Основная информация
| Дата опубликования: | 23 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU52060016202000257 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Сосновского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2020 № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В СОСНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, Уставом Сосновского муниципального района Нижегородской области, постановлением Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 11.06.2014г. № 99 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сосновского муниципального района Нижегородской области» и в целях повышения качества жизни граждан и улучшения условий развития бизнеса в информационном обществе, построения электронного муниципалитета и повышения эффективности муниципального управления, развития нижегородского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, преодоления высокого уровня различия в использовании информационных технологий различными слоями общества и создания базовой инфраструктуры информационного общества, обеспечения безопасности в информационном обществе и развития цифрового контента, Администрация Сосновского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа).
2.Постановление Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 07.11.2017 №309 «Об утверждении муниципальной программы «Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2018-2020 годы» (с изменениями от 28.02.2018 № 83, от 20.12.2018 № 369, от 05.02.2019 № 26, от 02.04.2019 № 88, от 31.12.2019 № 419, от 26.08.2020 № 271) отменить с 1 января 2021 года.
3.Финансовому управлению Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области при формировании проекта районного бюджета на 2021 и последующие годы предусматривать средства на реализацию Программы в пределах возможности доходной части районного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области.
Глава местного самоуправления
Сосновского муниципального района
А.С.Зимин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Сосновского муниципального района
Нижегородской области
от 23.09.2020г. № 310
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
(далее – Программа)
1. Паспорт муниципальной программы
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Сосновского муниципального района
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Программы
МАУ редакция газеты «Сосновский вестник»
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Информационная среда» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 3)
Цели Программы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Сосновского муниципального района, направленных на реализацию интересов населения. Обеспечение надлежащих мер для обеспечения защиты обрабатываемой информации и их поддержка, за счет использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в Сосновском муниципальном районе. Повышение открытости и доступности органов государственной власти.
Задачи Программы
Принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы;
Обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации;
Этапы и сроки реализации Программы
2021-2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
всего по программе 2015-2017 годы – 13 670,278 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 7 622,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 4433,236 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2476,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 4519,036 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2516,4 тыс. рублей;
на 2023 год – 4718,006 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2669,37 тыс. рублей.
Подпрограмма 1:
Всего по подпрограмме 1 2021-2023 годы – 417,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 417,8 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 134,6 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 134,6 тыс. рублей
на 2022 год – 139,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 139,1 тыс. рублей
на 2023 год – 144,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 144,1 тыс. рублей.
Подпрограмма 2:
Всего по подпрограмме 2 2021-2023 годы – 8 809,9 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 3 728,2 тыс. рублей
по годам:
2021 – 2890,3 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,4 тыс. рублей
2022 – 2936,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей
2023 – 2982,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей.
Подпрограмма 3:
всего по подпрограмме 3 2021-2023 годы – 4 442,578 тыс. рублей из них доля районного бюджета 3516,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 1 408,336 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1099,6 тыс. рублей
на 2022 год – 1 443,136 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1134,4 тыс. рублей
на 2023 год – 1 591,106 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1282,37 тыс. рублей
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
индикаторы
Ед. изм.
2023 год
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
3.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
4.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
5.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
4.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
5.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
Название подпрограммы
Ед. изм.
2023 год
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
100
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
2.
Бесперебойная работа сайта
%
100
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти, в связи с этим в современном информационном обществе научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Одним из важных аспектов политического курса страны является построение единого информационного пространства и развитие информационного общества. В настоящее время уделяется большое внимание эффективному формированию и реализации информационной политики не только на федеральном и региональном, но и муниципальном уровнях.
Информационная политика характеризуется социальной направленностью, которая выражается в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои права на доступ к открытым информационным ресурсам.
Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления развитием информационного общества. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами местного самоуправления. Необходимым условием для создания в Сосновском районе информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и сформировать привычку их использования в повседневной жизни.
Основными векторами направления реализации информационной политики и развития информационного общества являются:
- эффективное формирование и использование муниципальных информационных ресурсов, обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
- развитие средств массовой информации;
- развитие информационных, телекоммуникационных технологий.
Информационная политика имеет обеспечивающий характер, т.е. является механизмом, способствующим созданию и обеспечению комфортных условий для функционирования всего информационного общества в целом.
О степени развития общества в целом и открытости общественного устройства можно судить по качественному показателю, насколько развиты и эффективно взаимодействуют органы власти и гражданское общество.
Следовательно, одной из важнейших составляющих повышения эффективности деятельности органов муниципального управления является обеспечение эффективной работы с информацией.
Настоящей Программой предусматривается поддержка местных СМИ, также являющихся неотъемлемой частью современного информационного общества. Поддержка СМИ будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 «Информационная среда».
Кроме того, настоящей Программой предусмотрена модернизация компьютерного оборудования и программного обеспечения для Администрации Сосновского муниципального района с целью повышения удовлетворенности качеством оказываемых Администрацией Сосновского муниципального района услуг. Такие мероприятия буду осуществляться в рамках подпрограммы 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
2.2. Цели, задачи Программы
Цель программы – повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Сосновского муниципального района, направленных на реализацию интересов населения. Обеспечение надлежащих мер для обеспечения защиты обрабатываемой информации и их поддержка, за счет использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в Сосновском муниципальном районе. Повышение открытости и доступности органов государственной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации;
- обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Исходя из необходимости решения поставленных задач сформированы соответствующие подпрограммы:
- подпрограмма 1 «Информационная безопасность»;
- подпрограмма 2 «Информационная среда»;
- подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»;
В рамках каждой подпрограммы сформирована система основных мероприятий, направленных на решение соответствующей задачи.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 3 года: 2021-2023 годы. Реализация Программы осуществляется в один этап.
Подпрограммы «Информационная безопасность», «Информационная среда», «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» реализуются в течение 2021-2023 годов без разделения на этапы.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия Программы выполняются в рамках трех подпрограмм и обеспечивают решения задач Программы.
Мероприятия подпрограммы 1 «Информационная безопасность» в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы» обеспечивают решение задач: повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем безопасной обработки информации не только о сотрудниках администрации, но и населения; повышение грамотности в сфере информационной безопасности среди населения Сосновского района, что в свою очередь повышает уверенность граждан, а значит и доверие к услугам оказываемых в электронном виде; развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти; снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг – сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг.
Мероприятия подпрограммы 2 «Информационная среда» обеспечивают решение задач: всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Сосновского муниципального района Нижегородской области. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией; создание благоприятных условий для функционирования районной газеты «Сосновский вестник». Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник». Поддержку бесперебойной работы сайта Администрации Сосновского муниципального района, что в свою очередь дает возможность каждому жителю района получать самые актуальные данные, новости и информацию в любое время и в любом месте. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления для общества.
Мероприятия подпрограммы 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» обеспечивают решение задач: повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, их координации;
Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.
Таблица 1 Перечень основных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки исполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)
2021 год
2022 год
2023 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
2 476,6
2 516,4
2 669,37
7 662,37
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
134,6
139,1
144,1
417,8
1.1. Ежегодные мероприятия по обеспечению безопасности сведений отнесенных к гос.тайне
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
95
95
95
285
1.2. Программные средства защиты каналов передачи данных ViPNet Client с приложениями ViPNet Connect и ViPNet Деловая почта для архивного сектора
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
9,1
9,1
9,1
27,3
1.3. Обучающие материалы и семинары по информационной безопасности
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
30,5
35
40
105,5
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
1 242,4
1 242,9
1 242,9
3 728,2
2.1.Выделение субсидий на выполнение муниципального задания на выполнение работ по информированию населения по вопросам, имеющим большую социальную значимость путем производства и выпуска печатного средства массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник»
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
1221,9
1221,9
1221,9
3665,7
2.2 Приобретение хостинга для официального сайта Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области и продление домена sosnovskoe.info
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
20,5
21
21
62,5
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
1 099,6
1 134,4
1 282,37
3 516,37
3.1.Обслуживание и текущий ремонт орг.техники
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
250
300
300
850
3.2.Приобретение лицензий ОС Windows
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
46,7
49
50
145,7
3.3.Приобретение лицензии и обновлений Адепт УС
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
50
50
50
150
3.4.Поддержание в актуальном состоянии справочных, правовых систем "Консультант Плюс"
Прочие расходы
2021-2023 гг..
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
228
239,4
251,37
718,77
3.5.Приобретение лицензии и техническая поддержка 1С:Бухгалтерия 8
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
100
105
110
315
3.6.Изготовление квалифицированных электронных подписей
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
9,5
10
11
30,5
3.7.Обеспечение антивирусной защиты
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
85
5
90
180
3.8.Приобретение компьютерной и орг.техники, сетевого и периферийного оборудования
Капитальное вложение
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
250,8
296
340
886,8
3.9.Доступ сотрудников к СЭДО
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
79,6
80
80
239,6
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
ед. изм.
Значение индикатора /непосредственного результата (по годам)
2019
2020
2021
2022
2023
индикаторы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
70
75
80
90
100
2.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
48
52
52
52
52
3.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
100
100
100
100
4.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
75
80
85
95
100
5.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
60
65
70
90
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
70
75
80
90
100
2.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
4000
4000
4000
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
100
100
100
100
4.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
70
75
80
90
100
5.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
100
100
100
100
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
70
75
80
90
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
70
70
75
90
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%.
60
65
70
90
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
70
75
80
90
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
60
65
65
80
100
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
48
52
52
52
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
100
100
100
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
4000
4000
4000
4000
2.
Бесперебойная работа сайта
%
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
75
80
85
95
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
60
65
70
90
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
100
100
100
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
100
100
100
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
67
80
90
100
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
70
75
80
90
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
100
100
100
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
100
100
100
100
2.6. Меры правового регулирования Программы
Не требуются.
2.7. Участие в реализации Программы муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Не участвуют
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 3 и 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации
Программы за счет средств районного бюджета Сосновского муниципального района Нижегородской области
Статус
Наименование
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнитель
Расходы по годам (тыс.руб.)
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
2 476,6
2 516,4
2 669,37
Подпрограмма 1
«Информационная безопасность»
Всего
134,6
139,1
144,1
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
134,6
139,1
144,1
Подпрограмма 2
«Информационная среда»
Всего
1 242,4
1 242,9
1 242,9
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
1 242,4
1 242,9
1 242,9
Подпрограмма 3
«Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Всего
1 099,6
1 134,4
1 282,37
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
1 099,6
1 134,4
1 282,37
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам
(тыс. руб.)
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
Всего
4433,236
4519,036
4718,006
Расходы районного бюджета
2476,6
2516,4
2669,37
Расходы областного бюджета
1956,636
2002,636
2048,636
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 1
«Информационная безопасность»
Всего
134,6
139,1
144,1
Расходы районного бюджета
134,6
139,1
144,1
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.1. Ежегодные мероприятия по обеспечению безопасности сведений отнесенных к гос.тайне
Всего
95
95
95
Расходы районного бюджета
95
95
95
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.2. Программные средства защиты каналов передачи данных ViPNet Client с приложениями ViPNet Connect и ViPNet Деловая почта для архивного сектора
Всего
9,1
9,1
9,1
Расходы районного бюджета
9,1
9,1
9,1
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.3. Обучающие материалы и семинары по информационной безопасности
Всего
30,5
35
40
Расходы районного бюджета
30,5
35
40
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 2
«Информационная среда»
Всего
2 890,3
2 936,8
2 982,8
Расходы районного бюджета
1242,4
1242,9
1242,9
Расходы областного бюджета
1647,9
1693,9
1739,9
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
2.1. Выделение субсидий на выполнение муниципального задания на выполнение работ по информированию населения по вопросам, имеющим большую социальную значимость путем производства и выпуска печатного средства массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник»
Всего
2 869,8
2 915,8
2 961,8
Расходы районного бюджета
1221,9
1221,9
1221,9
Расходы областного бюджета
1647,9
1693,9
1739,9
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
2.2. Приобретение хостинга для официального сайта Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области и продление домена sosnovskoe.info
Всего
20,5
21
21
Расходы районного бюджета
20,5
21
21
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 3
«Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Всего
1 408,336
1 443,136
1 591,106
Расходы районного бюджета
1099,6
1134,4
1282,37
Расходы областного бюджета
308,736
308,736
308,736
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.1. Обслуживание и текущий ремонт орг.техники
Всего
250
300
300
Расходы районного бюджета
250
300
300
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.2. Приобретение лицензий ОС Windows
Всего
46.7
49
50
Расходы районного бюджета
46.7
49
50
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.3. Приобретение лицензии и обновлений Адепт УС
Всего
50
50
50
Расходы районного бюджета
50
50
50
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.4. Поддержание в актуальном состоянии справочных, правовых систем "Консультант Плюс"
Всего
228
239,4
251,37
Расходы районного бюджета
228
239,4
251,37
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.5. Приобретение лицензии и техническая поддержка 1С:Бухгалтерия 8
Всего
100
105
110
Расходы районного бюджета
100
105
110
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.6. Изготовление квалифицированных электронных подписей
Всего
9,5
10
11
Расходы районного бюджета
9,5
10
11
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.7. Обеспечение антивирусной защиты
Всего
85
5
90
Расходы районного бюджета
85
5
90
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.8.Приобретение компьютерной и орг.техники, сетевого и периферийного оборудования
Всего
250,8
296
340
Расходы районного бюджета
250,8
296
340
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.9. Доступ сотрудников к СЭДО
Всего
388,336
388,736
388,736
Расходы районного бюджета
79,6
80
80
Расходы областного бюджета
308,736
308,736
308,736
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
В Программе предусмотрено получение субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) - Информационное обеспечение население района по средствам СМИ и обеспечения доступа сотрудников Администрации Сосновского муниципального района к системе электронного документооборота (СЭДО).
2.9. Анализ рисков реализации Программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств федерального и областного бюджета.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограмм;
- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
3.1.1. Паспорт подпрограммы 1 «Информационная безопасность»
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1 «Информационная безопасность»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы 1
Нет
Цели Подпрограммы 1
Принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы.
Задачи Подпрограммы 1
- Защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся и обрабатываемых в информационных системах;
- пересмотр и улучшение применяемых защитных мер, требований, норм и правил информационной безопасности с учетом изменения информационной среды и условий;
- осознание необходимости обеспечения информационной безопасности как неотъемлемой части культуры;
- осуществление деятельности по обеспечению доверия к информационной безопасности;
- мониторинг состояния защищенности информации.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
2021-2023 годы
Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс.рублей)
Всего по подпрограмме 1 2021-2023 годы – 417,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 417,8 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 134,6 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 134,6 тыс. рублей
на 2022 год – 139,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 139,1 тыс. рублей
на 2023 год – 144,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 144,1 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
100
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма 1 «Информационная безопасность», в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность» на 2021-2023 годы разработана в целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Современный этап информатизации связан с использованием персональной электронно-вычислительной техники, систем телекоммуникаций, создания сетей ЭВМ. Возрастает потребность в разработке и применении эффективных решений в сфере информационной индустрии. Она занимается производством технических и программных средств, информационных технологий для получения новых знаний.
На определенном этапе развития информационной индустрии рождается информационное общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, т.е. творческим трудом, направленным на развитие интеллекта и получение знаний. Создается единое, не разделенное национальными границами информационное сообщество людей.
Одной из основных причин, связанных с компьютерами, является недостаточная образованность в области безопасности. Только наличие некоторых знаний сотрудников Администрации Сосновского района, а также своевременное оповещение населения район о распространенных угрозах в области безопасности может прекратить инциденты и ошибки, обеспечить эффективное применение мер защиты, предотвратить преступление или своевременно обнаружить и предупредить возможные угрозы безопасности.
3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1
Целью подпрограммы является: защита объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, снижение рисков при обработке, хранении и передачи информации и своевременном предупреждении новых угроз. Информирование, как сотрудников, так и население о новых опасностях при работе в информационной среде.
Задачи подпрограммы:
- защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся и обрабатываемых в информационных системах;
- пересмотр и улучшение применяемых защитных мер, требований, норм и правил информационной безопасности с учетом изменения информационной среды и условий;
- осознание необходимости обеспечения информационной безопасности как неотъемлемой части культуры;
- осуществление деятельности по обеспечению доверия к информационной безопасности;
- мониторинг состояния защищенности информации.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Общий срок реализации Подпрограммы 1 рассчитан на период с 2021 по 2023 год (в один этап).
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций
Информация об участии в реализации подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1
Перечень мероприятий и объемы финансирования муниципальной подпрограммы 1 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
Риск неуспешной реализации Подпрограммы 1 при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Подпрограммы 1. В этом случае ряд мероприятий Подпрограммы 1 не будут реализованы, а финансирование некоторых мероприятий будет существенно сокращено.
Одним из нормативно-правовых рисков является изменение действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Действие данного риска непосредственно влияет на количественные и качественные показатели мероприятий, проводимых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Мерами управления финансовыми рисками являются:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств областного бюджета.
3.2. Подпрограмма 2 «Информационная среда»
3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 «Информационная среда»
ПАСПОРТ
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 2
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
МАУ редакция газеты «Сосновский вестник»
Соисполнители Подпрограммы 2
Нет
Цели Подпрограммы 2
Обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Задачи Подпрограммы 2
- Всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Нижегородской области и Сосновского муниципального района. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией
- Создание благоприятных условий для функционирования средств массовой информации в Сосновском муниципальном районе. Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации
- Приведение сайта Администрации Сосновского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
2021-2023 годы
Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Всего по подпрограмме 2021-2023 годы – 8 809,9 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 3 728,2 тыс. рублей
по годам:
2021 – 2890,3 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,4 тыс. рублей
2022 – 2936,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей
2023 – 2982,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Средства массовой информации являются одним из важнейших институтов современного общества. Велико влияние на социальные процессы и развитие самого общества, особенно в последние годы, в период создания нового информационного пространства новой информационной среды.
В современном обществе информация стала инструментом гражданского общества, способом его прямого давления на государство. Когда нет диалога между гражданами и властью, это ни к чему хорошему не приводит. Отсутствие диалога между властью и обществом всегда несет в себе возможность негативных и даже кризисных явлений. Сегодня электронные СМИ это не только средство общения, но и один из главных инструментов социального управления, мощное орудие воздействия на массовое сознание, на формирование определенных взглядов и убеждений.
Учредителями районной газеты «Сосновский вестник» являются Правительство Нижегородской области, Земское собрание Сосновского муниципального района, Администрация Сосновского муниципального района.
Территория распространения газеты «Сосновский вестник» - Сосновский муниципальный район, распространяется газета по подписке.
Официальный сайт Администрации Сосновского муниципального района дает информацию о последних новостях, изменениях в сфере законодательства не только районного, но, если это необходимо и областного масштаба, что в свою очередь дает населению возможность быстро и в любое время владеть последней и актуальной информацией.
3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются формирование информационных направлений и трендов, обеспечивающих широкое и объективное освещение в СМИ деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и Сосновского муниципального района, социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в области и районе, укрепление положительного имиджа Сосновского муниципального района.
Целью Подпрограммы 2 является повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления для общества.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
1) Всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Нижегородской области и Сосновского муниципального района. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией.
2) Создание благоприятных условий для функционирования средств массовой информации в Сосновском муниципальном районе. Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации;
3) Поддержка и осуществление бесперебойной работы официального сайта Администрации Сосновского муниципального района.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в 2021-2023 годах в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 2 отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 2 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Информация об участии в реализации подпрограммы 2 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.2.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы 2 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы
3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
В рамках реализации Подпрограммы 2 могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 2. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере туризма.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого, недостаточным, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на подпрограмму 2, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы 2, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Подпрограммы 2, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 2.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 2;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограмм;
-регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 2.
3.3. Подпрограмма «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» (далее – Подпрограмма 3)
3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
ПАСПОРТ
подпрограммы «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 3
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы 3
Нет
Цели Подпрограммы 3
Повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района их координации;
Задачи Подпрограммы 3
- повышение эффективности системы муниципального управления в Сосновском муниципальном районе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
2021-2023 годы
Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс.рублей)
Всего по подпрограмме 2021-2023 годы – 4 442,578 тыс. рублей из них доля районного бюджета 3516,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 1 408,336 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1099,6 тыс. рублей
на 2022 год – 1 443,136 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1134,4 тыс. рублей
на 2023 год – 1 591,106 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1282,37 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Развитие и широкое применение информационных технологий в различных сферах является глобальной тенденцией мирового развития. Для перехода от индустриального общества к информационному характерно, что информация и знания становятся движущей силой социально-экономического развития наряду с такими традиционными факторами, как природные, трудовые и финансовые ресурсы. Информационно-коммуникационная инфраструктура становится в один ряд с другими обеспечивающими инфраструктурами, такими, например, как транспортная, энергетическая.
Применение информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее ИКИ) имеет решающее значение для повышения эффективности муниципального управления. Важным результатом внедрения ИКИ является сокращение сроков и повышение качества решения органами местного самоуправлении аналитических и прогнозных задач экономического и социального развития на основе внедрения электронного документооборота и формирования совместно используемых информационных ресурсов и создание правовых, организационных и технологических условий для реального обеспечения прав граждан на свободный поиск и получение информации, расширения спектра услуг, предоставляемых населению организациями Сосновского муниципального района.
Анализ информационно-коммуникационных технологий в Администрации Сосновского муниципального района выявил следующие проблемы:
- необходимо создание новых, и доработка уже существующих муниципальных правовых актов Сосновского муниципального района, устанавливающих необходимые отношения между органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сосновского муниципального района по вопросам информатизации, создания и использования информационных ресурсов и систем;
- доступ сотрудников Администрации Сосновского муниципального района к СЭДО;
- не все отделы Администрации Сосновского муниципального района укомплектованы автоматизированными рабочими местами (АРМ), а существующие АРМ морально устарели и требуют доработки;
- высокий процент несертифицированного общесистемного программного обеспечения, а также следуя планам и стратегии по импортозамещению по возможности осуществлять переход на отечественное программное обеспечение.
Достижение требуемых значений индикативных показателей, а также обеспечить координацию органов местного самоуправления Сосновского муниципального района предлагается использовать программно-целевой подход.
3.3.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 3
Основная цель Программы: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации.
Подпрограмма предусматривает решение задач. В части развития информационного общества:
- повышение эффективности системы муниципального управления в Сосновском муниципальном районе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
Сроки реализации Подпрограммы 3 – 2021-2023 годы.
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.3.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и непосредственные результаты Подпрограммы 3
Информация об индикаторах достижения целей и непосредственных результатах Подпрограммы 3 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Информация об участии в реализации Подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.3.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 3
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы 3 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы
3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:
- изменение нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Так же к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств, для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы 3, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена.
4.Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Средства на обеспечение реализации
Программы не требуются.
5. Оценка плановой эффективности Программы
Оценка плановой эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Программу.
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного и областного (при условии выделения) бюджетов Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
До начала очередного года реализации настоящей Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения настоящей Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75-процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации настоящей Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным.
Настоящая Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 95 процентов, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90 процентов;
- не менее 95 процентов мероприятий Программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Настоящая Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 70 процентов;
- не менее 80 процентов мероприятий Программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация настоящей Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
6. Условия предоставления и методика расчета субсидии муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям и автономным некоммерческим организациям.
В рамках реализации программы, субсидии муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям и автономным некоммерческим организациям не предусмотрены.
АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2020 № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В СОСНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, Уставом Сосновского муниципального района Нижегородской области, постановлением Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 11.06.2014г. № 99 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сосновского муниципального района Нижегородской области» и в целях повышения качества жизни граждан и улучшения условий развития бизнеса в информационном обществе, построения электронного муниципалитета и повышения эффективности муниципального управления, развития нижегородского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, преодоления высокого уровня различия в использовании информационных технологий различными слоями общества и создания базовой инфраструктуры информационного общества, обеспечения безопасности в информационном обществе и развития цифрового контента, Администрация Сосновского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа).
2.Постановление Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 07.11.2017 №309 «Об утверждении муниципальной программы «Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2018-2020 годы» (с изменениями от 28.02.2018 № 83, от 20.12.2018 № 369, от 05.02.2019 № 26, от 02.04.2019 № 88, от 31.12.2019 № 419, от 26.08.2020 № 271) отменить с 1 января 2021 года.
3.Финансовому управлению Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области при формировании проекта районного бюджета на 2021 и последующие годы предусматривать средства на реализацию Программы в пределах возможности доходной части районного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области.
Глава местного самоуправления
Сосновского муниципального района
А.С.Зимин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Сосновского муниципального района
Нижегородской области
от 23.09.2020г. № 310
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
(далее – Программа)
1. Паспорт муниципальной программы
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Сосновского муниципального района
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Программы
МАУ редакция газеты «Сосновский вестник»
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Информационная среда» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» на 2021-2023 годы (далее – подпрограмма 3)
Цели Программы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Сосновского муниципального района, направленных на реализацию интересов населения. Обеспечение надлежащих мер для обеспечения защиты обрабатываемой информации и их поддержка, за счет использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в Сосновском муниципальном районе. Повышение открытости и доступности органов государственной власти.
Задачи Программы
Принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы;
Обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации;
Этапы и сроки реализации Программы
2021-2023 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)
всего по программе 2015-2017 годы – 13 670,278 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 7 622,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 4433,236 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2476,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 4519,036 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2516,4 тыс. рублей;
на 2023 год – 4718,006 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 2669,37 тыс. рублей.
Подпрограмма 1:
Всего по подпрограмме 1 2021-2023 годы – 417,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 417,8 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 134,6 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 134,6 тыс. рублей
на 2022 год – 139,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 139,1 тыс. рублей
на 2023 год – 144,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 144,1 тыс. рублей.
Подпрограмма 2:
Всего по подпрограмме 2 2021-2023 годы – 8 809,9 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 3 728,2 тыс. рублей
по годам:
2021 – 2890,3 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,4 тыс. рублей
2022 – 2936,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей
2023 – 2982,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей.
Подпрограмма 3:
всего по подпрограмме 3 2021-2023 годы – 4 442,578 тыс. рублей из них доля районного бюджета 3516,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 1 408,336 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1099,6 тыс. рублей
на 2022 год – 1 443,136 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1134,4 тыс. рублей
на 2023 год – 1 591,106 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1282,37 тыс. рублей
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
индикаторы
Ед. изм.
2023 год
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
3.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
4.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
5.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
4.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
5.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
Название подпрограммы
Ед. изм.
2023 год
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
100
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
2.
Бесперебойная работа сайта
%
100
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти, в связи с этим в современном информационном обществе научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Одним из важных аспектов политического курса страны является построение единого информационного пространства и развитие информационного общества. В настоящее время уделяется большое внимание эффективному формированию и реализации информационной политики не только на федеральном и региональном, но и муниципальном уровнях.
Информационная политика характеризуется социальной направленностью, которая выражается в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои права на доступ к открытым информационным ресурсам.
Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления развитием информационного общества. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами местного самоуправления. Необходимым условием для создания в Сосновском районе информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и сформировать привычку их использования в повседневной жизни.
Основными векторами направления реализации информационной политики и развития информационного общества являются:
- эффективное формирование и использование муниципальных информационных ресурсов, обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
- развитие средств массовой информации;
- развитие информационных, телекоммуникационных технологий.
Информационная политика имеет обеспечивающий характер, т.е. является механизмом, способствующим созданию и обеспечению комфортных условий для функционирования всего информационного общества в целом.
О степени развития общества в целом и открытости общественного устройства можно судить по качественному показателю, насколько развиты и эффективно взаимодействуют органы власти и гражданское общество.
Следовательно, одной из важнейших составляющих повышения эффективности деятельности органов муниципального управления является обеспечение эффективной работы с информацией.
Настоящей Программой предусматривается поддержка местных СМИ, также являющихся неотъемлемой частью современного информационного общества. Поддержка СМИ будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 «Информационная среда».
Кроме того, настоящей Программой предусмотрена модернизация компьютерного оборудования и программного обеспечения для Администрации Сосновского муниципального района с целью повышения удовлетворенности качеством оказываемых Администрацией Сосновского муниципального района услуг. Такие мероприятия буду осуществляться в рамках подпрограммы 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
2.2. Цели, задачи Программы
Цель программы – повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Сосновского муниципального района, направленных на реализацию интересов населения. Обеспечение надлежащих мер для обеспечения защиты обрабатываемой информации и их поддержка, за счет использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в Сосновском муниципальном районе. Повышение открытости и доступности органов государственной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации;
- обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Исходя из необходимости решения поставленных задач сформированы соответствующие подпрограммы:
- подпрограмма 1 «Информационная безопасность»;
- подпрограмма 2 «Информационная среда»;
- подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»;
В рамках каждой подпрограммы сформирована система основных мероприятий, направленных на решение соответствующей задачи.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 3 года: 2021-2023 годы. Реализация Программы осуществляется в один этап.
Подпрограммы «Информационная безопасность», «Информационная среда», «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» реализуются в течение 2021-2023 годов без разделения на этапы.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия Программы выполняются в рамках трех подпрограмм и обеспечивают решения задач Программы.
Мероприятия подпрограммы 1 «Информационная безопасность» в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы» обеспечивают решение задач: повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг путем безопасной обработки информации не только о сотрудниках администрации, но и населения; повышение грамотности в сфере информационной безопасности среди населения Сосновского района, что в свою очередь повышает уверенность граждан, а значит и доверие к услугам оказываемых в электронном виде; развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти; снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг – сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг.
Мероприятия подпрограммы 2 «Информационная среда» обеспечивают решение задач: всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Сосновского муниципального района Нижегородской области. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией; создание благоприятных условий для функционирования районной газеты «Сосновский вестник». Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник». Поддержку бесперебойной работы сайта Администрации Сосновского муниципального района, что в свою очередь дает возможность каждому жителю района получать самые актуальные данные, новости и информацию в любое время и в любом месте. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления для общества.
Мероприятия подпрограммы 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» обеспечивают решение задач: повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, их координации;
Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.
Таблица 1 Перечень основных мероприятий
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки исполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)
2021 год
2022 год
2023 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
2 476,6
2 516,4
2 669,37
7 662,37
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
134,6
139,1
144,1
417,8
1.1. Ежегодные мероприятия по обеспечению безопасности сведений отнесенных к гос.тайне
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
95
95
95
285
1.2. Программные средства защиты каналов передачи данных ViPNet Client с приложениями ViPNet Connect и ViPNet Деловая почта для архивного сектора
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
9,1
9,1
9,1
27,3
1.3. Обучающие материалы и семинары по информационной безопасности
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
30,5
35
40
105,5
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
1 242,4
1 242,9
1 242,9
3 728,2
2.1.Выделение субсидий на выполнение муниципального задания на выполнение работ по информированию населения по вопросам, имеющим большую социальную значимость путем производства и выпуска печатного средства массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник»
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
1221,9
1221,9
1221,9
3665,7
2.2 Приобретение хостинга для официального сайта Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области и продление домена sosnovskoe.info
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
20,5
21
21
62,5
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
1 099,6
1 134,4
1 282,37
3 516,37
3.1.Обслуживание и текущий ремонт орг.техники
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
250
300
300
850
3.2.Приобретение лицензий ОС Windows
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
46,7
49
50
145,7
3.3.Приобретение лицензии и обновлений Адепт УС
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
50
50
50
150
3.4.Поддержание в актуальном состоянии справочных, правовых систем "Консультант Плюс"
Прочие расходы
2021-2023 гг..
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
228
239,4
251,37
718,77
3.5.Приобретение лицензии и техническая поддержка 1С:Бухгалтерия 8
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Администрация Сосновского муниципального района
100
105
110
315
3.6.Изготовление квалифицированных электронных подписей
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
9,5
10
11
30,5
3.7.Обеспечение антивирусной защиты
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
85
5
90
180
3.8.Приобретение компьютерной и орг.техники, сетевого и периферийного оборудования
Капитальное вложение
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
250,8
296
340
886,8
3.9.Доступ сотрудников к СЭДО
Прочие расходы
2021-2023 гг.
Информационный сектор управления делами Администрации Сосновского муниципального района
79,6
80
80
239,6
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
ед. изм.
Значение индикатора /непосредственного результата (по годам)
2019
2020
2021
2022
2023
индикаторы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе Нижегородской области на 2021-2023 годы»
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
70
75
80
90
100
2.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
48
52
52
52
52
3.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
100
100
100
100
4.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
75
80
85
95
100
5.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
60
65
70
90
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
70
75
80
90
100
2.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
4000
4000
4000
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
100
100
100
100
4.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
70
75
80
90
100
5.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
100
100
100
100
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
70
75
80
90
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
70
70
75
90
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%.
60
65
70
90
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
70
75
80
90
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
60
65
65
80
100
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
48
52
52
52
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
100
100
100
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
4000
4000
4000
4000
2.
Бесперебойная работа сайта
%
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
75
80
85
95
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
60
65
70
90
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
100
100
100
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
100
100
100
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
67
80
90
100
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
70
75
80
90
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
100
100
100
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
100
100
100
100
2.6. Меры правового регулирования Программы
Не требуются.
2.7. Участие в реализации Программы муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Не участвуют
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 3 и 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации
Программы за счет средств районного бюджета Сосновского муниципального района Нижегородской области
Статус
Наименование
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнитель
Расходы по годам (тыс.руб.)
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
2 476,6
2 516,4
2 669,37
Подпрограмма 1
«Информационная безопасность»
Всего
134,6
139,1
144,1
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
134,6
139,1
144,1
Подпрограмма 2
«Информационная среда»
Всего
1 242,4
1 242,9
1 242,9
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
1 242,4
1 242,9
1 242,9
Подпрограмма 3
«Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Всего
1 099,6
1 134,4
1 282,37
Муниципальный заказчик-координатор управление делами Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области
1 099,6
1 134,4
1 282,37
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам
(тыс. руб.)
2021
2022
2023
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа
«Информационное общество в Сосновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
Всего
4433,236
4519,036
4718,006
Расходы районного бюджета
2476,6
2516,4
2669,37
Расходы областного бюджета
1956,636
2002,636
2048,636
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 1
«Информационная безопасность»
Всего
134,6
139,1
144,1
Расходы районного бюджета
134,6
139,1
144,1
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.1. Ежегодные мероприятия по обеспечению безопасности сведений отнесенных к гос.тайне
Всего
95
95
95
Расходы районного бюджета
95
95
95
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.2. Программные средства защиты каналов передачи данных ViPNet Client с приложениями ViPNet Connect и ViPNet Деловая почта для архивного сектора
Всего
9,1
9,1
9,1
Расходы районного бюджета
9,1
9,1
9,1
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
1.3. Обучающие материалы и семинары по информационной безопасности
Всего
30,5
35
40
Расходы районного бюджета
30,5
35
40
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 2
«Информационная среда»
Всего
2 890,3
2 936,8
2 982,8
Расходы районного бюджета
1242,4
1242,9
1242,9
Расходы областного бюджета
1647,9
1693,9
1739,9
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
2.1. Выделение субсидий на выполнение муниципального задания на выполнение работ по информированию населения по вопросам, имеющим большую социальную значимость путем производства и выпуска печатного средства массовой информации – районной газеты «Сосновский вестник»
Всего
2 869,8
2 915,8
2 961,8
Расходы районного бюджета
1221,9
1221,9
1221,9
Расходы областного бюджета
1647,9
1693,9
1739,9
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
2.2. Приобретение хостинга для официального сайта Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области и продление домена sosnovskoe.info
Всего
20,5
21
21
Расходы районного бюджета
20,5
21
21
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
Подпрограмма 3
«Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Всего
1 408,336
1 443,136
1 591,106
Расходы районного бюджета
1099,6
1134,4
1282,37
Расходы областного бюджета
308,736
308,736
308,736
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.1. Обслуживание и текущий ремонт орг.техники
Всего
250
300
300
Расходы районного бюджета
250
300
300
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.2. Приобретение лицензий ОС Windows
Всего
46.7
49
50
Расходы районного бюджета
46.7
49
50
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.3. Приобретение лицензии и обновлений Адепт УС
Всего
50
50
50
Расходы районного бюджета
50
50
50
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.4. Поддержание в актуальном состоянии справочных, правовых систем "Консультант Плюс"
Всего
228
239,4
251,37
Расходы районного бюджета
228
239,4
251,37
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.5. Приобретение лицензии и техническая поддержка 1С:Бухгалтерия 8
Всего
100
105
110
Расходы районного бюджета
100
105
110
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.6. Изготовление квалифицированных электронных подписей
Всего
9,5
10
11
Расходы районного бюджета
9,5
10
11
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.7. Обеспечение антивирусной защиты
Всего
85
5
90
Расходы районного бюджета
85
5
90
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.8.Приобретение компьютерной и орг.техники, сетевого и периферийного оборудования
Всего
250,8
296
340
Расходы районного бюджета
250,8
296
340
Расходы областного бюджета
0
0
0
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
3.9. Доступ сотрудников к СЭДО
Всего
388,336
388,736
388,736
Расходы районного бюджета
79,6
80
80
Расходы областного бюджета
308,736
308,736
308,736
Расходы федерального бюджета
0
0
0
Расходы прочих источников
0
0
0
В Программе предусмотрено получение субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) - Информационное обеспечение население района по средствам СМИ и обеспечения доступа сотрудников Администрации Сосновского муниципального района к системе электронного документооборота (СЭДО).
2.9. Анализ рисков реализации Программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств федерального и областного бюджета.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограмм;
- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 «Информационная безопасность»
3.1.1. Паспорт подпрограммы 1 «Информационная безопасность»
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1 «Информационная безопасность»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы 1
Нет
Цели Подпрограммы 1
Принятие и поддержание всех необходимых мер по защите информации и объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, вызванных неэффективностью процедур контроля, технологических сбоев, несанкционированных действий персонала или иных форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы.
Задачи Подпрограммы 1
- Защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся и обрабатываемых в информационных системах;
- пересмотр и улучшение применяемых защитных мер, требований, норм и правил информационной безопасности с учетом изменения информационной среды и условий;
- осознание необходимости обеспечения информационной безопасности как неотъемлемой части культуры;
- осуществление деятельности по обеспечению доверия к информационной безопасности;
- мониторинг состояния защищенности информации.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
2021-2023 годы
Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс.рублей)
Всего по подпрограмме 1 2021-2023 годы – 417,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 417,8 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 134,6 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 134,6 тыс. рублей
на 2022 год – 139,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 139,1 тыс. рублей
на 2023 год – 144,1 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 144,1 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Совершенствование мер защиты информации
%
100
2.
Модернизация технических средств защиты
%
100
3.
Повышение грамотности персонала и населения в сфере информационной безопасности
%
100
непосредственные результаты
1.
Защитные меры должны соответствовать соответствующему классу обрабатываемой информации
%
100
2.
Уменьшение рисков связанных с персоналом
%
100
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма 1 «Информационная безопасность», в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.
Подпрограмма 1 «Информационная безопасность» на 2021-2023 годы разработана в целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Современный этап информатизации связан с использованием персональной электронно-вычислительной техники, систем телекоммуникаций, создания сетей ЭВМ. Возрастает потребность в разработке и применении эффективных решений в сфере информационной индустрии. Она занимается производством технических и программных средств, информационных технологий для получения новых знаний.
На определенном этапе развития информационной индустрии рождается информационное общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, т.е. творческим трудом, направленным на развитие интеллекта и получение знаний. Создается единое, не разделенное национальными границами информационное сообщество людей.
Одной из основных причин, связанных с компьютерами, является недостаточная образованность в области безопасности. Только наличие некоторых знаний сотрудников Администрации Сосновского района, а также своевременное оповещение населения район о распространенных угрозах в области безопасности может прекратить инциденты и ошибки, обеспечить эффективное применение мер защиты, предотвратить преступление или своевременно обнаружить и предупредить возможные угрозы безопасности.
3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1
Целью подпрограммы является: защита объектов информационной безопасности от наиболее распространенных угроз информационной безопасности, снижение рисков при обработке, хранении и передачи информации и своевременном предупреждении новых угроз. Информирование, как сотрудников, так и население о новых опасностях при работе в информационной среде.
Задачи подпрограммы:
- защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся и обрабатываемых в информационных системах;
- пересмотр и улучшение применяемых защитных мер, требований, норм и правил информационной безопасности с учетом изменения информационной среды и условий;
- осознание необходимости обеспечения информационной безопасности как неотъемлемой части культуры;
- осуществление деятельности по обеспечению доверия к информационной безопасности;
- мониторинг состояния защищенности информации.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Общий срок реализации Подпрограммы 1 рассчитан на период с 2021 по 2023 год (в один этап).
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций
Информация об участии в реализации подпрограммы 1 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1
Перечень мероприятий и объемы финансирования муниципальной подпрограммы 1 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы.
3.1.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
Риск неуспешной реализации Подпрограммы 1 при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения требуемых средств на реализацию Подпрограммы 1. В этом случае ряд мероприятий Подпрограммы 1 не будут реализованы, а финансирование некоторых мероприятий будет существенно сокращено.
Одним из нормативно-правовых рисков является изменение действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Действие данного риска непосредственно влияет на количественные и качественные показатели мероприятий, проводимых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Мерами управления финансовыми рисками являются:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств областного бюджета.
3.2. Подпрограмма 2 «Информационная среда»
3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 «Информационная среда»
ПАСПОРТ
Подпрограмма 2 «Информационная среда»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 2
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
МАУ редакция газеты «Сосновский вестник»
Соисполнители Подпрограммы 2
Нет
Цели Подпрограммы 2
Обеспечение жителей оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, обеспечение конституционного права граждан на получение информации.
Задачи Подпрограммы 2
- Всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Нижегородской области и Сосновского муниципального района. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией
- Создание благоприятных условий для функционирования средств массовой информации в Сосновском муниципальном районе. Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации
- Приведение сайта Администрации Сосновского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
2021-2023 годы
Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Всего по подпрограмме 2021-2023 годы – 8 809,9 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 3 728,2 тыс. рублей
по годам:
2021 – 2890,3 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,4 тыс. рублей
2022 – 2936,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей
2023 – 2982,8 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1242,9 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Количество изданных номеров газет в год
шт.
52
2.
Доступность сайта администрации Сосновского района
%
100
непосредственные результаты
1.
Тираж районной газеты «Сосновский вестник»
экз.
4000
3.
Бесперебойная работа сайта
%
100
3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Средства массовой информации являются одним из важнейших институтов современного общества. Велико влияние на социальные процессы и развитие самого общества, особенно в последние годы, в период создания нового информационного пространства новой информационной среды.
В современном обществе информация стала инструментом гражданского общества, способом его прямого давления на государство. Когда нет диалога между гражданами и властью, это ни к чему хорошему не приводит. Отсутствие диалога между властью и обществом всегда несет в себе возможность негативных и даже кризисных явлений. Сегодня электронные СМИ это не только средство общения, но и один из главных инструментов социального управления, мощное орудие воздействия на массовое сознание, на формирование определенных взглядов и убеждений.
Учредителями районной газеты «Сосновский вестник» являются Правительство Нижегородской области, Земское собрание Сосновского муниципального района, Администрация Сосновского муниципального района.
Территория распространения газеты «Сосновский вестник» - Сосновский муниципальный район, распространяется газета по подписке.
Официальный сайт Администрации Сосновского муниципального района дает информацию о последних новостях, изменениях в сфере законодательства не только районного, но, если это необходимо и областного масштаба, что в свою очередь дает населению возможность быстро и в любое время владеть последней и актуальной информацией.
3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 2 являются формирование информационных направлений и трендов, обеспечивающих широкое и объективное освещение в СМИ деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и Сосновского муниципального района, социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в области и районе, укрепление положительного имиджа Сосновского муниципального района.
Целью Подпрограммы 2 является повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления для общества.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
1) Всестороннее информационное освещение социально-экономического и общественно-политического развития Нижегородской области и Сосновского муниципального района. Обеспечение жителей Сосновского муниципального района достоверной социально значимой информацией.
2) Создание благоприятных условий для функционирования средств массовой информации в Сосновском муниципальном районе. Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода средств массовой информации;
3) Поддержка и осуществление бесперебойной работы официального сайта Администрации Сосновского муниципального района.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в 2021-2023 годах в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы 2 отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 2 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Информация об участии в реализации подпрограммы 2 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.2.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы 2 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы
3.2.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
В рамках реализации Подпрограммы 2 могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 2. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере туризма.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого, недостаточным, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на подпрограмму 2, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы 2, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Подпрограммы 2, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 2.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 2;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограмм;
-регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 2.
3.3. Подпрограмма «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий» (далее – Подпрограмма 3)
3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
ПАСПОРТ
подпрограммы «Повышение эффективности муниципального управления и внедрение современных информационных технологий»
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 3
Управление делами Администрации Сосновского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы 3
Нет
Цели Подпрограммы 3
Повышение качества и доступности муниципальных услуг в электронном виде;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района их координации;
Задачи Подпрограммы 3
- повышение эффективности системы муниципального управления в Сосновском муниципальном районе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
2021-2023 годы
Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств районного бюджета
Объем финансирования по годам (тыс.рублей)
Всего по подпрограмме 2021-2023 годы – 4 442,578 тыс. рублей из них доля районного бюджета 3516,37 тыс. рублей
по годам:
на 2021 год – 1 408,336 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1099,6 тыс. рублей
на 2022 год – 1 443,136 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1134,4 тыс. рублей
на 2023 год – 1 591,106 тыс. рублей, из них доля районного бюджета 1282,37 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
2023 год
индикаторы
1.
Использование сертифицированного программного обеспечения по возможности отечественного производства
%
100
2.
Модернизация автоматизированных рабочих мест
%
100
3.
Продление лицензий ИС, программного обеспечения и технической поддержки
%
100
4.
Поддержание в рабочем состоянии периферийного и сетевого оборудования и своевременная замена
%
100
непосредственные результаты
1.
Организация доступа сотрудников администрации к СЭДО и другим информационным системам необходимых для работы
%
100
2.
АРМ сотрудников должно соответствовать необходимым системным требованиям
%
100
3.
Работа и своевременное обновление программ необходимых для качественного осуществления всех функций администрации
%
100
4.
Стабильная работа периферийного и сетевого оборудования
%
100
3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3
3.3.2.1. Характеристика текущего состояния
Развитие и широкое применение информационных технологий в различных сферах является глобальной тенденцией мирового развития. Для перехода от индустриального общества к информационному характерно, что информация и знания становятся движущей силой социально-экономического развития наряду с такими традиционными факторами, как природные, трудовые и финансовые ресурсы. Информационно-коммуникационная инфраструктура становится в один ряд с другими обеспечивающими инфраструктурами, такими, например, как транспортная, энергетическая.
Применение информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее ИКИ) имеет решающее значение для повышения эффективности муниципального управления. Важным результатом внедрения ИКИ является сокращение сроков и повышение качества решения органами местного самоуправлении аналитических и прогнозных задач экономического и социального развития на основе внедрения электронного документооборота и формирования совместно используемых информационных ресурсов и создание правовых, организационных и технологических условий для реального обеспечения прав граждан на свободный поиск и получение информации, расширения спектра услуг, предоставляемых населению организациями Сосновского муниципального района.
Анализ информационно-коммуникационных технологий в Администрации Сосновского муниципального района выявил следующие проблемы:
- необходимо создание новых, и доработка уже существующих муниципальных правовых актов Сосновского муниципального района, устанавливающих необходимые отношения между органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сосновского муниципального района по вопросам информатизации, создания и использования информационных ресурсов и систем;
- доступ сотрудников Администрации Сосновского муниципального района к СЭДО;
- не все отделы Администрации Сосновского муниципального района укомплектованы автоматизированными рабочими местами (АРМ), а существующие АРМ морально устарели и требуют доработки;
- высокий процент несертифицированного общесистемного программного обеспечения, а также следуя планам и стратегии по импортозамещению по возможности осуществлять переход на отечественное программное обеспечение.
Достижение требуемых значений индикативных показателей, а также обеспечить координацию органов местного самоуправления Сосновского муниципального района предлагается использовать программно-целевой подход.
3.3.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 3
Основная цель Программы: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района (далее органов местного самоуправления), их координации.
Подпрограмма предусматривает решение задач. В части развития информационного общества:
- повышение эффективности системы муниципального управления в Сосновском муниципальном районе за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
Сроки реализации Подпрограммы 3 – 2021-2023 годы.
3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 3 отражена в таблице 1 подраздела 2.4 раздела 2 текстовой части Программы.
3.3.2.5. Показатели (индикаторы) достижения целей и непосредственные результаты Подпрограммы 3
Информация об индикаторах достижения целей и непосредственных результатах Подпрограммы 3 отражена в таблице 2 подраздела 2.5 раздела 2 текстовой части Программы.
3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3
Информация по принятию новых нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы отражена в подразделе 2.6. раздела 2 текстовой части Программы.
3.2.2.7. Участие в реализации Подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций.
Информация об участии в реализации Подпрограммы 3 муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, общественных, научных и иных организаций отражена в подразделе 2.7. раздела 2 текстовой части Программы
3.3.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 3
Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы 3 отображены в таблицах 3 и 4 подраздела 2.8. раздела 2 текстовой части Программы
3.3.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:
- изменение нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере предпринимательства;
- оперативно реагировать и своевременно информировать о вносимых изменениях исполнителей мероприятий.
Так же к рискам можно отнести кризисные явления в экономике.
Риски кризисных явлений в экономике и, как следствие, ограничение финансовых средств, для организации работы в рассматриваемой сфере могут быть частично минимизированы за счет повышения эффективности деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы 3, но в результате реализация большинства мероприятий будет затруднена.
4.Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Средства на обеспечение реализации
Программы не требуются.
5. Оценка плановой эффективности Программы
Оценка плановой эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Программу.
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
- плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного и областного (при условии выделения) бюджетов Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
До начала очередного года реализации настоящей Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения настоящей Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75-процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации настоящей Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным.
Настоящая Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 95 процентов, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90 процентов;
- не менее 95 процентов мероприятий Программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Настоящая Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы () составил не менее 70 процентов;
- не менее 80 процентов мероприятий Программы, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация настоящей Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
6. Условия предоставления и методика расчета субсидии муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям и автономным некоммерческим организациям.
В рамках реализации программы, субсидии муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям и автономным некоммерческим организациям не предусмотрены.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области www.sosnovskoe.ru от 12.10.2020, Акт (справка, протокол) об обнародовании № 165/2020 от 01.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 150.000.000 ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. СВЯЗЬ., 150.020.000 Муниципальные информационные системы., 150.020.010 Общие вопросы, 150.020.040 Другие муниципальные информационные системы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
