осуществляется в течение 14 месяцев.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении №2 к подпрограмме.
1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит повысить культуру обслуживания пассажиров, обновить воздушный парк, обеспечит безопасность полетов, привлечет дополнительно авиакомпании, что повлечет за собой снижение авиатарифов и доступность населения области к перемещению во все регионы страны и зарубежья. Повысится транспортная доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области, улучшится сервисное обслуживание пассажиров, регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях; за период 2010-2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта Благовещенск для российских и зарубежных авиакомпаний. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов.
Выполнение подпрограммных мероприятий позволит повысить платежеспособность предприятий и получение прибыли от финансово-экономической деятельности.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Таблица 8
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
№
Наименование индикатора эффективности
Единицы измерения
2011
Показатели по годам реализации
2012
2013
2014
2015
1
Количество обслуженных пассажиров
тыс.пас.
190,0
202,4
194,2
195,2
196,0
2
Количество перевезенных пассажиров на местных воздушных линиях
тыс. пас.
7,5
9,2
9,4
9,5
9,6
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
Социально экономическая результативность подпрограммных мероприятий указана в приложении №3 к настоящей подпрограмме.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 9.
Таблица 9
{табл.9 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
№п/п
Наименование мероприятий
Коэффициент значимости мероприятий
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016-2020 гг.
1
Создание аэропортового комплекса
0,5
0,5
1.1
Обновление аэропортовой спецавто-техники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
0,25
0,25
1.2
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка технико-экономического обоснования, корректировка проектно-сметной документации, строительные работы)
0,25
1.3
Строительство аэровокзального комплекса г. Благовещенск
0,25
2
Развитие регионального авиаперевозчика
ГАУ «Амурская авиабаза»
0,5
0,5
2.1
Приобретение авиатехники
0,5
2.2
Создание авиационно-технической базы
0,5
{табл.9 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (координатор подпрограммы).
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Государственный заказчик (или соответствующее подведомственное бюджетное или автономное учреждение) на конкурсной основе заключает государственные контракты (договоры), обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках подпрограммы, а также организует текущий контроль за их выполнением.
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Государственному заказчику предоставляется право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям. Государственный заказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом. Государственный заказчик предоставляет координатору отчеты в установленные Правительством области сроки.
Приложение №1
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов
Амурской области на период до 2020 года»
{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, подпрограммных мероприятий
Затраты
всего,
тыс. руб.
Сроки реализации
Исполнители
подпрограммных
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
6
1
Создание аэропортового комплекса
7262600,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012-2018 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и архитектуры области
Увеличение пассажиропотока на внутренних и международных авиалиниях на 40 тысяч пассажиров в год. Повышение безопасности, доступности и качества авиационных перевозок
1.1
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
281 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение пропускной способности аэродрома
1.2
Замена светосигнального оборудования аэродрома
120 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Обеспечение круглосуточного приема и вьшуска воздушных судов в соответствии с международными требованиями ИКАО
1.3
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной
150 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Приведение уровня авиационной безопасности в соответствие с Федеральными авиационными правилами
1
2
3
4
5
6
автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
1.4
Обновление аэропортовой спец-автотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
74200,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012, 2016 гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Приобретение 17 единиц аэропортовой спецавтотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащенности аэропорта до нормативных требований
1.5
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка ТЭО, корректировка ПСД, строительные работы)
6 143 400,00
2013-2015 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей. Обеспечение возможности приема воздушных судов всех типов без ограничений
1.6
Строительство грузового терминала
313 000,00
2016-2018 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Рост грузовых авиаперевозок составит до 10 тыс. тонн в год
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
11 000,00
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Обеспечение устойчивости и надежности работы системы авиационного обеспечения полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
1.8.
Строительство
аэровокзального
комплекса
г. Благовещенск
170000,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
Министерство строительства и архитектуры
области
Повышение безопасности, доступности
и качества авиационных перевозок
2
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
2 329 400,00
2012, 2016-2020 гг.
Управление лесного хозяйства области
Организация и выполнение на территории области пассажирских, грузовых авиаперевозок, авиационной охраны лесов от пожаров.
2.1
Приобретение авиатехники
2 219 400,0
2016-2020 гг.
Управление лесного хозяйства области
Приобретение 2 вертолетов, 7 самолётов. Открытие маршрутов Благовещенск - Зея - Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток, Благовещенск - Южно-Сахалинск, Благовещенск - Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется
1
2
3
4
5
перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., в т.ч. на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
2.2
Создание авиационно-технической базы
110 000,00
2012, 2016 гг.
Управление лесного хозяйства области
Возможность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту новой авиационной техники
3
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
2 838 500,00
2016 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
3.1
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
2 838 500,00
2016 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Приложение №2
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов
Амурской области на период до 2020 года»
{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование задач и программных мероприятий
Источники финансирования, тыс. рублей
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
собственные
средства предприятия
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
Всего по программе
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
12430500,00
6387800,00
3470200,00
12900,00
2559600,00
2012 г.
192 900,00
185 000,00
7 900,00
2013 г.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
434500,00
239000,00
0,00
5000,00
190500,00
2014 г.
994 400,00
566 600,00
427 800,00
2015 г.
7 210 500,00
5 582 200,00
1 628 300,00
2016г.- 2020 г.
3 598 200,00
3 285 200,00
313 000,00
1
Создание аэропортового комплекса
{п.1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
7262600,00
4541300,00
896900,0
12900,00
1811500.00
2012 г.
182900,00
0,00
175000,00
7900,00
0,00
2013 г.
434500,00
239000,00
0.00
5000,00
190500,00
2014 г.
994400,00
566600,00
0.00
0,00
427800,00
2015 г.
4615900,00
3735700,00
0,00
0,00
880200,00
2016 г.-2018 г.
1034900,00
0,00
721900,00
0,00
313000,00
1.1
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
281 000,00
281 000,00
2013 г.
181 000,00
181 000,00
2014 г
100 000,00
100 000,00
1.2
Замена светосигнального оборудования аэродрома
120 000,00
120 000,00
2013 г.
8 000,00
8 000,00
2014 г.
112 000,00
112 000,00
1.3
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
150 000,00
150 000,00
2013 г.
50 000,00
50 000,00
2014 г.
100 000,00
100 000,00
1.4
Обновление аэропортовой спецавтотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
{п.1.4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
74200,00
0,00
72300,00
1900,00
0,00
2012 г.
6900,00
0,00
5000,00
1900,00
0,00
2016 г.
67300,00
0,00
67300,0
0.00
0,00
Строительство второй взлетно- посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка технико-экономического обоснования, корректировка проектно-сметной документации, строительные работы)
6 143 400,00
3 990 300,00
2013 г.
190 500,00
190 500,00
2014 г.
682 400,00
254 600,00
427 800,00
2015 г.
4 615 900,00
3 735 700,00
880 200,00
2016 г.
654 600.00
654 600,00
1.6
Строительство грузового терминала
313 000,00
313 000,00
2016 г.
16 000,00
16 000.00
2017 г.
142 000,00
142 000.00
2018 г.
155 000,00
155 000,00
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
11 000,00
11 000,00
2012 г.
6 000,00
6 000,00
2013 г.
5 000,00
5 000,00
1.8
Строительство аэровокзального комплекса г.Благовещенск
170 000,00
170 000,00
2012 г.
170 000,00
170 000,00
—
2
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
2 329 400,00
2 329 400,00
2012 г.
10 000,00
10 000,00
2016г.- 2020 г.
2 319 400,00
2 319 400,00
2.1
Приобретение авиатехники
2 219 400,00
2 219 400,00
2016 г.-2020 г.
2 219 400,00
2 219 400,00
2.2
Создание авиационно-технической базы
110 000,00
110 000,00
2012 г.
10 000,00
10 000,00
2016 г.
100 000,00
100 000,00
3
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
2016 г.
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
3.1
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
2016 г.
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
Приложение №3
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов Амурской
области на период до 2020 года»
{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий
№п/п
Наименование мероприятий
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении
В том числе по годам реализации
2012-2015
2016-2020
1
2
3
4
5
1.
Создание аэропортового комплекса
Увеличение объемов и качества обслуживания полетов на внутренних, региональных и международных авиалиниях.
Обеспечение роста международных авиаперевозок на 3,5 тыс. пассажиров в год. Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год. Повышение безопасности, доступности и качества авиационных перевозок. Завершение строительства аэровокзального комплекса предусматривает объединение обеих частей в единый комплекс и включает следующие этапы:
1 этап - достройка аэровокзального комплекса федеральных авиалиний на 300 пассажиров в час;
2 этап - реконструкция существующего здания аэровокзала для обслуживания международных авиалиний
1. В 2011 году будет приобре тено 7 ед. спецтехники для аэропорта Благовещенск, за вершится строительство аэро вокзального комплекса на 300 пассажиров в час.
2. За период 2012-2013 годы будет приобретено 4 ед. спец техники.
3. Ежегодно будет увеличи ваться количество обслужен ных и перевезенных пассажи ров на 40,0 тысяч, в том числе на международных авиалини ях увеличатся до 3,5 тыс. пас сажиров в год
Будет построена новая взлетно-посадочная полоса международного класса взамен выбывающей, которая обеспечит возможность приема воздушных судов всех типов без ограничений. Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
1.1.
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
Увеличение пропускной способности аэродрома
Завершится реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов, увеличится пропускная способность аэродрома
1
2
3
4
5
1.2.
Замена светосигнального оборудования аэродрома
Обеспечение круглосуточного приема и выпуска воздушных судов
Будет проведена замена светосигнального оборудования аэродрома, которая обеспечит круглосуточный прием и выпуск воздушных судов в соответствии с международными требованиями ИКАО
1.3.
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
Приведение уровня авиационной безопасности в соответствие с Федеральными авиационными правилами
За счет средств федерального бюджета будет произведена замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра
1.4.
Обновление аэропортовой спец-автотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
Приобретение 17 единиц аэропортовой спецав-тотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащенности аэропорта до нормативных требований
Будет приобретено 17 единиц аэропортовой спецавтотехни-ки и оборудования, в том числе по годам: 2012 год- 1 ед., 2013-Зед., 2015-13 ед.
1.5.
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разра-
Строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей. Обеспечение возможности приема воздушных судов всех типов без ограничений
Завершится строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей, которое позволит обеспечить возможность приема воздушных су-
1
2
3
4
5
ботка ТЭО, корректировка псд, строительные работы)
дов всех типов без ограничений
1.6.
Строительство грузового терминала
Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
За счет внебюджетных средств завершится строительство грузового терминала, увеличится объем грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
Обеспечение устойчивости и надежности системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
Будет обеспечена устойчивость и надежность системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
Будет обеспечена устойчивость и надежность системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
1.8
Строительство аэровокзального
комплекса
г.Благовещенск
Повышение
безопасности,
доступности
и качества
авиационных
перевозок
В 2012 году планируется обслужить
232, 4 тыс. пассажиров, в том числе на
международных авиалиниях 22,3
тыс. пассажиров.
2.
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
Приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса, открытие новых маршрутов. Планируется ежегодное увеличение перевозок пассажиров, грузов и почты. Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов
В 2011 году будет приобретен один вертолет Ми 8, в 2015 году будет приобретен 1 вертолет Ми 8МТВ на 28 мест. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях увеличится до 9,0 тыс. в год. Будет приобретено оборудование, необходимое для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов, обучение специалистов
Будет приобретено 8 новых воздушных судов: 1 вертолет и К А -226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 4101Ш>-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
Будут открыты маршруты Благовещенск -Зея-Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток,
1
2
3
4
5
Благовещенск - Южно - Сахалинск, Благовещенск - Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
2.1
Приобретение авиатехники
Приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса, открытие новых маршрутов. Планируется ежегодное увеличение перевозок пассажиров, грузов и почты.
В 2011 году будет приобретен один вертолет Ми 8, в 2015 году будет приобретен 1 вертолет Ми 8МТВ на 28 мест. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях увеличится до 9,0 тыс. в год
Будет приобретено 8 новых воздушных судов: 1 вертолет К А -226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 4101Л/Р-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
Будут открыты маршруты Благовещенск -Зея - Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток, Благовещенск - Южно - Сахалинск, Благовещенск -Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
1
2
3
4
5
2.2
Создание авиаци-
онно-технической
базы
Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов
Будет приобретено оборудование, необходимое для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов, обучение специалистов
3.
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
За счет федеральных средств будет произведена реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
Завершится реконструкция аэропортового комплекса г.Тында, будет создано федеральное казенное предприятие «Аэропорты Приамурья», в которое войдут аэропорты Тында, Зея и Экимчан
3.1.
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
За счет федеральных средств будет произведена реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
Завершится реконструкция аэропортового комплекса г.Тында, будет создано федеральное казенное предприятие «Аэропорты Приамурья», в которое войдут аэропорты Тында, Зея и Экимчан
{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
II. Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса Амурской области
на 2012 - 2015 годы»
2.1. Паспорт подпрограммы
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Наименование подпрограммы
Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Основной разработчик подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Цель подпрограммы
Цели подпрограммы:
создание условий для устойчивого и
безопасного функционирования транспортного
комплекса и удовлетворения потребностей в
транспортных услугах населения и отраслей
экономики области;
создание современной, развитой и
эффективной транспортной инфраструктуры
Основные задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта.
2. Развитие пассажирского железнодорожного транспорта.
3. Развитие внутреннего водного транспорта
Перечень основных мероприятий
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1. Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках.
2. Повышение качества транспортного обслуживания, доступности услуг пассажирского транспорта для населения области.
3. Развитие современной транспортной инфраструктуры пассажирского, в т.ч. экологически чистого транспорта.
4. Повышение уровня безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах
Объемы и источники финансирования
подпрограммы
1 Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований.
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2015 годы – 229928,52 тыс. руб., из них:
федеральный бюджет - 3 000,0 тыс. руб.;
областной бюджет – 192708,52 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований -34220,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012 – 2015 годах составляет 89 438,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2012г.- 182708,52 тыс. руб.,
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
2013 г.-107270,52 тыс. руб.,
2014 г.-3 000,0 тыс. руб.,
2015 г.-3 000,0 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) повысить уровень доступности транспортных услуг и качество обслуживания пассажиров;
2) увеличить количество перевезенных пассажиров в год,
в том числе:
автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - до 1,44 млн. чел.
водным транспортом - до 0,04 млн. чел.;
3) приобрести 36 автобуса;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
4) повысить регулярность движения автобусов до 98,8%;
5) приобрести 1 троллейбус;
6) удовлетворить потребности населения по обеспечению передвижения между населенными пунктами области;
7) увеличить количество перевезенных транспортных средств до 34,0 тыс. в год;
6) 8) осуществить строительство паромной переправы и несамоходного парома грузоподъемностью 50 тонн
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры области. Главной целью функционирования и развития транспортной системы области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения и субъектов экономики в перевозках пассажиров и грузов.
В состав транспортной системы области входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, водные магистрали.
Таблица 1.
Динамика перевозки грузов по видам транспорта общего пользования (без трубопроводного), млн. тонн
Виды транспорта
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Железнодорожный
8,76
8,37
7,84
6,7
6,06
Автомобильный
0,68
0,85
3,47
1,82
2,05
Водный
1,05
0,76
0,87
1,31
0,61
Объем перевозок пассажиров по всем видам транспорта в 2009 году составил 71,05 млн. пассажиров.
Таблица 2.
Динамика перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования, млн. пассажиров
Виды транспорта
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Железнодорожный
4,62
4,90
4,59
4,49
3,51
Автомобильный
73,56
64,99
64,01
62,84
62,04
Наземный электрический
8,69
6,22
5,32
5,66
5,42
Водный
0,041
0,042
0,061
0,075
0,085
2.2.1. Автомобильный и наземный электрический транспорт
Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области. В структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 85%, в структуре пассажирооборота - 20,2%.
Парк автотранспортных средств области насчитывает 272,8 тыс. автомобилей, в том числе 53,5 тыс. - грузовых, 5,2 тыс. - автобусов, 172,5 тыс. -легковых автомобилей.
Перевозки пассажиров на муниципальных, пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах области осуществляются более 500 транспортными операторами различных форм собственности, использующими порядка 1500 автобусов.
Доминирующую позицию на рынке пассажирских перевозок по количеству единиц подвижного состава занимают индивидуальные предприниматели (более 300 предпринимателей имеют 874 единицы транспортных средств).
Перевозки пассажиров осуществляются на 416 автобусных маршрутах, в том числе на 150 городских, 116 районных и сельских, 51 пригородных, 86 межмуниципальных и 13 сезонных (дачных), которые формируются в рамках реализуемых полномочий по организации транспортного обслуживания населения министерством транспорта и дорожного хозяйства области, органами местного самоуправления.
{абзац 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Маршрутная сеть области сформирована таким образом, чтобы обеспечивать связь районных центров области с жилыми поселениями, входящими в соответствующий район области, а также связь районных центров с областным центром области.
Автобусным сообщением с областным центром охвачены 17 районных центров, 5 городов, а также п.г.т. Прогресс и п.г.т. Углегорск.
Наиболее плотной транспортной сетью пассажирских межмуниципальных перевозок в области характеризуется Белогорский район.
В северной части области (Сковородинский, Тындинский, Зейский, Магдагачинский районы) межмуниципальная автобусная маршрутная сеть развита слабо и не обеспечивает необходимые транспортные связи поселков, где ее функции выполняет железнодорожный транспорт.
Таблица 3.
Показатели работы автомобильного пассажирского
транспорта области
Показатели
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
73562,6
64999,9
64006,5
62840,9
62043,3
Пассажирооборот, млн. пас. км
531,1
457,1
449,7
449,1
414,5
Регулярность движения, %
98,1
97,7
98,1
98,5
98,6
Коэффициент использования парка автобусов, %
61
62
68
66
72
За последние несколько лет наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, связанное с ростом количества транспорта в личном пользовании граждан, уменьшением количества подвижного состава средней и большой вместимости, снижением пассажиропотока по регулярным маршрутам общего пользования.
Серьезную проблему для развития транспортного комплекса области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта.
Особенно остро данная проблема стоит для автомобильного пассажирского транспорта (степень износа в 2009 году - 67,3%), городского электрического транспорта (62,1%).
По состоянию на 01 января 2010 года на территории области функционируют 6 автовокзалов, 9 пассажирских автостанций, находящихся в частной собственности.
Наиболее крупные автовокзалы по пассажиропотоку расположены в г. Благовещенск (74 межмуниципальных и пригородных маршрута) и в г. Белогорск (29 маршрутов).
Для приведения в соответствие современным показателям качества обслуживания населения требуются реконструкция и строительство автовокзалов и автостанций в городах и районных центрах области.
На основании изложенного деятельность Правительства области по организации транспортного обслуживания населения должна быть ориентирована на обеспечение безопасности перевозок, повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения. Указанную проблему предлагается решить программно-целевым методом.
2.2.2. Железнодорожный транспорт
Железнодорожным транспортом на территории выполняется 79,5 процента пассажирооборота.
Пригородные железнодорожные перевозки являются социально значимыми перевозками, обеспечивающими перевозки пассажиров круглогодично. В целом по области пригородные перевозки охватывают 15 районов и 7 городов области, ПО населенных пунктов, где проживает около 600 тысяч человек. На территории области действует 27 пригородных маршрутов на полигоне двух дорог, в том числе на Дальневосточной железной дороге - 8 маршрутов и на Забайкальской железной дороге - 19 маршрутов.
В отдельных районах (Сковородинский, Магдагачинский, Шимановский, Зейский, Селемджинский, Тындинский) железнодорожный транспорт является основным видом транспорта.
На маршрутах Дальневосточной железной дороги пригородное пассажирское движение организовано в 2008 году. Дорога осуществляет перевозку пассажиров в северных и Архаринском районах области. Население территорий составляет 106,5 тыс. человек. В северных районах жители не имеют возможность воспользоваться иными альтернативными видами транспорта. Пригородные железнодорожные перевозки являются единственными доступными, в том числе по стоимости перевозок.
По данным территориям перевозка пассажиров между населенными пунктами осуществляется на 8 маршрутах, охватывающих только по линии железной дороги 30 населенных пунктов, где проживает 66,5 тыс. человек.
В 2008 году пригородным железнодорожным транспортом Дальневосточной железной дорогой перевезено 296 тысяч пассажиров, в 2009 году - 150 тысяч пассажиров, в 2010 году - 110,7 тысяч пассажиров.
Таблица 4.
Перечень пригородных железнодорожных маршрутов Дальневосточной железной дороги
Направление
Составность (вагонов)
Периодичность курсирования
Облучье - Архара
Ежедневно
Архара -Облучье
Ежедневно
Дипкун - Тында
5 дней в неделю (понедельник -пятница)
Иса - Февральск
Три дня в неделю (понедельник, вторник, среда)
Тында - Муртыгит
Ежедневно
Муртыгит -Аносовская
Учебный год
Тында - Лопча
Два дня в неделю (понедельник, четверг)
Лопча - Юктали
Два дня в неделю (понедельник, четверг)
Забайкальская железная дорога обслуживает население области в границах от станции Амазар до станции Архара протяженностью по главному ходу 1076 км и от станции Белогорск до станции Благовещенск - 109 км. В пригородном направлении действуют 19 маршрутов. Пригородные перевозки осуществляются в двух направлениях и охватывают 80 населенных пунктов по железнодорожным линиям с населением 495 тысяч человек (57,3% населения области).
Таблица 5.
Перечень пригородных железнодорожных маршрутов Забайкальской железной дороги
Направление
Составность вагонов
Периодичность курсирования
1
2
3
Белогорск - Шимановск
3
Ежедневно
Белогорск - Шимановск
3
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
3
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
3
Ежедневно
Ерофей Павлович - Аячи
1
Ежедневно
Ерофей Павлович - Аячи
1
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
2
Ежедневно
1
2
3
Белогорск - Благовещенск
2
По 5,6,7 дням недели и праздничным дням
Белогорск - Бурея
1
Ежедневно
Белогорск - Бурея
1
Ежедневно
Бурея - Архара
1
Ежедневно
Тыгда - Шимановская
1
Ежедневно
Тыгда - Шимановская
1
Ежедневно
Ерофей Павлович -Сковородино
1
Ежедневно
Ерофей Павлович -Сковородино
1
Ежедневно
Сковородино - Магдагачи
1
Ежедневно
Сковородино - Магдагачи
1
Ежедневно
Магдагачи - Ушумун
1
Ежедневно
Магдагачи - Сиваки
2
Ежедневно
Действующий тариф первой зоны (0-10 км) по двум железным дорогам составляет 22 рубля. По расчетам управления государственного регулирования цен и тарифов области экономически обоснованный тариф по Забайкальской железной дороге и Дальневосточной железной дороге на 2011 год составляет соответственно 78,7 и 98,7 рублей.
В результате структурной реформы с 2011 года из сферы деятельности ОАО «РЖД» выведены пригородные пассажирские перевозки. На субъекты Российской Федерации возлагается обязанность создания условий, позволяющих организовать перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на безубыточном уровне.
С целью обеспечения перевозки населения в пригородном сообщении подпрограммой предусмотрены из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
2.2.3. Внутренний водный транспорт
Протяженность внутренних водных судоходных путей в области, по которым может осуществляться судоходство, составляет 2572 километра. Продолжительность навигационного периода - 150 суток на реках Бурея и Селемджа, 165 суток на реке Зея, 176 суток на реке Амур.
Предприятие внутреннего водного транспорта ОАО «Амурское пароходство», ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» с начала 2010 года объединило в себе деятельность всех 4 портов области, которые являются его участками. Соответственно и коммерческая деятельность всех портов консолидированно ведется ЗАО «Торговый порт «Благовещенск».
В соответствии с настоящей подпрограммой предусмотрены субсидии на 2012 - 2015 годы в размере 7008,00 тыс. руб. на возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
речная паромная переправа в межмуниципальном сообщении «Свободный - Введеново»;
речная паромная переправа в межмуниципальном сообщении «Благовещенск - Зазейский»;
речная пассажирская линия в межмуниципальном сообщении «Благовещенск - Поярково».
В соответствии с настоящей подпрограммой на софинансирование расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов на 2012 - 2015 годы в размере 5719,42 тыс. руб., в том числе для переправ:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Селемджинского района - в районе с. Селемджинск - между п. Февральск и п. Стойба; в районе Паротурбины - между п. Экимчан и п. Златоустовск (с. Ивановское и с. Ольгинск); в районе п. Коболдо - между п. Огоджа и п. Коболдо;
Шимановского района - между поселениями Чагоян - Ураловка - Кухтерин Луг.
2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
В целом транспортная система области представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.
В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы области.
Действующие федеральные нормативные документы, в т.ч. распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» и от 17 июня 2008 г. №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», также указывают на необходимость развития автомобильного пассажирского, железнодорожного и водного транспорта, повышение качества и доступности транспортных услуг для населения.
Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе области подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации подпрограммы «Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы».
Целью подпрограммы являются создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики области, создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта;
развитие пассажирского железнодорожного транспорта;
развитие внутреннего водного транспорта.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в подпрограмму, по следующим блокам: автомобильный и наземный электрический транспорт, железнодорожный транспорт и водный транспорт.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2012 - 2015 годах.
Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 6.
Таблица 6
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
№ и/и
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
качественная характеристика
количественная характеристика
1
2
3
4
5
6
1.
Развитие пассажирского автомобильного транспорта
Высокий износ
подвижного
состава
2012 -2013гг.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1. Повышение уровня доступности услуг.
2. Повышение качества обслуживания пассажиров.
3 .Удовлетворение потребностей населения по обеспечению передвижения между
населенными пунктами области
1. Приобретение 36 автобусов.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Регулярность движения, автобусов - 98,8%
3. Увеличение количества перевезенных пассажиров до 64,0 млн. чел. в год
2.
Развитие
городского
наземного
электрического
транспорта
Высокий износ
подвижного
состава
2012 г.
Повышение качества обслуживания пассажиров
Приобретение 1 троллейбуса
1
2
3
4
5
6
3.
Развитие пассажирского железнодорожного транспорта
Недостаточность
финансовых средств на увеличение периодичности и составности движения, открытие новых маршрутов, введение социально ориентированных тарифов на перевозки
2012-2015гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров до 1,44 млн. чел. в год
4.
Развитие внутреннего водного транспорта
Отсутствие
между
поселениями
транспортного
сообщения
другими
видами
транспорта
2012-2015гг.
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров до 40,0 тыс. чел. в год.
2. Увеличение количества перевезенных транспортных средств до 34,0 тыс. в год.
3. Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома г/п 50 т
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1
2
3
4
5
6
2.
Развитие пассажирского железнодорожного транспорта
Недостаточность
финансовых средств на увеличение периодичности и составности движения, открытие новых маршрутов, введения социально-приемлемых тарифов на перевозки
2012-
2015 гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров - до 1,44 млн. в год
3.
Развитие внутреннего водного транспорта
Отсутствие
транспортного
сообщения
между
поселениями
другими видами
транспорта
2012-
2015
гг.
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров
до 40,0 тыс. в год.
2. Увеличение количества
перевезенных транспортных средств до 36,0 тыс. в год.
3. Строительство паромной переправы и приобретение
1
2
3
4
5
6
несамоходного парома г/п 50 т
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.4. Система программных мероприятий
Включенные в подпрограмму мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией программы.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности подпрограммы планируется реализация комплекса мероприятий.
Мероприятия направлены на обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках и повышение транспортной доступности.
В рамках реализации данного направления планируется предоставление субсидий транспортным операторам на осуществление пригородных железнодорожных перевозок и перевозок пассажиров и грузов речным транспортом.
В целях обеспечения транспортной доступности населения предусмотрено мероприятие по организации паромной переправы и приобретению несамоходного парома.
Мероприятия направлены также на повышение качества автомобильных пассажирских перевозок, снижение затрат на эксплуатацию пассажирского транспорта на основе обновления парка пассажирских транспортных средств, улучшения его структуры. В период реализации программы будут проведены мероприятия по приобретению пассажирских автобусов в соответствии с оптимальным типоразмерным рядом пассажирских автобусов для соответствующих видов перевозок.
Система программных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и транспортных операторов.
Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на закупку автобусов утверждается постановлением Правительства области.
{абз. в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса (далее -программа);
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств по аналогичным программным мероприятиям;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области соглашения о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования.
{абзац 7 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Средства на выполнение программного мероприятия по организации транспортного обслуживания населения пассажирским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов согласно приложению №6 к настоящей подпрограмме.
{абз. 8 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
Средства на выполнение программного мероприятия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования согласно приложению № 5 к настоящей подпрограмме.
{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района согласно приложению №2 к настоящей подпрограмме.
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом предоставляются организациям в виде субсидий в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении предоставляются организациям железнодорожного транспорта в виде субсидий на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении, в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области:
{абзац 13 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
1) осуществляет текущее управление, контроль за реализацией подпрограммных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности подпрограммы;
2) выполняет комплекс мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами местного самоуправления;
3) с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет исполнителей подпрограммных мероприятий;
4) заключает с органами местного самоуправления соглашение (договор) о софинансировании отдельных мероприятий аналогичных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
Предполагаемое общее финансирование мероприятий подпрограммы составит 229928,52 тыс. рублей, в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
на 2012 год-115 418,00 тыс. рублей;
на 2013 год – 107270,52 тыс. рублей;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
на 2014 год - 3000,00 тыс. рублей;
на 2015 год - 3000,00 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, в т.ч. из федерального бюджета – 192708,52 тыс. руб., областного бюджета - 32980,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований области - 34220,0 тыс. рублей.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Структура финансирования подпрограммы по годам ее реализации приведена в таблице 7.
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
В {ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Таблица 7.
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники финансирования
Итого
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
ВСЕ
ГО
Федеральный бюджет
3000,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
192708,52
79438,00
107270,52
3000,00
3000,00
Местный бюджет
34220,00
32980,00
1240,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
229928,52
115418,00
108510,52
3000,00
3000,00
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
3000,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
32116,00
28116,9
4000,00
0,00
0,00
Местный бюджет
34220,00
32980,00
1240,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
69336,90
64096,90
5240,00
0,00
0,00
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
160591,62
51321,10
103270,52
3000,00
3000,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
160591,62
51321,10
103270,52
3000,00
3000,00
НИОКР
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановой период.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{Раздел 2.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит решить ряд социальных проблем, в т.ч.:
а) повысить уровень транспортной доступности населения;
б) повысить качество транспортного обслуживания населения области;
в) повысить уровень безопасности на объектах транспортной инфра структуры;
г) повысить регулярность движения пассажирского транспорта. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 8.
Таблица 8
№
Наименование индикатора эффективности
Единица измерения
2011
Показатель по годам реализации:
2012
2013
2014
2015
1.
Количество перевезенных пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования
млн. пас.
62,0
62,5
63,6
63,8
64,0
2.
Количество открытых автобусных маршрутов
ед.
2
2
3.
Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом
млн. пас.
1,4
1,41
1,42
1,43
1,44
4.
Количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом
тыс. пас.
37,0
37,5
38,0
39,0
40,0
5.
Количество перевезенных грузов внутренним водным транспортом
тыс. ед.
33,0
33,5
38,0
35,0
36,0
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: в результате открытия новых маршрутов, увеличения количества выполняемых рейсов увеличится количество перевезенных пассажиров, в т.ч.: автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом - до 1,44 млн. чел.; водным транспортом - до 0,04 млн. чел.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 9.
Таблица 9
№п/п
Наименование мероприятия
Коэффициент значимости мероприятия
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
Пассажирский автомобильный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,2
0,1
в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
0,1
0,1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
-
-
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
0,1
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
0,1
Пассажирский железнодорожный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,4
0,4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
0.4
0,2
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
0.4
0,4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
0.4.
0,2
Внутренний водный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,4
0,5
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
0,4
0,5
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов внутренним водным транспортом
0,1
0,25
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
0,1
0,25
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
0,2
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
2.8. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения подпрограммы и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства области в соответствии с постановлением Правительства области от 07 декабря 2007 г. №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности».
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Контроль за исполнением подпрограммы включает в себя:
периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением сроков исполнения мероприятий, целевым и эффективным использованием средств.
При подготовке ежегодной информации о ходе выполнения подпрограммы и по окончании каждого из этапов реализации подпрограммы исполнители мероприятий представляют достигнутые качественные и количественные результаты, эффективность выполнения подпрограммы как по отдельным мероприятиям, так и в целом по подпрограмме.
Приложение №1
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015
годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты,
всего, (тыс. руб.)
Сроки реализации
Государственный
заказчик, организация
ответственная за
реализацию
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
6
I. Пассажирский автомобильный и наземный электрический транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
44880,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012 – 2013гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
1. Приобретение автобусов - 36 ед.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Приобретение троллейбусов - 1 ед.
3. Регулярность движения - 98,8 %
4. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
4660,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
4660,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
35240,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012 – 2013гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.3.
Организация транспортного обслуживания наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования
4980,00
2012 г.
II. Пассажирский железнодорожный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
157321,1
2012-2015 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
157321,1
2012-2015 гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
III. Внутренний водный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
27727,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 40,0 тыс. чел., транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
27727,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 40,0 тыс. чел., транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом
7008,00
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 36,6 тыс. чел., транспортных средств - до 24,7 тыс. ед.в год
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
5719,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,4 тыс. чел., транспортных средств до 8,3 тыс. ед. в год
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
15 000,0
2012 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 2,0 тыс. чел. транспортных средств до 3,0 тыс. ед. в год
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Приложение №2
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы»
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке
пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в
границах муниципального района
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования предоставляемых из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях долевого финансирования расходов по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района (далее - муниципальное образование) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса;
наличие в бюджетах муниципальных образований расходов, предусмотренных на перевозку пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального образования;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель) соглашения об использовании средств субсидий на перевозку пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района.
{абзац 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие транспортного сообщения между поселениями в границах муниципального района другими видами транспорта, кроме внутреннего водного.
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении №1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
8. Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Муниципальные образования представляют отчет об использовании субсидий по установленной форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку главному распорядителю ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
10. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в указанной субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
11. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 9 настоящего Порядка.
13. Индикаторами достижения муниципальными образованиями целей от предоставления субсидий на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района являются показатели по количеству перевезенных пассажиров, грузов и транспортных средств, устанавливаемые главным распорядителем.
Приложение №1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на возмещение части затрат по перевозке пассажиров
и грузов на речных паромных переправах между
поселениями в границах муниципального района
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части
затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах
между поселениями в границах муниципального района
Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Сi = C х , где
Сi - размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
- объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле:
= Vn x Уi , где:
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования У; определяется по формуле:
Уi= Уm / РБОi , где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);
PBOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования на текущий финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
Приложение №1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на возмещение части затрат по перевозке пассажиров
и грузов на речных паромных переправах между поселениями
в границах муниципального района
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах
муниципального района
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на «___» ______________ 20 ____ года
№п/п
Наименование маршрута перевозок
Объем
выполненных
перевозок:
пассажиров
(чел.);
грузов (т);
транспортных
средств (ед.)
Средства областного бюджета, тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Оплачено
выполненных
работ (услуг)
нарастающим
итогом.
Обл. бюджет / бюджет
муниципального
образования,
тыс. руб.
размер субсидии
оплачено
остаток средств от запланированных расходов
средства местного бюджета
оплачено
остаток средств от запланированных расходов
Руководитель органа местного самоуправления _____________ ________________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела _____________ ________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
«____» ___________ 20 ___ г.
Приложение №3
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015
годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Наименование задач/мероприятий
Вид расходов
(капитальные
вложения,
НИОКР, прочие
расходы)
Объемы
финансирования, всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по подпрограмме
229928,52
3000,0
192708,52
34220,0
0,0
2012 год
115418,0
3000,00
79438,00
32980,0
0,00
2013 год
108510,52
0,00
107270,52
1240,00
0,00
2014 год
3000,00
0,00
3000.00
0,00
0,00
2015 год
3000,00
0,00
3000.00
0,00
0 00
I. Пассажирский автомобильный и наземный электрический транспорт
ВСЕГО
44880.00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2012 год
39640,00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Капитальные вложения
44880,00
3000,00
22660,00
19220,00
0,00
2012 год
39640,00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
Капитальные вложения
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2012 год
4660,00
0,00
4660.00
0,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
Капитальные вложения
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2012 год
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Организация транспортного
обслуживания населения
автомобильным пассажирским
транспортом в границах муниципального образования
Капитальные вложения
35240,00
0,00
18000,00
17240,00
0,00
2012 год
30000,00
0,00
14000,00
16000,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Организация транспортного обслуживания населения пассажирским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования
Капитальные вложения
4980,00
3000,00
0,00
1980,00
0,00
2012 год
4980,00
3000,00
0,00
1980,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
II. Пассажирский железнодорожный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{р.II в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Всего
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321Д
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
1.
Повышение
транспортной
доступности,
обеспечение
условий для
реализации
потребностей
граждан в
перевозках
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321,1
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321,1
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
III. Внутренний водный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{раздел III в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Всего
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42 .
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.
Повышение
транспортной
доступности,
обеспечение
условий для
реализации
потребностей
граждан в
перевозках
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.1.
Организация
перевозок
пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.1.1.
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки
пассажиров и грузов водным транспортом
Прочие
вложения
7008,00
0,00
7008,00
0,00
0,00
2012 год
6008,00
0,00
6008,00
0,00
0,00
2013 год
1000,00
0,00
1000,00
0,00
0,00
1.1.2.
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
Прочие
вложения
5719,42
0,00
5719,42
0,00
0,00
2012 год
3448,90
0,00
3448,90
0,00
0,00
2013 год
2270,52
0,00
2270,52
0,00
0,00
1.1.3.
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома
грузоподъемностью 50 тонн
Капитальные
вложения
15000,00
0,00
0,00
15000,00
0,00
2012 год
15000,00
0,00
0,00
15000,00
0,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Приложение №4
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий
№
Наименование мероприятий
Планируемый результат в
количественном
выражении
В том числе по годам реализации
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
I. Пассажирский автомобильный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
1. Закупка 36 автобусов и 1 троллейбуса.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
3. Регулярность перевозок к 2015 году-98,8%
1. Количество перевезенных пассажиров - 62,5 млн. чел. в год.
2. Закупка 32 автобусов
1. Количество перевезенных пассажиров 63,6 млн. чел. в год.
2. Закупка 4 автобусов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Количество перевезенных пассажиров -63,8 млн. чел. в год
1. Количество перевезенных пассажиров - 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1. Количество перевезенных пассажиров - 62,5 млн. чел. в год.
2. Закупка 32 автобусов
Количество перевезенных пассажиров -63,6 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -63,8 млн. чел. в год
1. Количество перевезенных пассажиров - 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
Закупка 32 автобусов
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
Закупка 36 автобусов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Закупка 32 автобусов
1.3.
Организация транспортного обслуживания населения наземным электрическим пассажирским транспортом в границах муниципального образования
Закупка 1 троллейбуса
Закупка 1 троллейбуса
II. Пассажирский железнодорожный
1.2
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,420 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,430 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,440 млн. чел. в год
1.3
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров а пригородном сообщении
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,420 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,430 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,440 млн. чел. в год
III. Внутренний водный
1
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 38,0 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
Количество
перевезенных пассажиров - 37,5 тыс. тыс. чел. в год, 33,5 тыс. ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров - 38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс. ед. транспортных средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
38,0 тыс. чел. в год,
34,0 тыс. ед.
транспортных
средств
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов водным транспортом. Организация новых маршрутов и переправ
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 38,0 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 34,0 тыс.ед. в год
Количество
перевезенных
пассажиров -
37,5 тыс. чел. в
год,
33,5 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
38,0 тыс. чел. в год,
34,0 тыс.ед.
транспортных
средств
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 34,8 тыс. чел. в год, транспортных средств до 22,9 тыс.ед. в год
Количество перевезенных пассажиров -
34.4 тыс. чел. в год,
22.5 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,2 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 8,1 тыс.ед. в год
Количество
перевезенных
пассажиров -
1,1 тыс. чел. в
год,
8,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество перевезенных пассажиров -1,2 тыс. чел. в
год,
8,1 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -1,2 тыс. чел. в
год,
8,1 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
1,2 тыс. чел. в год,
8,1 тыс.ед.
транспортных
средств
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
Количество перевезенных пассажиров ежегодно -2,0 тыс. чел. в год, транспортных средств -3,0 тыс.ед.
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел, в год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
Приложение №5
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
{Приложение №5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на организацию транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального
образования
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на приобретение муниципальными образованиями автобусов для организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса, предусматривающей проведение мероприятий по приобретению автобусов;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
наличие в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие постоянной численности жителей муниципального района не менее 21000 человек;
наличие двух и более утвержденных муниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования, соединяющих районный центр с населенными пунктами, расположенными вдоль железной дороги.
{п.4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения об использовании средств субсидий на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования, форма которого утверждается министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель).
{п.7 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
8. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
10. Муниципальные образования представляют отчет об использовании субсидий по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку главному распорядителю ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
11. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 10 настоящего Порядка.
13. Индикатором достижения муниципальными образованиями целей от предоставления субсидий на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования является показатель количества перевезенных пассажиров, в т.ч. льготной категории граждан.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
и расходования субсидий
бюджетам муниципальных
образований на организацию
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом в
границах муниципального образования
{приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию
транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским
транспортом в границах муниципального образования
Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Vi
Сi = Сх , где
SUM [Vi ]
Сi - размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
Vi -- объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле:
Vi = Vn х Уi , где:
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования (У) определяется по формуле:
Уi = Уm /РБОi , где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования на текущий финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства
{приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Приложение № 2
к Порядку предоставления
и расходования субсидий
бюджетам муниципальных
образований на организацию
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом в
границах муниципального образования
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии, предоставленной из областного бюджета
бюджету муниципального образования на приобретение автобусов
______________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на «___»________________ 201__ года
Срок предоставления: не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
№ п/п
Количество перевезенных пассажиров
Перечислено по состоянию на
01. .2012
Фактически профинансировано, в т.ч.
Остатки неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату
Количество
закупленной
техники
всего
областной бюджет
местный бюджет
всего
областной
бюджет
местный бюджет
всего
в т.ч. льготной категории граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Глава муниципального образования ________________________ _______________________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового органа (отдела),
уполномоченного в сфере финансов ________________________ ________________________________
(подпись) (ФИО)
«____»___________________20_____г.
{Приложение №5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{Приложение №6 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
Приложение №6
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ТРОЛЛЕЙБУСОВ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на приобретение муниципальными образованиями троллейбусов для организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса, предусматривающей проведение мероприятий по приобретению троллейбусов для муниципальных предприятий;
наличие в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании муниципального предприятия, осуществляющего перевозки по муниципальным регулярным маршрутам;
наличие на территории муниципального образования контактной сети для осуществления перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом.
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения об использовании средств субсидий на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов, форма которого утверждается министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель).
8. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным представляют главному распорядителю отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 9 настоящего Порядка.
12. Оценка эффективности осуществления расходов бюджета бюджетов муниципальных образований Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий по обновлению подвижного состава, осуществляется исходя из степени достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, определяемых как отношение количества транспортных средств, приобретенных в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава, к количеству транспортных средств, планируемых к приобретению, установленному соглашением.
Приложение №1
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Объем субсидий бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Ci= Соб х R,
где:
Ci - размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию на приобретение автобусов для обеспечения транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
Соб - общий размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, направляемых на закупку произведенных на территории государств -участников Единого экономического пространства троллейбусов;
R - коэффициент, рассчитанный по формуле
R=
где:
Ki - количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в муниципальном образовании;
К об - общее количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в целом по Амурской области.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 80 процентов и ниже 5 процентов расходных обязательств.
Приложение №2
к Порядку
Форма
Отчет об осуществлении расходов бюджета ________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия,
и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии
Наименование приобретенного транспортного средства
(модель)
Достижение значения показателя результативности предоставления
субсидии - количество приобретенного транспортного средства
Фактический объем финансирования, тыс. руб.
Реквизиты
контракта
(договора)
Сумма по контракту (договору) (тыс. рублей)
всего
в том числе
план
факт
федеральный бюджет
бюджет субъекта
Российской
Федерации
(муниципального
образования)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2...
n.
Глава муниципального образования _________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Руководитель финансового органа _________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О)
МП»
{Приложение №6 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
{Подпрограмма в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
III. Подпрограмма
«Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области
на 2012 – 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной
системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
{наименование в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
3.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 – 2013 годы
Основание для разработки
подпрограммы
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -2012 годах»
Государственные заказчики подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного
хозяйства области,
министерство здравоохранения области,
министерство образования и науки области,
министерство строительства и архитектуры
области
Основные разработчики
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области,
министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, министерство строительства и архитектуры области
Цель подпрограммы
Целями подпрограммы являются: сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
Перечень основных мероприятий
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 – 2013 годы
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования
подпрограммы составляет 45790,46 тыс. руб.;
в том числе:
средства областного бюджета – 28856,16 тыс. руб.;
планируемые объемы средств:
федерального бюджета- 14234,2 тыс. руб.;
местных бюджетов - 2700,1 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий
подпрограммы позволит сократить к 2014
году:
количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на
13,4%;
количество ДТП с участием пешеходов на
9,9%;
количество ДТП на 5,9 %
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Обстановка на дорогах России и всего мира представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности многих государств. Из-за масштабов наносимого вреда аварийность, связанная с автомобильным транспортом, отнесена ООН к основным угрозам современности.
Если в целом по России отмечается продолжение тенденции снижения основных показателей аварийности, в Амурской области за 2010 год рост ДТП составил 3%. Значительно возросло количество ДТП на федеральных дорогах (включая участки в городах и населенных пунктах), в Амурской области рост -34 %.
Доминирующим видом ДТП в столицах субъектов Российской Федерации являются наезды на пешеходов. В г. Благовещенск рост таких случаев составил 31,6 % (в Амурской области рост составил 28,6 %).
Ежегодно на дорогах России гибнет и получает увечья количество граждан, соизмеримое с населением крупного областного центра, в том числе более 1 тысячи детей погибают и около 25 тыс. получают различные ранения.
В целях кардинального изменения ситуации, сложившейся на автомобильных дорогах, Правительством Российской Федерации реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия. Принята федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», основной целью которой является сокращение числа погибших граждан в дорожно-транспортных происшествиях.
Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина как водителей, так и пешеходов.
Несмотря на ежегодное увеличение количества выявляемых нарушений правил дорожного движения, работниками подразделений дорожно-патрульной службы государственной инспекции по безопасности дорожного движения области с 2000 года зарегистрирован рост смертности от последствий дорожно-транспортных происшествий.
Около 60 процентов погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70 процентов становятся инвалидами.
На территории Амурской области за 2010 год зарегистрировано 1168 дорожно-транспортных происшествий, при которых 152 человека погибли и 1454 получили ранения различной степени тяжести.
Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, при совместном участии министерств транспорта и дорожного хозяйства области, здравоохранения области, образования и науки области, строительства и архитектуры области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области.
Подпрограмма позволит:
1) сформировать комплекс практических действий органов исполнительной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) обеспечить координацию действий органов власти области, концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
3) комплексно решить ряд проблем по обеспечению безопасности дорожного движения посредством аккумуляции средств за счет различных источников, в том числе за счет ассигнований федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации программных мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», на территории области.
3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) предупредить опасное поведение участников дорожного движения;
2) совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
3) развить систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия.
Срок реализации подпрограммы – 2012- 2013 годы.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Задачи подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
№п/п
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
Качественная характеристика
Количественная характеристика
1
2
3
4
5
6
1.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Увеличение количества дорожно - транспортных происшествий и пострадавших
2012 г.
1. Повышение уровня знаний по безопасности дорожного движения у детей.
2. Организация досуга детского населения
1. Строительство автогородка и приобретение 3 дорожных и 3 пешеходных светофоров.
2. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
2.
Совершенствование
организации движения транспортных средств и пешеходов
Отсутствие необходимых условий для безопасного движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области
2012 – 2013 годы
Создание благоприятных условий, способствующих
безопасному движению транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области
1. Установка
автоматической системы управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов.
2. Установка не менее 31 дорожного знака, 800 погонных метров ограждений, 2500 погонных метров барьерных ограждений.
3. Направление 2400 постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима.
{п. 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
3.
Развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Увеличение количества погибших и травмированных участников дорожного движения в результате дорожно-транспортных происшествий
2012 г.-2013 годы
1. Повышение
уровня организации своевременной помощи.
2. Материально- техническое обеспечение лечебных учреждений
1. Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
2. Строительство I этапа 3
многофункциональных комплексов
3. Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
4. Постановка на кадастровый учет земельного участка 2 многофункциональных комплексов.
{п.4 введен Постановлением Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
5. Изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов).
{п.5 введен Постановлением Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
3.4. Система программных мероприятий
Мероприятия, реализация которых планируется в рамках указанной подпрограммы, в конечном итоге направлены на сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для эффективной реализации подпрограммных мероприятий необходимо нормативное правовое и методологическое, финансовое и организационное обеспечение.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности подпрограммы планируется реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Система программных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
3.5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Ответственным за реализацию подпрограммы является разработчик подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
Государственными заказчиками основных мероприятий выступают:
министерство транспорта и дорожного хозяйства области;
министерство образования и науки области;
министерство здравоохранения области;
министерство строительства и архитектуры области.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения мероприятий. По пункту 2.1 мероприятий подпрограммы финансирование осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №100 (по федеральной программе осуществляется поставка материально-технических ресурсов или финансирование).
Средства областного бюджета по мероприятиям, предусмотренными пунктами 2.1-2.2 раздела 2 системы программных мероприятий (приложение №1), предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию аналогичных мероприятий долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в виде субсидий.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Распределение субсидий при софинансировании мероприятий муниципальных целевых программ за счет средств областного бюджета рассчитывается согласно порядку, изложенному в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
Разработчик подпрограммы:
1) обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей подпрограммных мероприятий и их взаимодействие;
2) осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности подпрограммы;
3) выполняет комплекс мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами местного самоуправления;
4) в установленном порядке представляет отчетность о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Государственные заказчики основных мероприятий:
1) с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяют исполнителей мероприятий подпрограммы;
2) заключают с органами местного самоуправления соглашения (договоры) о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования;
3) направляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства области и министерство финансов области предложения по формированию объемов финансирования мероприятий подпрограммы;
4) готовят и направляют разработчику копии бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы на соответствующий финансовый год за счет средств федерального бюджета.
В отношении объектов государственной собственности области, где государственным заказчиком определены исполнительные органы государственной власти области, заказчиком-застройщиком является соответствующее подведомственное казенное учреждение области, с которым заключается государственный контракт (договор).
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.3 раздела 2 системы программных мероприятий (приложение №1), осуществляется посредством заключения договора оказания услуг почтовой связи между министерством транспорта и дорожного хозяйства области, ГКУ управлением автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор», Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области и организацией, оказывающей услуги почтовой связи.
{абз. введен в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{подраздел 3.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы – 45790,46 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 28856,16 тыс. рублей.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Планируемые объемы средств:
федерального бюджета- 14234,2 тыс. рублей,
местных бюджетов - 2700,1 тыс. рублей.
Структура финансирования подпрограммы по годам ее реализации приведена в таблице 2.
Таблица 2.
{Таблица 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
(тыс.руб.)
Источник финансирования
Всего
2012 год
2013 год
Всего
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28856,16
28522,40
333,76
Местные бюджеты
2700,10
2700,10
0,00
Итого
45790,46
45456,70
333,76
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28637,06
28423,30
213,76
Местные бюджеты
2700,10
2700,10
0,00
Итого
45571,36
45357,60
213,76
Прочие расходы
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
219,10
99,10
120,00
Местные бюджеты
0,00
0,00
0,00
Итого
219,10
99,10
120,00
НИОКР
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
Местные бюджеты
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
{Таблица 2.в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Распределение объема планируемого финансирования подпрограммы между государственными заказчиками при ее реализации приведено в таблице 3.
Таблица 3
{Таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
(тыс.руб.)
№
Заказчик
подпрограммы
Планируемые
источники
финансирования
Всего
2012 год
2013 год
Всего по подпрограмме
Всего
45790,46
45456,70
333,76
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28856,16
28522,40
333,76
Местный бюджет
2700,10
2700,10
0,00
1.
Министерство образования и науки области
Всего
99,10
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
99,10
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
2.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Всего
26049,50
25929,50
120,00
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
9115,20
8995,20
120,00
Местный бюджет
2700,10
2700,10
0,00
3.
Министерство
здравоохранения
области
Всего
955,70
955,70
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
955,70
955,70
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
4.
Министерство строительства и архитектуры области
Всего
18686,16
18472,40
213,76
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
18686,16
18472,40
213,76
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
{Таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{подраздел 3.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации
Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) повысить уровень информированности населения области о безопасности дорожного движения;
2) повысить уровень информатизации подразделений государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области;
3) повысить дисциплину водителей, пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасности дорожного движения с привлечением средств массовой информации.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
№
п/п
Наименование
индикатора
эффективности
Единица
измерения
2010 год
2012 год
2013 год
1.
Количество дорожнотранспортных происшествий
ед.
1166
1110
1098
2.
Количество дорожнотранспортных происшествий с участием пешеходов
ед.
182
172
164
3.
Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
ед.
150
140
130
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 5.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
Таблица 5
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
№1
Наименование мероприятий
Коэффициент значимости мероприятий
п/п
2012 год
2013 год
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
Организация и проведение областного соревнования
0,25
”
«Безопасное колесо»
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
0,25
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети дорожными ограждениями
0,2
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
0,98
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-
транспортных происшествий
3.1.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь при дорожно-транспортных происшествиях
од
3.2.
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск
0,2
0,02
3.2.1.
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,05
3.2.2.
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,06
0,01
3.2.3.
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе (на
0,06
0,01
федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
3.2.4.
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
3.2.5.
Многофункциональный комплекс в п. Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
3.2.6.
Многофункциональный комплекс в с. Талдан Сковородинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
{п. 3.2.4. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении №4 к настоящей подпрограмме.
3.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик (координатор) подпрограммы министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
Контроль за эффективным выполнением отдельных подпрограммных мероприятий возлагается на государственных заказчиков основных мероприятий.
Координатор подпрограммы совместно с государственными заказчиками программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.
При необходимости министерство транспорта ц дорожного хозяйства области по согласованию с государственным заказчиком подпрограммы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации подпрограммы или отдельных ее мероприятий.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных государственных контрактов и оперативной информации и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов и объемов запланированных работ.
Государственные заказчики подпрограммы представляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства области отчеты о реализации подпрограммы, а также об эффективности использования бюджетных средств.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения.
Приложение №1
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИИ
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты,
всего (тыс. руб.)
Сроки
реализации
Государственный
заказчик, организация,
ответственная за
реализацию
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
б
1
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
1. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1
Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
1. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1.1
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
2
Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
26049,5
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2012-2013
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области,
ГКУ управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор
1. Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов.
2. Установка не менее 31 дорожного знака.
3. Установка 800 погонных метров ограждений.
4. Установка 2500 погонных метров барьерных ограждений
2.1
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
19677,1
2012
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области
Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов
2.2
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети дорожными ограждениями
6252,3
2012
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области
1. Установка не менее 31 дорожного знака.
2. Установка 800 погонных метров ограждений.
3. Установка 2500 погонных метров барьерных ограждений
{п. 2.3. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{п. 2.3. в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
120,00
2013
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГКУ управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»
Направление 2400 постановлении по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима
3.
Развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
19641,86
2012-
2013
Министерство
здравоохранения
области,
министерство
строительства и
архитектуры
области
1. Приобретение 3 единиц медицинского оборудования.
2. Строительство 1 этапа 3
многофункциональных комплексов, получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса, постановка на кадастровый учет земельных участков 2 многофункциональных комплексов, изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов)
3.1
Материально-
техническое
обеспечение
лечебных
учреждений,
оказывающих
экстренную помощь
при дорожно-
транспортных
происшествиях
955,70
2012
Министерство
здравоохранения
области
Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
3.2
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск
18686,16
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство 1 этапа 3
многофункциональных комплексов, получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса, постановка на кадастровый учет земельных участков 2 многофункциональных комплексов, изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов)
3.2.1
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур»
Чита - Хабаровск)
4838,00
2012
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
6980,76
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
6804,00
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционально- ! го комплекса (1-й этап)
3.2.4
Многофункциональ ный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)-
23,60
2012
Министерство строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п.Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
19,90
2012
Министерство строительства и архитектуры области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан
Сковородинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
19,90
2012
Министерство строительства и архитектуры области,государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель»
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Приложение №2
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на софинансирование расходов по совершенствованию
организации движения транспортных средств и пешеходов по подпрограмме
«Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области
на 2012 год» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной
системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов по подпрограмме «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 год» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы» (далее - подпрограмма).
2. Субсидия предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее — главный распорядитель) в целях софинансирования расходов по созданию благоприятных условий, способствующих безопасному движению транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области, ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети муниципальных образований области.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения (далее - программа);
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств по аналогичному программному мероприятию;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области соглашения о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
высокий рейтинг муниципальных образований по количеству происшедших дорожно-транспортных происшествий и их тяжести за отчетный период;
наличие необходимого объема средств бюджета муниципального образования, предусмотренного на софинансирование мероприятий подпрограммы.
5. Распределение субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с нижеследующей методикой расчета субсидий на основании отбора представленных муниципальными образованиями заявок.
6. Для целей расчета объемов софинансирования мероприятий программы формируется система базовых показателей, используемых за предшествующий расчету год, включающих в себя:
численность населения, человек;
количество пострадавших, человек;
количество погибших, человек;
количество пострадавших детей в возрасте до 16 лет, человек;
количество дорожно-транспортных происшествий, единиц;
количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, единиц;
количество транспортных средств, единиц.
7. В формировании базовых показателей используются официальные данные органов государственной власти, запрашиваемые главным распорядителем.
8. Данные базовые показатели являются основой для расчета следующих индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения:
I ср - индикатор социального риска (количество погибших на 1 тыс. населения);
I др - индикатор детского риска (количество пострадавших детей на 100 пострадавших);
I а - индикатор автомобилизации (количество транспортных средств на душу населения);
I тр - индикатор транспортного риска (количество погибших на 100 транспортных средств).
9. Расчет индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения необходим для последующего расчета рейтинга муниципальных образований области (R) по тяжести ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения на их территории.
10. Рейтинг муниципальных образований области (R) в рамках реализации подпрограммы определяется путем расчета среднеарифметического значения индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
11. Для расчета объемов софинансирования применяются следующие индикаторы:
I ср, I др, I а, I тр
12. Указанные индикаторы отражаются по каждому из муниципальных образований, соответствующих п.4 настоящего Порядка, в таблице расчета рейтинга (R).
Таблица
Наименование
муниципального образования
Участники
дорожного
движения
Транспорт
Рейтинг
I ср
I др
I а
I тр
R=(Icp+I др+ Ia + lтp)/4
Муниципальное образование
Муниципальное образование
13. Расчет удельного веса муниципального образования области (Ri ) рассчитывается по следующей формуле:
Ув= Ri / SUM Ri, где:
У в - удельный вес рейтинга выбранного муниципального образования области в общей сумме рейтингов (Ri) всех муниципальных образований области;
Rj - рейтинг каждого отдельно взятого муниципального образования области;
SUM Ri - сумма рейтингов всех муниципальных образований области (Ri), включенных в перечень.
14. Расчет объема софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета производится по следующей формуле:
V = Vм х У в, где:
V - объем софинансирования мероприятия подпрограммы за счет средств областного бюджета по отдельным муниципальным образованиям;
V м - объем областного финансирования мероприятия подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства области;
У в - удельный вес рейтинга выбранного муниципального образования (Ri).
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Амурской области.
16. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
17. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет в течение 5 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет субсидии в бюджеты муниципальных образований на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. Поступление и расходование средств субсидий отражается в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю отчет об использовании средств субсидии по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку.
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных образований, а также за достоверность данных, указанных в п. 18 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных
образований на софинансирование расходов
по совершенствованию организации
движения транспортных средств и
пешеходов по подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения в
Амурской области на 2012 год»
долгосрочной целевой программы «Развитие
транспортной системы Амурской области на
2012-2020 годы»
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, выделенных муниципальным образованиям на софинансирование расходов по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, по подпрограмме «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской
области на 2012 год»
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на «__ »_____________ 20__ г. _____________________
(отчетный период)
№п/п
Наименование мероприятия
Утвержденный объем
финансирования
(тыс. руб.)
Профинансировано нарастающим
итогом на конец отчетного
периода (тыс. руб.)
Кассовое исполнение расходов (тыс. руб.)
всего i
в том числе за счет:
всего
в том числе за счет:
всего
в том числе за счет:
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
Руководитель органа местного самоуправления __________________________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела __________________________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
М.П. «__ »________________ 20___ г.
Приложение №3
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного
движения в Амурской области
на 2012 год»
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
тыс. рублей
№
Наименование задач/мероприятий
Вид расходов
(капитальные
вложения,
НИОКР, прочие
расходы)
Объемы
финансирования, всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по подпрограмме
45790,46
14234,20
28856,16
2700,10
0,00
2012 год
45456,70
14234,20
28522,40
2700,10
0,00
2013 год
333,76
0,00
333,76
0,00
0,00
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Итого по разделу 1
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
1.1
Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
1.1.1
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
Прочие расходы
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Итого по разделу 2
26049,50
14234,20
9115,20
2700,10
0,00
2012 год
25929,50
14234,20
8995,20
2700,10
0,00
2013 год
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
Капитальные вложения
19677,10
14234,20
4042,90
1400,10
0,00
2012 год
19677,10
14234,20
4042,90
1400,10
0,00
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения
(установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков уличной сети дорожными ограждениями
Капитальные вложения
6252,30
0,00
4952,30
1300,00
0,00
2012 год
6252,30
0,00
4952,30
1300,00
0,00
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
Прочие
вложения
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
2012 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013 год
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Итого по разделу 3
19641,86
0,00
19641,86
0,00
0,00
2012 год
19428,1
0,00
19428,1
0,00
0,00
2013 год
213,76
0,00
213,76
0,00
0,00
3.1
Материально- техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь
при дорожно- транспортных происшествиях
Капитальные
вложения
955,70
0,00
955,70
0,00
0,00
2012 год
955,70
0,00
955,70
0,00
0,00
3.2
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур»
Чита- Хабаровск
Капитальные
вложения
18686,16
0,00
18686,16
0,00
0,00
2012 год
18472,40
0,00
18472,40
0,00
0,00
2013 год
213,76
0,00
213,76
0,00
0,00
3.2.1
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита — Хабаровск)
Капитальные
вложения
4838,00
0,00
4838,00
0,00
0,00
2012 год
4838,00
0,00
4838,00
0,00
0,00
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
6980,76
0,00
6980,76
0,00
0,00
2012 год
6803,00
0,00
6803,00
0,00
0,00
2013 год
177,76
0,00
177,76
0,00
0,00
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
6804,00
0,00
6804,00
0,00
0,00
2012 год
6768,00
0,00
6768,00
0,00
0,00
2013 год
36,00
0,00
36,00
0,00
0,00
3.2.4
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
23,60
0,00
23,60
0,00
0,00
2012 год
23,60
0,00
23,60
0,00
0,00
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п.Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
2012 год
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан Сковородинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
2012 год
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Приложение №4
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий
№
Наименование мероприятий
Планируемый результат в количественном выражении
1
2
3
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
1 Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
1. {п.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2. {п.2 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1.1.
{п.1.1.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.1.1.
{п.1.1.1.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.1.2.
{п.1.1.1.2 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.2.
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1. Проведение 2 конкурсов «Безопасное колесо».
2. Приобретение 5 авиабилетов.
3. Проживание, питание, пошив парадной формы для команды- победительницы «Безопасное колесо» и одного сопровождающего областного слета для участия во Всероссийском конкурсе «Безопасное колесо»
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков уличной сети дорожными ограждениями
1 .Установка не менее 31 дорожных знаков.
2. Установка 800 пог. м. пешеходных ограждений.
3. Установка 2500 пог. м. барьерных ограждений
{п. 2.3. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области
Направление 2400 постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
3.1.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь при дорожно-транспортных происшествиях
Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
3.2.
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск
Строительство 1 этапа 3
многофункциональных
комплексов
3.2.1.
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (федеральная автомобильная дорога «Амур» Чита - Хабаровск)
Строительство 1 этапа 1 многофункционального комплекса
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита-Хабаровск)
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита-Хабаровск)
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.4.
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (федеральная автомобильная дорога «Амур» Чита – Хабаровск)
Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п. Сиваки Магдагачинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального
комплекса
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан Сковородинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
{п. 3.2.4. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Подпрограмма в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 года №607
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012-2020 годы»
{Утратил силу c 01 января 2014 года: постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 №519}
{Изменения:
Постановление Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801;
Постановление Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24;
Постановление Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60;
Постановление Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112;
Постановление Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350;
Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №509;
Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529;
Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650
Постановление Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720
Постановление Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739
Постановление Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766
Постановление Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72
Постановление Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112
Постановление Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435
Постановление Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513
Постановление Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561;
Постановление Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 г. №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра экономического развития области М.В.Дедюшко.
{п.2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Губернатор области
О.Н. Кожемяко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 23.09.2011 №607
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
«Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
Наименование программы
Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»; постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Государственные заказчики программы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области (координатор программы);
министерство строительства и архитектуры области;
министерство здравоохранения области;
министерство образования и науки области;
управление лесного хозяйства области
Основные разработчики программы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области;
министерство строительства и архитектуры области;
министерство здравоохранения области;
министерство образования и науки области
Цели программы
Целями программы являются:
1. Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов.
2. Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики области.
3. Создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры.
4. Сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.
5. Сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи программы
1. Подпрограмма «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года»:
развитие аэропорта «Благовещенск»; создание регионального авиаперевозчика; сохранение аэропортов и площадок местных воздушных линий.
2. Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы»:
развитие пассажирского автомобильного и
наземного электрического транспорта;
развитие пассажирского железнодорожного
транспорта;
развитие внутреннего водного транспорта.
3. Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 – 2013 годы»:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Перечень подпрограмм
1. Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года.
2. Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы.
3. Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 - 2013 годы
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется с 2012 по 2020 год
Объемы и источники
финансирования
программы
Программа финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Всего – 12706218,98 тыс. руб., в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
федеральный бюджет - 6 405 034,2 тыс. руб.;
областной бюджет – 3691764,68 тыс. руб.;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований – 36920,1 тыс. руб.
средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование программы в 2012 - 2020 годах составляет 3 589 160,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 г. - 292 960,40 тыс. руб.,
2013 г. – 107604,28 тыс. руб.,
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2014 г.-3 000,0 тыс. руб.,
2015 г. 3 000,0 тыс. руб.,
2016- 2020 гг. - 3 285 200,00 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы, ежегодно уточняются на основании перспектив и программ развития предприятий воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта в этом направлении
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №509}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года:
1.1. Повысятся транспортная доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области, улучшится сервисное обслуживание пассажиров, регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях; за период 2010 - 2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
1.2. Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта «Благовещенск» для российских и зарубежных авиакомпаний.
1.3. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика.
1.4. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда.
1.5. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов.
2. Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы:
2.1. Повысится уровень доступности транспортных услуг, в т.ч.:
увеличится количество перевезенных пассажиров:
автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; городским наземным электрическим транспортом - до 6,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом в пригородном сообщении- до 1,44 млн. чел.; водным транспортом - до 0,04 млн. чел.
2.2. Обновление подвижного состава позволит: повысить регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта до 98,8 %;
удовлетворить потребностей населения по обеспечению передвижения между населенными пунктами области; повысить качество обслуживания пассажиров и
комфортности проезда;
повысить уровень безопасности при перевозке пассажиров;
развить сеть транспортного сообщения за счет новых направлений и маршрутов; увеличить объёмы грузов, перевозимых внутренним водным транспортом, для потребностей населения и социально-экономического развития области; увеличить количество перевезенных пассажиров для углубления внутриэкономической интеграции и повышения мобильности трудовых ресурсов.
3. . Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 - 2013годы
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит сократить к 2014 году количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 13,4%; количество ДТП с участием пешеходов на 9,9%; количество ДТП на 5,9 %
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 №801}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
I. Подпрограмма «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период
до 2020 года»
{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года
Основание для
разработки
подпрограммы
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. №1734-р, федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2001 г. №848
Государственные
заказчики
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области (координатор подпрограммы); министерство строительства и архитектуры области; управление лесного хозяйства области
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
Основной
разработчик
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Цель подпрограммы
Повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов
Задачи подпрограммы
Развитие аэропорта Благовещенск, создание регионального перевозчика и сохранение аэропортов местных воздушных линий
Перечень основных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий включает в себя
работу по направлениям:
создание аэропортового комплекса;
развитие регионального авиаперевозчика;
сохранение и развитие аэропортов и площадок местных
воздушных линий
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2012 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов,
собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Всего – 12430500,0 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - б 387 800,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 3 471 200,0 тыс. руб.;
собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. руб.;
средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012 – 2020 годах составляет 3470200,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012г.- 185 000,0 тыс. руб.,
2013 г.- 0,00 тыс. руб.,
2016 - 2020 гг. - 3 285 200,0 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
подпрограммы
1. Повысятся транспортная доступность, мобильность насе ления и хозяйствующих субъектов области, улучшится сер висное обслуживание пассажиров, регулярность на внут ренних, межрегиональных и международных линиях; за пе риод 2010 - 2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
2. Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта «Благовещенск» для российских и зарубежных авиакомпаний.
3. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика.
4. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда.
5. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов
{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
1.2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.2.1. Общее состояние транспортной системы Амурской области
Амурская область имеет благоприятное географическое положение по всем основным транспортным направлениям. Однако, учитывая удаленность многих населенных пунктов друг от друга, а также от районных и областного центров, часть перевозок осуществляется воздушным транспортом.
Авиационный комплекс Амурской области представлен следующими предприятиями: ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», ГАУ Амурской области «Амурская авиабаза», ГУ Амурской области «Аэропорты МВЛ», Благовещенский центр ОВД - филиал ГУДП «Аэронавигация Дальнего Востока» ФУП «Госкорпорация по ОВД», Дальневосточный филиал метеоагентства Росгидромета.
Инфраструктура аэропортов области представлена международным аэропортом «Благовещенск», аэропортами местных воздушных линий «Зея», «Тын-да», «Экимчан» и посадочными площадками «Бомнак» (250 км от г. Зея), «Береговой» (130 км от г.Зея), «Октябрьский» (90 км от г.Зея), «Свободный» (245 км от г.Зея), «Хвойный» (115 км от г.Зея), «Горный» (195 км от г. Зея). Все площадки имеют грунтовые полосы, обеспечивают пассажирские перевозки и используются для выполнения авиалесоохранных мероприятий.
Таблица 1
Основные аэропорты Амурской области и их характеристика
№п/п
Наименование аэропорта
Статус
Типы самолетов по грузопассажирскому обслуживанию
Длина ВПП (м)
Тип покрытия ВПП
1
Благовещенск
Международного значения
Ту-204, Ту-214, Ан-140, В-767,-757,-737, А-319,-320, -321, Ил-76, Ил-62, Ту-154, Ту-134, Як-42, Як-40, Ан-12, Ан-26, Ан-24, Ан-3, Ан-2 и вертолеты всех типов
2800x40
Асфальтобетонное
2
Экимчан
Местного значения
Як-40, Ан-38, Ан-28, Л-410,
Ан-2
и вертолеты всех типов
1435x75
Грунт
3
Февральск
Местного значения
Ан-2, Ан-3, Ан-28, Л-410
(с подбором с воздуха),
вертолеты до 13 т.
1000x60
Грунт
4
Зея
Местного и межрегионального значения
Ан-74,30,32 Ан-24 (26), Ан-2 (3), Ан-38, Ан-28, Л-410, Як-40, вертолеты всех типов
1640x40 600x21
Асфальтобетонное
5
Тында
Местного и межрегионального значения
Ан-74, Ан-24 (26), Ан-2 (3),
Ан-38, Ан-28, Л-410, Як-40,
вертолеты всех типов
1923x35
Асфальтобетонное
6
Горный
Местного значения
Ан-2, Ан-3, Ан-28, Л-410
(с подбором с воздуха),
вертолеты до 13 т.
1550x180
Асфальтобетонное
За 2010 год аэропортами Амурской области Благовещенск, Тында, Зея, Экимчан обслужено 166, 7 тыс. пассажиров и 2,2 тыс. тонн грузов, оценка 2011 года соответственно составит 190,1 тыс. пассажиров и 2,4 тыс. тонн грузов.
Таблица 2 Обслужено пассажиров и грузов аэропортами Амурской области (Благовещенск, Тында, Зея, Экимчан)
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г. оценка
Всего (чел.), в т.ч.:
149 973
151 111
160 947
165 961
124 939
166 735
190 100
На внутренних авиалиниях
149 204
145 874
154 590
162 491
121 307
162 062
184 500
На международные авиалиниях
769
5 237
6 357
3 470
3632
4 673
5 600
Почтово-грузовые авиаперевозки (тонн)
1 805
2 124
2416
2 745
1 844
2 204
2 400
Необходимость принятия подпрограммы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года» обусловлена недостаточным развитием гражданской авиации в области.
Эта проблема является основой для определения целей, задач и направлений развития авиации и аэропортов области. Решение их программным методом позволит:
1. Увеличить транспортную доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области.
2. Создать на территории области регионального авиаперевозчика с современным парком воздушных судов.
3. Обеспечить выполнение требований авиационной безопасности и безопасности полетов путем приобретения новых воздушных судов взамен морально и физически устаревшего парка.
4. Обновить материально-техническую базу аэропортов.
5. Увеличить объем пассажиропотока и грузопотока на внутренних и межрегиональных авиалиниях.
6. Увеличить объемы перевозок на международных авиалиниях, улучшить сервисное обслуживание пассажиров.
7. Довести уровень технической оснащенности аэропорта Благовещенск до современных требований по безопасности полетов.
8. Снять инфраструктурное ограничение по приему и обслуживанию современных воздушных судов.
1.2.2. Государственное унитарное предприятие Амурской области «Аэропорт Благовещенск»
Аэропорт Благовещенск имеет статус международного и обеспечивает область регулярным межрегиональным, внутриобластным и международным воздушным сообщением.
Аэропорт имеет допуск к обслуживанию практически всех типов воздушных судов: Ту-204, Ту-214, Ан-140, Боинг-737, 757, 767, Аэробус-319, -320, -321, Ил-76, Ил-62, Ту-154, Ту-134, Як-42, Як-40, Ан-12, Ан-26, Ан-24, Ан-3, Ан-2 и вертолеты всех типов.
В период с 2000 года по 2010 год отправки пассажиров из аэропорта увеличились в 2,3 раза, суммарный пассажиропоток вырос с 70,0 до 158,0 тыс. пассажиров в год. Объем обрабатываемого груза вырос в 1,8 раза и составил 1,5 тыс. тонн в год.
Аэропорт обслуживает более 20 авиационных предприятий, выполняющих коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы. География полетов из аэропорта включает:
на внутренних федеральных авиалиниях: круглогодично - Москва, Красноярск, Иркутск, Чита, Хабаровск, Якутск, Южно-Сахалинск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский;
на местных авиалиниях: Зея, Тында, Экимчан, Февральск;
на международных авиалиниях: круглогодично Пекин, в летний период -Шайханьгуань, Тяньцзинь, Далянь (Китай), в зимний период - Утопао (Таиланд).
Аэропорт имеет значительные перспективы в развитии международной деятельности. Непосредственная близость с границей КНР, активная деятельность областных туристических фирм, набирающее темпы экономическое сотрудничество предприятий области и страны с КНР обусловливают устойчивый рост спроса на международные авиаперевозки пассажиров и грузов.
Совместно с ОАО «Авиакомпания «Якутия» и туроператорами организована и успешно реализуется летняя и зимняя программа международных полетов из Благовещенска в Китай и Таиланд. Начиная с октября 2010 года выполняется регулярный международный рейс из Благовещенска в Харбин. Полеты осуществляются еженедельно ОАО «Авиакомпания «Якутия» на новых региональных самолетах Ан-140.
В рамках мероприятий федеральных целевых программ «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)» и «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» в аэропорту реализуется проект по реконструкции взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек и перрона.
В период 2002 - 2007 годы выполнены работы по укладке водосточно-дренажной системы и усилению искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы и рулежной дорожки РД-2. Освоено 248 млн. рублей из средств федерального бюджета. Проведенные работы позволили сохранить аэропорт в системе аэродромов Дальнего Востока, а также повысить конкурентоспособность предприятия за счет перехода на эксплуатацию современных самолетов Ту-204, Ту-214, Боинг, Аэробус.
В 2010 году завершены работы по 1-й очереди объекта «Строительство в аэропорту г. Благовещенска аэровокзального комплекса внутренних авиалиний на 300 пасс, в час», включенного в состав долгосрочной целевой программы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года».
С 29 декабря 2010 года обслуживание пассажиров производится в новом аэровокзальном комплексе, который соответствует всем современным стандартам обслуживания и нормам авиационной безопасности. Пропускная способность аэровокзального комплекса увеличилась более чем в 3,0 раза.
Новый аэровокзал имеет два выхода на посадку, комфортную 2-этажную стерильную зону, бизнес-зал на 46 мест с отдельной зоной досмотра и выходом на посадку, помещение для проведения представительских встреч и переговоров. Аэровокзальный комплекс оснащен современным технологическим оборудованием.
Обслуживание вылетающих пассажиров и обработка их багажа осуществляется с использованием автоматизированной системы, предусматривающей возможность регистрации электронных билетов и автоматизированную обработку багажа.
Зона обработки и выдачи багажа оборудована ленточными транспортерами, оборудованием для досмотра багажа, в т.ч. негабаритного и багажными тележками и тягачами.
Реализация указанных мероприятий позволила повысить уровень технической оснащенности аэропорта в соответствии с требованиями нормативных документов гражданской авиации, а так же обеспечить выполнение требований Федеральных авиационных правил в сфере авиационной безопасности и аэропортового обслуживании воздушных судов и пассажиров.
Для развития материально-технической базы предприятия реализуется проект по обновлению аэропортовой спецавтотехники и оборудования. В период с 2002 по 2011 годы на реализацию проекта направлено 166 050,00 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета — 142 660,00 тыс. рублей, собственные средства предприятия - 23 390,00 тыс. рублей.
Таблица 3
Инвестиции в развитие аэропорта Благовещенск за 2005 - 2011 гг. (тыс. руб.)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Итого
Средства областного бюджета
7 740,0
-
6000,0
12 760,0
52 760,0
43 400,0
20 000,0
142 660,0
Собственные средства предприятия
3 700,0
3 300,0
0,32
2 270,0
0,5
6 150,0
7 150,0
23 390,0
Итого по годам
11 440, 0
3 300,0
6000,32
15 030,0
53,26
49 550,0
27 150,0
166 050,0
Приобретены современные аэродромные пожарные автомобили, пассажирские автотрапы, автомобиль по обслуживанию туалетных отсеков самолетов, аэродромные средства механизации, аварийно-спасательное оборудование и технические средства досмотра пассажиров и багажа, выполнены первоочередные мероприятия по усилению мер авиационной безопасности.
Рост авиационных перевозок, переход авиакомпаний на эксплуатацию новых воздушных судов, а также повышение государственных требований к транспортной безопасности обострили проблему технической оснащенности предприятия.
Несмотря на принимаемые меры государственной поддержки и инвестиции в развитие предприятия, состояние его наземной материально-технической базы остается неудовлетворительным.
1. Требуются значительные средства для выполнения государственных требований к аварийно-спасательному обеспечению полетов и усилению мер авиационной безопасности в части приобретения аварийно-спасательного и эвакуационного оборудования, реконструкции ограждения аэродрома, обустройства патрульной автодороги и приобретения современных средств досмотра.
2. Необходима замена светосигнального оборудования аэродрома, выработавшего 3 ресурса, а также реконструкция системы энергоснабжения объектов аэропортового комплекса, являющихся федеральной собственностью.
3. Неудовлетворительное состояние искусственных покрытий перрона ограничивает пропускную способность аэродрома и возможности аэропорта в приеме и обслуживании воздушных судов.
4. Состав аэропортовой спецавтотехники, средств механизации и оборудования обновлен не полностью, что не соответствует требованиям нормативных документов, отрицательно влияет на качество обслуживания и безопасность авиаперевозок.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
5. Существующий грузовой комплекс не приспособлен для обработки груза по современным технологиям. Отсутствует технологическое оборудование для обработки грузов современными методами пакетирования с использованием контейнеров и паллет, что не позволяет обеспечить эффективное использование провозных мощностей авиакомпаний.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
6. Сохраняется актуальность проблемы строительства новой взлетно-посадочной полосы, что обусловлено продолжающимся несмотря на проводимую реконструкцию разрушением и деформацией покрытий действующей взлетно-посадочной полосы.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Собственных средств для обновления производственных фондов предприятие не имеет из-за недостаточного объема авиаперевозок. В таких условиях аэропорт не в состоянии самостоятельно без государственной поддержки приобретать дорогостоящее оборудование и спецавтотехнику.
1.2.3. Государственное учреждение «Аэропорты местных воздушных линий».
Серьезной проблемой гражданской авиации России является сохранение и развитие авиации местных воздушных линий, включая аэропорты местных воздушных линий (далее - МВЛ). В первую очередь, это касается районов Крайнего Севера и Дальневосточного региона, где транспортное сообщение с населенными пунктами в труднодоступной местности зачастую не имеет альтернативы. Из-за проблем малой авиации населению очень проблематично выехать в районные центры и областной центр г. Благовещенск, с задержкой доставляются почта и пенсия.
В 2006 году Администрацией области в целях развития авиаперевозок на местных воздушных линиях образовано государственное учреждение Амурской области «Аэропорты местных воздушных линий», включающее 3 аэропорта (Зея, Тында, Экимчан) и 6 посадочных площадок северных районов области (Береговой, Горный, Хвойный, Бомнак, Октябрьский, Февральск), на содержание которых ежегодно предусматриваются средства областного бюджета.
Аэропорты используют взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и светосигнальные системы, которые являются федеральной собственностью. На протяжении более 20 лет средства федерального бюджета на содержание и реконструкцию федерального имущества аэропортов МВЛ Амурской области не направлялись. Из-за дефицита областного и местных бюджетов выделить финансовые средства на эти цели в достаточных размерах не представляется возможным.
Для некоторых населенных пунктов области авиация является единственным видом транспорта, обеспечивающим не просто круглогодичную транспортную доступность, а решение вопросов жизнедеятельности населения.
Перевозка пассажиров в труднодоступные северные районы области осуществляется на самолете Ан-2 и вертолете Ми-8.
Существующая интенсивность полетов для региона недостаточна, население не получает в необходимом объеме услуги по перевозке воздушным транспортом.
В 2010 году на местных воздушных линиях выполнено 347 авиарейсов в прямом и обратном направлениях, перевезено 6 303 пассажира, перевозки пассажиров на местных авиалиниях по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,8 раза.
Таблица 4
Динамика перевозки пассажиров на местных воздушных линиях
на самолете Як-40 и Ан-2 за 2003 - 20011 гг.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Оценка 2011
Количество пассажиров (чел.)
4051
6 891
3 001
2 459
3 923
7 260
3 450
6 303
7 500
В связи с развитием авиационной техники, появлением новых современных типов воздушных судов (узко- и широкофюзеляжных с низко расположенными двигателями) основная часть аэродромов с искусственными покрытиями (Зея и Тында) требует проведения реконструкции (удлинения взлетно-посадочных полос, увеличения ширины рулежных дорожек и т.д.).
В 2010 году ГУ Амурской области «Аэропорты местных воздушных линий» оказано1131 услуга по взлету-посадке воздушных судов. Наибольшее количество взлетно-посадочных операций приходится на аэропорт Зея -612 взлет-посадок, или 54,1% от общего количества, в аэропорту Тында произведено 334 взлет-посадки, в аэропорту Экимчан - 185.
В 2010 году обслужено 8003 пассажира. Наибольшее количество приходится на аэропорт Зея - 4528 пассажиров (56,5%), на аэропорт Тында - 2081 пассажир (26,1%) и на аэропорт Экимчан - 1394 пассажира (17,4%).
Количество взлет-посадок воздушных судов на посадочных площадках составило 675, из них в Береговой - 97, Хвойный - 110, Горный - 123, Бомнак - 116, Октябрьский - 128, Февральск - 101.
Объем обработанного в аэропортах груза и почты составил 24,5 тонны.
Недостаточный уровень развития местного воздушного сообщения, наземной инфраструктуры аэропортов и посадочных площадок становится все большим препятствием для интенсивного роста экономики Амурской области.
Учитывая потребность населения региона, субъектов экономической деятельности в регулярном воздушном сообщении, необходимо сконцентрировать силы и средства для решения первоочередных проблем, препятствующих развитию аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации Амурской области, транспортной инфраструктуры в целом.
Техническое перевооружение аэропортов и посадочных площадок Амурской области является одной из основных задач для развития транспортной системы Амурской области.
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында включена в мероприятия федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 №848. Данное постановление вступило в силу с 01.01 2010.
На обеспечение развития региональной сети аэропорта Тында будет израсходовано 2 731,2 млн. рублей, в том числе 1 787,6 млн. рублей из средств федерального бюджета.
Основными проблемами развития аэродромной (аэропортовой) сети гражданской авиации Амурской области является:
1. Отсутствие системного подхода к формированию аэродромной (аэропортовой) сети, экономически неэффективная сеть авиаперевозок.
2. Неполное использование авиаперевозчиками и операторами аэропортов транзитного потенциала.
3. Высокий уровень износа основных фондов.
4. Несовершенство системы государственного регулирования аэропортовой деятельности.
5. Несовершенство системы управления государственными активами наземной инфраструктуры гражданской авиации.
6. Отсутствие эффективной системы авиационных перевозок местного значения и всего сегмента социально значимых авиационных перевозок, в том числе с использованием мер государственной поддержки.
Для приведения аэропортового комплекса области в соответствие с нормативными требованиями проводится работа по передаче имущества аэропортов местных воздушных линий, находящегося в областной собственности, в собственность Российской Федерации. Это позволит провести процедуры финансового оздоровления аэропортов, обеспечить деятельность аэропортов и структурных подразделений в рамках сертификационных требований, обеспечить доступ к качественным и надежным транспортным услугам для всех граждан, проживающих в Амурской области.
Передача имущества аэропортов местных воздушных линий в собственность Российской Федерации позволит увеличить количество аэропортов с 3 до 7; посадочных площадок - с 7 до 26; появится воздушное сообщение аэропортов местных воздушных линий с городами Дальневосточного и Сибирского федеральных округов; откроются новые маршруты в районы области, не имеющие транспортной доступности. К 2020 году увеличатся количественные показатели предприятия, самолето-вылеты составят 31290; будет обслужено 273 350 пассажиров; обработано грузов и почты 549 тыс. тонн.
1.2.4. Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза».
Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» включает в себя посадочные площадки «Свободный», «Стойба», «Новобурейский», «Шимановск», «Магдагачи», «Архара», «Сковородино», «Олекма», «Ивановский» («Майский»), «Новокиевский Увал», «Дипкун», «Златоустовск», «Нововоскресеновка», «Огоджа», «Саскаль», «Ураловка» («Кухтерин Луг»), «Усть-Нюкжа», «Усть-Уркима», «Ушаково».
В собственности Амурской области находится 11 самолетов Ан-2 и 2 вертолета Ми-8Т. В безвозмездном пользовании по договору с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области находится 2 вертолета Ми-8Т на срок до 2012 года.
Учреждение имеет свидетельство эксплуатанта авиации общего назначения и свидетельство эксплуатанта коммерческой авиации. Перевозки пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, осуществляются по маршрутам Зея - Октябрьский - Зея, Зея - Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак - Зея, Благовещенск - Свободный - Фев-ральск - Экимчан - Благовещенск и Благовещенск - Свободный - Октябрьский - Зея - Благовещенск. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях осуществляется самолетами Ан-2 и вертолетом Ми-8 Т.
Вертолетный парк не только физически устарел, но и морально. Парк вертолетов требует замены на современные и надежные вертолеты Ми-8 МТВ, Ми-8 АМТ, Ми-171, являющиеся усовершенствованными модификациями вертолета Ми-8Т, имеющие более мощные двигатели, современное пилотажно-навигационное оборудование. В 2011 году приобретен один вертолет Ми-8Т.
За последние 7 лет (2005-2011 гг.) средний налет на лесоавиационных работах составил 1412 часов. В среднем в пожароопасном сезоне работало 5 единиц самолетов, средний налет на одно воздушное судно составляет 282 часа. Этого числа самолетов недостаточно для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров, что приводит к их распространению на большие площади и затрудняет тушение. Привлечь к лесоавиационным работам большее количество самолетов не представляется возможным из-за отсутствия достаточного количества самолетов (так как часть самолетов ожидает ремонт по окончании ресурса), необходимости проведения технического обслуживания после налета определенного количества часов, отсутствия запасных частей и агрегатов и т.д. Два самолета выполняют пассажирские перевозки.
Опыт работы Амурской авиабазы по тушению лесных пожаров на территории Амурской области показывает, что для качественного выполнения авиа-лесоохранных работ необходимо не менее 15 самолетов и 5 вертолетов.
Основной проблемой эксплуатации самолетов Ан-2 является отсутствие авиаремонтных заводов на Дальнем Востоке. Ближайшие расположены в г. Красноярск, г. Москва и г. Шахты Ростовской области. При отсутствии капитального ремонта к 2017 году будет полностью списан парк самолетов Ан-2.
На самолете Ан-2 используется авиатопливо, которое в настоящее время в России не производится. Стоимость топлива 100000-110000 рублей за одну тонну. Самолет Ан-2 незаменим на авиационных работах (лесоавиационные, съемка и другие), но не отвечает современным требованиям по перевозке пассажиров.
Самолет Ан-2 разработан в 1946 году. Отсутствуют элементарные удобства (туалет) и комфортабельные условия, зимой температура в салоне равна температуре наружного воздуха. Для перевозки пассажиров требуется замена на более совершенный и комфортабельный самолет с большей дальностью полета, скоростью и отвечающий всем требованиям по безопасности полетов. Перевозка пассажиров осуществляется на транспортных самолетах, что неприемлемо для коммерческих воздушных перевозок.
Анализ состояния самолетно-вертолетного парка позволяет сделать вывод, что необходимо обновление устаревающего морально и физически парка воздушных судов.
В зависимости от прогнозируемых объемов работ аэропортов и расчетной интенсивности движения воздушных судов необходимо приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса: 2 самолетов типа Ан-140 на 52 места, 2 вертолетов: Ми-8 МТВ на 28 мест и КА -226 на 6 мест, 3 самолетов Ь-410 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т на 6-7 мест.
{абзац 11 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Самолет Ан-140 будет осуществлять перевозку пассажиров и грузов в города Амурской области: Благовещенск, Зея, Тында, в города Дальневосточного региона, Сибири и Якутии: Хабаровск, Владивосток, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский, Магадан, Якутск, Чита, Улан-Удэ, Иркутск; выполнять чартерные рейсы по Дальнему Востоку, Сибири, в города КНР: Харбин, Пекин и другие. Срок поставки самолета - конец 2014 года.
1.3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года» является повышение транспортной доступности, мобильности населения и хозяйствующих субъектов области, увеличение объемов авиаперевозок и грузоперевозок, улучшение сервисного обслуживания пассажиров, обеспечение авиационной безопасности полетов.
Сроки реализации подпрограммы: 2012 - 2020 годы.
Таблица 5
{таблица 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Задачи подпрограммы:
№п/п
Наименование задач
Наименование проблемы
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1.
Развитие аэропорта Благовещенск
Существующая инфраструктура аэропорта г. Благовещенск как аэропорта федерального значения, входящего в перечень стратегических предприятий России, единственного граничащего с КНР международного аэропорта России не позволяет в полной мере использовать его потенциальные возможности по значительному увеличению объемов предоставляемых транспортных, услуг, организации приема и обслуживания
1. Снятие инфраструктурных ограничений развития авиаци онного сообщения Амурской области.
2. Увеличение пассажиропо тока на внутренних и между народных авиалиниях на 40 тысяч пассажиров в год.
3. Повышение безопасности, доступности и качества авиа ционных перевозок.
4. Обеспечение роста между народных авиаперевозок на 3,5 тыс. пассажиров в год.
№п/п
Наименование задач
Наименование проблемы
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
воздушных судов нового поколения. Состав аэропортовой спецавтотехники, средств механизации и оборудования обновлен не полностью, что не соответствует требованиям нормативных документов, отрицательно влияет на качество обслуживания и безопасность авиаперевозок
5. Рост грузовых авиаперево зок составит до 10 тыс. тонн в год
6. Приобретение 17 единиц аэ ропортовой спецавтотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащен ности аэропорта до норматив ных требований
2.
Создание регионального перевозчика
Существующий парк воздушных судов физически и морально устарел. На территории Дальнего Востока отсутствуют авиаремонтные заводы для самолета Ан-2. Из-за недостаточного количества вертолетного парка в работе используются арендованные вертолеты. Выполняются полеты на самолетах Ан-2 и на вертолетах Ми-8Т.
1. Открытие маршрутов Бла говещенск - Зея - Тында, Бла говещенск - Хабаровск - Вла дивосток, Благовещенск - Южно-Сахалинск, Благове щенск - Харбин, Благове щенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс.чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пас сажиров.
2. Приобретение 9 воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса: 2 вертолетов Ми - 8МТВ на 28 мест и КА-226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 41(ШУР-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т на 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
3. Будут выполняться работы по техническому обслужива нию воздушных судов.
4. Будет приобретено необхо димое оборудование для тех нического обслуживания воз душных судов Ь 41011УР- Е20, СМ-92Т, Ан-140
3.
Сохранение аэропортов местных воздушных линий
В течение 20 лет не производился капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропортового комплекса г.Тында
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
{таблица 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
1.4. Система подпрограммных мероприятий
Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
1.5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственными за реализацию подпрограммы являются государственные заказчики:
министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (координатор);
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
управление лесного хозяйства Амурской области.
Основными исполнителями подпрограммы являются юридические лица независимо от формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
{абзац 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Подпрограмма ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на развитие авиации и аэропортов Амурской области.
Подпрограмма реализуется на основе государственных контрактов (договоров).
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, собственных средств предприятий и средств иных внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12430500,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6 387 800,0 тыс. рублей, областного бюджета – 3470200,0 тыс. рублей, собственные средства предприятий - 12 900,0 тыс. рублей и средства иных внебюджетных источников - 2 559 600,0 тыс. рублей (таблица 6)
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Таблица 6
{табл.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Структура финансирования по подпрограмме в целом (тыс. руб.)
Источники финансирования
итого
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016-2020гг.
всего
12430500,0
192900,0
434500,0
994400,0
7210500,0
3598200,
Федеральный бюджет
6387800,0
0,0
239000,0
566600,0
5582200,0
0,0
Областной бюджет
3470200,0
185000,0
0,00
0,0
0,0
3285200,0
Собственные средства предприятий
12900,0
7900,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
2559600,0
0,0
190500,0
427800,0
1628300,0
313000,0
итого
12430500,0
192900,0
434500,0
994400,0
7210500,0
3598200,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
6387800,0
0,00
239000,0
566600,0
5582200,00
0,00
Областной бюджет
3470200,00
185000,00
0,00
0,00
0,00
3285200,0
Собственные средства предприятий
12900,0
7900,0
5000,0
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
2559600,0
0,0
190500,0
427800,0
1628300,0
313000.0
итого
12430500,00
192900,0
434500,0
944400,0
7210500,0
3598200,00
{табл.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Средства областного бюджета будут направлены на:
1. Создание аэропортового комплекса в размере 896900,0 тыс. рублей, в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
на обновление аэропортовой спецавтотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования государственному унитарному предприятию Амурской области «Аэропорт Благовещенск» - 72300,0 тыс. рублей (увеличение уставного фонда);
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
на строительство (ИВГШ-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка ТЭО, корректировка ПСД, строительные работы) - 654 600,00 тыс. рублей.
на строительство аэровокзального комплекса г.Благовещенск – 170000,0 тыс. рублей
{абз. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2. Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза» в размере 2 329 400,00 тыс. рублей, в том числе:
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
на приобретение авиатехники - 2 219 400,00 тыс. рублей (таблица 7);
на создание авиационно-технической базы - 110 000,00 тыс. рублей.
{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
3. Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында - на 243900,0 тыс. рублей.
{п.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Таблица 7
Объемы финансирования на приобретение воздушных судов (тыс. руб.)
Типы воздушных судов
Ед. измерения
Ми-8 МТВ (вертолет)
L-410 UVP-E20
СМ-92 Т (самолет)
КА-226 (вертолет)
Ан-140 (самолет)
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
2016-
2020
гг.
тыс. руб.
291 000,0
301 600,0
70 000,0
243 300,0
1313 500,0
2 219 400,0
Итого
тыс. руб.
291 000,0
301 600,0
70 000,0
243 300,0
1 313 500,0
2 219 400,0
Количество
шт.
1
3
2
1
2
9
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Примечание: выполнение заказа по изготовлению самолета Ан-140 осуществляется в течение 14 месяцев.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении №2 к подпрограмме.
1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит повысить культуру обслуживания пассажиров, обновить воздушный парк, обеспечит безопасность полетов, привлечет дополнительно авиакомпании, что повлечет за собой снижение авиатарифов и доступность населения области к перемещению во все регионы страны и зарубежья. Повысится транспортная доступность, мобильность населения и хозяйствующих субъектов области, улучшится сервисное обслуживание пассажиров, регулярность на внутренних, межрегиональных и международных линиях; за период 2010-2020 гг. будет обслужено 2,7 млн. пассажиров.
Увеличатся объемы авиаперевозок и грузоперевозок. Станет возможным обслуживание воздушных судов нового поколения, появится привлекательность международного аэропорта Благовещенск для российских и зарубежных авиакомпаний. Будет приобретено 2 вертолета и 7 самолетов для регионального авиаперевозчика. Увеличится количество аэропортов местных воздушных линий с 3 до 7, посадочных площадок - с 7 до 26, которые будут способны обслуживать воздушные суда. Будут обеспечены требования авиационной безопасности и безопасности полетов.
Выполнение подпрограммных мероприятий позволит повысить платежеспособность предприятий и получение прибыли от финансово-экономической деятельности.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
Таблица 8
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
№
Наименование индикатора эффективности
Единицы измерения
2011
Показатели по годам реализации
2012
2013
2014
2015
1
Количество обслуженных пассажиров
тыс.пас.
190,0
202,4
194,2
195,2
196,0
2
Количество перевезенных пассажиров на местных воздушных линиях
тыс. пас.
7,5
9,2
9,4
9,5
9,6
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
Социально экономическая результативность подпрограммных мероприятий указана в приложении №3 к настоящей подпрограмме.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 9.
Таблица 9
{табл.9 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
№п/п
Наименование мероприятий
Коэффициент значимости мероприятий
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016-2020 гг.
1
Создание аэропортового комплекса
0,5
0,5
1.1
Обновление аэропортовой спецавто-техники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
0,25
0,25
1.2
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка технико-экономического обоснования, корректировка проектно-сметной документации, строительные работы)
0,25
1.3
Строительство аэровокзального комплекса г. Благовещенск
0,25
2
Развитие регионального авиаперевозчика
ГАУ «Амурская авиабаза»
0,5
0,5
2.1
Приобретение авиатехники
0,5
2.2
Создание авиационно-технической базы
0,5
{табл.9 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (координатор подпрограммы).
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Государственный заказчик (или соответствующее подведомственное бюджетное или автономное учреждение) на конкурсной основе заключает государственные контракты (договоры), обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках подпрограммы, а также организует текущий контроль за их выполнением.
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
Государственному заказчику предоставляется право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям. Государственный заказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом. Государственный заказчик предоставляет координатору отчеты в установленные Правительством области сроки.
Приложение №1
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов
Амурской области на период до 2020 года»
{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, подпрограммных мероприятий
Затраты
всего,
тыс. руб.
Сроки реализации
Исполнители
подпрограммных
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
6
1
Создание аэропортового комплекса
7262600,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012-2018 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и архитектуры области
Увеличение пассажиропотока на внутренних и международных авиалиниях на 40 тысяч пассажиров в год. Повышение безопасности, доступности и качества авиационных перевозок
1.1
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
281 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение пропускной способности аэродрома
1.2
Замена светосигнального оборудования аэродрома
120 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Обеспечение круглосуточного приема и вьшуска воздушных судов в соответствии с международными требованиями ИКАО
1.3
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной
150 000,00
2013-2014 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Приведение уровня авиационной безопасности в соответствие с Федеральными авиационными правилами
1
2
3
4
5
6
автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
1.4
Обновление аэропортовой спец-автотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
74200,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012, 2016 гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Приобретение 17 единиц аэропортовой спецавтотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащенности аэропорта до нормативных требований
1.5
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка ТЭО, корректировка ПСД, строительные работы)
6 143 400,00
2013-2015 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей. Обеспечение возможности приема воздушных судов всех типов без ограничений
1.6
Строительство грузового терминала
313 000,00
2016-2018 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Рост грузовых авиаперевозок составит до 10 тыс. тонн в год
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
11 000,00
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Обеспечение устойчивости и надежности работы системы авиационного обеспечения полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
1.8.
Строительство
аэровокзального
комплекса
г. Благовещенск
170000,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
Министерство строительства и архитектуры
области
Повышение безопасности, доступности
и качества авиационных перевозок
2
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
2 329 400,00
2012, 2016-2020 гг.
Управление лесного хозяйства области
Организация и выполнение на территории области пассажирских, грузовых авиаперевозок, авиационной охраны лесов от пожаров.
2.1
Приобретение авиатехники
2 219 400,0
2016-2020 гг.
Управление лесного хозяйства области
Приобретение 2 вертолетов, 7 самолётов. Открытие маршрутов Благовещенск - Зея - Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток, Благовещенск - Южно-Сахалинск, Благовещенск - Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется
1
2
3
4
5
перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., в т.ч. на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
2.2
Создание авиационно-технической базы
110 000,00
2012, 2016 гг.
Управление лесного хозяйства области
Возможность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту новой авиационной техники
3
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
2 838 500,00
2016 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
3.1
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
2 838 500,00
2016 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Появится возможность приема новых воздушных судов, увеличится количество рейсов и обслуживаемых пассажиров
{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Приложение №2
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов
Амурской области на период до 2020 года»
{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование задач и программных мероприятий
Источники финансирования, тыс. рублей
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
собственные
средства предприятия
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
Всего по программе
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
12430500,00
6387800,00
3470200,00
12900,00
2559600,00
2012 г.
192 900,00
185 000,00
7 900,00
2013 г.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
434500,00
239000,00
0,00
5000,00
190500,00
2014 г.
994 400,00
566 600,00
427 800,00
2015 г.
7 210 500,00
5 582 200,00
1 628 300,00
2016г.- 2020 г.
3 598 200,00
3 285 200,00
313 000,00
1
Создание аэропортового комплекса
{п.1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
7262600,00
4541300,00
896900,0
12900,00
1811500.00
2012 г.
182900,00
0,00
175000,00
7900,00
0,00
2013 г.
434500,00
239000,00
0.00
5000,00
190500,00
2014 г.
994400,00
566600,00
0.00
0,00
427800,00
2015 г.
4615900,00
3735700,00
0,00
0,00
880200,00
2016 г.-2018 г.
1034900,00
0,00
721900,00
0,00
313000,00
1.1
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
281 000,00
281 000,00
2013 г.
181 000,00
181 000,00
2014 г
100 000,00
100 000,00
1.2
Замена светосигнального оборудования аэродрома
120 000,00
120 000,00
2013 г.
8 000,00
8 000,00
2014 г.
112 000,00
112 000,00
1.3
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
150 000,00
150 000,00
2013 г.
50 000,00
50 000,00
2014 г.
100 000,00
100 000,00
1.4
Обновление аэропортовой спецавтотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
{п.1.4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
74200,00
0,00
72300,00
1900,00
0,00
2012 г.
6900,00
0,00
5000,00
1900,00
0,00
2016 г.
67300,00
0,00
67300,0
0.00
0,00
Строительство второй взлетно- посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разработка технико-экономического обоснования, корректировка проектно-сметной документации, строительные работы)
6 143 400,00
3 990 300,00
2013 г.
190 500,00
190 500,00
2014 г.
682 400,00
254 600,00
427 800,00
2015 г.
4 615 900,00
3 735 700,00
880 200,00
2016 г.
654 600.00
654 600,00
1.6
Строительство грузового терминала
313 000,00
313 000,00
2016 г.
16 000,00
16 000.00
2017 г.
142 000,00
142 000.00
2018 г.
155 000,00
155 000,00
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
11 000,00
11 000,00
2012 г.
6 000,00
6 000,00
2013 г.
5 000,00
5 000,00
1.8
Строительство аэровокзального комплекса г.Благовещенск
170 000,00
170 000,00
2012 г.
170 000,00
170 000,00
—
2
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
2 329 400,00
2 329 400,00
2012 г.
10 000,00
10 000,00
2016г.- 2020 г.
2 319 400,00
2 319 400,00
2.1
Приобретение авиатехники
2 219 400,00
2 219 400,00
2016 г.-2020 г.
2 219 400,00
2 219 400,00
2.2
Создание авиационно-технической базы
110 000,00
110 000,00
2012 г.
10 000,00
10 000,00
2016 г.
100 000,00
100 000,00
3
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
2016 г.
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
3.1
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
2016 г.
2 838 500,00
1 846 500,00
243 900,00
748 100,00
{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
Приложение №3
к подпрограмме
«Развитие авиации и аэропортов Амурской
области на период до 2020 года»
{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий
№п/п
Наименование мероприятий
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении
В том числе по годам реализации
2012-2015
2016-2020
1
2
3
4
5
1.
Создание аэропортового комплекса
Увеличение объемов и качества обслуживания полетов на внутренних, региональных и международных авиалиниях.
Обеспечение роста международных авиаперевозок на 3,5 тыс. пассажиров в год. Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год. Повышение безопасности, доступности и качества авиационных перевозок. Завершение строительства аэровокзального комплекса предусматривает объединение обеих частей в единый комплекс и включает следующие этапы:
1 этап - достройка аэровокзального комплекса федеральных авиалиний на 300 пассажиров в час;
2 этап - реконструкция существующего здания аэровокзала для обслуживания международных авиалиний
1. В 2011 году будет приобре тено 7 ед. спецтехники для аэропорта Благовещенск, за вершится строительство аэро вокзального комплекса на 300 пассажиров в час.
2. За период 2012-2013 годы будет приобретено 4 ед. спец техники.
3. Ежегодно будет увеличи ваться количество обслужен ных и перевезенных пассажи ров на 40,0 тысяч, в том числе на международных авиалини ях увеличатся до 3,5 тыс. пас сажиров в год
Будет построена новая взлетно-посадочная полоса международного класса взамен выбывающей, которая обеспечит возможность приема воздушных судов всех типов без ограничений. Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
1.1.
Реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов
Увеличение пропускной способности аэродрома
Завершится реконструкция перрона и мест стоянок воздушных судов, увеличится пропускная способность аэродрома
1
2
3
4
5
1.2.
Замена светосигнального оборудования аэродрома
Обеспечение круглосуточного приема и выпуска воздушных судов
Будет проведена замена светосигнального оборудования аэродрома, которая обеспечит круглосуточный прием и выпуск воздушных судов в соответствии с международными требованиями ИКАО
1.3.
Модернизация системы авиационной безопасности (замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра)
Приведение уровня авиационной безопасности в соответствие с Федеральными авиационными правилами
За счет средств федерального бюджета будет произведена замена ограждения аэродрома, устройство лучевой и объемной сигнализации, патрульной автодороги по периметру аэродрома, приобретение технических средств досмотра
1.4.
Обновление аэропортовой спец-автотехники, автотранспортных средств, средств механизации и оборудования
Приобретение 17 единиц аэропортовой спецав-тотехники и оборудования, доведение уровня технической оснащенности аэропорта до нормативных требований
Будет приобретено 17 единиц аэропортовой спецавтотехни-ки и оборудования, в том числе по годам: 2012 год- 1 ед., 2013-Зед., 2015-13 ед.
1.5.
Строительство второй взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) с комплексом зданий и сооружений (разра-
Строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей. Обеспечение возможности приема воздушных судов всех типов без ограничений
Завершится строительство новой взлетно-посадочной полосы международного класса взамен выбывающей, которое позволит обеспечить возможность приема воздушных су-
1
2
3
4
5
ботка ТЭО, корректировка псд, строительные работы)
дов всех типов без ограничений
1.6.
Строительство грузового терминала
Рост грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
За счет внебюджетных средств завершится строительство грузового терминала, увеличится объем грузовых авиаперевозок до 10 тыс. тонн в год
1.7
Реконструкция прирельсового и центрального складов горючесмазочных материалов топливного комплекса аэропорта Благовещенск
Обеспечение устойчивости и надежности системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
Будет обеспечена устойчивость и надежность системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
Будет обеспечена устойчивость и надежность системы авиатопливо-обеспечение полетов в соответствии с требованиями гражданской авиации
1.8
Строительство аэровокзального
комплекса
г.Благовещенск
Повышение
безопасности,
доступности
и качества
авиационных
перевозок
В 2012 году планируется обслужить
232, 4 тыс. пассажиров, в том числе на
международных авиалиниях 22,3
тыс. пассажиров.
2.
Развитие регионального авиаперевозчика ГАУ «Амурская авиабаза»
Приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса, открытие новых маршрутов. Планируется ежегодное увеличение перевозок пассажиров, грузов и почты. Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов
В 2011 году будет приобретен один вертолет Ми 8, в 2015 году будет приобретен 1 вертолет Ми 8МТВ на 28 мест. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях увеличится до 9,0 тыс. в год. Будет приобретено оборудование, необходимое для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов, обучение специалистов
Будет приобретено 8 новых воздушных судов: 1 вертолет и К А -226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 4101Ш>-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
Будут открыты маршруты Благовещенск -Зея-Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток,
1
2
3
4
5
Благовещенск - Южно - Сахалинск, Благовещенск - Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
2.1
Приобретение авиатехники
Приобретение воздушных судов с ресурсом не менее 50% назначенного и межремонтного ресурса, открытие новых маршрутов. Планируется ежегодное увеличение перевозок пассажиров, грузов и почты.
В 2011 году будет приобретен один вертолет Ми 8, в 2015 году будет приобретен 1 вертолет Ми 8МТВ на 28 мест. Перевозка пассажиров на местных воздушных линиях увеличится до 9,0 тыс. в год
Будет приобретено 8 новых воздушных судов: 1 вертолет К А -226 на 7 мест, 3 самолетов Ь 4101Л/Р-Е20 на 19 мест, 2 самолетов СМ-92Т 6-7 мест, 2 самолетов Ан-140-100 на 52 места.
Будут открыты маршруты Благовещенск -Зея - Тында, Благовещенск - Хабаровск -Владивосток, Благовещенск - Южно - Сахалинск, Благовещенск -Харбин, Благовещенск - Пекин. Планируется перевозить ежегодно от 15,6 до 18,5 тыс. чел., на самолете Ан-140 - от 6,6 до 9 тыс. пассажиров
1
2
3
4
5
2.2
Создание авиаци-
онно-технической
базы
Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов
Будет приобретено оборудование, необходимое для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту приобретаемых новых воздушных судов, обучение специалистов
3.
Сохранение и развитие аэропортов и площадок местных воздушных линий
За счет федеральных средств будет произведена реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
Завершится реконструкция аэропортового комплекса г.Тында, будет создано федеральное казенное предприятие «Аэропорты Приамурья», в которое войдут аэропорты Тында, Зея и Экимчан
3.1.
Реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
За счет федеральных средств будет произведена реконструкция аэропортового комплекса г.Тында
Завершится реконструкция аэропортового комплекса г.Тында, будет создано федеральное казенное предприятие «Аэропорты Приамурья», в которое войдут аэропорты Тында, Зея и Экимчан
{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 09.02.2012 №60}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
II. Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса Амурской области
на 2012 - 2015 годы»
2.1. Паспорт подпрограммы
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Наименование подпрограммы
Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 №1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Основной разработчик подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Цель подпрограммы
Цели подпрограммы:
создание условий для устойчивого и
безопасного функционирования транспортного
комплекса и удовлетворения потребностей в
транспортных услугах населения и отраслей
экономики области;
создание современной, развитой и
эффективной транспортной инфраструктуры
Основные задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта.
2. Развитие пассажирского железнодорожного транспорта.
3. Развитие внутреннего водного транспорта
Перечень основных мероприятий
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1. Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках.
2. Повышение качества транспортного обслуживания, доступности услуг пассажирского транспорта для населения области.
3. Развитие современной транспортной инфраструктуры пассажирского, в т.ч. экологически чистого транспорта.
4. Повышение уровня безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах
Объемы и источники финансирования
подпрограммы
1 Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований.
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2015 годы – 229928,52 тыс. руб., из них:
федеральный бюджет - 3 000,0 тыс. руб.;
областной бюджет – 192708,52 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований -34220,0 тыс. руб.
Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012 – 2015 годах составляет 89 438,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2012г.- 182708,52 тыс. руб.,
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
2013 г.-107270,52 тыс. руб.,
2014 г.-3 000,0 тыс. руб.,
2015 г.-3 000,0 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) повысить уровень доступности транспортных услуг и качество обслуживания пассажиров;
2) увеличить количество перевезенных пассажиров в год,
в том числе:
автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - до 1,44 млн. чел.
водным транспортом - до 0,04 млн. чел.;
3) приобрести 36 автобуса;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
4) повысить регулярность движения автобусов до 98,8%;
5) приобрести 1 троллейбус;
6) удовлетворить потребности населения по обеспечению передвижения между населенными пунктами области;
7) увеличить количество перевезенных транспортных средств до 34,0 тыс. в год;
6) 8) осуществить строительство паромной переправы и несамоходного парома грузоподъемностью 50 тонн
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529
2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры области. Главной целью функционирования и развития транспортной системы области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения и субъектов экономики в перевозках пассажиров и грузов.
В состав транспортной системы области входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, водные магистрали.
Таблица 1.
Динамика перевозки грузов по видам транспорта общего пользования (без трубопроводного), млн. тонн
Виды транспорта
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Железнодорожный
8,76
8,37
7,84
6,7
6,06
Автомобильный
0,68
0,85
3,47
1,82
2,05
Водный
1,05
0,76
0,87
1,31
0,61
Объем перевозок пассажиров по всем видам транспорта в 2009 году составил 71,05 млн. пассажиров.
Таблица 2.
Динамика перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования, млн. пассажиров
Виды транспорта
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Железнодорожный
4,62
4,90
4,59
4,49
3,51
Автомобильный
73,56
64,99
64,01
62,84
62,04
Наземный электрический
8,69
6,22
5,32
5,66
5,42
Водный
0,041
0,042
0,061
0,075
0,085
2.2.1. Автомобильный и наземный электрический транспорт
Автомобильный общественный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области. В структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 85%, в структуре пассажирооборота - 20,2%.
Парк автотранспортных средств области насчитывает 272,8 тыс. автомобилей, в том числе 53,5 тыс. - грузовых, 5,2 тыс. - автобусов, 172,5 тыс. -легковых автомобилей.
Перевозки пассажиров на муниципальных, пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах области осуществляются более 500 транспортными операторами различных форм собственности, использующими порядка 1500 автобусов.
Доминирующую позицию на рынке пассажирских перевозок по количеству единиц подвижного состава занимают индивидуальные предприниматели (более 300 предпринимателей имеют 874 единицы транспортных средств).
Перевозки пассажиров осуществляются на 416 автобусных маршрутах, в том числе на 150 городских, 116 районных и сельских, 51 пригородных, 86 межмуниципальных и 13 сезонных (дачных), которые формируются в рамках реализуемых полномочий по организации транспортного обслуживания населения министерством транспорта и дорожного хозяйства области, органами местного самоуправления.
{абзац 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Маршрутная сеть области сформирована таким образом, чтобы обеспечивать связь районных центров области с жилыми поселениями, входящими в соответствующий район области, а также связь районных центров с областным центром области.
Автобусным сообщением с областным центром охвачены 17 районных центров, 5 городов, а также п.г.т. Прогресс и п.г.т. Углегорск.
Наиболее плотной транспортной сетью пассажирских межмуниципальных перевозок в области характеризуется Белогорский район.
В северной части области (Сковородинский, Тындинский, Зейский, Магдагачинский районы) межмуниципальная автобусная маршрутная сеть развита слабо и не обеспечивает необходимые транспортные связи поселков, где ее функции выполняет железнодорожный транспорт.
Таблица 3.
Показатели работы автомобильного пассажирского
транспорта области
Показатели
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
73562,6
64999,9
64006,5
62840,9
62043,3
Пассажирооборот, млн. пас. км
531,1
457,1
449,7
449,1
414,5
Регулярность движения, %
98,1
97,7
98,1
98,5
98,6
Коэффициент использования парка автобусов, %
61
62
68
66
72
За последние несколько лет наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, связанное с ростом количества транспорта в личном пользовании граждан, уменьшением количества подвижного состава средней и большой вместимости, снижением пассажиропотока по регулярным маршрутам общего пользования.
Серьезную проблему для развития транспортного комплекса области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта.
Особенно остро данная проблема стоит для автомобильного пассажирского транспорта (степень износа в 2009 году - 67,3%), городского электрического транспорта (62,1%).
По состоянию на 01 января 2010 года на территории области функционируют 6 автовокзалов, 9 пассажирских автостанций, находящихся в частной собственности.
Наиболее крупные автовокзалы по пассажиропотоку расположены в г. Благовещенск (74 межмуниципальных и пригородных маршрута) и в г. Белогорск (29 маршрутов).
Для приведения в соответствие современным показателям качества обслуживания населения требуются реконструкция и строительство автовокзалов и автостанций в городах и районных центрах области.
На основании изложенного деятельность Правительства области по организации транспортного обслуживания населения должна быть ориентирована на обеспечение безопасности перевозок, повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения. Указанную проблему предлагается решить программно-целевым методом.
2.2.2. Железнодорожный транспорт
Железнодорожным транспортом на территории выполняется 79,5 процента пассажирооборота.
Пригородные железнодорожные перевозки являются социально значимыми перевозками, обеспечивающими перевозки пассажиров круглогодично. В целом по области пригородные перевозки охватывают 15 районов и 7 городов области, ПО населенных пунктов, где проживает около 600 тысяч человек. На территории области действует 27 пригородных маршрутов на полигоне двух дорог, в том числе на Дальневосточной железной дороге - 8 маршрутов и на Забайкальской железной дороге - 19 маршрутов.
В отдельных районах (Сковородинский, Магдагачинский, Шимановский, Зейский, Селемджинский, Тындинский) железнодорожный транспорт является основным видом транспорта.
На маршрутах Дальневосточной железной дороги пригородное пассажирское движение организовано в 2008 году. Дорога осуществляет перевозку пассажиров в северных и Архаринском районах области. Население территорий составляет 106,5 тыс. человек. В северных районах жители не имеют возможность воспользоваться иными альтернативными видами транспорта. Пригородные железнодорожные перевозки являются единственными доступными, в том числе по стоимости перевозок.
По данным территориям перевозка пассажиров между населенными пунктами осуществляется на 8 маршрутах, охватывающих только по линии железной дороги 30 населенных пунктов, где проживает 66,5 тыс. человек.
В 2008 году пригородным железнодорожным транспортом Дальневосточной железной дорогой перевезено 296 тысяч пассажиров, в 2009 году - 150 тысяч пассажиров, в 2010 году - 110,7 тысяч пассажиров.
Таблица 4.
Перечень пригородных железнодорожных маршрутов Дальневосточной железной дороги
Направление
Составность (вагонов)
Периодичность курсирования
Облучье - Архара
Ежедневно
Архара -Облучье
Ежедневно
Дипкун - Тында
5 дней в неделю (понедельник -пятница)
Иса - Февральск
Три дня в неделю (понедельник, вторник, среда)
Тында - Муртыгит
Ежедневно
Муртыгит -Аносовская
Учебный год
Тында - Лопча
Два дня в неделю (понедельник, четверг)
Лопча - Юктали
Два дня в неделю (понедельник, четверг)
Забайкальская железная дорога обслуживает население области в границах от станции Амазар до станции Архара протяженностью по главному ходу 1076 км и от станции Белогорск до станции Благовещенск - 109 км. В пригородном направлении действуют 19 маршрутов. Пригородные перевозки осуществляются в двух направлениях и охватывают 80 населенных пунктов по железнодорожным линиям с населением 495 тысяч человек (57,3% населения области).
Таблица 5.
Перечень пригородных железнодорожных маршрутов Забайкальской железной дороги
Направление
Составность вагонов
Периодичность курсирования
1
2
3
Белогорск - Шимановск
3
Ежедневно
Белогорск - Шимановск
3
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
3
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
3
Ежедневно
Ерофей Павлович - Аячи
1
Ежедневно
Ерофей Павлович - Аячи
1
Ежедневно
Белогорск - Благовещенск
2
Ежедневно
1
2
3
Белогорск - Благовещенск
2
По 5,6,7 дням недели и праздничным дням
Белогорск - Бурея
1
Ежедневно
Белогорск - Бурея
1
Ежедневно
Бурея - Архара
1
Ежедневно
Тыгда - Шимановская
1
Ежедневно
Тыгда - Шимановская
1
Ежедневно
Ерофей Павлович -Сковородино
1
Ежедневно
Ерофей Павлович -Сковородино
1
Ежедневно
Сковородино - Магдагачи
1
Ежедневно
Сковородино - Магдагачи
1
Ежедневно
Магдагачи - Ушумун
1
Ежедневно
Магдагачи - Сиваки
2
Ежедневно
Действующий тариф первой зоны (0-10 км) по двум железным дорогам составляет 22 рубля. По расчетам управления государственного регулирования цен и тарифов области экономически обоснованный тариф по Забайкальской железной дороге и Дальневосточной железной дороге на 2011 год составляет соответственно 78,7 и 98,7 рублей.
В результате структурной реформы с 2011 года из сферы деятельности ОАО «РЖД» выведены пригородные пассажирские перевозки. На субъекты Российской Федерации возлагается обязанность создания условий, позволяющих организовать перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на безубыточном уровне.
С целью обеспечения перевозки населения в пригородном сообщении подпрограммой предусмотрены из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
2.2.3. Внутренний водный транспорт
Протяженность внутренних водных судоходных путей в области, по которым может осуществляться судоходство, составляет 2572 километра. Продолжительность навигационного периода - 150 суток на реках Бурея и Селемджа, 165 суток на реке Зея, 176 суток на реке Амур.
Предприятие внутреннего водного транспорта ОАО «Амурское пароходство», ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» с начала 2010 года объединило в себе деятельность всех 4 портов области, которые являются его участками. Соответственно и коммерческая деятельность всех портов консолидированно ведется ЗАО «Торговый порт «Благовещенск».
В соответствии с настоящей подпрограммой предусмотрены субсидии на 2012 - 2015 годы в размере 7008,00 тыс. руб. на возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
речная паромная переправа в межмуниципальном сообщении «Свободный - Введеново»;
речная паромная переправа в межмуниципальном сообщении «Благовещенск - Зазейский»;
речная пассажирская линия в межмуниципальном сообщении «Благовещенск - Поярково».
В соответствии с настоящей подпрограммой на софинансирование расходов для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов на 2012 - 2015 годы в размере 5719,42 тыс. руб., в том числе для переправ:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Селемджинского района - в районе с. Селемджинск - между п. Февральск и п. Стойба; в районе Паротурбины - между п. Экимчан и п. Златоустовск (с. Ивановское и с. Ольгинск); в районе п. Коболдо - между п. Огоджа и п. Коболдо;
Шимановского района - между поселениями Чагоян - Ураловка - Кухтерин Луг.
2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
В целом транспортная система области представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах.
Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.
В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы области.
Действующие федеральные нормативные документы, в т.ч. распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. №1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» и от 17 июня 2008 г. №877-р «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», также указывают на необходимость развития автомобильного пассажирского, железнодорожного и водного транспорта, повышение качества и доступности транспортных услуг для населения.
Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе области подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации подпрограммы «Развитие транспортного комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы».
Целью подпрограммы являются создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребностей в транспортных услугах населения и отраслей экономики области, создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта;
развитие пассажирского железнодорожного транспорта;
развитие внутреннего водного транспорта.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в подпрограмму, по следующим блокам: автомобильный и наземный электрический транспорт, железнодорожный транспорт и водный транспорт.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2012 - 2015 годах.
Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 6.
Таблица 6
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
№ и/и
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
качественная характеристика
количественная характеристика
1
2
3
4
5
6
1.
Развитие пассажирского автомобильного транспорта
Высокий износ
подвижного
состава
2012 -2013гг.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1. Повышение уровня доступности услуг.
2. Повышение качества обслуживания пассажиров.
3 .Удовлетворение потребностей населения по обеспечению передвижения между
населенными пунктами области
1. Приобретение 36 автобусов.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Регулярность движения, автобусов - 98,8%
3. Увеличение количества перевезенных пассажиров до 64,0 млн. чел. в год
2.
Развитие
городского
наземного
электрического
транспорта
Высокий износ
подвижного
состава
2012 г.
Повышение качества обслуживания пассажиров
Приобретение 1 троллейбуса
1
2
3
4
5
6
3.
Развитие пассажирского железнодорожного транспорта
Недостаточность
финансовых средств на увеличение периодичности и составности движения, открытие новых маршрутов, введение социально ориентированных тарифов на перевозки
2012-2015гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров до 1,44 млн. чел. в год
4.
Развитие внутреннего водного транспорта
Отсутствие
между
поселениями
транспортного
сообщения
другими
видами
транспорта
2012-2015гг.
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров до 40,0 тыс. чел. в год.
2. Увеличение количества перевезенных транспортных средств до 34,0 тыс. в год.
3. Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома г/п 50 т
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1
2
3
4
5
6
2.
Развитие пассажирского железнодорожного транспорта
Недостаточность
финансовых средств на увеличение периодичности и составности движения, открытие новых маршрутов, введения социально-приемлемых тарифов на перевозки
2012-
2015 гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров - до 1,44 млн. в год
3.
Развитие внутреннего водного транспорта
Отсутствие
транспортного
сообщения
между
поселениями
другими видами
транспорта
2012-
2015
гг.
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров
до 40,0 тыс. в год.
2. Увеличение количества
перевезенных транспортных средств до 36,0 тыс. в год.
3. Строительство паромной переправы и приобретение
1
2
3
4
5
6
несамоходного парома г/п 50 т
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.4. Система программных мероприятий
Включенные в подпрограмму мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией программы.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности подпрограммы планируется реализация комплекса мероприятий.
Мероприятия направлены на обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках и повышение транспортной доступности.
В рамках реализации данного направления планируется предоставление субсидий транспортным операторам на осуществление пригородных железнодорожных перевозок и перевозок пассажиров и грузов речным транспортом.
В целях обеспечения транспортной доступности населения предусмотрено мероприятие по организации паромной переправы и приобретению несамоходного парома.
Мероприятия направлены также на повышение качества автомобильных пассажирских перевозок, снижение затрат на эксплуатацию пассажирского транспорта на основе обновления парка пассажирских транспортных средств, улучшения его структуры. В период реализации программы будут проведены мероприятия по приобретению пассажирских автобусов в соответствии с оптимальным типоразмерным рядом пассажирских автобусов для соответствующих видов перевозок.
Система программных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и транспортных операторов.
Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов на закупку автобусов утверждается постановлением Правительства области.
{абз. в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса (далее -программа);
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств по аналогичным программным мероприятиям;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области соглашения о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования.
{абзац 7 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Средства на выполнение программного мероприятия по организации транспортного обслуживания населения пассажирским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов согласно приложению №6 к настоящей подпрограмме.
{абз. 8 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
Средства на выполнение программного мероприятия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования согласно приложению № 5 к настоящей подпрограмме.
{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района согласно приложению №2 к настоящей подпрограмме.
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом предоставляются организациям в виде субсидий в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
Средства на выполнение подпрограммных мероприятий по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении предоставляются организациям железнодорожного транспорта в виде субсидий на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении, в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства области.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области:
{абзац 13 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
1) осуществляет текущее управление, контроль за реализацией подпрограммных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности подпрограммы;
2) выполняет комплекс мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами местного самоуправления;
3) с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет исполнителей подпрограммных мероприятий;
4) заключает с органами местного самоуправления соглашение (договор) о софинансировании отдельных мероприятий аналогичных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
Предполагаемое общее финансирование мероприятий подпрограммы составит 229928,52 тыс. рублей, в том числе:
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
на 2012 год-115 418,00 тыс. рублей;
на 2013 год – 107270,52 тыс. рублей;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
на 2014 год - 3000,00 тыс. рублей;
на 2015 год - 3000,00 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, в т.ч. из федерального бюджета – 192708,52 тыс. руб., областного бюджета - 32980,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований области - 34220,0 тыс. рублей.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Структура финансирования подпрограммы по годам ее реализации приведена в таблице 7.
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
В {ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Таблица 7.
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники финансирования
Итого
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
ВСЕ
ГО
Федеральный бюджет
3000,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
192708,52
79438,00
107270,52
3000,00
3000,00
Местный бюджет
34220,00
32980,00
1240,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
229928,52
115418,00
108510,52
3000,00
3000,00
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
3000,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
32116,00
28116,9
4000,00
0,00
0,00
Местный бюджет
34220,00
32980,00
1240,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
69336,90
64096,90
5240,00
0,00
0,00
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
160591,62
51321,10
103270,52
3000,00
3000,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
160591,62
51321,10
103270,52
3000,00
3000,00
НИОКР
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановой период.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{Раздел 2.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит решить ряд социальных проблем, в т.ч.:
а) повысить уровень транспортной доступности населения;
б) повысить качество транспортного обслуживания населения области;
в) повысить уровень безопасности на объектах транспортной инфра структуры;
г) повысить регулярность движения пассажирского транспорта. Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 8.
Таблица 8
№
Наименование индикатора эффективности
Единица измерения
2011
Показатель по годам реализации:
2012
2013
2014
2015
1.
Количество перевезенных пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования
млн. пас.
62,0
62,5
63,6
63,8
64,0
2.
Количество открытых автобусных маршрутов
ед.
2
2
3.
Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом
млн. пас.
1,4
1,41
1,42
1,43
1,44
4.
Количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом
тыс. пас.
37,0
37,5
38,0
39,0
40,0
5.
Количество перевезенных грузов внутренним водным транспортом
тыс. ед.
33,0
33,5
38,0
35,0
36,0
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: в результате открытия новых маршрутов, увеличения количества выполняемых рейсов увеличится количество перевезенных пассажиров, в т.ч.: автомобильным транспортом - до 64,0 млн. чел.; железнодорожным транспортом - до 1,44 млн. чел.; водным транспортом - до 0,04 млн. чел.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 9.
Таблица 9
№п/п
Наименование мероприятия
Коэффициент значимости мероприятия
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
Пассажирский автомобильный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,2
0,1
в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
0,1
0,1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
-
-
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
0,1
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
0,1
Пассажирский железнодорожный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,4
0,4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
0.4
0,2
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
0.4
0,4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
0.4.
0,2
Внутренний водный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
0,4
0,5
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
0,4
0,5
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов внутренним водным транспортом
0,1
0,25
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
0,1
0,25
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
0,2
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
2.8. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения подпрограммы и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства области в соответствии с постановлением Правительства области от 07 декабря 2007 г. №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности».
{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
Контроль за исполнением подпрограммы включает в себя:
периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;
контроль за соблюдением сроков исполнения мероприятий, целевым и эффективным использованием средств.
При подготовке ежегодной информации о ходе выполнения подпрограммы и по окончании каждого из этапов реализации подпрограммы исполнители мероприятий представляют достигнутые качественные и количественные результаты, эффективность выполнения подпрограммы как по отдельным мероприятиям, так и в целом по подпрограмме.
Приложение №1
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015
годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты,
всего, (тыс. руб.)
Сроки реализации
Государственный
заказчик, организация
ответственная за
реализацию
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
6
I. Пассажирский автомобильный и наземный электрический транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
44880,0
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012 – 2013гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
1. Приобретение автобусов - 36 ед.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Приобретение троллейбусов - 1 ед.
3. Регулярность движения - 98,8 %
4. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
4660,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
4660,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2012 г.
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
35240,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2012 – 2013гг.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
1.3.
Организация транспортного обслуживания наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования
4980,00
2012 г.
II. Пассажирский железнодорожный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
157321,1
2012-2015 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
157321,1
2012-2015 гг.
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
III. Внутренний водный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
27727,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 40,0 тыс. чел., транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
27727,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 40,0 тыс. чел., транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом
7008,00
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 36,6 тыс. чел., транспортных средств - до 24,7 тыс. ед.в год
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
5719,42
2012-2013 гг.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,4 тыс. чел., транспортных средств до 8,3 тыс. ед. в год
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
15 000,0
2012 г.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 2,0 тыс. чел. транспортных средств до 3,0 тыс. ед. в год
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Приложение №2
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015 годы»
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке
пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в
границах муниципального района
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования предоставляемых из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях долевого финансирования расходов по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района (далее - муниципальное образование) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса;
наличие в бюджетах муниципальных образований расходов, предусмотренных на перевозку пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального образования;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель) соглашения об использовании средств субсидий на перевозку пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района.
{абзац 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие транспортного сообщения между поселениями в границах муниципального района другими видами транспорта, кроме внутреннего водного.
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении №1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
8. Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Муниципальные образования представляют отчет об использовании субсидий по установленной форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку главному распорядителю ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
10. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в указанной субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
11. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 9 настоящего Порядка.
13. Индикаторами достижения муниципальными образованиями целей от предоставления субсидий на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района являются показатели по количеству перевезенных пассажиров, грузов и транспортных средств, устанавливаемые главным распорядителем.
Приложение №1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на возмещение части затрат по перевозке пассажиров
и грузов на речных паромных переправах между
поселениями в границах муниципального района
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части
затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах
между поселениями в границах муниципального района
Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Сi = C х , где
Сi - размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
- объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле:
= Vn x Уi , где:
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования У; определяется по формуле:
Уi= Уm / РБОi , где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);
PBOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования на текущий финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
Приложение №1
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
на возмещение части затрат по перевозке пассажиров
и грузов на речных паромных переправах между поселениями
в границах муниципального района
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для перевозки пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах
муниципального района
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на «___» ______________ 20 ____ года
№п/п
Наименование маршрута перевозок
Объем
выполненных
перевозок:
пассажиров
(чел.);
грузов (т);
транспортных
средств (ед.)
Средства областного бюджета, тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Оплачено
выполненных
работ (услуг)
нарастающим
итогом.
Обл. бюджет / бюджет
муниципального
образования,
тыс. руб.
размер субсидии
оплачено
остаток средств от запланированных расходов
средства местного бюджета
оплачено
остаток средств от запланированных расходов
Руководитель органа местного самоуправления _____________ ________________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела _____________ ________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
«____» ___________ 20 ___ г.
Приложение №3
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области на 2012 - 2015
годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Наименование задач/мероприятий
Вид расходов
(капитальные
вложения,
НИОКР, прочие
расходы)
Объемы
финансирования, всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по подпрограмме
229928,52
3000,0
192708,52
34220,0
0,0
2012 год
115418,0
3000,00
79438,00
32980,0
0,00
2013 год
108510,52
0,00
107270,52
1240,00
0,00
2014 год
3000,00
0,00
3000.00
0,00
0,00
2015 год
3000,00
0,00
3000.00
0,00
0 00
I. Пассажирский автомобильный и наземный электрический транспорт
ВСЕГО
44880.00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2012 год
39640,00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0.00
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Капитальные вложения
44880,00
3000,00
22660,00
19220,00
0,00
2012 год
39640,00
3000,00
18660,00
17980,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
Капитальные вложения
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2012 год
4660,00
0,00
4660.00
0,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
Капитальные вложения
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2012 год
4660,00
0,00
4660,00
0,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Организация транспортного
обслуживания населения
автомобильным пассажирским
транспортом в границах муниципального образования
Капитальные вложения
35240,00
0,00
18000,00
17240,00
0,00
2012 год
30000,00
0,00
14000,00
16000,00
0,00
2013 год
5240,00
0,00
4000,00
1240,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Организация транспортного обслуживания населения пассажирским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования
Капитальные вложения
4980,00
3000,00
0,00
1980,00
0,00
2012 год
4980,00
3000,00
0,00
1980,00
0,00
2013 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014 год
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
2015 год
0,00
0,00
0,00
0.00
0,00
II. Пассажирский железнодорожный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №72}
{р.II в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.10.2013 №513}
Всего
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321Д
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
1.
Повышение
транспортной
доступности,
обеспечение
условий для
реализации
потребностей
граждан в
перевозках
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321,1
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
1.1.
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении
Прочие
вложения
157321,1
0,0
157321,1
0,0
0,0
2012 год
51321,1
0,0
51321,1
0,0
0,0
2013 год
100000,0
0,0
100000,0
0,0
0,0
2014 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2015 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
III. Внутренний водный транспорт
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{раздел III в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Всего
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42 .
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.
Повышение
транспортной
доступности,
обеспечение
условий для
реализации
потребностей
граждан в
перевозках
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.1.
Организация
перевозок
пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, организация новых маршрутов и переправ
Капитальные
вложения,
прочие
вложения
27727,42
0,00
12727,42
15000,00
0,00
2012 год
24456,90
0,00
9456,90
15000,00
0,00
2013 год
3270,52
0,00
3270,52
0,00
0,00
1.1.1.
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки
пассажиров и грузов водным транспортом
Прочие
вложения
7008,00
0,00
7008,00
0,00
0,00
2012 год
6008,00
0,00
6008,00
0,00
0,00
2013 год
1000,00
0,00
1000,00
0,00
0,00
1.1.2.
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
Прочие
вложения
5719,42
0,00
5719,42
0,00
0,00
2012 год
3448,90
0,00
3448,90
0,00
0,00
2013 год
2270,52
0,00
2270,52
0,00
0,00
1.1.3.
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома
грузоподъемностью 50 тонн
Капитальные
вложения
15000,00
0,00
0,00
15000,00
0,00
2012 год
15000,00
0,00
0,00
15000,00
0,00
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №245}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Приложение №4
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий
№
Наименование мероприятий
Планируемый результат в
количественном
выражении
В том числе по годам реализации
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
I. Пассажирский автомобильный транспорт
1.
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
1. Закупка 36 автобусов и 1 троллейбуса.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
2. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
3. Регулярность перевозок к 2015 году-98,8%
1. Количество перевезенных пассажиров - 62,5 млн. чел. в год.
2. Закупка 32 автобусов
1. Количество перевезенных пассажиров 63,6 млн. чел. в год.
2. Закупка 4 автобусов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Количество перевезенных пассажиров -63,8 млн. чел. в год
1. Количество перевезенных пассажиров - 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1.1.
Обновление подвижного состава транспорта
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1. Количество перевезенных пассажиров - 62,5 млн. чел. в год.
2. Закупка 32 автобусов
Количество перевезенных пассажиров -63,6 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -63,8 млн. чел. в год
1. Количество перевезенных пассажиров - 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
1.1.1.
Компенсация части затрат по лизинговым платежам на приобретение автобусов для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов
1. Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 64,0 млн. чел. в год.
2. Регулярность перевозок - 98,8 %
Закупка 32 автобусов
1.2.
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования
Закупка 36 автобусов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Закупка 32 автобусов
1.3.
Организация транспортного обслуживания населения наземным электрическим пассажирским транспортом в границах муниципального образования
Закупка 1 троллейбуса
Закупка 1 троллейбуса
II. Пассажирский железнодорожный
1.2
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,420 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,430 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,440 млн. чел. в год
1.3
Возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров а пригородном сообщении
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,44 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,420 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,430 млн. чел. в год
Количество перевезенных пассажиров -1,440 млн. чел. в год
III. Внутренний водный
1
Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 38,0 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 34,0 тыс. ед. в год
Количество
перевезенных пассажиров - 37,5 тыс. тыс. чел. в год, 33,5 тыс. ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров - 38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс. ед. транспортных средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
38,0 тыс. чел. в год,
34,0 тыс. ед.
транспортных
средств
1.1
Организация перевозок пассажиров и грузов водным транспортом. Организация новых маршрутов и переправ
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 38,0 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 34,0 тыс.ед. в год
Количество
перевезенных
пассажиров -
37,5 тыс. чел. в
год,
33,5 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -38,0 тыс. чел. в год, 34,0 тыс.ед.
транспортных средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
38,0 тыс. чел. в год,
34,0 тыс.ед.
транспортных
средств
1.1.1
Возмещение части затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов водным транспортом
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 34,8 тыс. чел. в год, транспортных средств до 22,9 тыс.ед. в год
Количество перевезенных пассажиров -
34.4 тыс. чел. в год,
22.5 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -
34.8 тыс. чел. в год,
22.9 тыс.ед. транспортных средств
1.1.2
Возмещение части затрат по перевозке пассажиров и грузов на речных паромных переправах между поселениями в границах муниципального района
Увеличение количества перевезенных пассажиров к 2015 году до 1,2 тыс. чел. в год, транспортных средств - до 8,1 тыс.ед. в год
Количество
перевезенных
пассажиров -
1,1 тыс. чел. в
год,
8,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество перевезенных пассажиров -1,2 тыс. чел. в
год,
8,1 тыс.ед.
транспортных средств
Количество перевезенных пассажиров -1,2 тыс. чел. в
год,
8,1 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
1,2 тыс. чел. в год,
8,1 тыс.ед.
транспортных
средств
1.1.3
Строительство паромной переправы и приобретение несамоходного парома грузоподъёмностью 50 тонн
Количество перевезенных пассажиров ежегодно -2,0 тыс. чел. в год, транспортных средств -3,0 тыс.ед.
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел. в
год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
Количество
перевезенных
пассажиров -
2,0 тыс. чел, в год,
3,0 тыс.ед.
транспортных
средств
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 №24}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.12.2012 №720}
Приложение №5
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
{Приложение №5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на организацию транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального
образования
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на приобретение муниципальными образованиями автобусов для организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса, предусматривающей проведение мероприятий по приобретению автобусов;
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
наличие в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие постоянной численности жителей муниципального района не менее 21000 человек;
наличие двух и более утвержденных муниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования, соединяющих районный центр с населенными пунктами, расположенными вдоль железной дороги.
{п.4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения об использовании средств субсидий на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования, форма которого утверждается министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель).
{п.7 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 06.07.2012 №350}
8. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
10. Муниципальные образования представляют отчет об использовании субсидий по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку главному распорядителю ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
11. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 10 настоящего Порядка.
13. Индикатором достижения муниципальными образованиями целей от предоставления субсидий на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в границах муниципального образования является показатель количества перевезенных пассажиров, в т.ч. льготной категории граждан.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
и расходования субсидий
бюджетам муниципальных
образований на организацию
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом в
границах муниципального образования
{приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на организацию
транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским
транспортом в границах муниципального образования
Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Vi
Сi = Сх , где
SUM [Vi ]
Сi - размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;
Vi -- объем средств, заявленный i-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле:
Vi = Vn х Уi , где:
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования (У) определяется по формуле:
Уi = Уm /РБОi , где:
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, равный 0,9 (90%);
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования на текущий финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства
{приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.03.2013 №112}
Приложение № 2
к Порядку предоставления
и расходования субсидий
бюджетам муниципальных
образований на организацию
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом в
границах муниципального образования
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии, предоставленной из областного бюджета
бюджету муниципального образования на приобретение автобусов
______________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на «___»________________ 201__ года
Срок предоставления: не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным
№ п/п
Количество перевезенных пассажиров
Перечислено по состоянию на
01. .2012
Фактически профинансировано, в т.ч.
Остатки неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату
Количество
закупленной
техники
всего
областной бюджет
местный бюджет
всего
областной
бюджет
местный бюджет
всего
в т.ч. льготной категории граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Глава муниципального образования ________________________ _______________________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового органа (отдела),
уполномоченного в сфере финансов ________________________ ________________________________
(подпись) (ФИО)
«____»___________________20_____г.
{Приложение №5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.03.2012 №112}
{Приложение №6 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
Приложение №6
к подпрограмме «Развитие транспортного
комплекса Амурской области
на 2012 – 2015 годы»
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ТРОЛЛЕЙБУСОВ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на приобретение муниципальными образованиями троллейбусов для организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на развитие транспортного комплекса, предусматривающей проведение мероприятий по приобретению троллейбусов для муниципальных предприятий;
наличие в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в муниципальном образовании муниципального предприятия, осуществляющего перевозки по муниципальным регулярным маршрутам;
наличие на территории муниципального образования контактной сети для осуществления перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом.
5. Методика распределения субсидий установлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения об использовании средств субсидий на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства троллейбусов, форма которого утверждается министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель).
8. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным представляют главному распорядителю отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, а также за достоверность данных, указанных в п. 9 настоящего Порядка.
12. Оценка эффективности осуществления расходов бюджета бюджетов муниципальных образований Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий по обновлению подвижного состава, осуществляется исходя из степени достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, определяемых как отношение количества транспортных средств, приобретенных в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава, к количеству транспортных средств, планируемых к приобретению, установленному соглашением.
Приложение №1
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Объем субсидий бюджету муниципального образования определяется по формуле:
Ci= Соб х R,
где:
Ci - размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию на приобретение автобусов для обеспечения транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
Соб - общий размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, направляемых на закупку произведенных на территории государств -участников Единого экономического пространства троллейбусов;
R - коэффициент, рассчитанный по формуле
R=
где:
Ki - количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в муниципальном образовании;
К об - общее количество пассажиров, перевезенных наземным электрическим транспортом, в целом по Амурской области.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 80 процентов и ниже 5 процентов расходных обязательств.
Приложение №2
к Порядку
Форма
Отчет об осуществлении расходов бюджета ________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия,
и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии
Наименование приобретенного транспортного средства
(модель)
Достижение значения показателя результативности предоставления
субсидии - количество приобретенного транспортного средства
Фактический объем финансирования, тыс. руб.
Реквизиты
контракта
(договора)
Сумма по контракту (договору) (тыс. рублей)
всего
в том числе
план
факт
федеральный бюджет
бюджет субъекта
Российской
Федерации
(муниципального
образования)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2...
n.
Глава муниципального образования _________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Руководитель финансового органа _________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О)
МП»
{Приложение №6 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2012 №766}
{Подпрограмма в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
III. Подпрограмма
«Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области
на 2012 – 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной
системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
{наименование в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
3.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 – 2013 годы
Основание для разработки
подпрограммы
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 -2012 годах»
Государственные заказчики подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного
хозяйства области,
министерство здравоохранения области,
министерство образования и науки области,
министерство строительства и архитектуры
области
Основные разработчики
подпрограммы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области,
министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, министерство строительства и архитектуры области
Цель подпрограммы
Целями подпрограммы являются: сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
Перечень основных мероприятий
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012 – 2013 годы
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования
подпрограммы составляет 45790,46 тыс. руб.;
в том числе:
средства областного бюджета – 28856,16 тыс. руб.;
планируемые объемы средств:
федерального бюджета- 14234,2 тыс. руб.;
местных бюджетов - 2700,1 тыс. руб.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий
подпрограммы позволит сократить к 2014
году:
количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на
13,4%;
количество ДТП с участием пешеходов на
9,9%;
количество ДТП на 5,9 %
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Обстановка на дорогах России и всего мира представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности многих государств. Из-за масштабов наносимого вреда аварийность, связанная с автомобильным транспортом, отнесена ООН к основным угрозам современности.
Если в целом по России отмечается продолжение тенденции снижения основных показателей аварийности, в Амурской области за 2010 год рост ДТП составил 3%. Значительно возросло количество ДТП на федеральных дорогах (включая участки в городах и населенных пунктах), в Амурской области рост -34 %.
Доминирующим видом ДТП в столицах субъектов Российской Федерации являются наезды на пешеходов. В г. Благовещенск рост таких случаев составил 31,6 % (в Амурской области рост составил 28,6 %).
Ежегодно на дорогах России гибнет и получает увечья количество граждан, соизмеримое с населением крупного областного центра, в том числе более 1 тысячи детей погибают и около 25 тыс. получают различные ранения.
В целях кардинального изменения ситуации, сложившейся на автомобильных дорогах, Правительством Российской Федерации реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия. Принята федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», основной целью которой является сокращение числа погибших граждан в дорожно-транспортных происшествиях.
Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина как водителей, так и пешеходов.
Несмотря на ежегодное увеличение количества выявляемых нарушений правил дорожного движения, работниками подразделений дорожно-патрульной службы государственной инспекции по безопасности дорожного движения области с 2000 года зарегистрирован рост смертности от последствий дорожно-транспортных происшествий.
Около 60 процентов погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70 процентов становятся инвалидами.
На территории Амурской области за 2010 год зарегистрировано 1168 дорожно-транспортных происшествий, при которых 152 человека погибли и 1454 получили ранения различной степени тяжести.
Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, при совместном участии министерств транспорта и дорожного хозяйства области, здравоохранения области, образования и науки области, строительства и архитектуры области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области.
Подпрограмма позволит:
1) сформировать комплекс практических действий органов исполнительной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) обеспечить координацию действий органов власти области, концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
3) комплексно решить ряд проблем по обеспечению безопасности дорожного движения посредством аккумуляции средств за счет различных источников, в том числе за счет ассигнований федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации программных мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», на территории области.
3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) предупредить опасное поведение участников дорожного движения;
2) совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
3) развить систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия.
Срок реализации подпрограммы – 2012- 2013 годы.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Задачи подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
№п/п
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
Качественная характеристика
Количественная характеристика
1
2
3
4
5
6
1.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Увеличение количества дорожно - транспортных происшествий и пострадавших
2012 г.
1. Повышение уровня знаний по безопасности дорожного движения у детей.
2. Организация досуга детского населения
1. Строительство автогородка и приобретение 3 дорожных и 3 пешеходных светофоров.
2. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
2.
Совершенствование
организации движения транспортных средств и пешеходов
Отсутствие необходимых условий для безопасного движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области
2012 – 2013 годы
Создание благоприятных условий, способствующих
безопасному движению транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области
1. Установка
автоматической системы управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов.
2. Установка не менее 31 дорожного знака, 800 погонных метров ограждений, 2500 погонных метров барьерных ограждений.
3. Направление 2400 постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима.
{п. 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
3.
Развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Увеличение количества погибших и травмированных участников дорожного движения в результате дорожно-транспортных происшествий
2012 г.-2013 годы
1. Повышение
уровня организации своевременной помощи.
2. Материально- техническое обеспечение лечебных учреждений
1. Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
2. Строительство I этапа 3
многофункциональных комплексов
3. Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
4. Постановка на кадастровый учет земельного участка 2 многофункциональных комплексов.
{п.4 введен Постановлением Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
5. Изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов).
{п.5 введен Постановлением Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
3.4. Система программных мероприятий
Мероприятия, реализация которых планируется в рамках указанной подпрограммы, в конечном итоге направлены на сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для эффективной реализации подпрограммных мероприятий необходимо нормативное правовое и методологическое, финансовое и организационное обеспечение.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности подпрограммы планируется реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Система программных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
3.5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Ответственным за реализацию подпрограммы является разработчик подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
Государственными заказчиками основных мероприятий выступают:
министерство транспорта и дорожного хозяйства области;
министерство образования и науки области;
министерство здравоохранения области;
министерство строительства и архитектуры области.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения мероприятий. По пункту 2.1 мероприятий подпрограммы финансирование осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №100 (по федеральной программе осуществляется поставка материально-технических ресурсов или финансирование).
Средства областного бюджета по мероприятиям, предусмотренными пунктами 2.1-2.2 раздела 2 системы программных мероприятий (приложение №1), предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию аналогичных мероприятий долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в виде субсидий.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Распределение субсидий при софинансировании мероприятий муниципальных целевых программ за счет средств областного бюджета рассчитывается согласно порядку, изложенному в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
Разработчик подпрограммы:
1) обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей подпрограммных мероприятий и их взаимодействие;
2) осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности подпрограммы;
3) выполняет комплекс мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами местного самоуправления;
4) в установленном порядке представляет отчетность о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Государственные заказчики основных мероприятий:
1) с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяют исполнителей мероприятий подпрограммы;
2) заключают с органами местного самоуправления соглашения (договоры) о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования;
3) направляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства области и министерство финансов области предложения по формированию объемов финансирования мероприятий подпрограммы;
4) готовят и направляют разработчику копии бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы на соответствующий финансовый год за счет средств федерального бюджета.
В отношении объектов государственной собственности области, где государственным заказчиком определены исполнительные органы государственной власти области, заказчиком-застройщиком является соответствующее подведомственное казенное учреждение области, с которым заключается государственный контракт (договор).
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.3 раздела 2 системы программных мероприятий (приложение №1), осуществляется посредством заключения договора оказания услуг почтовой связи между министерством транспорта и дорожного хозяйства области, ГКУ управлением автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор», Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области и организацией, оказывающей услуги почтовой связи.
{абз. введен в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{подраздел 3.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы – 45790,46 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 28856,16 тыс. рублей.
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Планируемые объемы средств:
федерального бюджета- 14234,2 тыс. рублей,
местных бюджетов - 2700,1 тыс. рублей.
Структура финансирования подпрограммы по годам ее реализации приведена в таблице 2.
Таблица 2.
{Таблица 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
(тыс.руб.)
Источник финансирования
Всего
2012 год
2013 год
Всего
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28856,16
28522,40
333,76
Местные бюджеты
2700,10
2700,10
0,00
Итого
45790,46
45456,70
333,76
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28637,06
28423,30
213,76
Местные бюджеты
2700,10
2700,10
0,00
Итого
45571,36
45357,60
213,76
Прочие расходы
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
219,10
99,10
120,00
Местные бюджеты
0,00
0,00
0,00
Итого
219,10
99,10
120,00
НИОКР
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
Местные бюджеты
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
{Таблица 2.в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Распределение объема планируемого финансирования подпрограммы между государственными заказчиками при ее реализации приведено в таблице 3.
Таблица 3
{Таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
(тыс.руб.)
№
Заказчик
подпрограммы
Планируемые
источники
финансирования
Всего
2012 год
2013 год
Всего по подпрограмме
Всего
45790,46
45456,70
333,76
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
28856,16
28522,40
333,76
Местный бюджет
2700,10
2700,10
0,00
1.
Министерство образования и науки области
Всего
99,10
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
99,10
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
2.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Всего
26049,50
25929,50
120,00
Федеральный бюджет
14234,20
14234,20
0,00
Областной бюджет
9115,20
8995,20
120,00
Местный бюджет
2700,10
2700,10
0,00
3.
Министерство
здравоохранения
области
Всего
955,70
955,70
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
955,70
955,70
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
4.
Министерство строительства и архитектуры области
Всего
18686,16
18472,40
213,76
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
18686,16
18472,40
213,76
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
{Таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{подраздел 3.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации
Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) повысить уровень информированности населения области о безопасности дорожного движения;
2) повысить уровень информатизации подразделений государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области;
3) повысить дисциплину водителей, пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасности дорожного движения с привлечением средств массовой информации.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
№
п/п
Наименование
индикатора
эффективности
Единица
измерения
2010 год
2012 год
2013 год
1.
Количество дорожнотранспортных происшествий
ед.
1166
1110
1098
2.
Количество дорожнотранспортных происшествий с участием пешеходов
ед.
182
172
164
3.
Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
ед.
150
140
130
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 5.
{ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
Таблица 5
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
№1
Наименование мероприятий
Коэффициент значимости мероприятий
п/п
2012 год
2013 год
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
Организация и проведение областного соревнования
0,25
”
«Безопасное колесо»
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
0,25
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети дорожными ограждениями
0,2
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
0,98
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-
транспортных происшествий
3.1.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь при дорожно-транспортных происшествиях
од
3.2.
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск
0,2
0,02
3.2.1.
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,05
3.2.2.
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,06
0,01
3.2.3.
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе (на
0,06
0,01
федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
3.2.4.
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
3.2.5.
Многофункциональный комплекс в п. Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
3.2.6.
Многофункциональный комплекс в с. Талдан Сковородинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
0,01
{п. 3.2.4. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении №4 к настоящей подпрограмме.
3.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик (координатор) подпрограммы министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
Контроль за эффективным выполнением отдельных подпрограммных мероприятий возлагается на государственных заказчиков основных мероприятий.
Координатор подпрограммы совместно с государственными заказчиками программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.
При необходимости министерство транспорта ц дорожного хозяйства области по согласованию с государственным заказчиком подпрограммы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации подпрограммы или отдельных ее мероприятий.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных государственных контрактов и оперативной информации и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов и объемов запланированных работ.
Государственные заказчики подпрограммы представляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства области отчеты о реализации подпрограммы, а также об эффективности использования бюджетных средств.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения.
Приложение №1
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИИ
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты,
всего (тыс. руб.)
Сроки
реализации
Государственный
заказчик, организация,
ответственная за
реализацию
мероприятий
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2
3
4
5
б
1
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
1. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1
Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
1. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1.1
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
99,10
2012
Министерство
образования и науки
области
Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
2
Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
26049,5
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2012-2013
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области,
ГКУ управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор
1. Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов.
2. Установка не менее 31 дорожного знака.
3. Установка 800 погонных метров ограждений.
4. Установка 2500 погонных метров барьерных ограждений
2.1
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
19677,1
2012
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области
Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов
2.2
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети дорожными ограждениями
6252,3
2012
Министерство
транспорта и дорожного
хозяйства области
1. Установка не менее 31 дорожного знака.
2. Установка 800 погонных метров ограждений.
3. Установка 2500 погонных метров барьерных ограждений
{п. 2.3. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{п. 2.3. в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
120,00
2013
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГКУ управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»
Направление 2400 постановлении по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима
3.
Развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно- транспортных происшествий
19641,86
2012-
2013
Министерство
здравоохранения
области,
министерство
строительства и
архитектуры
области
1. Приобретение 3 единиц медицинского оборудования.
2. Строительство 1 этапа 3
многофункциональных комплексов, получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса, постановка на кадастровый учет земельных участков 2 многофункциональных комплексов, изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов)
3.1
Материально-
техническое
обеспечение
лечебных
учреждений,
оказывающих
экстренную помощь
при дорожно-
транспортных
происшествиях
955,70
2012
Министерство
здравоохранения
области
Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
3.2
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск
18686,16
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство 1 этапа 3
многофункциональных комплексов, получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса, постановка на кадастровый учет земельных участков 2 многофункциональных комплексов, изготовление технических планов 2 многофункциональных комплексов (1-ых этапов)
3.2.1
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур»
Чита - Хабаровск)
4838,00
2012
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
6980,76
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
6804,00
2012-
2013
Министерство
строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционально- ! го комплекса (1-й этап)
3.2.4
Многофункциональ ный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)-
23,60
2012
Министерство строительства и
архитектуры
области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п.Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
19,90
2012
Министерство строительства и архитектуры области,
государственное
казенное
учреждение
Амурской
области
«Строитель»
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан
Сковородинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
19,90
2012
Министерство строительства и архитектуры области,государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель»
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Приложение №2
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на софинансирование расходов по совершенствованию
организации движения транспортных средств и пешеходов по подпрограмме
«Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области
на 2012 год» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной
системы Амурской области на 2012 - 2020 годы»
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов по подпрограмме «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 год» долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы» (далее - подпрограмма).
2. Субсидия предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее — главный распорядитель) в целях софинансирования расходов по созданию благоприятных условий, способствующих безопасному движению транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов области, ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети муниципальных образований области.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие принятой в муниципальном образовании долгосрочной целевой программы, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения (далее - программа);
наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств по аналогичному программному мероприятию;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области соглашения о предоставлении и расходовании субсидий бюджету муниципального образования.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
высокий рейтинг муниципальных образований по количеству происшедших дорожно-транспортных происшествий и их тяжести за отчетный период;
наличие необходимого объема средств бюджета муниципального образования, предусмотренного на софинансирование мероприятий подпрограммы.
5. Распределение субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с нижеследующей методикой расчета субсидий на основании отбора представленных муниципальными образованиями заявок.
6. Для целей расчета объемов софинансирования мероприятий программы формируется система базовых показателей, используемых за предшествующий расчету год, включающих в себя:
численность населения, человек;
количество пострадавших, человек;
количество погибших, человек;
количество пострадавших детей в возрасте до 16 лет, человек;
количество дорожно-транспортных происшествий, единиц;
количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, единиц;
количество транспортных средств, единиц.
7. В формировании базовых показателей используются официальные данные органов государственной власти, запрашиваемые главным распорядителем.
8. Данные базовые показатели являются основой для расчета следующих индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения:
I ср - индикатор социального риска (количество погибших на 1 тыс. населения);
I др - индикатор детского риска (количество пострадавших детей на 100 пострадавших);
I а - индикатор автомобилизации (количество транспортных средств на душу населения);
I тр - индикатор транспортного риска (количество погибших на 100 транспортных средств).
9. Расчет индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения необходим для последующего расчета рейтинга муниципальных образований области (R) по тяжести ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения на их территории.
10. Рейтинг муниципальных образований области (R) в рамках реализации подпрограммы определяется путем расчета среднеарифметического значения индикаторов состояния ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
11. Для расчета объемов софинансирования применяются следующие индикаторы:
I ср, I др, I а, I тр
12. Указанные индикаторы отражаются по каждому из муниципальных образований, соответствующих п.4 настоящего Порядка, в таблице расчета рейтинга (R).
Таблица
Наименование
муниципального образования
Участники
дорожного
движения
Транспорт
Рейтинг
I ср
I др
I а
I тр
R=(Icp+I др+ Ia + lтp)/4
Муниципальное образование
Муниципальное образование
13. Расчет удельного веса муниципального образования области (Ri ) рассчитывается по следующей формуле:
Ув= Ri / SUM Ri, где:
У в - удельный вес рейтинга выбранного муниципального образования области в общей сумме рейтингов (Ri) всех муниципальных образований области;
Rj - рейтинг каждого отдельно взятого муниципального образования области;
SUM Ri - сумма рейтингов всех муниципальных образований области (Ri), включенных в перечень.
14. Расчет объема софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета производится по следующей формуле:
V = Vм х У в, где:
V - объем софинансирования мероприятия подпрограммы за счет средств областного бюджета по отдельным муниципальным образованиям;
V м - объем областного финансирования мероприятия подпрограммы, утвержденной постановлением Правительства области;
У в - удельный вес рейтинга выбранного муниципального образования (Ri).
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Амурской области.
16. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
17. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет в течение 5 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет субсидии в бюджеты муниципальных образований на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. Поступление и расходование средств субсидий отражается в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю отчет об использовании средств субсидии по установленной форме согласно приложению к настоящему Порядку.
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных образований, а также за достоверность данных, указанных в п. 18 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных
образований на софинансирование расходов
по совершенствованию организации
движения транспортных средств и
пешеходов по подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения в
Амурской области на 2012 год»
долгосрочной целевой программы «Развитие
транспортной системы Амурской области на
2012-2020 годы»
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, выделенных муниципальным образованиям на софинансирование расходов по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, по подпрограмме «Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской
области на 2012 год»
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на «__ »_____________ 20__ г. _____________________
(отчетный период)
№п/п
Наименование мероприятия
Утвержденный объем
финансирования
(тыс. руб.)
Профинансировано нарастающим
итогом на конец отчетного
периода (тыс. руб.)
Кассовое исполнение расходов (тыс. руб.)
всего i
в том числе за счет:
всего
в том числе за счет:
всего
в том числе за счет:
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
субсидий
областного
бюджета
местного бюджета
Руководитель органа местного самоуправления __________________________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела __________________________ _______________________
(Подпись) (ФИО)
М.П. «__ »________________ 20___ г.
Приложение №3
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного
движения в Амурской области
на 2012 год»
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
тыс. рублей
№
Наименование задач/мероприятий
Вид расходов
(капитальные
вложения,
НИОКР, прочие
расходы)
Объемы
финансирования, всего
В том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по подпрограмме
45790,46
14234,20
28856,16
2700,10
0,00
2012 год
45456,70
14234,20
28522,40
2700,10
0,00
2013 год
333,76
0,00
333,76
0,00
0,00
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Итого по разделу 1
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
1.1
Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
1.1.1
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
Прочие расходы
99,10
0,00
99,10
0,00
0,00
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
Итого по разделу 2
26049,50
14234,20
9115,20
2700,10
0,00
2012 год
25929,50
14234,20
8995,20
2700,10
0,00
2013 год
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
Капитальные вложения
19677,10
14234,20
4042,90
1400,10
0,00
2012 год
19677,10
14234,20
4042,90
1400,10
0,00
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения
(установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков уличной сети дорожными ограждениями
Капитальные вложения
6252,30
0,00
4952,30
1300,00
0,00
2012 год
6252,30
0,00
4952,30
1300,00
0,00
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области)
Прочие
вложения
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
2012 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2013 год
120,00
0,00
120,00
0,00
0,00
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Итого по разделу 3
19641,86
0,00
19641,86
0,00
0,00
2012 год
19428,1
0,00
19428,1
0,00
0,00
2013 год
213,76
0,00
213,76
0,00
0,00
3.1
Материально- техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь
при дорожно- транспортных происшествиях
Капитальные
вложения
955,70
0,00
955,70
0,00
0,00
2012 год
955,70
0,00
955,70
0,00
0,00
3.2
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур»
Чита- Хабаровск
Капитальные
вложения
18686,16
0,00
18686,16
0,00
0,00
2012 год
18472,40
0,00
18472,40
0,00
0,00
2013 год
213,76
0,00
213,76
0,00
0,00
3.2.1
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита — Хабаровск)
Капитальные
вложения
4838,00
0,00
4838,00
0,00
0,00
2012 год
4838,00
0,00
4838,00
0,00
0,00
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
6980,76
0,00
6980,76
0,00
0,00
2012 год
6803,00
0,00
6803,00
0,00
0,00
2013 год
177,76
0,00
177,76
0,00
0,00
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе(на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
6804,00
0,00
6804,00
0,00
0,00
2012 год
6768,00
0,00
6768,00
0,00
0,00
2013 год
36,00
0,00
36,00
0,00
0,00
3.2.4
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
23,60
0,00
23,60
0,00
0,00
2012 год
23,60
0,00
23,60
0,00
0,00
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п.Сиваки Магдагачинского района (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
2012 год
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан Сковородинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита- Хабаровск)
Капитальные
вложения
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
2012 год
19,90
0,00
19,90
0,00
0,00
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Приложение №4
к подпрограмме «Обеспечение
безопасности дорожного движения
в Амурской области на 2012 год»
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Социально-экономическая результативность программных мероприятий
№
Наименование мероприятий
Планируемый результат в количественном выражении
1
2
3
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.
1 Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения
1. {п.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
2. {п.2 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
3. Проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1.1.1.
{п.1.1.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.1.1.
{п.1.1.1.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.1.2.
{п.1.1.1.2 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
1.1.2.
Организация и проведение областного соревнования «Безопасное колесо»
1. Проведение 2 конкурсов «Безопасное колесо».
2. Приобретение 5 авиабилетов.
3. Проживание, питание, пошив парадной формы для команды- победительницы «Безопасное колесо» и одного сопровождающего областного слета для участия во Всероссийском конкурсе «Безопасное колесо»
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1.
Модернизация автоматических систем управления движением и светофорных объектов
Установка автоматических систем управлением дорожным движением, 3 светофорных объектов
2.2.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков уличной сети дорожными ограждениями
1 .Установка не менее 31 дорожных знаков.
2. Установка 800 пог. м. пешеходных ограждений.
3. Установка 2500 пог. м. барьерных ограждений
{п. 2.3. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 №644}
2.3.
Организация мероприятий по исполнению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (финансирование почтовых расходов на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Амурской области
Направление 2400 постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением скоростного режима
3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
3.1.
Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь при дорожно-транспортных происшествиях
Приобретение 3 единиц медицинского оборудования
3.2.
Многофункциональные комплексы на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск
Строительство 1 этапа 3
многофункциональных
комплексов
3.2.1.
Многофункциональный комплекс в Архаринском районе (федеральная автомобильная дорога «Амур» Чита - Хабаровск)
Строительство 1 этапа 1 многофункционального комплекса
3.2.2
Многофункциональный комплекс в Сковородинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита-Хабаровск)
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.3
Многофункциональный комплекс в Магдагачинском районе (на федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита-Хабаровск)
Строительство I этапа 1 многофункционального комплекса, изготовление технического плана 1 многофункционального комплекса (1-й этап)
3.2.4.
Многофункциональный комплекс в Завитинском районе (федеральная автомобильная дорога «Амур» Чита – Хабаровск)
Получение заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости 1 многофункционального комплекса
3.2.5
Многофункциональный комплекс в п. Сиваки Магдагачинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального
комплекса
3.2.6
Многофункциональный комплекс в с.Талдан Сковородинского района (на федеральной дороге «Амур» Чита - Хабаровск)
Постановка на кадастровый учет земельного участка 1 многофункционального комплекса
{п. 3.2.4. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2012 №650}
{Подпрограмма в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №529}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 18.12.2012 №739}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 №435}
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.11.2013 №561}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Амурская правда № 197 от 21.10.2011 стр. 28 начало, Амурская правда № 198 от 22.10.2011 стр. 6-18 продолжение |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.070.000 Транспорт |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: