Об утверждении долгосрочной целевой программы «Эффективное управление на 2012-2015 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2011 года №608

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Эффективное управление на 2012-2015 годы»

{Утратил силу c 01 января 2014 года: постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 №519}

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859;

Постановление Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64;

Постановление Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199;

Постановление Правительства Амурской области от 22.05.2012 №283;

Постановление Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374;

Постановление Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468;

Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511;

Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525

Постановление Правительства Амурской области от 05.12.2012 №702

Постановление Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73

Постановление Правительства Амурской области от 26.04.2013 №200

Постановление Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252

Постановление Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291

Постановление Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478

Постановление Правительства Амурской области от 11.12.2013 №626}

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года №28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Эффективное управление на 2012-2015 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.И.Палатова.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Губернатор

Амурской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области от 23.09.2011 №608

Долгосрочная целевая программа

«Эффективное управление на 2012-2015 годы»

{паспорт программы в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.04.2013 №200}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

ПАСПОРТ

Наименование программы

Эффективное управление на 2012-2015 годы

Основания для разработки программы

1. Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

3. Трудовой кодекс Российской Федерации.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 №560 «Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы видения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)».

5. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 №Пр-212.

6. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 №1760-р.

7. Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1021-р.

8. Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р.

9. Закон Амурской области от 19.01.2005 №418-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

10. Закон Амурской области от 28.06.2005 №26-ОЗ «О государственной молодежной политике в Амурской области».

11. Закон Амурской области от 05.10.1998 №99-ОЗ «Об охране труда в Амурской области».

12. План мероприятий Правительства области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденный постановлением губернатора Амурской области от 31.12.2010 № 509»

Государственный заказчик-координатор программы

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Государственные заказчики подпрограмм

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

1. Министерство внутренней и информационной политики Амурской области:

подпрограммы «Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы» и «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2014 годы».

2. Министерство имущественных отношений Амурской области:

подпрограмма «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012 – 2015 годы)».

3. Управление информатизации Амурской области, министерство финансов Амурской области:

подпрограмма «Электронное Приамурье на 2012-2014 годы».

4. Управление занятости населения Амурской области:

подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы»

Государственные заказчики – главные распорядители бюджетных средств

1. Управление внутренней политики Амурской области.

2. Управление информатизации Амурской области.

3. Министерство имущественных отношений Амурской области.

4. Управление занятости населения Амурской области

Основные разработчики программы

1. Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

2. Министерство имущественных отношений Амурской области.

3. Управление информатизации Амурской области.

4. Управление занятости населения Амурской области

Цель программы

Повышение системы эффективного управления через автоматизацию сбора и обработки информации, предоставления государственных услуг, а также взаимодействие с некоммерческими организациями, продвижение молодежной политики в Амурской области и улучшение условий и охраны труда

Основные задачи

программы

1. Подпрограмма «Молодежь Амурской области на 2012 – 2014 годы»:

формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

вовлечение молодежи в социальную практику;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области.

2. Подпрограмма «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы»:

создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области;

развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.

3. Подпрограмма «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2012 годы)»:

проведение государственной кадастровой оценки земель;

проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

4. Подпрограмма «Электронное Приамурье на 2012-2014 годы»:

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее –

ИКТ);

совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами;

реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий.

5. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы»:

активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма «Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы».

2. Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы».

3. Подпрограмма «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012 – 2015 годы)».

4. Подпрограмма «Электронное Приамурье на 2012-2014 годы».

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

5. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы»

Сроки и этапы реализации программы

2012-2015 годы

Объемы и источники финансирования программы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 238254,14 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

областной бюджет:

2012 г. - 104499 тыс. рублей;

2013 г. - 75772,5 тыс. рублей;

2014 г. - 13675 тыс. рублей;

2015 г. - 500 тыс. рублей;

федеральный бюджет, 2013 г. - 7678 тыс. рублей;

местный бюджет, 2012 г. - 745 тыс. рублей;

иные источники финансирования:

2012г. - 12630,95 тыс. рублей;

2013г. - 11837,25 тыс. рублей;

2014 г. - 10916,44 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Подпрограмма «Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы»:

1.1. Увеличение количества молодежи от общего числа молодежи, проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти, до 4%.

1.2. Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5%.

1.3. Доведение количества стандартов услуг в области молодежной политики до 7 единиц.

1.4. Увеличение количества оказанных для молодежи услуг на 5%.

2. Подпрограмма «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы»:

2.1. Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций до 915 единиц.

2.2. Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций в среднем до 3% от общего числа проживающих на территории области.

2.3. Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, в среднем до 0,9% от общего числа проживающих на территории области.

3. Подпрограмма «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)»:

3.1. Доля земельных участков, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном реестре недвижимости, составит 90%.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

3.2. Доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению, составит 31%.

3.3. Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей на землю составит 20% по отношению к 2011 году.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

4. Подпрограмма «Электронное Приамурье на 2012-2014 годы»:

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

4.1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, – не менее 40 ед. к концу 2012 года.

4.2. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 6 ед. к концу 2013 года.

4.3. Количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области» – не менее 1100 человек к концу 2013 года.

4.4. Количество органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию централизованная информационно-техническая платформа, – 32 ед., органов местного самоуправления – 29 ед. к концу 2012 года.

4.5. Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области – не менее 26, органов местного самоуправления области – не менее 2 ед. к концу 2013 года.

4.6. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного электронного взаимодействия, - не менее 90 ед. к концу 2012 года.

4.7. Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года.

4.8 Количество исполнительных органов государственной власти области, которые перешли на автоматизированную систему планирования на базе ЦИТП, - 34 ед. к концу 2013 года; органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода, - 17 ед. к концу 2013 года, 12 ед. - к концу 2014 года.

{п.4.8 введен Постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

4.9 Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67 % к концу 2013 года.

{п.4.9 введен Постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

4.10. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90 %.

{п.4.10 введен Постановлением Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

5. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы»:

5.1. Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года.

5.2. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года.

5.3. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года.

5.4. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{паспорт программы в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{паспорт программы в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

I. Подпрограмма «Молодёжь Амурской области на 2012 – 2014 годы»

долгосрочной целевой программы

«Эффективное управление на 2012 – 2015 годы»

1. Паспорт подпрограммы

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Наименование подпрограммы

Молодёжь Амурской области на 2012 - 2014 годы

Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 №1760-р;

Закон Амурской области от 28.06.2005 №26-ОЗ «О государственной молодежной политике в Амурской области»;

Закон Амурской области от 19.01.2005 №418-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Основные разработчики подпрограммы

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Цель подпрограммы

Создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса

Основные задачи подпрограммы

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.

Вовлечение молодежи в социальную практику.

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области

Перечень основных мероприятий

Поддержка проектов (подпрограмм) в сфере молодёжной политики посредством проведения конкурса.

Организация и проведение семинаров направленных на повышение профессиональной компетентности сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и «наставников» в сфере молодёжной политики.

Организация и проведение профильных смен (лагерей, слётов) для молодёжи.

Организация и обеспечение участия молодёжи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях в сфере молодёжной политики.

Проведение рекламно-информационных кампании в сфере молодёжной политики.

Организация и проведение мероприятий в сфере молодёжной политики.

Подготовка и изготовление методических материалов в сфере молодёжной политики.

Организация международных обменов молодежными группами (делегациями) в целях развития международного молодежного сотрудничества

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Областной бюджет- 15477,5 тыс. рублей, из них:

2012 г. - 9777,5 тыс. рублей;

2013 г. - 4700 тыс. рублей;

2014 г. - 1000 тыс. рублей.

Другие источники финансирования - 1285,24 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. - 886,4 тыс. рублей;

2013 г. - 382,4 тыс. рублей;

2014 г. - 16,44 тыс. рублей.

Общий объем финансирования - 16762,74 тыс. рублей.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества молодежи от общего числа молодёжи, проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти, до 4%.

Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5%.

Доведение количества стандартов услуг в области молодежной политики до 7 единиц.

Увеличение количества оказываемых для молодёжи услуг на 5%

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

Текущее состояние государственной молодежной политики в области характеризуется наличием большого количества регуляторов – молодежь является потребителем услуг образования, социальной защиты, здравоохранения, правопорядка, этнокультурного развития и так далее. В результате действия разных органов исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики оказываются нескоординированными. Разрозненность действий регуляторов приводит к тому, что, с одной стороны, молодой человек не знает, какими услугами он может воспользоваться, а с другой стороны, ответственные ведомства часто недостаточно информированы о специфических потребностях разных групп молодежи.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, на 01.01.2010 на территории области проживает 242,299 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 28,12% от численности всего населения. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.

В течение последнего десятилетия в Амурской области предпринимаются существенные шаги по решению проблем молодежи. В области заложены правовые и организационные основы для формирования и осуществления молодежной политики, апробированы различные формы ее реализации. Реализация долгосрочной целевой подпрограммы «Молодёжь Амурской области на 2009 - 2011 годы» позволила создать стабильную основу молодёжного общественного сектора, увеличить количество молодёжи, вовлечённой в социальную практику через проведение мероприятий для молодёжи, создать движение трудовых студенческих отрядов, также увеличилось количество молодежных и детских общественных объединений и их численность как на местном, так и на областном уровне. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно на конкурсной основе оказывается государственная поддержка деятельности молодежных и детских объединений и организаций, работающих с молодежью. Сложилась традиционная система мероприятий по поддержке талантливой молодежи. Наряду с положительной динамикой развития инновационного потенциала молодежи, роста заинтересованности в укреплении своего здоровья, проявления молодым поколением самостоятельности, мобильности и практичности продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде.

Продолжают сохраняться негативные тенденции, связанные с положением молодых семей. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей. В этой связи необходимо всемерно укреплять в сознании молодежи ценность семейных отношений, развивать клубы молодых семей, повышать уровень компетентности молодежи в вопросах семейной жизни.

Наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную группу риска по совершению правонарушений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом. Это подчеркивает необходимость корректировки нормативных моделей молодежной субкультуры, устранения привлекательности пьянства и наркомании в представлениях, сознании молодежи, вытеснения подобных мифов ценностями здорового, развивающего образа жизни, активной просветительской работы в этой сфере.

Внимание органов власти к проблемам молодежи позволит увеличивать интеллектуальный потенциал региона, поднять уровень социального оптимизма в молодежной среде, настроить молодых людей на поиск путей самореализации, будет способствовать их гражданскому становлению как свободных, динамично развивающихся, гуманистически ориентированных личностей.

Принципиальная особенность подпрограммы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь общества, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Подпрограмма разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и области, включает в себя в качестве основных направлений формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области.

Совокупная реализация всех элементов подпрограммы позволит вывести работу с молодежью в регионе на уровень, соответствующий современным требованиям социально-экономического развития, оптимизировать использование имеющихся в регионе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В настоящий момент в молодёжной политике есть ряд негативных тенденций, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция – снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики. В данной ситуации проигрывают обе стороны – в системе государственного управления отсутствует актуальная информация о молодых людях, обладающих высоким инновационным потенциалом, а у молодого человека ограничены, в том числе из-за отсутствия информации, возможности развития и не формируется восприятие интеллектуальной деятельности как перспективной с точки зрения карьеры, социально и материально успешной.

Вторая тенденция – низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека – гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития общества, в том числе из-за сокращения экономически активного населения и из-за трудностей с определением государственной политики в любой сфере.

Третья тенденция – выхолащивание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В настоящий момент отсутствует система комплексных и целенаправленных мер по работе с молодежью, оказавшей в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые подпрограммы не нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие – социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Соответственно, государство будет вынуждено направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.

Четвертая тенденция – растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям. Подавляющее большинство насильственных преступлений экстремистской направленности совершается группами молодежи и несовершеннолетних подростков, в том числе причисляющими себя к скинхедам. Без профилактики деструктивного поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей могут формироваться ложные чувства патриотизма и гражданской ответственности. Это может привести не только к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в стране, но также замедлить ее экономическое развитие и даже вызвать изоляцию от мирового сообщества.

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием в области современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Предоставляемые государственные услуги не представляют интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них. Так, в области функционируют всего три муниципальных и одно государственное учреждение по работе с молодёжью. При этом единственное государственное учреждение по работе с молодёжью осуществляет работу с молодёжью в возрасте до 18 лет. Одним из ключевых инструментов решения проблем должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы с минимальными издержками.

Еще одной системной проблемой является наличие значительных различий в положении молодежи в разных муниципальных образованиях области.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия подпрограммы

Подпрограмма «Молодежь Амурской области на 2012 - 2014 годы» является очередным этапом реализации государственной молодежной политики в области. Она обобщает и дополняет положения ряда целевых подпрограмм и комплексов мер социально-экономического развития области, затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий в работе с молодым поколением.

Деятельность данной подпрограммы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 28.06.1995 №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 №5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 №1760-р «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

Закон Амурской области от 28.06.2005 №26-ОЗ «О государственной молодежной политике в Амурской области»;

Закон Амурской области от 19.01.2005 №418-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы – создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.

Подпрограмма будет выполняться в период 2012-2014 годы.

Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ

№п/п

Наименование задачи

Наименование

решаемой

проблемы

Период реализации (с указанием

этапов)

Ожидаемый результат

Качественная

характеристика

Количественная оценка

1

2

3

4

5

6

1.

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи

Снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности

2012 -

2014 гг.

Создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодежи не менее 4%.

Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию (целевое значение) – 10 проектов

2.

Вовлечение молодежи в социальную практику

Низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику

2012 - 2014 гг.

Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи (целевое значение) – не менее 3 процентов

3.

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

Выхолащивание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2012 - 2014 гг.

Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и подпрограммы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение) – не менее 400 человек

4.

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям

2012 - 2014 гг.

Создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности

Доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя «россиянами» и ассоциирующих себя с российской нацией (целевое значение) – не менее 13 %

5.

Модернизация инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

Существующие государственные услуги не представляют интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них

2012 - 2014 гг.

Мероприятия, реализуемые в рамках данного направления, позволяют создать условия для решения всех задач подпрограммы

Увеличение количества оказываемых для молодёжи услуг на 5%

4. Система подпрограммных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.

Подпрограммные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.

Перечень подпрограммных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию подпрограммных мероприятий, приведен в приложении №1 к подпрограмме.

5. Механизм реализации целевой подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы, организующим ее выполнение, является министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министерство). Министерство с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Главным распорядителем бюджетных средств является у министерство.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

С целью поддержки деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодёжной политики, предоставляются субсидии на реализацию определённых программных мероприятий. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.

Субсидии на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов на получение в текущем финансовом году субсидий из бюджета Амурской области. Порядок проведения открытого конкурса утверждается приказом министерство.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Министерство в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет исполнителей определённых программных мероприятий, с которыми будут заключены государственные контракты.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Министерство в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

6. Ресурсное обеспечение целевой подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 15477,5 тыс. рублей, из них:

2012 г. - 9777,5 тыс. рублей;

2013 г. - 4700 тыс. рублей;

2014 г. - 1000 тыс. рублей.

Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 1285,24 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. - 886,4 тыс. рублей;

2013 г. - 382,4 тыс. рублей;

2014 г. - 16,44 тыс. рублей.

Общий объем финансирования - 16762,74 тыс. рублей.

Данные по объемам финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации подпрограммы и сроков приведены в приложении №2 к подпрограмме.

Таблица 2

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

тыс. рублей

Источники финансирования

Итого

2012 год

2013 год

2014 год

ВСЕГО

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15477,5

9777,5

4700

1000

Местный бюджет

Другие источники

1285,24

886,4

382,4

16,44

ИТОГО

16762,74

10663,9

5082,4

1016,44

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Другие источники

ИТОГО

НИОКР

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Другие источники

ИТОГО

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Федеральный бюджет

Областной бюджет

15477,5

9777,5

4700

1000

Местный бюджет

Другие источники

1285,24

886,4

382,4

16,44

ИТОГО

16762,74

10663,9

5082,4

1016,44

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности

и эффективности реализации целевой подпрограммы

В целом, в результате выполнения подпрограммы у каждого молодого человека должны появиться возможности, условия и стимулы к раскрытию своего инновационного потенциала.

Основной общественно значимый результат настоящей подпрограммы – наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей подпрограммы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Реализация подпрограммы приведет к росту потребления качественных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом. Экономический эффект подпрограммы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

К концу 2014 году в результате выполнения подпрограммы будут получены следующие результаты, определяющие ее социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5 процента;

увеличение количества молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов ученического самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти на 4 процента;

внедрение во всех структурах молодёжной политики современных методик и подпрограмм работы с молодежью по основным направлениям (профориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство).

Индикаторы эффективности реализации программы

№

Наименование индикатора эффективности

Единица измерения

Показатель по годам реализации программы

2011 год Предыдущий показатель

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Увеличение количества молодежи от общего числа молодёжи проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти

%

3,5

4

4

4

2

Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности

%

1,8

4,5

4,5

4,5

3

Внедрение (наличие) стандартов услуг в области молодежной политики

шт.

1

3

5

7

4

Увеличение количества молодёжи, получившей социальные услуги от общего числа молодёжи, проживающей на территории области

%

2

5

5

5

Социально-экономическая эффективность подпрограммных мероприятий представлена в приложении №3 к подпрограмме.

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в приложении №4 к подпрограмме.

8. Организация управления реализацией целевой подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы – министерством внутренней и информационной политики Амурской области (далее - госзаказчик).

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Госзаказчик заключает с исполнителями подпрограммных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.

Исполнители несут ответственность за выполнение подпрограммных мероприятий.

Госзаказчик готовит:

проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограммы;

решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограммы;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.

Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных подпрограммных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом.

Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляются по всему комплексу подпрограммных мероприятий независимо от источников финансирования.

Приложение №1

к подпрограмме «Молодёжь

Амурской области

на 2012 - 2014 годы»

{Приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование программных мероприятий

Затраты, всего (тыс. руб.)

Сроки реализации

Исполнительный орган государственной власти, ответственный за реализацию мероприятия

Ожидаемый  результат (в количественном измерении)

1

2

3

4

5

6

1

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи

7959,5

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Общий обхват молодежи по направлению составит 107050 человек, реализация 9 проектов, проведение 15 мероприятий, 1 семинара, 1 информационной кампании, выплата 243 стипендий, участие в 10 федеральных и региональных мероприятиях

1.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям:

инновации;

талантливая молодежь

330

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

1.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

1.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи

1148,4

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Участие в 10 мероприятиях не менее 50 человек

1.4

Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области

330

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек

1.5

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники «АмурТехноДром»

275

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

1.6

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий «Матрица»

275

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

1.7

Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума «Россия - Китай: вектор развития»

770

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек

1.8

Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи «Студент 28.ru»

1111

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 2000 человек

1.9

Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе:

1905,1

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Выплата 243 стипендий, проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек

1.9.1

Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета

64,8

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Выплата 18 стипендий

1.9.2

Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

1332

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Выплата 222 стипендий

1.9.3

Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского

240

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Выплата 3 стипендий

1.9.4

Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты:

именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета;

стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского

268,3

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Проведено 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек

1.10

Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке

165

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

1.11

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек

1.12

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи

1210

2012-

2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Поддержка не менее 6 проектов, участие не менее 1200 человек

2

Вовлечение молодежи в социальную практику

5021,5

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Общий охват молодежи по

направлению составит

105758 человек, реализация

22 проектов, проведение

1 семинара, 1 информационной

кампании, участие в 2 федеральных

и региональных мероприятиях

2.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям:

добровольчество, лидерство;

общественно-политическое

1496

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников не менее 200 человек

2.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

2.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику

158,4

2012 г.

Управление внутренней политики области

Участие в 2 мероприятиях не менее 8 человек

2.4

Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность

165

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

2.5

Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий

396

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек

2.6

Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек

2.7

Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества

792

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек

2.8

Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения

528

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1200 человек

2.9

Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни

110

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.10

Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления

110

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.11

Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи

110

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.12

Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия

110

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.13

Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде

198

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.14

Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы

408,1

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек

3

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

605

2012 г.

Управление внутренней политики области

Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов

3.1

Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из «группы риска»

385

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек

3.2

Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

4

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

1980

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Общий охват молодежи по направлению составит 2360 человек, реализация 5 проектов, 2 мероприятий, участие в 1 федеральном и региональном мероприятии

4.1

Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности

275

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

4.2

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

198

2012 г.

Управление внутренней политики области

Участие в 1 мероприятии не менее 10 человек

4.3

Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи «Мир, где нет чужих»

935

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 800 человек

4.4

Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне)

264

2012 г.

Управление внутренней политики области

Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 500 человек

4.5

Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

308

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 1000 человек

5

Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области

1196,74

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Общий охват молодежи по

направлению составит

11650 человек, реализация

3 проектов, проведение

3 церемоний вручения, вручение

30 премий, проведение 1 семинара

5.1

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

220

2012 г.

Управление внутренней политики области

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

5.2

Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе:

720

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Вручение 30 премий, проведение 3 мероприятий, участие более 600 человек

5.2.1

Назначение и вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

600

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Вручение 30 премий

5.2.2

Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

120

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Проведение 3 церемонии вручения, участие более 600 человек

5.3

Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области

256,74

2012-2014 гг.

Министерство внутренней и информационной политики области

Реализация не менее 3 проектов, участие не менее 11 000 человек

ИТОГО

16762,74

{Приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Приложение №2

к подпрограмме «Молодёжь

Амурской области на 2012 - 2014 годы»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

тыс. рублей

п/п

Наименование задач/мероприятий

Виды расходов

Объемы финанси­рования, всего

В том числе

федера­льный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

другие источники финанси­рования

1

2

3

4

5

6

7

8

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ

16762,74

15477,5

1285,24

2012 год

10663,9

9777,5

886,4

2013 год

5082;4

4700

382,4

2014 год

1016,44

1000

16,44

1

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи

7959,5

7409,1

550,4

2012 год

4611,5

4253,5

358

2013 год

2752,4

2560

192,4

2014 год

595,6

595,6

0

1.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; | талантливая молодежь

Прочие расходы

330

300

30

1

2

3

4

5

6

7

8

2012 год

330

300

30

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи

Прочие расходы

1148,4

1044

104,4

2012 год

198

180

18

2013 год

950,4

864

86,4

2014 год

0

0

0

1.4.

Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области

Прочие расходы

330

300

30

2012 год

330

300

30

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.5

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники « АмурТехно Дром »

Прочие расходы

275

250

25

2012 год

275

250

25

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1

2

5

4

5

6

7

8

1.6

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий «Матрица»

Прочие расходы

275

250

25

2012 год

275

250

25

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.7

Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума «Россия Китай: вектор развития»

Прочие расходы

770

700

70

2012 год

770

700

70

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.8

Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи «Студент 2 8.га»

Прочие расходы

1111

1010

101

2012 год

495

450

45

2013 год

616

560

56

2014 год

0

0

0

1.9

Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе:

Прочие расходы

1905,1

1905,1

0

2012 год

673,5

673,5

0

2013 год

636

636

0

2014 год

595,6

595,6

0

1.9.1

Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета

Прочие

расходы

64,8

64,8

0

2012 год

21,6

21,6

0

2013 год

21,6

21,6

0

2014 год

21,6

21,6

0

1.9.2

Назначение и выплата стипендии имени Муравьева- Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

Прочие расходы

1332

1332

0

2012 год

444

444

0

2013 год

444

444

0

2014 год

444

444

0

1.9.3

Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского.

Прочие расходы

240

240

0

2012 год

80

80

0

2013 год

80

80

0

2014 год

80

80

0

1.9.4

Организация и проведение торжественных

мероприятий по случаю выплаты:

именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета;

стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского

Прочие расходы

268,3

268,3

0

2012 год

127,9

127,9

0

2013 год

90,4

90,4

0

2014 год

50

50

0

1.10

Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке

Прочие расходы

165

150

15

2012 год

165

150

15

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.11

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

1.12

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи

Прочие расходы

1210

1100

по

2012 год

660

600

60

2013 год

550

500

50

2014 год

0

0

0

2

Вовлечение молодежи в социальную практику

5021,5

4565

456,5

2012 год

3623,4

3294

329,4

2013 год

1298

1180

118

2014 год

100,1

91

9,1

2.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое

Прочие

расходы

1496

1360

136

2012 год

660

600

60

2013 год

836

760

76

2014 год

0

0

0

2.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику

Прочие расходы

158,4

144

14,4

2012 год

158,4

144

14,4

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.4

Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность

Прочие расходы

165

150

15

2012 год

165

150

15

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.5

Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий

Прочие расходы

396

360

36

2012 год

396

360

36

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.6

Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.7

Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества

Прочие расходы

792

720

72

2012 год

792

720

72

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.8

Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения

Прочие расходы

528

480

48

2012 год

264

240

24

2013 год

264

240

24

2014 год

0

0

0

2.9

Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни

Прочие

расходы

110

100

10

2012 год

110

100

10

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.10

Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления

Прочие расходы

110

100

10

2012 год

110

100

10

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.11

Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи

Прочие расходы

110

100

10

2012 год

110

100

10

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.12

Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия

Прочие расходы

110

100

10

2012 год

110

100

10

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.13

Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде

Прочие расходы

198

180

18

2012 год

198

180

18

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

2.14

Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы

Прочие расходы

408,1

371

37,1

2012 год

110

100

10

2013 год

198

180

18

2014 год

100,1

91

9,1

3

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

Прочие расходы

605

550

55

2012 год

605

550

55

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

3.1

Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из «группы риска»

Прочие расходы

385

350

35

2012 год

0

0

0

2013 год

0

0

0

2014 год

3.2

Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

4

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

1980

1800

180

2012 год

1276

1160

116

2013 год

704

640

64

2014 год

0

0

0

4.1

Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности

Прочие расходы

275

250

25

2012 год

275

250

25

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

4.2

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Прочие расходы

198

180

18

2012 год

198

180

18

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

4.3

Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи «Мир, где нет чужих»

Прочие расходы

935

850

85

2012 год

385

350

35

2013 год

550

500

50

2014 год

0

0

0

4.4

Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне)

Прочие расходы

264

240

24

2012 год

264

240

24

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

4.5

Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Прочие расходы

308

280

28

2012 год

154

140

14

2013 год

154

140

14

2014 год

0

0

0

5

Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области

Прочие расходы

1196,74

1153,4

43,34

2012 год

548

520

28

2013 год

328

320

8

2014 год

320,74

313,4

7,34

5.1

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

Прочие расходы

220

200

20

2012 год

220

200

20

2013 год

0

0

0

2014 год

0

0

0

5.2

Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе:

Прочие расходы

720

720

0

2012 год

240

240

0

2013 год

240

240

0

2014 год

240

240

0

5.2.1

Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

Прочие расходы

600

600

0

2012 год

200

200

0

2013 год

200

200

0

5.2.2

2014 год

200

200

0

Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

Прочие расходы

120

120

0

2012 год

40

40

0

2013 год

40

40

0

2014 год

40

40

0

5.3

Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области

Прочие расходы

256,74

233,4

23,34

2012 год

88

80

8

2013 год

88

80

8

2014 год

80,74

73,4

7,34

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Приложение №3

к подпрограмме «Молодёжь

Амурской области на 2012 - 2014 годы»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№п/п

Наименование подподпрограмм (задач) и мероприятий

Планируемый

результат

в стоимостном и

количественном

выражении

В том числе по годам реализации:

2012 год (1-й год)

2013 год (2-й год)

2014 год (3-й год)

1

2

3

4

5

6

1

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи

Общий охват молодежи по направлению составит 107050 человек, реализация

9 проектов, проведение

15 мероприятий, 1 семинара, 1 информационной кампании, выплата 243 стипендий, участие в

10 федеральных и региональных мероприятиях

Общий охват

молодежи по

направлению

составит

104810 человек,

реализация

6 проектов,

проведение

8 мероприятий,

1 семинара,

1 информационной

кампании, выплата

81 стипендии,

участие в

5 федеральных и региональных мероприятиях

Общий охват

молодежи по

направлению

составит

1940 человек,

реализация

3 проектов, проведение

4 мероприятий, вьшлата

81 стипендии, участие в

5 федеральных и региональных мероприятиях

Общий охват

молодежи по

направлению

составит

300 человек,

проведение

3 мероприятий,

выплата

81 стипендии

в том числе по мероприятиям:

1.1

Конкурс проектов, направленных

на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям:

инновации;

талантливая молодежь

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

1.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

1.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи

Участие в

10 мероприятиях не

менее 50 человек

Участие в

5 мероприятиях не

менее 10 человек

Участие в

5 мероприятиях не

менее 40 человек

1.4

Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек

1.5

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники «АмурТехноДром»

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

1.6

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий «Матрица»

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек

1.7

Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума «Россия - Китай: вектор развития»

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек

1.8

Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи «Студент 28.ш»

Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 2000 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек

1.9

Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе:

Выплата 243 стипендий, проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек

Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

1.9.1

Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета

Выплата

18 стипендий

Выплата 6 стипендий

Выплата 6 стипендий

Выплата 6 стипендий

1.9.2

Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

Выплата 222 стипендий

Выплата 74 стипендий

Выплата 74 стипендий

Выплата 74 стипендий

1.9.3

Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского

Выплата

3 стипендий

Выплата 1 стипендии

Выплата 1 стипендии

Выплата

1 стипендии

1.9.4

Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты: именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета;

стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского

Проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек

Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек

1.10

Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке

Проведение

1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

1.11

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек

1.12

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи

Поддержка не менее 6 проектов, участие не менее 1200 человек

Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек

Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек

2

Вовлечение молодежи в социальную практику

Общий охват молодежи по направлению

составит 105758 человек, реализация 22 проектов, проведение 1 семинара,

1 информационной кампании, участие в

2 федеральных и региональных мероприятиях

Общий охват молодежи по направлению составит 104658 человек, реализация 17 проектов, проведение 1 семинара, 1 информационной кампании, участие в 2 федеральных и региональных мероприятиях

Общий охват молодежи по направлению составит 900 человек, реализация 4 проектов

Общий охват молодежи по направлению составит 200 человек, реализация 1 проекта

в том числе по мероприятиям:

2.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое

Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 100 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 100 человек

2.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику

Проведение1 семинара с количеством участников до 50 человек

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

2.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику

Участие в

2 мероприятиях не

менее 8 человек

Участие в

2 мероприятиях не

менее 8 человек

2.4

Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность

Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек

2.5

Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек

2.6

Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек

2.7

Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества

Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек

Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек

2.8

Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения

Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1200

человек

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 600 человек

Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 600 человек

2.9

Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.10

Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.11

Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.12

Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.13

Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

2.14

Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы

Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

3

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов

Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов

в том числе по мероприятиям:

3.1

Конкурс проектов, направленных на организацию

специализированных смен в летних лагерях для молодежи из «группы риска»

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек

3.2

Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе, с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек

4

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Общий охват

молодежи по

направлению

составит

2360 человек,

реализация

5 проектов,

2 мероприятий,

участие в

1 федеральном и

региональном

мероприятии

Общий охват

молодежи по

направлению

составит

1460 человек,

реализация

4 проектов,

проведение

1 мероприятия,

участие в

1 федеральном и

региональном

мероприятии

Общий охват молодежи по направлению составит 900 человек, реализация 1 проекта, проведение 1 мероприятия

в том числе по мероприятиям:

4.1

Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек

4.2

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Участие в

1 мероприятии не

менее 10 человек

Участие в

1 мероприятии не

менее 10 человек

4.3

Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи «Мир, где нет чужих»

Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 800 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 400 человек

Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 400 человек

4.4

Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне)

Поддержка не менее 2 проектов, количество участников не менее 500 человек

Поддержка не менее 2 проектов, количество участников не менее 500 человек

4.5

Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 1000 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 500 человек

Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 500 человек

5

Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области

Общий охват молодежи по

направлению

составит

11650 человек,

реализация

3 проектов,

проведение

3 церемоний

вручения, вручение

30 премий,

проведение

1 семинара

Общий охват молодежи по

направлению

составит

5250 человек,

реализация

1 проекта,

проведение

1 церемонии

вручения, вручение

10 премий,

проведение

1 семинара

Общий охват молодежи по

направлению

составит

5200 человек,

реализация

1 проекта,

проведение

1 церемонии

вручения, вручение

10 премий

Общий охват молодежи по

направлению

составит

1200 человек,

реализация

1 проекта,

проведение

1 церемонии

вручения, вручение

10 премий

в том числе по мероприятиям:

5.1

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек

5.2

Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе:

Вручение 30 премий, проведение 3 мероприятий, участие более 600 человек

Вручение 10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек

Вручение

10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек

Вручение 10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек

5.2.1

Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

Вручение 30 премий

Вручение 10 премий

Вручение 10 премий

Вручение 10 премий

5.2.2

Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

Проведение 3 церемоний вручения, участие более 600 человек

Проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек

Проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек

Проведение

1 мероприятия, участие более 200 человек

5.3

Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области

Реализация не менее 3 проектов, участие не менее 11000 человек

Реализация не

менее 1 проекта, участие не менее 5000 человек

Реализация не менее 1 проекта, участие не менее 5000 человек

Реализация не менее 1 проекта, участие не менее 1000 человек

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Приложение №4

к подпрограмме «Молодёжь

Амурской области на 2012 - 2014 годы»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№п/п

Наименование мероприятий

В том числе по годам реализации:

2012 год (1-й год)

2013 год

(2-й год)

2014 год (3-й год)

1

2

3

4

5

По подпрограмме в целом

1

1

1

в том числе:

1

Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи

в том числе по мероприятиям:

1.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; талантливая молодежь

0,025

*

1.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью

0,025

1.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи

0,025

0,07

1.4

Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области

0,025

1.5

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной

0,025

1

2

3

4

5

робототехники «АмурТехноДром»

1.6

Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий «Матрица»

0,025

1.7

Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума «Россия - Китай: вектор развития»

0,025

1.8

Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи «Студент 28.ги»

0,025

0,07

1.9

Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе:

1.9.1

Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета

0,025

0,07

0,125

1.9.2

Назначение и вьшлата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

0,025

0,06

0,125

1.9.3

Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского

0,025

0,07

0,125

1.9.4

Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты:

именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей

Амурского государственного университета;

стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных

учреждений высшего профессионального образования;

стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего

военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К.Рокоссовского

0,025

0,06

0,125

1.10

Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке

0,025

1.11

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов

0,025

1.12

Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи

0,025

0,07

2

Вовлечение молодежи в социальную практику

в том числе по мероприятиям:

2.1

Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям:

0,025

0,06

1

2

3

4

5

добровольчество, лидерство; общественно-политическое

2.2

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику

0,025

2.3

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику

0,025

2.4

Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность

0,025

2.5

Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий

0,025

2.6

Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов

0,025

2.7

Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества

0,025

2.8

Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения

0,025

0,07

2.9

Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни

0,025

2.10 Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления

0,025

2.11

Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи

0,025

2.12

Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия

0,025

2.13

Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде

0,025

2.14

Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы

0,025

0,06

0,125

3

Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

в том числе по мероприятиям:

3.1

Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из «группы риска»

0,025

3.2

Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных

0,025

1

2

3

4

5

подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы

4

Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

в том числе по мероприятиям:

4.1

Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности

0,025

4.2

Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

0,025

4.3

Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи «Мир, где нет чужих»

0,025

0,07

4.4

Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне)

0,025

4.5

Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде

0,025

0,06

5

Модернизация инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

в том числе по мероприятиям:

5.1

Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области

0,025

5.2

Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе

5.2.1

Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

0,025

0,07

0,125

5.2.2

Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики

0,025

0,07

0,125

5.3

Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и

0,025

0,07

0,125

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

II. Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций Амурской области на 2012 - 2013 годы» долгосрочной целевой

программы «Эффективное управление на 2012 – 2015 годы»

1. Паспорт подпрограммы

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012 - 2013 годы»

Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Основные разработчики подпрограммы

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Цель подпрограммы

Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона

Основные задачи подпрограммы

1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.

2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области

Перечень основных мероприятий

1. Поддержка социально значимых проектов (программ) различной направленности посредством проведения конкурса.

2. Организация и проведение «круглых столов».

3. Информационная кампания по вопросам реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Областной бюджет: всего - 14648 тыс. рублей, в том числе:

2012г- 9777,5 тыс. рублей;

2013г. - 4870,5 тыс. рублей.

Федеральный бюджет: всего - 15346 тыс. рублей,

в том числе:

2012г. - 7668 тыс. рублей;

2013г. - 7678 тыс. рублей.

Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 2999,4 тыс. рублей, в том числе:

2012г. - 1744,55 тыс. рублей;

2013г. - 1254,85 тыс. рублей.

Общий объем финансирования - 32993,4 тыс. рублей ».

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций до 915 единиц.

2. Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций

в среднем до 3% от общего числа проживающих на территории области.

3. Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, в среднем до 0,9 % от общего числа проживающих на территории области

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

2. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

Правительством области в течение последнего десятилетия проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли негосударственных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Амурской области – это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена огромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить неординарные пути решения важнейших задач развития области, использовать значимые идеи и реализовывать социальные программы.

Подпрограмма разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009, по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. В настоящее время в Амурской области действуют более 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица (ветеранские, благотворительные, женские, инвалидов, фонды, молодежные и иные социально ориентированные некоммерческие структуры). В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций – уставом – деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Амурской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и других.

Некоммерческие организации независимо от вида и характера их деятельности стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти Амурской области, решению проблем населения.

Среди организаций, оказывающих социальные услуги населению, больше половины делают это на безвозмездной основе и только 10% ориентированы на получение денежных средств за предоставление помощи. Оценивая общий спрос на услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, более трети из числа опрошенных представителей организаций отметили, что спрос существенно превышает предложение, и только 7% опрошенных указали, что спрос на услуги, предоставляемые их организацией, ниже предложения. В качестве основных причин невозможности повысить эффективность социальных услуг представители некоммерческих организаций назвали отсутствие поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (39% опрошенных) и бизнеса, недостаток денежных средств и слабую материальную базу (15,4%), а также несовершенство действующего законодательства в сфере поддержки некоммерческих организаций (9,2% от общего числа опрошенных).

Своим реальным трудом социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Поэтому сегодня политика в отношении поддержки некоммерческого сектора направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, социально ориентированным организациям, работающим в интересах области. В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии созданной в 2008 году Общественной палаты Амурской области, общественных структур, действующих при губернаторе Амурской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью.

Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена поддержка имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012 - 2013 годы» позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012 - 2013 годы» является новым этапом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

Подпрограмма рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора области в социально-экономическую жизнь амурского общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в области зарегистрировано свыше 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, активных, сильных организаций недостаточно. 60-70 организаций взаимодействуют с органами государственной власти области, органами местного самоуправления через управление внутренней политики области, посредством участия в реализации областных и долгосрочных целевых программ «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы», «Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006 - 2008 годы», «Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы».

Анализ итогов реализации программ показывает их эффективность. Только по областной целевой программе «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы» дополнительно было привлечено 2921527 рублей. Эффективность очевидна – на каждый рубль вложенных бюджетных средств отдача, в среднем, составила более 3,5 рубля. Также по программе выделено 2020 тыс. рублей на возведение жилого многоквартирного дома в 35 квартале города Благовещенск для участников боевых действий на территории других государств и участников локальных конфликтов. В рамках программы была оказана помощь в реализации проектов общественным организациям и различным фондам (общество «Красный Крест», Амурский областной совет ветеранов войны и труда, Амурское отделение Российского фонда мира, Амурская организация инвалидов, Амурское общество слепых), поддерживающим социально незащищенные слои населения. Общий объем бюджетных ассигнований составил 707 тыс. рублей.

Благодаря вышеуказанным программам удалось активизировать общественность области, усилить взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и властью.

При этом общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципальных образований области, имеют очень слабую материальную базу (кроме областного центра). Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники, осуществляют деятельность только благодаря поддержке местных администраций. При этом многим администрациям отдаленных районов недоступен Интернет. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах и на дому, что противоречит действующему законодательству.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая подпрограмма обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурской области на новый качественный уровень.

Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.

Реализация данной подпрограммы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором области и представить полную ситуацию развития гражданского общества в Амурской области.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия подпрограммы

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012 - 2013 годы» является новым этапом поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

Деятельность данной подпрограммы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;

Устав (основной Закон) Амурской области;

Закон Амурской области от 19.01.2005 №418-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Закон Амурской области от 12.10.2007 №404-ОЗ «Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями».

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основная цель программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона.

Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.

2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.

Подпрограмма будет выполняться в период 2012- 2013 годы

Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование

задачи

Наименование

решаемой

проблемы

Период

реализации

(с указанием

этапов)

Ожидаемый результат

качественная

характеристика

количественная

оценка

1

2

3

4

5

6

1

Создание условий для

Развития гражданского

общества и активного

выдвижения гражданских

инициатив, развитие

социального

партнерства на

территории Амурской

области

Слабое

организационное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций, низкая эффективность их участия в различных сферах социально-эко­номической жизни области, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения Амурской области.

Неразвитая система деятельности социального бизнеса, отсутствие в муниципальных образованиях Амурской области благотворительных фондов,

добровольческих дружин, оказывающих поддержку ветеранам, инвалидам и иным социально незащищенным категориям населения Амурской области

2012- 2013 гг.

Решение проблем, существующих в социально значимых сферах общественной жизни Амурской области, качественное удовлетворение интересов различных социальных групп населения (ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других). Активизация благотворительной деятельности и добровольчества на территории Амурской области

Увеличение доли

социально адаптированного

населения до 3%.

Создание при 1% социально ориентированных

некоммерческих организациях

реабилитационных

культурно - досуговых

площадок, проведение

благотворительных

мероприятий в социальных

учреждениях области совместно с социальным бизнесом. Реализация 67 проектов, охват свыше 8280 человек

2

Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ

Отсутствие системной работы, направленной на повышение уровня гражданского просвещения, решение вопросов

информированности,

развития

интеллектуального, духовного и нравственного потенциала населения. Отсутствие

необходимых ресурсов для оказания правовой помощи различным категориям граждан, низкий уровень правовой грамотности населения

2012 - 2013 гг.

Привлечение населения к участию в проектной, исследовательской, научной, творческой, управленческой деятельности, развитие гражданских инициатив в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально опасных форм поведения граждан, пропаганды ценностей российского общества.

Создание условий для правового просвещения населения, распространение передового опыта в области защиты прав и свобод человека и гражданина

Внедрение новых форм работы с населением. Социальная адаптация и реабилитация, формирование здорового образа жизни, развитие научного, творческого потенциала у 3% населения Амурской области.

Создание при 3%

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

юридических «клиник», служб, агентств. Реализация 73 проектов, охват свыше 9450 человек

3

Подготовка,

переподготовка и

повышение

квалификации

работников и

добровольцев

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

Амурской области

Неэффективная система

гражданского

образования, низкий

уровень управления

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями,

недостаток

квалифицированных

кадров

2012- 2013 гг.

Разработка мер по стимулированию повышения профессионального уровня руководителей и сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, получение опыта работы в сфере развития гражданского общества

Реализация 10 инновационных проектов в социальной сфере, проведение 4 мероприятий, охват свыше 410 человек. Повышение уровня образования руководителей, специалистов, добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и уровня управления организацией.

Создание 5 новых

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

4. Система программных мероприятий и их

технико-экономическое обоснование

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.

Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.

Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении №1 к подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы, организующим ее выполнение, является министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее — министерство). Министерством с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объёмы их финансирования.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

С целью поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предоставляются субсидии на реализацию определенных программных мероприятий. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.

Субсидии на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов на получение в текущем финансовом году субсидий из бюджета Амурской области. Порядок проведения открытого конкурса утверждается приказом министерства.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Министерство в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет исполнителей определённых программных мероприятий, с которыми будут заключены государственные контракты.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Министерство в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{Раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 14648 тыс. рублей, из них:

2012г. - 9777,5 тыс. рублей;

2013г. - 4870,5 тыс. рублей.

Федеральный бюджет: всего - 15346 тыс. рублей, в том числе:

2012г. - 7668 тыс. рублей;

2013г. - 7678 тыс. рублей.

Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 2999,4 тыс. рублей, в том числе:

2012г. - 1744,55 тыс. рублей;

2013г. - 1254,85 тыс. рублей.

Общий объем финансирования - 32993,4 тыс. рублей.

Данные по объемам финансирования программных мероприятий в разрезе направлений реализации подпрограммы и сроков приведены в приложении №2 к подпрограмме.

Таблица 2

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

                                                                  тыс. рублей

Источники

финансирования

Итого

2012 год

2013 год

ВСЕГО

Федеральный бюджет

15346

7668

7678

Областной бюджет

14648

9777,5

4870,5

Местный бюджет

Другие источники

2999,4

1744,55

1254,85

ИТОГО

32993,4

19190,05

13803,35

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Другие источники

ИТОГО

НИОКР

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Другие источники

ИТОГО

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Федеральный бюджет

15346

7668

7678

Областной бюджет

14648

9777,5

4870,5

Местный бюджет

Другие источники

2999,4

1744,55

1254,85

ИТОГО

32993,4

19190,05

13803,35

{Раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности

реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на:

1. Повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально экономического развития области.

2. Создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения Амурской области, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни области.

4. Создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа.

5. Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества.

6. Укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве.

7. Улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества.

8. Повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.

Программа предполагает достижение следующих результатов: охват социальными проектами свыше 3850 человек; реализация не менее 109 социально значимых проектов; проведение 4 мероприятий; включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций; выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей; издание 2 сборников.

В целом ожидаемый эффект от реализации подпрограммы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентаций жителей области, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

№

Наименование индикатора эффективности

Единица измерения

Значения показателей на год, предшествующий году начала реализации программы

Показатель по годам реализации

2012 год

2013 год

1

Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций

eд.

905

909

915

2

Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций от общего числа проживающих на территории области

%

3,61

0,6

1,5

3

Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, от общего числа проживающих на территории области

%

0,18

0,7

0,9

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении №3 к подпрограмме.

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - министерством внутренней и информационной политики Амурской области (далее - госзаказчик).

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Госзаказчик заключает с исполнителями программных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.

Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.

Госзаказчик готовит:

проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограммы;

решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограммы;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.

Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом.

Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Приложение №1

к подпрограмме «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Амурской области на 2012 - 2013 годы»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты

всего,

тыс.

рублей

Сроки

реализации

Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат

(в количественном измерении)

1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив,

развитие социального партнерства на территории Амурской области

1.1

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку

3300

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, повышения роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда. Поддержка не менее 15 проектов

1.2

Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства

3520

2012 - 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Решение наиболее актуальных социально значимых задач, стоящих перед областью (неполные семьи, малообеспеченные и другие группы населения). Поддержка не менее 14 проектов

1.3

Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей

4565

2012 - 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Формирование системы совершенствования производственной деятельности общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, развитие их творческих, интеллектуальных способностей, способствующих их социальной адаптации, создание условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защиты. Реализация не менее 15 проектов

1.4

Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества

4510

2012 -2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Изменение механизмов по активизации поддержки пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения в обеспечении досуга, оздоровления, участия в культурно-массовых мероприятиях и других активных видах деятельности. Поддержка не менее 20 проектов

1.5

Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан

770

2012 - 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Вовлечение в полноценную жизнь граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет обучения профессиям и психологической адаптации. Поддержка не менее 3 проектов

2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ

2.1

Издание информационно­методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

140,25

2012 г.

Управление внутренней политики Амурской области

Разработка, внедрение и публикация новых методик и технологий работы социально ориентированных некоммерческих организаций. Издание 2 учебно-методических сборников

2.2

Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях

990

2012- 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Повышение гражданской и творческой активности населения области при участии во всероссийских, межрегиональных, зональных мероприятиях. Поддержка не менее 10 проектов

2.3

Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности

1320

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Повышение уровня правовой грамотности граждан за счет развития информационных кампаний в целях расширения информационного поля для населения. Реализация 7 проектов

2.4

Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям

550

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Создание, развитие и поддержка при социально ориентированных некоммерческих организациях юридических «клиник», центров, агентств, служб по оказанию юридической помощи населению. Оказание поддержки 3 проектам

2.5

Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения

440

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Выявление и поддержка успешного опыта выполнения проектов по реализации программ, направленных на правовое просвещение населения. Поддержка не менее 4 проектов

2.6

Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области

990

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем населения области. Реализация 6 проектов

2.7

Поддержка проектов(программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров

1320

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Повышение престижа добровольческой деятельности в Амурской области по направлениям: благоустройство, проведение акций, организация досуговой деятельности, массовых мероприятий. Реализация 7 проектов

2.8

Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества

1650

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Поддержка и развитие научного, творческого потенциала граждан, содействие развитию научно-технического и художественного творчества через социальные проекты. Реализация не менее 10 проектов

2.9

Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно­спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012-2013 годов

3135

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Увеличение доли населения, участвующего в массовых видах спорта и активных формах досуга, внедрение здоровье сберегающих и здоровье укрепляющих технологий, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни. Реализация не менее 12 проектов

2.10

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, на издание учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи

1590,6

2012 - 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Повышение эффективности работы центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан при социально ориентированных некоммерческих организациях, внедрение новых форм работы. Реализация не менее 6 проектов

2.11

Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды

1320

2012 -2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Содействие развитию экологического движения на территории области. Реализация не менее 6 проектов

2.12

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры

220

2012 г.

Управление внутренней политики Амурской области

Организация народных дружин, добровольческих отрядов, патрулей, создание исторических музеев и культурных центров. Реализация 2 проектов

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области

3.1

Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций

2431

2012-2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов (программ), направленных на позитивную социализацию населения, проведение семинаров и курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций области. Реализация 10 проектов

3.2

Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества

121,55

2012 - 2013 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Внедрение инновационных методов и услуг, применяемых в социально ориентированных некоммерческих организациях. Участие свыше 40 человек

3.3

Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов

55

2012 г.

Управление

внутренней

политики

Амурской области

Разработка и внедрение новых методик, инновационных подходов к работе с населением по подготовке и предотвращению негативных явлений в обществе. Участие более 20 человек

3.4

Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека

55

2012 г.

Управление внутренней политики Амурской области

Расширение образовательного поля, обмен успешным опытом работы в вопросах правовой информированности населения. Участие свыше 20 человек

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Приложение №2

к подпрограмме «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Амурской области на 2012 - 2013 годы»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

                                                                                                                                                                                              тыс. рублей

№

п/п

Наименование задач/мероприятий

Объемы

финанси-

рования,

всего

В том числе:

Федеральный

бюджет

областной

бюджет

местный

бюджет

другие

источники

финанси-

рования

1

2

3

4

5

6

7

BCEГО ПО ПОДПРОГРАММЕ

32993,4

15346

14648

2999,4

2012 год

19190,05

7668

9777,5

1744,55

2013 год

13803,35

7678

4870,5

1254,85

в том числе по прочим расходам:

32993,4

15346

14648

2999,4

2012 год

19190,05

7668

9777,5

1744,55

2013 год

13803,35

7678

4870,5

1254,85

1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области

2012 год

10395

4050

5400

945

2013 год

6270

3300

2400

570

1.1

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку

3300

1500

1500

300

2012 год

2090

900

1000

190

2013 год

1210

600

500

ПО

1.2

Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства

3520

1700

1500

320

2012 год

2090

900

1000

190

2013 год

1430

800

500

130

1.3

Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей

4565

2150

2000

415

2012 год

3135

1350

1500

285

2013 год

1430

800

500

130

1.4

Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества

4510

1700

2400

410

2012 год

2750

900

1600

250

2013 год

1760

800

800

160

1.5

Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан

770

300

400

70

2012 год

330

300

30

2013 год

440

300

100

40

2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ

2012 год

7200,05

2718

3827,5

654,55

2013 год

6465,8

3578

2300

587,8

2.1

Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

140,25

127,5

12,75

2012 год

140, 25

127,5

12,75

2013 год

2.2

Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях

990

900

90

2012 год

550

500

50

2013 год

440

400

40

2.3

Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности

1320

800

400

120

2012 год

440

200

200

40

2013 год

880

600

200

80

2.4

Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям

550

300

200

50

2012 год

220

200

20

2013 год

330

300

30

2.5

Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения

440

400

40

2012 год

220

200

20

2013 год

220

200

20

2.6

Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области

990

500

400

90

2012 год

440

200

200

40

2013 год

550

300

200

50

2.7

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров

1320

800

400

120

2012 год

440

200

200

40

2013 год

880

600

200

‘ 80

2.8

Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества

1650

500

1000

150

2012 год

880

200

600

80

2013 год

770

300

400

70

2.9

Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012-2013 годов

3135

1950

900

285

2012 год

1815

1050

600

165

2013 год

1320

900

300

120

2.10

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, на издание учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи

1590,6

846

600

144,6

2012 год

1064,8

568

400

96,8

2013 год

525,8

278

200

47,8

2.11

Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды

1320

600

600

120

2012 год

770

300

400

70

2013 год

550

300

200

50

2.12

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры

220

200

20

2012 год

220

200

20

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области

2012 год

1595

900

550

145

2013 год

1067,55

800

170,5

97,05

1

2

3

4

5

6

7

3.1

Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций

2431

1700

510

221

2012 год

1430

900

400

130

2013 год

1001

800

110

91

3.2

Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества

121,55

110,5

11,05

2012 год

55

50

5

2013 год

66,55

60,5

6,05

3.3

Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов

55

50

5

2012 год

55

50

5

3.4

Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека

55

50

5

2012 год

55

50

5

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Приложение №3

к подпрограмме «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Амурской области на 2012 - 2013 годы»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Наименование (задач) и мероприятий

Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении

В том числе по годам реализации:

2012 год

(1-й год)

2013 год

(2-й год)

1

2

3

4

5

По подпрограмме в целом

Охват социальными

проектами свыше 18140

человек. Реализация не

менее 150 социально

значимых проектов.

Проведение 4

мероприятий.

Включение в реестр

социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций. Выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей. Издание 2 сборников

Охват

социальными

проектами свыше

2940 человек.

Реализация не

менее 78

социально

значимых

проектов

Охват

социальными

проектами свыше

15200 человек.

Реализация не

менее 72

социально

значимых проектов

в том числе:

1

Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области

Реализация 67 проектов, охват свыше 8280 человек

Реализация 34 проектов. Охват свыше 1280 человек

Реализация 33 проектов. Охват свыше 7000 человек

в том числе по мероприятиям:

1.1

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку

Поддержка не менее 15 проектов

Поддержка не менее 8 проектов

Поддержка не менее 7 проектов

1.2

Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства

Поддержка не менее 14 проектов

Поддержка не менее 7 проектов

Поддержка не менее 7 проектов

1.3

Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей

Поддержка не менее 15 проектов

Поддержка не менее 8 проектов

Поддержка не менее 7 проектов

1.4

Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества

Поддержка не менее 20 проектов

Поддержка не менее 10 проектов

Поддержка не менее 10 проектов

1.5

Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан

Поддержка не менее 3 проектов

Поддержка 1 проекта

Поддержка 2 проектов

2

Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ

Реализация 73 проектов, охват свыше 9450 человек

Реализация 37 проектов. Охват свыше 1450 человек

Реализация 36 проектов. Охват свыше 8000 человек

в том числе по мероприятиям:

2.1

Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Издание 2 сборников

Издание 2 сборников

2.2

Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях

Поддержка не менее 10 проектов

Поддержка не менее 5 проектов

Поддержка не менее 5 проектов

2.3

Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности

Реализация 7 проектов

Реализация 3 проектов

Реализация 4 проектов

2.4

Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям

Поддержка 3 проектов

Поддержка 2 проектов

Реализация 1 проекта

2.5

Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения

Поддержка не менее 4 проектов

Поддержка не менее 2 проектов

Поддержка не менее 2 проектов

2.6

Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области

Поддержка 6 проектов

Поддержка 3 проектов

Поддержка 3 проектов

2.7

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров

Реализация 7 проектов

Реализация 3 проектов

Реализация 4 проектов

2.8

Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества

Поддержка не менее 10 проектов

Поддержка не менее 5 проектов

Поддержка не менее 5 проектов

2.9

Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012-2013 годов

Поддержка не менее 12 проектов

Поддержка не менее 6 проектов

Поддержка не менее 6 проектов

2.10

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, на издание учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи

Реализация не менее 6 проектов

Реализация не менее 3 проектов

Реализация не менее 3 проектов

2.11

Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды

Поддержка 6 проектов

Поддержка 3 проектов

Поддержка 3 проектов

2.12

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры

Поддержка 2 проектов

Поддержка 2 проектов

3

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области

Реализация 10 проектов, проведение 4 мероприятий, охват свыше 410 человек

Реализация 7 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 210 человек

Реализация 3 проектов. Проведение 1 мероприятия. Охват свыше 200 человек

в том числе по мероприятиям:

3.1

Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализация 10 проектов

Реализация не менее 7 проектов

Реализация 3 проектов

3.2

Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества

Участие свыше 40 человек

Участие свыше 20 человек

Участие свыше 20 человек

3.3

Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов

Проведение 1 мероприятия, участие более 20 человек

Проведение 1 мероприятия

3.4

Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека

Проведение 1 мероприятия, участие более 20 человек

Проведение 1 мероприятия

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Приложение №4

к подпрограмме «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Амурской области на 2012 - 2013 годы»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

КОЭФФИЦИЕНТЫ

ЗНАЧИМОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№п/п

Наименование мероприятий

Коэффициенты

значимости мероприятий

2012 год

2013 год

1

2

3

4

1

Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области

в том числе по мероприятиям:

1.1

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку

0,047

0,0625

1.2

Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства

0,047

0,0625

1.3

Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей

0,06

0,0625

1.4

Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества

0,047

0,0625

1.5

Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан

0,047

0,0625

2

Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ

в том числе по мероприятиям:

2.1

Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

0,047

2.2

Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях

0,047

0,0625

2.3

Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности

0,047

0,0625

2.4

Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям

0,047

2.5

Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения

0,047

0,0625

2.6

Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области

0,047

0,0625

2.7

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров

0,047

0,0625

2.8

Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества

0,047

0,0625

2.9

Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012 – 2013 годов

0,047

0,0625

2.10

Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи

0,047

0,0625

2.11

Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды

0,047

0,0625

2.12

Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры

0,047

3

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области

в том числе по мероприятиям:

3.1

Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций

0,047

0,0625

3.2

Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества

0,047

0,0625

3.3

Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов

0,047

3.4

Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека

0,047

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.12.2011 №859}

III. Подпрограмма «Создание автоматизированной системы ведения

государственного кадастра недвижимости

на территории Амурской области (2012 – 2015 годы)» долгосрочной целевой

программы «Эффективное управление на 2012 – 2015 годы»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

I. ПАСПОРТ подпрограммы

Наименование подпрограммы

Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012 – 2015 годы)

Основания для разработки подпрограммы

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 №560 «Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)»

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство имущественных отношений Амурской области

Основной разработчик подпрограммы

Министерство имущественных отношений Амурской области

Цель подпрограммы

Создание эффективной системы по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов Амурской области

Основные задачи подпрограммы

- проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Перечень основных мероприятий

Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:

- организация работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий на территории области;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2015 годы за счет областного бюджета - 18534 тыс. рублей,

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

в том числе:

на 2012 год - 8350 тыс. рублей;

на 2013 год - 9184 тыс. рублей;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

на 2014 год - 500 тыс. рублей;

на 2015 год - 500 тыс. рублей

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты результаты:

1) доля земельных участков, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составит 90%;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

2) доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению, составит 31%;

3) увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей за землю составит 20% по отношению к 2011 году.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программным методом

2.1. Анализ ситуации

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости в области осуществляется с марта 2008 года.

Во исполнение вышеуказанного закона министерством имущественных отношений Амурской области (далее – Минимущество) проведена работа:

по координированию границ муниципальных образований области, нанесению их на административные карты по принятым законодательно описаниям, с определением протяженности границ и площади муниципальных образований;

по определению координат поворотных точек границы между Амурской областью и смежными субъектами Российской Федерации;

в рамках долгосрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы» приобретены цифровые топографические карты территории Амурской области масштаба 1:100 000, 1:25 000 (на 11% территории области); цифровые топографические планы населенных пунктов области масштаба 1:2 000 – 1:5 000 (имеющиеся в картографо-геодезическом фонде данных); космические снимки территории Амурской области, проведена их обработка и внедрение в ГИС «Земельные ресурсы Амурской области», что позволило получить кондиционные, отвечающие современным требованиям, картографические (топографические) материалы территории Амурской области по состоянию на 2010 год.

Данные материалы переданы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области и ФБУ «Кадастровая палата»для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Государственная кадастровая оценка земель и установление обоснованной платы за землю – одна из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Она является важнейшим экономическим инструментом управления с целью рационального использования земельных ресурсов, а также механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, играет важную роль для расчета арендной платы за земельные участки и определения цены земельных участков при их купле-продаже (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственная кадастровая оценка земель – это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.

Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель определена федеральным законодательством и обусловлена потребностью актуализации сведений по кадастровой стоимости земель. Согласно статье 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка земель должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Это связано с изменением ситуации на рынке недвижимости (может произойти как повышение, так и понижение роста цен на недвижимость в связи с изменением экономических условий), проблемами, связанными с инфляцией, а также другими процессами, которые могут оказать влияние на рынок недвижимости. При невыполнении через каждые 5 лет мероприятий по актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

На территории Амурской области актуализация кадастровой оценки земель проведена:

земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2007 (постановление Правительства Амурской области от 22.12.2007 №33 «Об утверждении результатов актуализации кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Амурской области» (в ред. от 30.01.2009 №15);

земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2006 (постановление Правительства Амурской области от 19.11.2007 №19 «Об утверждении результатов актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области»);

земли садоводческих огороднических и дачных объединений, земли промышленности, иного специального назначения по состоянию на 01.01.2005 (постановление губернатора Амурской области от 23.12.2005 №690 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Амурской области»).

Кадастровые работы – работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Правовое регулирование отношений, возникающих при проведении кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и принятыми во исполнение указанного закона нормативными правовыми актами, приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки, с уточненными границами, прошедшие государственный кадастровый учет.

В настоящее время в собственности области находится 2495 земельных участков общей площадью 2350 тыс. га, из них сельскохозяйственного назначения – 1273, общей площадью 983,7 тыс. га.

В 2009-2011 годах в рамках мероприятия «Землеустройство» долгосрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы» проведены кадастровые работы в отношении 400 земельных участков, находящихся в собственности Амурской области или подлежащих отнесению к собственности области, по уточнению границ и площади, образованию, разделу земельных участков.

{абз. 20-25 утратили с илу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Принятие подпрограммы «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012 - 2015 годы)» (далее - подпрограмма) обусловлено необходимостью выполнения ряда мероприятий на территории области по государственной кадастровой оценке земель различных категорий; проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Минимущество является органом, осуществляющим на территории области единую государственную земельную политику. Для эффективного выполнения данной задачи необходимо иметь в полном объеме информацию обо всех землях в области, о землепользователях, землевладельцах, собственниках и арендаторах земель, кадастровой стоимости земельных участков, что является основой для определения размера земельного налога, цены земельных участков при продаже собственникам объектов недвижимости, арендной платы, а также о качественном, количественном составе земель и о характеристиках земель на территории области.

Мероприятия подпрограммы позволят в соответствии с требованиями земельного законодательства вести учет использования земель, находящихся в собственности Амурской области, путем ведения ГИС «Земельные ресурсы Амурской области», проанализировать состав и фактическое использование земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области и подлежащих к ее отнесению, с целью их вовлечения в гражданский оборот; обеспечить муниципальные образования необходимыми сведениями для исчисления земельного налога от кадастровой стоимости определенных видов использования земель.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Прямой экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы, что видно из опыта вовлечения в оборот уже учтенных земель в результате исполнения ранее принятых программных мероприятий, состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы земельного налога и налога на имущество, а также в непосредственном увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей к моменту окончания действия подпрограммы не менее чем на 30% и в повышении эффективности управления земельными ресурсами на областном и муниципальном уровнях.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 №560 «Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» и направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Постановка указанных проблем в рамках настоящей подпрограммы позволяет рассматривать ее как логическое продолжение долгосрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы».

При реализации подпрограммы планируется использовать все выполненные ранее разработки, созданную материально-техническую, информационную и технологическую базу.

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. №28.

{абзац 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание эффективной системы по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов Амурской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

{абз. утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области;

проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством;

{абз. утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2015 годы.

Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы представлены в Приложении №1 к подпрограмме.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4.1. Создание и обновление цифровой картографической основы ведения

государственного кадастра объектов недвижимости

{подраздел 4.1 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

4.2. Организация работ по государственной кадастровой оценке

земель различных категорий и видов использования

на территории области

Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель проводится для целей налогообложения и внесения результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный кадастр недвижимости.

В рамках мероприятия предполагается проведение государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, земель сельскохозяйственного назначения, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель населенных пунктов.

Общая сумма расходов - 15684 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит сформировать доходы в консолидированный бюджет Амурской области за счет земельного налога к концу 2015 года до 30% процентов к уровню 2011 года.

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

4.3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков,

находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению

В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки, с уточненными границами, прошедшие государственный кадастровый учет.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области или подлежащих отнесению к собственности области.

Проведение кадастровых работ позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством и будет способствовать:

- эффективному управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности области;

- вовлечению в оборот новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области;

- обеспечению наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей.

В результате чего к концу 2015 года планируется передать в аренду до 70% земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области.

4.4. Мониторинг земель

{подраздел 4.4 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Система мероприятий подпрограммы указана в приложении №2 к настоящей подпрограмме.

{абз. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы реализуются государственным заказчиком путем организации работ и распределения среди исполнителей, определенных на конкурсной основе, ежегодно выделяемых средств областного бюджета, а также осуществления контроля за целевым их использованием и ходом работ по выполнению государственных контрактов и договоров.

Механизм реализации подпрограммы разработан с учетом экономической ситуации в области и состояния областного бюджета в ближайшей перспективе.

Государственный заказчик осуществляет размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд путем проведения торгов (конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Реализация подпрограммы осуществляется на основе договоров (государственных контрактов) между государственным заказчиком и исполнителями мероприятий.

Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполнения программных мероприятий осуществляется путем проведения открытых торгов (конкурсов).

{абз. 6 утратил силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Исполнители подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

6. Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Структура финансирования подпрограммы

тыс. руб.

Источники финансирования

Итого

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего по подпрограмме

18534

8350

9184

500

500

В том числе:

областной бюджет

18534

8350

9184

500

500

прочие расходы

18534

8350

9184

500

500

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2012 - 2015 годах составляет 18534 тыс. рублей.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.05.2012 №283}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы позволит создать условия для планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений на территории Амурской области: обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

Взаимосвязь настоящей подпрограммы с федеральными программой и подпрограммой позволит пополнить достоверными данными и внести определенный вклад в создание государственного кадастра недвижимости. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией даст возможность активно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций, надежности операций с землей и недвижимостью, в том числе в сфере ипотечного кредитования. Таким образом, будут использованы дополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса во всех сферах производства.

Достоверная кадастровая информация позволит более точно прогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе не только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых и других платежей за землю, но и для пополнения областного и местных бюджетов.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости;

эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности области или подлежащими к ее отнесению.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

комплексно решать вопросы реализации в целом государственной политики по эффективному использованию земельных ресурсов и иной недвижимости на территории области, активному вовлечению их в оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;

сформировать полную и достоверную информацию об объектах налогообложения, необходимую для налогоисчисления на основе кадастровой стоимости;

вести ГИС «Земельные ресурсы Амурской области» как эффективную систему по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов области;

актуализировать и систематизировать сведения о земельных ресурсах области, их фактическом использовании и характеристиках, что будет способствовать практическому вовлечению в оборот земель области.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Проведение государственной кадастровой оценки земель позволит дополнительно выявить объекты налогообложения и уточнить (дополнить) сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, что повысит в значительной мере налоговые поступления в консолидируемый бюджет области.

{абз. 12 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит – совершенствовать предоставление государственной услуги, оказываемой заявителю (физическому или юридическому лицу), а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В целом реализация комплекса программных мероприятий позволит создать в системе управления исчерпывающее правовое, информационное и технологическое обеспечение процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управления и распоряжения недвижимостью, находящейся в государственной и муниципальной собственности, позволяющее достичь намеченных Правительством Амурской области целей в сфере социального развития и модернизации экономики.

Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в Приложении №4, коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы в Приложении №5, индикаторы эффективности реализации подпрограммы в Приложении №6 к подпрограмме.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление и контроль за реализацией подпрограммы, финансируемой из областного бюджета, осуществляет государственный заказчик - министерство имущественных отношений Амурской области.

Контроль за исполнением подпрограммы включает:

отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;

контроль за рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы;

контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

контроль за качеством реализуемых мероприятий подпрограммы.

Государственный заказчик:

определяет перечень лиц, ответственных за реализацию отдельных программных мероприятий и подпрограммы в целом в части, финансируемой из областного бюджета;

представляет министерству экономического развития Амурской области отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в сроки и по форме, предусмотренные постановлением Правительства Амурской области от 07.04.2011 №231 «Об утверждении Порядка реализации целевых программ в Амурской области»;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

на конкурсной основе заключает государственные контракты по реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно направляет в министерство экономического развития Амурской области предложения по объемам финансирования подпрограммы для включения в проект областного бюджета на соответствующий год.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

Государственный заказчик подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет корректировку содержания мероприятий, промежуточных сроков их реализации и объемов финансирования.

При необходимости государственный заказчик вносит в Правительство области предложения о продлении сроков реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий или о нецелесообразности дальнейшей реализации подпрограммы в целом или отдельных мероприятий.

Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения целей подпрограммы.

Приложение №1

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012-2015 годы)»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

№п/п

Наименование задач

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

1.

Проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области

Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

2012 г.

В рамках мероприятия будут проведены работы по актуализации результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений

Переоценка земель позволит сформировать доходы в консолидированный бюджет Амурской области за счет земельного налога к концу 2015 года до 20 % к уровню 2011 года

2013 г.

В рамках мероприятия будут проведены работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, земель населенных пунктов

2.

Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством

Отсутствие сведений о местоположении границ земельных участков, соответствующих требованиям действующего законодательства

2012-2015 гг.

В результате реализации данного мероприятия будут проведены кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности области и подлежащих к ее отнесению, что позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством

Проведение кадастровых работ по земельным участкам площадью 0,2 млн. га будет способствовать эффективному управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности области, вовлечению их в оборот, обеспечению наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Приложение №2

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012-2015 годы)»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Система мероприятий подпрограммы

№п/п

Наименование

задач, программных

мероприятий

Затраты, всего, (тыс.

рублей)

Сроки реализации

Государственный заказчик,

соответствующее

подведомственное

бюджетное

учреждение,

ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования на территории области

7000

2012 г.

Министерство

имущественных

отношений Амурской

области

В рамках мероприятия будут проведены работы по актуализации результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Амурской области

Реализация мероприятия позволит обеспечить работы по своевременной актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель вышеуказанных категорий, наполнить базы данных сведениями об объектах налогообложения (земельных участках), определив их кадастровую стоимость

2.

Организация работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов использования на территории области

8684

2013 г.

Министерство

имущественных

отношений Амурской

области

В рамках мероприятия будут проведены работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, земель населенных пунктов на территории Амурской области. Реализация мероприятия позволит наполнить базы данных сведениями об объектах налогообложения (земельных участках), определив их кадастровую стоимость

3.

Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению

2850

2012 -2015 гг.

Министерство

имущественных

отношений Амурской

области

В результате реализации данного мероприятия будут проведены кадастровые работы в отношении 124 земельных участков, находящихся в собственности области и подлежащих к ее отнесению, площадью не менее 0,2 млн. га и получены обновленные экспликации угодий земельных участков

Проведение кадастровых работ позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством и будет способствовать эффективному управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности области, вовлечению их в оборот, обеспечению наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Приложение №3

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012 - 2015 годы)»

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. рублей

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.05.2012 №283}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. рублей

Наименование

мероприятия

Вид

расходов

Объемы

финансирования

В том числе

областной бюджет

1

2

3

4

Всего по подпрограмме

18534

18534

2012 г.

8350

8350

2013 г.

9184

9184

2014 г.

500

500

2015 г.

500

500

В том числе прочие

18534

18534

расходы, всего по

подпрограмме

2012 г.

8350

8350

2013 г.

9184

9184

2014 г.

500

500

2015 г.

500

500

1. Организация работ по

Прочие

актуализации

расходы

кадастровой стоимости

земель различных

7000

7000

категории и видов

использования на

территории области

2012 г.

7000

7000

2013 г.

-

-

2014 г.

-

-

2015 г.

-

-

2. Организация работ по

Прочие

государственной

расходы

кадастровой оценке

земель различных

8684

8684

категории и видов

использования на

территории области

2013 г.

8684

8684

2014 г.

-

-

2015 г.

-

-

3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению

Прочие расходы

2850

2850

2012 г.

1350

1350

2013 г.

500

500

2014 г.

500

500

2015 г.

500

500

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.05.2012 №283}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Приложение №4

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012-2015 годы)»

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы

№п/п

Наименование мероприятия

Планируемый результат в количественном выражении

В том числе по годам реализации:

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования на территории области

Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель Амурской области

Проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйствен­ного назначения, земель

садоводческих, огороднических и дачных объединений

-

-

«

2.

Организация работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов использования на территории области

Организация и проведение работ по государственной кадастровой оценки земель Амурской области

Проведение работ

по актуализации

кадастровой

стоимости земель

промышленности

и иного

специального

назначения,

земель

населенных пунктов

-

-

Проведение кадастровых работ в

1. Проведение кадастровых работ в отношении земельных

отношении

участков из земель

25 земельных

15 земельных

15 земельных

15 земельных

земельных участков, находящихся в собственности

сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области.

участков

участков

участков

участков

3.

области или подлежащих к ее отнесению

2. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами недвижимости, находящихся в собственности области.

3. Обновление экспликаций

20 земельных участков

10 земельных участков

10 земельных участков

10 земельных участков

угодий земельных участков из

25 земельных

15 земельных

15 земельных

15 земельных

земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в

участков

участков

участков

участков

собственности области.

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Приложение №5

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012 - 2015 годы)»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы

№п/п

Наименование мероприятия

Коэффициент значимости мероприятий

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1. 2.

Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования на территории области

0,6

-

-

-

Организация работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов использования на территории области

-

0,7

0

0

3.

Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков,

находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению

0,4

0,3

1

1

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Приложение №6

к подпрограмме «Создание

автоматизированной системы

ведения государственного кадастра

недвижимости на территории

Амурской области (2012-2015 годы)»

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

№п/п

Наименование индикатора эффективности

Единица

Показатель по годам реализации

измерения

2011

2012

2013

2014

2015

1.

Доля земельных участков, в отношении которых проведена актуализация государственной кадастровой оценки, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости

в процентах

0

11

2.

Доля земельных участков, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости

19

19

19

3.

Доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению

25

26

28

30

31

4.

Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области

10

15

17

20

от платежей за землю

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.08.2012 №468}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.06.2013 №291}

IV. Подпрограмма «Электронное Приамурье на 2012-2014 годы» долгосрочной

целевой программы «Эффективное управление на 2012-2015 годы»

{наименование в ред.  Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Паспорт подпрограммы

{паспорт подпрограммы в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Наименование подпрограммы

Электронное Приамурье на 2012-2013 годы

Основания для разработки подпрограммы

1. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2. Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р.

3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 №Пр-212.

4. Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1021-р

Государственные заказчики подпрограммы

Управление информатизации области – координатор подпрограммы.

министерство финансов области;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

Основные разработчики подпрограммы

Управление информатизации области

Цели подпрограммы

1. Оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров.

2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти.

3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в области

Основные задачи подпрограммы

Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами.

3. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий

Перечень основных мероприятий

1. Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг.

2. Создание и развитие автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области».

3. Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее – ЦИТП).

4. Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области

5. Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

6. Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований

7. Модернизация и техническое обеспечение информационных систем.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

8. Переход на автоматизированную систему планирования на базе централизованной информационно-технической системы (ЦИТП) в части планирования средств областного бюджета и обеспечение возможности централизации планирования средств бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированного комплекса «АЦК-Планирование», установленного в министерстве финансов Амурской области

{п.8 введен Постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012-2014 годы

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых

для реализации подпрограммы, составляет

144894 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 76894 тыс. рублей;

2013 г. - 56500 тыс. рублей;

2014 г. - 11500 тыс. рублей.

Источники финансирования подпрограммы:

средства областного бюджета -

144149 тыс. рублей;

местного бюджета - 745 тыс. рублей

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, – не менее 40 ед. к концу 2012 года.

2. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», – не менее 6 ед. к концу 2013 года.

3. Количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», – не менее 1100 чел. к концу 2013 года.

4. Количество органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП, – 32 ед., органов местного самоуправления – 29 ед. к концу 2012 года.

5. Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области – не менее 26, органов местного самоуправления области – не менее 2 ед. к концу 2013 года

6. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного электронного взаимодействия, - не менее 90 ед. к концу 2012 года;

7. Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года.

8. Количество исполнительных органов государственной власти области, которые перешли на автоматизированную систему планирования на базе ЦИТП, - 34 ед. к концу 2013 года; органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода, - 17 ед. к концу 2013 года, 12 ед. - к концу 2014 года.

{п.8 введен Постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

9. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67 % к концу 2013 года.

{п.9 введен Постановлением Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

10. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90 %.

{п. 10 введен Постановлением Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{паспорт подпрограммы в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

2.1. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма,

анализ сложившейся ситуации

Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системы государственного и муниципального управления показывает, что активное использование ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления значительно повышает эффективность государственного управления субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями, содействует успешной реализации намеченных социальных программ в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура и др. Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития информационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития области и переход к информационному обществу.

В ходе проведения мероприятий государственного реформирования области, как и другим субъектам Российской Федерации, приходится сталкиваться с рядом следующих проблем:

предоставление большинства государственных и муниципальных услуг порядком, требующим личного присутствия заявителей и бумажного оформления документов, с незначительным использованием ИКТ;

ограниченный доступ граждан к информации о деятельности государственных органов с использованием ИКТ;

недостаточный уровень информационно-аналитического обеспечения принятия решений государственными органами;

разрозненное взаимодействие органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, при котором ИКТ не используются в необходимом объеме;

недостаточный уровень информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, не обеспечивающий качество и оперативность исполнения их административно-управленческих процессов.

27.07.2010 принят Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – 210-ФЗ), которым устанавливаются основные направления работы по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Первое направление – это инвентаризация государственных и муниципальных услуг, их систематизация и оптимизация состава услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней услуг в соответствующих реестрах.

В 2009 – 2011 годах в Амурской области деятельность органов исполнительной власти в рамках этого направления направлена прежде всего на обеспечение доступа к информации о предоставляемых услугах и повышение уровня ее открытости, а также систематизацию состава услуг и фиксацию их перечней в соответствующих реестрах.

В настоящее время в Амурской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, на котором, помимо сведений об услугах, включающих общие сведения об услуге (полное наименование, основание, срок исполнения, формы обращения и ответа, сведения об оплате услуги), представлены цели обращения, виды и формы входящих и исходящих документов по каждому из сценариев завершения, а также размещены административные регламенты.

На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по состоянию на 10.06.2011 опубликовано 168 государственных и 509 муниципальных услуг. 284 муниципальные услуги находятся в работе.

В целом по данному направлению работа выполнена примерно на 25%. Эту работу предстоит завершить в первом полугодии 2013 года.

По второму, определенному в 210-ФЗ, направлению работа в Амурской области проводится прежде всего по регламентации процессов предоставления услуг. По состоянию на 01.05.2011 в области утверждены и размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области 363 административных регламента, в том числе 176 на региональном уровне и 187 на уровне муниципальных образований. Структура разработанных административных регламентов и их содержание не в полной мере соответствуют требованиям 210-ФЗ. В связи с этим до 01.07.2012 необходимо привести административные регламенты государственных и муниципальных услуг, предоставляемые соответственно органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». При переводе услуг в электронный вид необходимо особое внимание уделить доработке административных регламентов услуг, предоставляемых в электронной форме, так как предоставление услуг в электронной форме предполагает детализацию последовательности административных процедур фактически до уровня алгоритма предоставления услуги, необходимого и достаточного для перевода ее в электронный вид.

2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия подпрограммы

Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы:

комплексный подход к информатизации области;

выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения ИКТ в области;

интеграция усилий многочисленных участников процессов информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области, требующая внешней координации и соблюдения баланса интересов, организации межведомственного и межуровнего взаимодействия при предоставлении услуг;

значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ в области.

При разработке подпрограммы использовались следующие нормативные правовые акты:

1) Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

2) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 №Пр-212;

4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

5) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 №729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

6) распоряжение Правительства Амурской области от 11.08.2010 №88-р «О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнение функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями».

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.

Достижение основных целей подпрограммы станет существенным вкладом в решение задач социально-экономического развития области.

Подпрограмма будет выполняться в 2012-2014 годах.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Задачи и сроки реализации подпрограммы

Таблица 1

{таблица 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реали-зации

Ожидаемый результат

Качественная характеристика

Количественная оценка

1

2

3

4

5

6

1

Предоставление

государственных

услуг с

использованием

ИКТ

Недостаточные

качество и

доступность

государственных

и муниципальных

услуг,

предоставляемых

гражданам и

организациям

области;

длительные сроки

взаимодействия

ведомств в

процессе

государственных

и муниципальных

услуг гражданам

и организациям

области

2012 -

2013

гг.

Наличие

функционирующего

Интернет-портала

государственных и

муниципальных услуг,

официально введенной в эксплуатацию

автоматизированной

информационной

системы «Универсальная

электронная карта

жителя Амурской

области», наличие

межведомственного

взаимодействия

1. Количество государственных и

Муниципальных услуг, предоставляемых с

Помощью Интернет-портала

в электронной форме, - не менее 40 ед. к концу 2012 года.

2. Количество услуг, предоставляемых с

Использованием автоматизированой

информационной системы «Универсальная

электронная карта жителя Амурской области», - не менее 6 ед. к концу 2013 года.

3. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизирован­ной

информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 1100 чел. к концу 2013 года.

4. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых

Посредством межведомственного

взаимодействия, - не менее 90 ед. к концу 2012 года.

5. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67%.

6. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90 % ».

2

Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения

решений, принимаемых

Правительством

области или

отдельными

государственными органами области

{п.2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Недостаточный уровень информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых государственными органами области

2012

г.-

2014

г.

Наличие введенной

в эксплуатацию централизованной информационно-технической

платформы (ЦИТП) для

автоматизации

процессов

хранения,

обработки данных

и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Переход на автоматизирован­ную систему планирования на базе ЦИТП в части планирования средств областного бюджета

1. Количество

исполнительных органов государственной власти

области, в которых

введена в

эксплуатацию

ЦИТП, - 32 ед.,

органов

местного самоуправле­ния - 29 ед. к концу 2012 года.

2. Количество муниципаль­ных

образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюдже­тов, - 29 ед. к концу 2012 года

3. Количество исполнитель­ных органов государствен­ной власти области, которые перешли на автоматизиро­ванную систему планирования на базе ЦИТП, - 34 ед. и органов местного самоуправле­ния, имеющих возможность перехода, - 17 ед. к концу

2013 года, 12 ед. - к концу

2014 года.

3

Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий

Различный уровень ИКТ-обеспечения сетевого взаимодействия для государственных органов и органов местного самоуправления области

2013 г.

Наличие функционирующей корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области

Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области – не менее 26, органов местного самоуправления – не менее 2 ед. к концу 2013 года

таблица 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

4. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы охватывают трехгодичный период, в котором предусмотрены:

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

перевод предоставления первоочередных государственных и муниципальных услуг в новые формы с использованием ИКТ;

совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами;

реализация общепрограммных мероприятий.

Система программных мероприятий представлена в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственными за исполнение программы являются государственные заказчики подпрограммы.

Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию соответствующих мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы для анализа хода реализации программы ежемесячно информирует государственного заказчика – координатора подпрограммы о ходе выполнения программных мероприятий, а также представляет предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты.

После окончания срока реализации программы расходы по сопровождению информационных систем будут финансироваться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственной власти области.

{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

Средства областного бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 системы программных мероприятий, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий. Условия предоставления, методика расчета и распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований определены соответствующим Порядком (приложением № 5 к подпрограмме).

{абзац введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

Ресурсное обеспечение подпрограммы

{п.6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Подпрограмма реализуется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы - 144894 тыс. рублей, в том числе по годам:

областной бюджет:

2012 г. - 76149 тыс. рублей,

2013 г. - 56500 тыс. рублей;

2014 г. - 11500 тыс. рублей;

2015 местный бюджет:

2012 г. - 745 тыс. рублей.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 2.

Таблица 2

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Структура финансирования подпрограммы

                                                                  (тыс. рублей)

Источники финансирования

Итого

2012 год | 2013 год

2014 год

Всего

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

144149

76149

56500

11500

Местный бюджет

745

745

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Итого

144894

76894

56500

11500

Капитальные вложения

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

15250

7545

7705

-

Местный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Итого

15250

7545

7705

-

Прочие расходы

Федеральный бюджет

-

-

-

Областной бюджет

128899

68604

48795

11500

Местный бюджет

745

745

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Итого

129644

69349

48795

11500

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении №2 к настоящей подпрограмме. Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета

(тыс. рублей)

№п/п

Главный распорядитель бюджетных средств

Итого

2012 год

2013 год

2014 год

1

Министерство финансов области

74153

29153

33500

11500

2

Управление информатизации области

69996

46996

23000

-

Итого

144149

76149

56500

11500

Предполагается при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год и плановый период ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы.

{раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{раздел 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности

реализации подпрограммы

В ходе выполнения подпрограммы предполагается достичь следующих целей:

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

№

Наименование

индикатора эффективности

Единица измере­ния

Значения показателей на год, предшествую­щий году начала реализации подпрограммы

Значения показателей по годам

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Количество государственных и

муниципальных услуг,

предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме

Единиц

15

40

60

2

Количество услуг,

предоставляемых с

использованием автоматизированной

информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

Единиц

5

6

3

Доля граждан

области,

являющихся

пользователями

автоматизированной

информационной

системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

%

0,1

0,15

4

Количество исполнительных органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП;

органов местного

самоуправления

Единиц

32

29

5

Доля

исполнительных

органов

государственной

власти области,

являющихся

пользователями

корпоративной

вычислительной

сети

%

20

26

6

Количество государственных и муниципальных услуг,

предоставляемых

посредством межведомственного взаимодействия

Единиц

90

100

7

Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов

Единиц

-

29

-

-

8

Количество исполнительных органов

государственной власти области, которые перешли на автоматизированную систему планирования на базе ЦИТП; органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода

Единиц

34 17

12

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении № 3 к настоящей подпрограмме. Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком – координатором подпрограммы –управлением информатизации области.

Государственный заказчик – координатор подпрограммы:

осуществляет реализацию программных мероприятий;

контролирует и анализирует выполнение подпрограммы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств;

в обеспечение реализации подпрограммы в случае необходимости подготавливает проекты законов и нормативных правовых актов Правительства области;

представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы;

вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования подпрограммы;

дорабатывает подпрограмму в случае необходимости.

Приложение №1

к подпрограмме

«Электронное Приамурье на 2012-2013 годы»

{Приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 №73}

{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.12.2013 №626}

Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты,

всего

(тыс.

рублей)

Сроки

реализации

Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат (в количественном измерении)

1

2

3

4

5

6

1. Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий

1.1

Сопровождение Интернет- портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг

1000

2012-2013

гг.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет- портала в электронной форме, не менее 60 ед. к концу 2013 года

1.2

Создание и развитие автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

7250

1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», не менее 6 ед. к концу 2013 года.

2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», не менее 1100 чел. к концу 2013 года

1.2.1

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

7150

2012-2013

гг.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

1.2.2

Сопровождение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

100

2013 г.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

1.3

Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

44960

1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного взаимодействия, не менее 100 ед. к концу 2013 года.

2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67 % к концу 2013 года

3. 3. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90 % к концу 2013 года

1.3.1

Проектирование, интеграция и сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

38991

2012 - 2013 гг.

Управление

информатизации

области

1.3.2

Приобретение оборудования для АИСМФЦ

1609

2012 - 2013 гг.

Управление информатизации области (ГАУ «МФЦ»)

1.3.3

Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы «АИС МФЦ»

4360

2013 г.

Управление информатизации области (ГАУ «МФЦ»)

Всего по разделу 1

53210

2. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством

области или отдельными государственными органами области

2.1

Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее - ЦИТП)

15000

2012 г.

Министерство финансов области

Количество исполнительных органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП, - 32 ед., органов местного самоуправления —29 ед. к концу 2012 года

2.2

Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований

14898

2012 г.

Министерство финансов области

Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года

2.3

Сопровождение и актуализация системы «Управление»

945

2013 г.

Управление

информатизации

области

Обеспечение бесперебойности работы системы - 100%

2.4

Переход на автоматизированную систему планирования на базе централизованной информационно-технической системы (ЦИТП) в части планирования средств областного бюджета и обеспечение возможности централизации планирования средств бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированного комплекса «АЦК- Планирование», установленного в министерстве финансов Амурской области

54141

2013 г.

2014 г.

Количество исполнительных органов государственной власти области, которые перешли на автоматизированную систему планирования на базе ЦИТП, - 34 ед. к концу 2013 года;

органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода, - 17 ед. к концу 2013 года, 12 ед. к концу 2014 года

2.4.1

Проектирование, интеграция и сопровождение системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

45000

2013 г.

2014 г.

Министерство

финансов области

2.4.2

Приобретение оборудования для системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

6941

2013г.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

2.4.3

Приобретение программного обеспечения для системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

2200

2013г.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

Всего по разделу 2

84984

3. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий

3.1

Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области

255

2013 г.

Управление информатизации области (ГБУ «Центр

информационных

технологий»)

Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26

3.2

Модернизация и техническое обеспечение информационных систем

6445

2012 г.

Управление информатизации области (ГАУ «МФЦ», ГБУ «Центр информационных

технологий»)

Приобретение оборудования для информационного взаимодействия, в том числе для работы МФЦ, - 100 ед. к концу 2012 года

Всего по разделу 3

6700

Всего по подпрограмме

144894

{Приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{{приложение 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.12.2013 №626}

Приложение №2

к подпрограмме «Электронное

Приамурье на 2012-2013 годы»

{Приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.12.2013 №626}

Объемы и источники финансирования подпрограммы

                                                                                                                           (тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

задач/мероприятий

Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)

Объемы

финанси-

рования,

всего

В том числе

Федеральный

бюджет

областной

бюджет

местный

бюджет

другие

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по подпрограмме

144894

-

144149

745

-

2012 год

76894

-

76149

745

-

2013 год

56500

-

56500

-

-

2014 год

11500

-

11500

-

-

1

Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных

технологий

53210

53210

2012 год

40551

-

40551

-

-

2013 год

12659

-

12659

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.1

Сопровождение Интернет- портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг

1000

-

1000

-

-

2012 год

прочие расходы

500

-

500

-

-

2013 год

500

-

500

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.2

Создание и развитие автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

7250

7250

2012 год

6900

-

6900

-

2013 год

350

-

350

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.2.1

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

7150

7150

2012 год

прочие расходы

6900

-

6900

-

-

2013 год

прочие расходы

250

-

250

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.2.2

Сопровождение автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

100

100

2012 год

прочие расходы

-

-

-

-

-

2013 год

прочие расходы

100

-

100

-

-

2014 год

-

-

-

-

_

1.3

Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

44960

44960

2012 год

33151

-

33151

-

-

2013 год

11809

-

11809

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.3.1

Проектирование, интеграция и сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

прочие

расходы

38991

0

38991

0

0

2012 год

32051

0

32051

0

0

2013 год

6940

0

6940

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

1.3.2

Приобретение оборудования для АИС МФЦ

1609

-

1609

-

-

2012 год

капитальные

вложения

1100

-

1100

-

-

2013 год

509

-

509

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

1.3.3

Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы «АИС МФЦ»

прочие

расходы

4360

0

4360

0

0

2012 год

0

0

0

0

0

2013 год

4360

0

4360

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

2

Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными

государственными органами области

84984

84239

745

2012 год

29898

-

29153

745

_

2013 год

43586

-

43586

-

_

2014 год

11500

-

11500

-

-

2.1

Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований

15000

15000

2012 год

прочие расходы

15000

-

15000

-

-

2013 год

-

-

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

2.2

Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований

14898

14153

745

2012 год

прочие расходы

14898

14153

745

-

2013 год

-

-

-

-

-

2.3

Сопровождение и актуализация системы «Управление»

945

945

2012 год

-

-

-

-

2013 год

прочие расходы

945

-

945

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

2.4

Переход на автоматизированную систему планирования на базе централизованной информационно-технической системы (ЦИТП) в части планирования средств областного бюджета и обеспечение возможности централизации планирования средств бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированного комплекса «АЦК- Планирование», установленного в министерстве финансов Амурской области

54141

54141

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

42641

-

42641

-

-

2014 год

11500

-

11500

-

-

2.4.1

Проектирование, интеграция и сопровождение системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

45000

45000

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

прочие расходы

33500

-

33500

-

-

2014 год

11500

-

11500

-

-

2.4.2

Приобретение оборудования для системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

6941

6941

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

капитальные

вложения

6941

-

6941

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

2.4.3

Приобретение программного обеспечения для системы планирования на базе централизованной информационно-технической платформы

2200

2200

2012 год

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

2013 год

прочие расходы

2200

-

2200

2014 год

-

-

-

-

-

3

Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий

6700

6700

2012 год

6445

-

6445

-

-

2013 год

255

-

255

-

2014 год

-

-

-

-

-

3.1

Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области

255

255

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

капитальные

вложения

255

-

255

-

2014 год

-

-

-

-

-

3:2

Модернизация и техническое обеспечение информационных систем

6445

6445

2012 год

капитальные

вложения

6445

-

6445

-

-

2013 год

-

-

-

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

{Приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 №374}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.12.2013 №626}

Приложение №3

к подпрограмме

«Электронное Приамурье на 2012-2013 годы»

{Приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Социально-экономическая результативность программных мероприятий

№п/п

Наименование задач/ мероприятий

Планируемый результат в количественном выражении

В том числе по годам реализации

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

1

Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий

1.1

Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 60 ед. к концу 2013 года.

Количество государственных и

муниципальных услуг,

предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 40 ед.

Количество государственных и

муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 60 ед.

1.2

Создание и развитие

автоматизированной

информационной системы

«Универсальная электронная

карта жителя Амурской

области»

1. Количество услуг,

предоставляемых с использованием

автоматизированной

информационной системы

«Универсальная электронная карта

жителя Амурской области», - не менее 6 ед. к концу 2013 года.

2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 1100 чел. к концу 2013 года

1. Количество услуг,

предоставляемых с использованием автоматизированной

информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 5 ед.

2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной

информацион­ной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 1000 чел.

1. Количество услуг,

предоставляемых с использованием автоматизированной

информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 6 ед.

2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной

информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области», - не менее 1100 чел.

1.3

Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного взаимодействия, - не менее 100 ед. к концу 2013 года; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67 % к концу 2013 года

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90 %

Количество государственных и

муниципальных услуг,

предоставляемых

посредством межведом­ственного взаимодействия, - не менее 90 ед.

Количество государственных и

муниципальных услуг,

предоставляе­мых посредством межведом­ственного взаимодействия, -не менее 100 ед.; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и

муниципальных услуг по Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90 %принципу «одного окна» в МФЦ, - 40,67 %

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90 %

2. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами области

2.1

Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее - ЦИТП)

Количество исполнительных органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП, - 32 ед., органов местного самоуправления -29 ед. к концу 2012 года

Количество исполнительных органов государствен­ной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП,-32 ед., органов местного самоуправле­ния - 29 ед. к концу 2012 года

2.2

Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований

Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года

Количество муниципальных образований, использующих автоматизиро­ванные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года

2.3

Сопровождение и актуализация системы «Управление»

Обеспечение бесперебойности работы системы - 100%

Обеспечение бесперебойности работы системы -100%

2.4

Переход на автоматизированную систему планирования на базе централизованной информационно-технической

Количество исполнительных органов государственной власти области, которые перешли на автоматизированную систему планирования на базе ЦИТП, - 34

Количество исполнительных органов

государственной власти области,

Органы местного самоуправле­ния, имеющие возможность

системы (ЦИТП) в части планирования средств областного бюджета и обеспечение возможности централизации планирования средств бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированного комплекса «АЦК-Планирование», установленного в министерстве финансов Амурской области»

ед. и органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода, - 17 ед. к концу 2013 года, 12 ед. - к концу 2014 года.

которые перешли на автоматизиро­ванную систему планирования на базе ЦИТП - 34 ед.; органов местного самоуправления, имеющих возможность перехода на автоматизиро­ванную систему планирования на базе ЦИТП,-17 ед.

перехода на автоматизиро­ванную систему планирования на базе ЦИТП, - 12 ед.

3

Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий

3.1

Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области

Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26 ед. к концу 2013 года

Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области -не менее 26 ед.

3.2

Модернизация и техническое обеспечение информационных систем

Совершенствование материально-технической базы подведомственных учреждений

Приобретение оборудований для информационного

взаимодействия, в том числе для работы МФЦ, -100 ед.

-

{Приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2013 №478}

Приложение №4

к подпрограмме

«Электронное Приамурье на 2012-2013 годы»

{Приложение 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение №4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Коэффициенты значимости программных мероприятий

№п/п

Наименование мероприятий

Коэффициенты значимости мероприятий

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

1

Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг

од

0,06

2

Создание и развитие автоматизированной информационной системы «Универсальная электронная карта жителя Амурской области»

0,2

0,08

3

Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

0,2

0,2

4

Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований

0,3

5

Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований

0,2

6

Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области

0,06

7

Сопровождение и актуализация системы «Управление»

од

8

Модернизация и техническое обеспечение информационных систем

9

Переход на автоматизированную систему планирования на базе централизованной информационно-технической системы (ЦИТП) в части планирования средств областного бюджета и обеспечение возможности централизации планирования средств бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированного комплекса «ЦК-Планирование», установленного в министерстве финансов Амурской области

0,5

1

Итого

1,0

1,0

1,0

{Приложение 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 19.04.2012 №199}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №511}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 №525}

{Приложение №4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.12.2012 № 702}

{приложение 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 29.05.2013 №252}

Приложение №5

к подпрограмме

«Электронное Приамурье

на 2012-2013 годы»

{Приложение 5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

Порядок

предоставления муниципальным образованиям субсидии на

софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение и

развитие программного обеспечения, используемого при организации

исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках,

расположенных в границах муниципальных образований (далее-порядок)

1. Настоящий Порядок определяет цели, а также условия предоставления и расходования бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (далее - субсидия) в 2012 году и порядок расчета размера субсидии.

2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования расходов на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов, а также для учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, в 2012 году.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие аналогичной долгосрочной целевой программы/подпрограммы, предусматривающей приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местного бюджета и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципального образования.

4. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований являются:

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров) на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения (далее - договоры) и представление их копий (включая все приложения) в министерство финансов Амурской области по мере их заключения, но не позднее 20 декабря 2012 года;

наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию.

5. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ci - объем субсидии на софинансирование расходов на создание, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, i-му муниципальному образованию;

Ц мр/моi - частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по исполнению бюджетов районов и городов Амурской области, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 495000 (четыреста девяносто пять тысяч) рублей на одно муниципальное образование;

Оi - количество поселений в i-ом муниципальном образовании;

СрЦпос - частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по организации исполнения бюджета поселения, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей на одно поселение;

ЦЗ пос ~ частичная стоимость работ по техническому сопровождению программного комплекса по учету сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 1700 (одна тысяча семьсот) рублей на одно поселение;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований за счет субсидий определяется по формуле:

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Уm - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, устанавливаемый в размере 95% расходного обязательства;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный министерством финансов Амурской области в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденной приложением № 2 к Закону Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области».

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета установлен в размере 95 процентов расходного обязательства.

7. Индикаторами достижения муниципальными образованиями целей софинансирования являются:

а) доля поселений в муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, рассчитывается по формуле (в процентах):

где:

Di - доля поселений в i-том муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований;

DУm - число поселений в i-том муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, и представляющих в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса Российской Федерации;

DУn- общее количество поселений в i-том муниципальном образовании;

б) доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов, автоматизированные системы, рассчитывается по формуле:

где:

М - доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы;

МА - число муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы;

МО- число муниципальных образований области, всего.

8. Ожидаемыми конечными результатами от предоставления субсидии являются:

перевод всех поселений на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (100%);

использование всеми муниципальными образованиями области автоматизированных систем для организации исполнения местных бюджетов (100%).

9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством области.

10. Для перечисления средств субсидий муниципальное образование представляет в министерство финансов области в сроки, установленные пунктом 4 порядка:

выписку из акта органа местного самоуправления об утверждении соответствующего бюджета на 2012 год, где отражен объем бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, указанных в пункте 2 порядка;

копию акта органа местного самоуправления, утверждающего аналогичную долгосрочную целевую программу;

копию договора, включая все приложения.

11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской, области, открытый на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

12. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов в срок ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов Амурской области:

- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- пояснительную записку в текстовом формате с указанием информации о количестве поселений, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы и переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований.

Приложение к Порядку

предоставления муниципальным

образованиям субсидии на

софинансирование расходов на

приобретение, сопровождение,

внедрение и развитие

программного обеспечения,

используемого при организации

исполнения местных бюджетов

и учета сведений о земельных

участках, расположенных в

границах муниципальных образований

Отчет

об использовании субсидии на софинансирование расходов на приобретение,

сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения,

используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета

сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных

образований

_______________________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

по состоянию на «01» ______________20___ года

Запланировано субсидии

Местным бюджетом на текущий год,

руб

Получено средств  субсидии из областного бюджета,  нарастающим итогом с начала года, руб.

Направление расходования средств

Остаток средств  субсидии на счете

За отчетный период

с начала года

Всего

В т.ч. за счет субсидии из областного бюджета

В т.ч. за счет средств местного бюджета

Всего

В т.ч. за счет субсидии из областного бюджета

В т.ч. за счет средств местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Начальник финансового органа  ____________________________   ______________________________

                                           (подпись)                          (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   ______________________________  ____________________________

                                 (подпись)                       (инициалы, фамилия)

ФИО исполнителя, телефон

{Приложение 5 введено в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2012 №64}

V. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Амурской

области на 2012-2014 годы» долгосрочной целевой программы

«Эффективное управление на 2012-2015 годы»

{подпрограмма в ред. Постановления Правительства Амурской области от 26.04.2013 №200}

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы

Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Амурской области от 05.10.1998 №99-ОЗ «Об охране труда в Амурской области»;

План мероприятий Правительства области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, утвержденный постановлением губернатора области от 31.12.2010 №509

Государственный заказчик подпрограммы

Управление занятости населения Амурской области

Основной разработчик подпрограммы

Управление занятости населения Амурской области

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области

Основные задачи подпрограммы

1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012-2014 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2014 годы – 32738 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1638 тыс. руб.;

средства работодателей – 31100 тыс.руб.;

в том числе по годам:

2012 год – 10445 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 445 тыс.руб. ;

средства работодателей – 10000 тыс.руб.

2013 год – 10718 тыс.руб., в том числе:

средства областного бюджета – 518 тыс.руб.;

средства работодателей – 10200 тыс.руб.;

2014 год – 11575 тыс.руб., в том числе:

средства областного бюджета – 675 тыс. руб.;

средства работодателей – 10900 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года.

2. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года.

3. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года.

4. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения подпрограммным методом

2.1. Анализ ситуации

По данным Амурстата, общая численность пострадавших на производстве снизилась с 548 человек в 2006 году (таблица) до 359 человек в 2010 году, т.е. на 34,5%, а со смертельным исходом – с 36 человек в 2006 году до 14 человек в 2010 году, то есть на 61,1%.

Динамика производственного травматизма

в Амурской области в 2006-2010 гг.

Показатель

Год

2006

2007

2008

2009

2010

Пострадало на производстве, человек, всего

548

509

413

395

359

В расчете на 1000 работающих

3,1

3,0

2,7

2,5

2,3

В том числе со смертельным исходом, человек

36

42

26

27

14

В расчете на 1000 работающих

0,200

0,246

0,167

0,171

0,090

Уровень производственного травматизма в области (численность пострадавших в расчете на 1000 работающих) снизился в 1,3 раза (с 3,1 в 2006 году до 2,3 в 2010 году), а со смертельным исходом – в 2,2 раза (с 0,200 в 2006 году до 0,090 в 2010 году).

Уровень производственного травматизма (в расчете на

1 тыс. работающих) в 2006-2010 годах (по данным Росстата)

Территория

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Российская Федерация

2,9

2,7

2,5

2,1

Амурская область

3,1

3,0

2,7

2,5

2,3

Общая обстановка с охраной и условиями труда в Амурской области остается напряженной, несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям. По данным Росстата, уровень производственного травматизма в Амурской области в период с 2006 по 2009 годы, несмотря на положительную тенденцию его снижения, превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 6,8 – 19%.

Если рассматривать проблему по видам экономической деятельности, то наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом в течение последних лет наблюдается в строительстве и сельском хозяйстве.

Основными причинами производственного травматизма в области являются:

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушение трудовой и производственной дисциплины;

недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;

неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

нарушение правил дорожного движения;

воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей и др.

Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В 2010 году, по данным Амурстата, в организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте и в связи количество работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, составляло более 38 тыс. человек, или 45,8% от списочной численности работников этих отраслей.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих

санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата)

Территория

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Российская Федерация

24,9

26,2

27,5

Дальневосточный федеральный округ

35,5

37,1

Амурская область

30,8

34,2

39,8

41,5

45,8

По данным Росстата, удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно гигиеническим нормам в Амурской области, в 2007 – 2009 годах значительно превышал данный показатель в целом по Российской Федерации (соответственно, на 40,2; 51,9; 50,9%), а в 2008 – 2009 годах и по Дальневосточному федеральному округу (соответственно, на 12,1 и 11,9%).

С 2006 года идет увеличение численности работающих во вредных условиях труда: в 2006 году в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, было занято чуть более 30% от списочной численности работающих, в 2010 году – более 45%.

В 2010 году наибольшая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, имела место в городах Тында, Белогорск, Свободный, районах Зейский, Архаринский, Селемджинский, Завитинский, Октябрьский.

С 2002 года возрастает доля работников, занятых на тяжелых работах в Амурской области, в 2010 году она составила более 18%, что в 1,8 раза выше, чем в 2006 году.

Увеличивается удельный вес женщин – работниц, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, и в 2010 году он составил 27,4%, что в два раза выше показателя 2006 года (13,6).

Всего в промышленности, строительстве, транспорте, связи под действием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука в 2010 году работало 18,4% от списочной численности работников, что выше показателя 2006 года на 43%.

Увеличился удельный вес работающих в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны составил более 7%.

В прошедшем году по сравнению с 2006 годом на 3% увеличилось число работников, получающих компенсацию за работу в неблагоприятных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии.

В 2010 году у 39 работающих впервые установлен диагноз профессионального заболевания, это в 1,7 раза больше, чем в 2009 году.

Число случаев впервые установленных диагнозов профессионального заболевания в расчете на 10 тыс. работающих в 2010 году составило 1,1 (в 2009 году - 1,09).

Структура профессиональной заболеваемости в 2010 году изменилась, наметилась тенденция к увеличению удельного веса профессиональных заболеваний органов слуха – 25 случаев, заболеваний органов дыхания – 12 случаев, вибрационной болезни – 4 случая.

Случаи профессиональных заболеваний были зарегистрированы на территориях городов Благовещенск, Райчихинск, Свободный и Тындинского района.

Анализ ситуации в сфере охраны труда позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности труда работников на предприятиях производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются со ссылкой на финансовый кризис экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

Неудовлетворительное положение с охраной труда напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в целом.

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в ходе реализации в Амурской области программ и плана по улучшению условий и охраны труда, в целом ситуация с обеспечением безопасности труда в организациях Амурской области остается сложной: низкий уровень обучения по охране труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области.

Приоритетной становится задача поиска механизмов, заставляющих работодателей вкладывать средства в охрану труда. Прежде всего это касается улучшения безопасных условий на рабочих местах, своевременного инструктажа, обучения и проверки знаний правил технической эксплуатации оборудования, проведения соответствующих организационно-технических мероприятий. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Амурской области является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

в сфере действия целевой подпрограммы

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, органов надзора и контроля, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.

В Амурской области защита конституционных прав и интересов работников и работодателей в сфере охраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обеспечивается посредством реализации Закона Амурской области от 05.10.1998 №99-ОЗ «Об охране труда в Амурской области».

Государственное управление охраной труда на территории области осуществляется Правительством области непосредственно, исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере охраны труда, отраслевыми исполнительными органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления области в пределах отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке.

Органы местного самоуправления области обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке.

Реализация государственной политики в области охраны труда в Амурской области осуществляется на основе комплексного решения задач охраны труда в соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Амурской области на 2009-2011 гг., утвержденным постановлением Правительства области от 03.04.2009 №128.

В городах Благовещенск, Свободный, Селемджинском, Свободненском районах приняты муниципальные правовые акты, утверждающие долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда в муниципальных образованиях. На остальных территориях, за исключением Зейского района, осуществляется реализация планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденных постановлениями глав муниципальных образований.

Последовательная и системная работа по реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, принятых в Амурской области, способствовала тому, что на протяжении последних лет отмечается относительно положительная динамика снижения производственного травматизма, общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2010 году составил около 724,3 млн.рублей, что на 8,3% выше уровня 2009 года (668,5 млн.рублей).

Однако коренным образом ситуацию изменить не удалось. Уровень производственного травматизма в Амурской области, по данным Росстата, в 2009 году превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 19%, а удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - в 1,5 раза.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках подпрограммы «Улучшении условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 гг.», которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Приоритетным направлением подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области.

Реализация подпрограммы обеспечит преемственность и развитие результатов предыдущих областных программ и планов мероприятий по охране труда.

Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут улучшить демографическую ситуацию в области.

Подпрограмма подготовлена на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работников.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области.

Сроки реализации подпрограммы: 2012 - 2014 годы.

Задачи подпрограммы изложены в таблице 1.

Таблица 1

№п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации (с указанием этапов)

Ожидаемый результат

Качественная

характеристика

Количественная характеристика

1

2

3

4

5

6

1

Активизация деятельности по проведению

Неблагоприятные условия труда на рабочих местах в

2012-2014 гг.

Повышение качества условий труда на рабочих

Увеличение количества рабочих мест, на кото

1

2

3

4

5

6

аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными

организациях области

местах

рых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года.

Снижение удельного веса

требованиями охраны труда

работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года

2

Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Высокий уровень производственного травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2012-2014 гг.

Повышение уровня знаний по охране труда работников организаций

Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011года.

Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года

3

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Недостаточное внимание общественности к вопросам условий и охраны труда в организациях области

2012-2014 гг.

Повышение уровня знаний по охране труда работников организаций

Увеличение выпуска методических, информационно-справочных материалов в 2 раза к уровню 2011 года

4. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к подпрограмме и содержит следующие разделы:

1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

В целях повышения эффективности функционирования системы управления охраной труда в рамках реализации подпрограммы будет проводиться работа по совершенствованию нормативных правовых актов Амурской области в сфере охраны труда.

5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик – Управление занятости населения Амурской области

Подпрограмма ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в организациях области.

Порядок проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов области, на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области и конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда устанавливается постановлением Правительства Амурской области.

Управление занятости населения Амурской области:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации подпрограммы;

разрабатывает договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий подпрограммы;

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы;

ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования;

контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о ходе реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и средств работодателей, осуществляющих деятельность на территории области.

Структура финансирования по подпрограмме в целом изложена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования по подпрограмме

Источники финансирования

Итого

(тыс.руб.)

2012 год

(тыс.руб.)

2013 год

(тыс.руб.)

2014 год

(тыс.руб.)

ВСЕГО

Областной бюджет

1638

445

518

675

Средства работодателей

31100

10000

10200

10900

ИТОГО:

32738

10445

10718

11575

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

1638

445

518

675

Средства работодателей

31100

10000

10200

10900

ИТОГО:

32738

10445

10718

11575

Объемы и направления финансирования подпрограммы представлены в приложении №2 к настоящей подпрограмме.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности

и эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит более эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов области в сфере охраны труда.

Социально-экономическая результативность программных мероприятий по годам реализации представлена в приложении №3 к настоящей подпрограмме.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

№

Наименование индикатора эффективности

Единица измерения

Показатель по годам реализации

Значения показателей на год, предшествующий году начала реализации подпрограммы

2012 год

2013 год

2014 год

1

Снижение уровня производственного травматизма

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих / в % к 2011 году

2,3

2,20/

4,35

2,10/

8,7

2,07/

10,0

2

Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях

Численность руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний в обучающих организациях по охране труда, тыс.чел. / в % к 2011 году

4,7

4,8/

2,1

4,9/

4,3

5,01/

6,6

3

Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, тыс. ед. / в % к 2011 году

13,4

13,6/

1,5

13,9/

3,7

14,3/

6,7

4

Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

% / в % к 2011 году

45,8

43,5/

5,0

42,3/

7,6

40,76/

11,0

Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в таблице 4.

Таблица 4

Коэффициенты значимости программных мероприятий

№

Наименование мероприятий

Коэффициенты значимости мероприятий

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

1.1

Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

0,26

0,26

0,245

2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

2.1

Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области

0,08

0,08

0,08

2.2

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей – индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда

0,26

0,26

0,245

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

3.1

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области

0,06

0,06

0,06

3.2

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Амурской области

0,06

0,06

0,06

3.3

Организация и проведение конкурса на лучшую студенческую работы по охране труда

0,06

0,06

0,06

3.4

Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами

0,04

0,04

0,04

3.5

Организация проведения в Амурской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

0,07

0,07

0,05

3.6

Организация и проведение в г.Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда

0,06

3.7

Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

0,04

0,04

0,04

3.8

Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, освещение результатов выполнения долгосрочной целевой программы, материалов по вопросам охраны труда

0,05

0,05

0,04

3.9

Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках

0,02

0,02

0,02

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Управление занятости населения Амурской области.

Управление занятости населения Амурской области:

представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области;

вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы, продления или ее завершения в установленном порядке;

контролирует и анализирует выполнение подпрограммы;

корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования подпрограммы из областного бюджета.

Приложение №1

к подпрограмме «Об

улучшении условий и

охраны труда в

Амурской области на

2012-2014 годы»

Система программных мероприятий

№п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты всего, тыс.рублей

Сроки реализации

Государственный

заказчик,

соответствующее

подведомственное

бюджетное учреждение,

ответственное за

реализацию

мероприятия

Ожидаемый

результат (в количественном

измерении)

1

2

3

4

5

6

1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие

с государственными нормативными требованиями охраны труда

1.1

Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

2900

2012-2014 гг.

Работодатели, осуществляющие деятельность на территории области

Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 6,7% к уровню 2011 года (до 14,3 тыс.ед.)

2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

2.1

Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области

370

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов

исполнительных органов государственной власти и

1

2

4

5

6

органов местного самоуправления области в сфере охраны труда.

60 руководителей и специалистов

исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда

2.2

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда

28200

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, работодатели, осуществляющие деятельность на территории области

Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года.

5000 руководителей и специалистов организаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

1

2

1

4

5

6

3.1

Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области

97

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда с целью активизации и совершенствования работы в сфере охраны труда среди органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

Ежегодное участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе

3.2

Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Амурской области

97

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области с целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда в

Участие ежегодно не менее 20 организаций в смотре-конкурсе

3.3

Организация и проведение конкурсов на лучшую студенческую работы по охране труда

97

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Проведение ежегодно конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда с целью

1

2

3

4

5

6

привлечения научного и творческого потенциала молодежи к решению проблем в сфере охраны труда.

Участие ежегодно не менее 10 студенческих работ в конкурсе

3.4

Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами

60

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Изготовление ежегодно 150 экземпляров брошюр с информацией о производственном травматизме

3.5

Организация проведения в Амурской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

97

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля ежегодно.

Привлечение широкого общественного внимания к важности сокращения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, к проблемам защиты работников от вредных и опасных производственных факторов

3.6

Организация и проведение в г.Благовещенск областного совещания

60

2014 г.

Управление занятости населения Амурской области

Сосредоточение усилий всех органов управления.

1

2

1

3

4

5

6

по вопросам охраны и безопасности труда

государственного надзора и контроля, работодателей и их объединений, профсоюзов и их объединений, ученых на реализацию государственной политики в сфере охраны труда.

Участие в областном совещании не менее 200 представителей организаций области, профсоюзов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и органов надзора и контроля

3.7

Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

60

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Проведение ежегодно семинара по вопросам расследования несчастных случаев с целью обеспечения объективности расследования несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, установления истинных причин их возникновения.

Участие в семинарах не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций ежегодно

3.8

Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, публикация материалов по вопросам охраны труда

390

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

С целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности

1

2

4

5

6

работодателей в создании безопасных условий труда на рабочих местах изготовление и приобретение рекламной и информационной продукции не менее 5 видов (с количеством экземпляров не менее 50 каждой).

Публикация не менее 3 статей или других материалов в средствах массовой информации

3.9

Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках

310

2012-2014 гг.

Управление занятости населения Амурской области

Экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на 3 международных специализированных выставках

Приложение №2

к подпрограмме «Об

улучше­нии условий и

охраны труда в

Амурской области на

2012-2014 годы»

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

№

Наименование за­дач/мероприятий

Объем финанси­рования, всего

В том числе

Областной бюджет

Средства рабо­тодателей

1

2

4

5

Всего по подпрограмме

32738

1638

31100

2012 год

10445

445

10000

2013 год

10718

518

10200

2014 год

11575

675

10900

В том числе прочие расходы

32738

1638

31100

2012 год

10445

445

10000

2013 год

10718

518

10200

2014 год

11575

675

10900

1

Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государ­ственными нормативными требованиями охраны труда

2900

2900

2012 год

800

-

800

2013 год

800

-

800

2014 год

1300

-

1300

1.1

Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

2900

2900

2012 год

800

-

800

2013 год

800

-

800

2014 год

1300

-

1300

2

Подготовка работников по охране труда на основе со­временных технологий обу­чения

28570

370

28200

2012 год

9300

100

9200

2013 год

9520

120

9400

2014 год

9750

150

9600

2.1

Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполни­тельных органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления области

370

370

1

2

5

4

5

2012 год

100

100

-

2013 год

120

120

-

2014 год

150

150

-

2.2

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и спе­циалистов организаций об­ласти, работодателей - ин­дивидуальных предприни­мателей в соответствии с законодательством об охране труда

28200

28200

2012 год

9200

-

9200

2013 год

9400

-

9400

2014 год

9600

-

9600

1

Информационное обеспече­ние и пропаганда охраны труда

1268

1268

2012 год

345

345

2013 год

398

398

2014 год

525

525

3.1

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муници­пальных районов и город­ских округов Амурской об­ласти

97

97

2012 год

30

30

-

2013 год

32

32

-

2014 год

35

35

-

3.2

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди органи­заций области

97

97

2012 год

30

30

-

2013 год

32

32

-

2014 год

35

35

-

3.3

Организация и проведение конкурса на лучшую сту­денческую работы по охране труда

97

97

2012 год

30

30

-

2013 год

32

32

-

2014 год

35

35

-

3.4

Подготовка, издание и рас­пространение ежегодных информационных бюллете­ней с анализом несчастных

60

60

1

2

3

4

5

случаев на производстве с тяжелым и смертельным ис­ходами

2012 год

15

15

-

2013 год

20

20

-

2014 год

25

25

-

3.5

Организация проведения в области мероприятий, по­священных Всемирному дню охраны труда

97

97

2012 год

30

30

-

2013 год

32

32

-

2014 год

35

35

-

3.6

Организация и проведение в г.Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности тру­да

60

60

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

60

60

-

3.7

Организация и проведение семинаров для специали­стов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформле­ния несчастных случаев на производстве и профзаболе­ваний

60

60

2012 год

20

20

-

2013 год

20

20

-

2014 год

20

20

-

3.8

Изготовление (приобрете­ние) рекламной и информа­ционной продукции, публи­кация материалов по вопро­сам охраны труда

390

390

2012 год

ПО

ПО

-

2013 год

130

130

-

2014 год

150

150

-

3.9

Организация экспонирова­ния достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на междуна­родных специализирован­ных выставках

310

310

2012 год

80

80

-

2013 год

100

100

-

2014 год

130

130

-

Приложение №3

к подпрограмме «Об

улучше­нии условий и

охраны труда в

Амурской области на

2012-2014 годы»

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

Наименование мероприятий

Планируемый результат в количе­ственном выражении

В том числе по годам реализации

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

4

5

6

1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными

нормативными требованиями охраны труда

1.1

Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация ра­бочих мест по условиям труда, на 6,6 % к уровню 2011 года (до 54,7 тыс.ед.)

1,9

процента

53,4 тыс.ед.

1,8

процента

54,05 тыс.ед.

2,9

процента

54,7 тыс.ед.

2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

2.1

Организация обучения по охране труда руководите­лей и специалистов испол­нительных органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления области

Повышение уровня профессиональ­ной подготовки руководителей и спе­циалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере охраны труда. 60 руководите­лей и специалистов исполнительных органов государственной власти и ор­ганов

18 руководителей и специалистов ис­полнительных орга­нов государствен­ной власти и орга­нов местного само­управления области пройдут

20 руководителей и специалистов ис­полнительных орга­нов государствен­ной власти и орга­нов местного само­управления области пройдут

22 руководителей и специалистов ис­полнительных орга­нов государствен­ной власти и орга­нов местного само­управления области пройдут

1

2

3

4

5

6

местного самоуправления области пройдут повышение уровня профес­сиональной подготовки в сфере охра­ны труда

повышение уровня

профессиональной

подготовки в сфере

охраны труда

повышение уровня

профессиональной

подготовки в сфере

охраны труда

повышение уровня

профессиональной

подготовки в сфере

охраны труда

2.2

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и спе­циалистов организаций об­ласти, работодателей - ин­дивидуальных предприни­мателей в соответствии с законодательством об охране труда

Увеличение количества руководите­лей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требова­ний охраны труда в обучающих орга­низациях, на 6,7 % к уровню 2011 го­да.

14100 руководителей и специалистов организаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повыше­ния уровня профессиональной подго­товки в сфере охраны труда

2,1 процента, 4600 руководителей и специалистов ор­ганизаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессио­нальной подготовки в сфере охраны труда

2,1 процента, 4700 руководителей и специалистов ор­ганизаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессио­нальной подготовки в сфере охраны труда

2,5 процента, 4800 руководителей и специалистов ор­ганизаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессио­нальной подготовки в сфере охраны труда

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

3.1

Организация и проведение смотров-конкурсов на луч­шую организацию работы по охране труда среди му­ниципальных районов и го­родских округов Амурской области

Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию ра­боты по охране труда с целью активи­зации и совершенствования работы в сфере охраны труда среди органов местного самоуправления муници­пальных районов и городских округов области. Ежегодное участие 28 ор­ганов местного самоуправления город­ских округов и муниципальных райо­нов в смотре-конкурсе

Участие 28 органов местного само­управления город­ских округов и му­ниципальных райо­нов в смотре-конкурсе, награж­дение 3 админи­страций муници­пальных районов и городских округов

Участие 28 органов местного само­управления город­ских округов и му­ниципальных райо­нов в смотре-конкурсе, награж­дение 3 админи­страций муници­пальных районов и городских округов

Участие 28 органов местного само­управления город­ских округов и му­ниципальных райо­нов в смотре-конкурсе, награжде­ние 3 администра­ций муниципаль­ных районов и го­родских округов

1

2

3

4

5

6

области дипломами и призами

области дипломами и призами

области дипломами и призами

3.2

Организация и проведение смотров-конкурсов на луч­шую организацию работы по охране труда среди органи­заций Амурской области

Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию ра­боты по охране труда среди организа­ций области с целью усиления пропа­ганды охраны труда, повышения заин­тересованности работодателей в со­здании безопасных условий труда. Участие ежегодно не менее 20 органи­заций в смотре-конкурсе

Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 ор­ганизаций области дипломами и цен­ными подарками

Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 ор­ганизаций области дипломами и цен­ными подарками

Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 ор­ганизаций области дипломами и цен­ными подарками

Организация и проведение конкурсов на лучшую сту­денческую работы по охране труда

Проведение ежегодно конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда с целью привлечения научного и творческого потенциала молодежи к решению проблем в сфе­ре охраны труда. Участие ежегодно не менее 10 студенческих работ в кон­курсе

Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 ав­торов работ, побе­дивших в конкурсе, дипломами и цен­ными подарками

Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 ав­торов работ, побе­дивших в конкурсе, дипломами и цен­ными подарками

Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 ав­торов работ, побе­дивших в конкурсе, дипломами и цен­ными подарками

3.4

Подготовка, издание и рас­пространение ежегодных информационных бюллете­ней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным ис­ходами

Изготовление ежегодно 150 экзем­пляров брошюр с информацией о производственном травматизме

150 экземпляров бро­шюры с информа­цией о производ­ственном травма­тизме

150 экземпляров бро­шюры с информа­цией о производ­ственном травма­тизме

150 экземпляров бро­шюры с информа­цией о производ­ственном травма­тизме

1

2

4

5

6

3.5

Организация проведения в Амурской области меропри­ятий, посвященных Всемир­ному дню охраны труда

Участие в мероприятиях, посвящен­ных Всемирному дню охраны труда, не менее 100 представителей органи­заций, органов исполнительной вла­сти, органов надзора и контроля еже­годно. Привлечение широкого обще­ственного внимания к важности со­кращения несчастных случаев на про­изводстве и профзаболеваний к про­блемам защиты работников от вред­ных и опасных производственных факторов

1 совещание, по­священное Всемир­ному дню охраны

труда. Участие в совеща­нии не менее 100 представителей ор­ганизаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля

1 совещание, по­священное Всемир­ному дню охраны

труда. Участие в совеща­нии не менее 100 представителей ор­ганизаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля

1 совещание, по­священное Всемир­ному дню охраны

труда. Участие в совеща­нии не менее 100 представителей ор­ганизаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля

3.6

Организация и проведение в г.Благовещенск областно­го совещания по вопросам охраны и безопасности труда

Сосредоточение усилий всех органов управления, государственного надзора и контроля, работодателей и их объ­единений, профсоюзов и их объеди­нений, ученых на реализацию госу­дарственной политики в сфере охраны труда. Участие в областном совеща­нии не менее 200 представителей ор­ганизаций области, профсоюзов, ор­ганов местного самоуправления, орга­нов исполнительной власти и органов надзора и контроля

1 областное сове­щание по вопросам охраны труда. Уча­стие в совещании не менее 200 предста­вителей организа­ций области, проф­союзов, органов местного само­управления, органов исполнительной власти и органов надзора и контроля

3.7.

Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда органи­заций по вопросам рассле­дования и оформления несчастных случаев на про­изводстве и профзаболева

Проведение ежегодно семинара по вопросам расследования несчастных случаев с целью обеспечения объек­тивности расследования несчастных случаев и профзаболеваний на произ­водстве, установления истинных при­чин их возникновения. Участие в

Участие в семинаре не менее 50 специа­листов служб охра­ны труда организа­ций

Участие в семинаре не менее 50 специа­листов служб охра­ны труда организа­ций

Участие в семинаре не менее 50 специа­листов служб охра­ны труда организа­ций

1

1

2

4

5

6

НИИ

семинарах не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций ежегодно

3.8.

Изготовление (приобрете­ние) рекламной и информа­ционной продукции, пуб­ликация материалов по во­просам охраны труда

С целью усиления пропаганды охра­ны труда- повышения заинтересован­ности работодателей в создании без­опасных условий труда на рабочих местах изготовление и приобретение рекламной и информационной про­дукции не менее 5 видов (с количе­ством экземпляров не менее 50 каж­дой). Издание не менее 3 статей или других материалов в средствах мас­совой информации

Изготовление 1 брошюры в количе­стве

50 экземпляров, публикация 1 статьи

Изготовление 2 ви­дов брошюр в ко­личестве по 50 эк­земпляров каждой, публикация 1 статьи

Изготовление 2 ви­дов брошюр в ко­личестве по 50 эк­земпляров каждой, публикация 1 статьи

3.9.

Организация экспонирова­ния достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на междуна­родных специализирован­ных выставках

Экспонирование достижений Амур­ской области в сфере условий и охра­ны труда на 3 международных специ­ализированных выставках

1 экспонирование до­стижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на междуна­родной специализи­рованной выставке

1 экспонирование достижений Амур­ской области в сфе­ре условий и охра­ны труда на меж­дународной специа­лизированной вы­ставке

1 экспонирование до­стижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на междуна­родной специализи­рованной выставке