О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2018 ГОДЫ



1

(Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 №82-пп)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 года №480-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2018 ГОДЫ

(В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 №334-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп «О государственной программе «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 №34-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 06.05.2014 №208-пп «О внесении изменений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.07.2014 №331-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 15.07.2014 №349-пп «О внесении изменений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.07.2014 №372-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 №493-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 №533-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 №675-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.07.2015 №342-пп «О внесении изменений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №580-пп».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами.

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп}

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.10.2015 №480-пп

(В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Государственная программа Еврейской автономной области

«Профилактика правонарушений и преступлений в

Еврейской автономной области»

на 2016 – 2018 годы

г. Биробиджан

2015 год

1

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Еврейской автономной области «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области

Соисполнитель государственной программы

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области)

Участники государственной программы

Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения).

Архивное управление правительства Еврейской автономной области.

Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области.

Государственная инспекция правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

Комитет образования Еврейской автономной области.

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

Управление ЗАГС правительства Еврейской автономной области.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Управление культуры правительства Еврейской автономной области.

Управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области.

Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области.

Управление по труду правительства Еврейской автономной области.

Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области.

ОГОБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи».

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).

УМВД России по ЕАО (по согласованию).

Отдел Росгвардии по ЕАО (по согласованию)

УФСБ России по ЕАО (по согласованию).

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию).

Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию).

Общественные объединения предпринимателей (по согласованию).

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию).

(Строка в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Структура государственной программы

Подпрограмма 1 «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы.

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы.

Подпрограмма 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы.

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции» на 2016 – 2018 годы

Цель государственной программы

Обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера

Задачи государственной программы

- создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; 

- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей;

- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений;

- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

- удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;

- количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области;

- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения);

- увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 – 2018 годы в один этап

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Всего по государственной программе – 23709,8 тыс. рублей,
в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 7177,0 тыс. рублей;

2017 год – 16327,8 тыс. рублей;

2018 год – 205,0 тыс. рублей,

в том числе:

- подпрограмма «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области».

Общий объем финансирования – 381,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 105,0 тыс. рублей;

2017 год – 171,5 тыс. рублей;

2018 год – 105,0 тыс. рублей;

- подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области».

Общий объем финансирования – 266,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 48,0 тыс. рублей;

2017 год – 118,2 тыс. рублей;

2018 год – 100,0 тыс. рублей;

- подпрограмма «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области».

Общий объем финансирования – 22962,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 6924,0 тыс. рублей;

2017 год – 16038,1 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

- подпрограмма «Противодействие коррупции».

Общий объем финансирования – 100,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 100,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей.

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 №334-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента – в 2016 году, 14,8 процента – в 2017 году, 14,5 процента – в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя 2015 года – 15,6 процента);

- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;

- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году);

- увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Еврейской автономной области, ее инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам области.

Необходимость создания безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизации и ликвидации угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечения достойного качества и уровня жизни предопределяет доминирующую цель в деятельности всех ветвей власти и институтов гражданского общества в указанной сфере – профилактика правонарушений и преступлений.

Для достижения указанной цели разработана настоящая государственная программа.

Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности по наиболее актуальным и проблемным направлениям в области профилактики правонарушений и преступлений:

- сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков;

- профилактика террористических и экстремистских проявлений;

- повышение уровня защищенности граждан в общественных местах;

- предупреждение коррупции.

Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения области, их прав и законных интересов. Меры по обеспечению правопорядка должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является настоящая государственная программа, разработанная с учетом имеющихся государственных программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере правопорядка и безопасности области.

Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

На решение задач и достижение целей государственной программы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий государственной программы в результате недостаточной квалификации кадров.

2. Отсутствие или недостаточность мер по межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы.

3. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

4. Необоснованное перераспределение средств, определенных государственной программой, в ходе ее реализации.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования государственных программ.

2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

В том числе частично неуправляемые риски: как следствие экономического дисбаланса – рост числа граждан без постоянного источника дохода, злоупотребляющих алкоголем, являющихся потенциальными нарушителями закона, а также недостаточно эффективное развитие системы адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, порождающих такой пласт преступности как рецидивная. Социальное неблагополучие указанных категорий граждан может привести к всплеску преступности и снизить уровень защищенности населения.

К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителем государственной программы и соисполнителями подпрограмм, входящих в состав государственной программы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации государственной программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей государственной программы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р;

- Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

{Абзац третий в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп}

- Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009;

- Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 №460;

- Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;

- Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»;

(абзац исключен: постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп)

- государственной программой Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №345;

- Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 №Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающей мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;

- Поручением Президента Российской Федерации от 02.10.2012 №Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия.

Основная цель государственной программы – обеспечение безопасности населения от угроз криминогенного характера.

Для достижения цели государственной программы потребуется решение следующих задач:

- создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; 

- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей;

- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений;

- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в государственную программу подпрограмм.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Целевые показатели государственной программы определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 №1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Для оценки эффективности реализации государственной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

1) удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).

Данный показатель определяется как отношение количества зарегистрированных наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений, согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Ун = K*100/Ko, где:

Ун – удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;

K – количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области;

Ko – общее количество зарегистрированных преступлений согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» характеризует снижение данного показателя;

2) количество актов террористического и экстремистского характера на территории области (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).

Данный показатель определяется как количество террористических актов, совершенных на территории области в отчетный период, согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Та = 0, где:

Та – количество актов террористического и экстремистского характера на территории области.

Показатель характеризуется отсутствием актов террористического и экстремистского характера на территории области.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» характеризует отсутствие террористических актов и актом экстремистского характера на территории Еврейской автономной области;

3) уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) (статистические данные УМВД России по Еврейской автономной области).

Данный показатель определяется как отношение количества зарегистрированных преступлений в расчете на 10,0 тыс. населения Еврейской автономной области, согласно формам статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Уп = Пв*10000/ Чн, где:

Уп – уровень преступности;

Пв – количество зарегистрированных за отчетный период преступлений (всего), согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области;

Чн – численность населения области на отчетный период, согласноформе статистической отчетности, предоставляемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» характеризует снижение данного показателя;

4) увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции (ведомственные данные управления государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области).

Данный показатель определяется как отношение количества государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции от общего количества государственных гражданских служащих области, согласно отчетности, предоставляемой управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Коб = Гсо*100 / ГСв, где:

Коб – количество государственных гражданских служащих области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;

Гсо – количество государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;

Гсв – общее количество государственных гражданских служащих области согласно статистической отчетности, предоставляемой управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 «Противодействие коррупции» характеризует увеличение данного показателя.

4.1 Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм

государственной программы

Для оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

1. В подпрограмме 1 «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» используются следующие показатели (индикаторы):

1) удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);

2) удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.

Данный показатель определяется как отношение количества молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Мув = (Но+Мо)*100/Ко, где:

Мув – удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;

Но – количество несовершеннолетних лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (по основной и дополнительной квалификации);

Мо – количество лиц в возрасте 18-29 лет, осужденных за совершение наркопреступлений (по основной и дополнительной квалификации);

Ко – количество лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (по основной и дополнительной квалификации).

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» характеризует снижение данного показателя;

3) первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения).

Данный показатель определяется как отношение количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания к общей численность населения на конец отчетного периода согласно форме статистической отчетности, предоставляемой управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Пз = Чзн*100000/Чн, где:

Пз – первичная заболеваемость;

Чзн – количество лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания;

Чн – численность населения на конец отчетного периода.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» характеризует снижение данного показателя;

4) первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 100 тыс. населения)

Данный показатель определяется как отношение количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания к общей численность населения на конец отчетного периода согласно форме статистической отчетности, предоставляемой управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

По = Лн*100 000/Чн, где:

По – первичная обращаемость;

Лн – количество лиц с впервые в жизни установленным диагнозом употребление наркотиков с вредными последствиями;

Чн – численность населения на конец отчетного периода.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 1«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области»

характеризует увеличение данного показателя.

2. В подпрограмме 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» используются следующие показатели (индикаторы):

1) количество актов террористического и экстремистского характера на территории области (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);

2) количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.

Данный показатель определяется как количество проведенных учений по организации взаимодействий в условиях террористической угрозы, согласно ведомственным данным, предоставляемым оперативным штабом Еврейской автономной области.

Данный показатель определяется количеством проведенных учений по организации взаимодействий в условиях террористической угрозы и составляет не менее 4 учений в год в соответствии с планом работы оперативного штаба в Еврейской автономной области;

3) увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

Данный показатель определяется как отношение количества размещенной в отчетном году информации антитеррористической направленности по отношению к количеству информации антитеррористической направленности, размещенной в областных средствах массовой информации в предыдущем году, согласно ведомственным данным, предоставляемыми субъектами профилактики терроризма и экстремизма в Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

Кп т.г > = 105%, Кп п.г где:

Кп т.г– количество публикаций в текущем году;

Кп п.г – количество публикаций в прошлом году.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» характеризует ежегодное увеличение данного показателя на 5 процентов.

3.               В подпрограмме 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» используются следующие показатели (индикаторы):

1) уровень преступности (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы);

2) удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений.

Данный показатель определяется как отношение количества преступлений совершенных в общественных местах и на улицах в общем числе зарегистрированных преступлений на конец отчетного периода согласно форме статистической отчетности, предоставляемой УМВД России по Еврейской автономной области.

Показатель определяется по формуле:

УВул = Пул*100/Пв, где:

УВул – удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;

Пул – преступления, совершенных в общественных местах и на улицах;

Пв – количество зарегистрированных за отчетный период преступлений (всего).

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» характеризует снижение данного показателя.

4. В подпрограмме 4 «Противодействие коррупции» используются следующие показатели (индикаторы):

1) количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Данный показатель определяется количеством проведенных проверок соблюдения законодательства согласно ведомственным данным предоставляемым управлением государственной службы и кадровой политики области и составляет 100 процентов;

2) количество государственных гражданских служащих области ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции (методика расчета показателя указана в показателях (индикаторах) государственной программы).

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 «Противодействие коррупции» характеризует увеличение данного показателя;

3) количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ.

Данный показатель определяется количеством пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ, согласно ведомственным данным предоставляемым управлением по внутренней политике области и учитывается в числовом выражении.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 «Противодействие коррупции» характеризует увеличение данного показателя;

4) количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия.

Данный показатель определяется количеством социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия согласно ведомственным данным предоставляемым управлением по внутренней политике области и учитывается в числовом выражении.

Положительную динамику реализации мероприятий подпрограммы 4 «Противодействие коррупции» характеризует увеличение данного показателя.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Источник информации

Ед. измерения

Значения показателей

2015

(прогноз)

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Еврейской автономной области «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области»

1

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

проценты

15,6

15,0

14,8

14,5

2

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

единиц

0

0

0

0

3

Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

единиц

200,6

199,0

197,0

195,0

4

Увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

Ведомствен-ные данные управления государствен-ной службы и кадровой политики области

процентов

30

50

55

60

Подпрограмма 1 «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области»

1

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

процентов

15,6

15,0

14,8

14,5

2

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

процентов

45,9

45,5

45,0

44,5

3

Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения)

Ведомствен-ные данные управления здравоохра-нения правительст-ва области и  территори-ального органа Федеральной службы государствен-ной статистики по области

процентов

25,2

25,0

24,8

24,6

4

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 100 тыс. населения)

Ведомствен-ные данные управления здравоохране-ния правительст-ва области и  территори-ального органа Федеральной службы государствен-ной статистики по области

процентов

18,2

20,0

22,5

25,0

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области»

1

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

единиц

0

0

0

0

2

Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий

Статистичес-кие данные УФСБ России по ЕАО

единиц

4

4

4

4

3

Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных

средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

Ведомствен-ные данные предоставляе-мые субъектами профилактики терроризма и экстремизма

процентов

5

5

5

5

Подпрограмма 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области»

1

Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения)

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

единиц

200,6

199,0

197,0

195,0

2

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений

Статистичес-кие данные УМВД России по ЕАО

процентов

11,0

10,2

9,9

9,6

Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции»

1

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

Ведомствен-ные данные управления государствен-ной службы и кадровой политики области

процентов

100

100

100

100

2

Количество государственных гражданских служащих области ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

Ведомствен-ные данные управления государствен-ной службы и кадровой политики области

процентов

30

50

55

60

3

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

Ведомствен-ные данные управления по внутрен-ней политике области

единиц

10

20

23

26

4

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

Ведомствен-ные данные управления по внутренней политике

единиц

0

3

4

5

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для экономического, социального развития области в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения.

Выполнение программных мероприятий позволит по сравнению с прогнозом на 2015 год годом снизить уровень преступности, в том числе среди подростков и молодежи, сдерживать распространение других негативных явлений, таких как террористические и экстремистские проявления, наркомания, коррупция, тем самым обеспечить на территории области правопорядок и безопасность населения.

По итогам реализации государственной программы планируется:

- снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 15,6 процента (прогнозный показатель 2015 года) до 14,5 процента – в 2018 году;

- недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера;

- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения), с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году;

- увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30 процентов (прогнозный показатель 2015 года) до 60 процентов к 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы – 2016 – 2018 годы в один этап.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице 2.

1

Таблица 2

(Таблица 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Мероприятия государственной программы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы

Связь с показателем (индикатором) государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы

1

Подпрограмма «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы

Задача «Создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков»

Основное мероприятие «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области»

1.1

Организация и проведение мониторинга наркоситуации в области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Определение состояния наркоситуации в области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков. Выявление причин и условий, влияющих на наркоситуацию в области, анализ и прогноз ее развития. Проведение мониторинга наркоситуации: 2016 год - 1; 2017 год - 1; 2018 год - 1

Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в области

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

1.2

Организация и проведение социологического исследования по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения

Управление по внутренней политике области

2016 - 2018

Выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании (объем выборки - не менее

0,1 процента населения области): 2016 год - 1;

2017 год - 1;

2018 год - 1

Невыполнение либо некачественное осуществление оценки наркоситуации в области

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний.

1.3

Организация и проведение семинаров для учителей, воспитателей, педагогов-психологов по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ

Комитет образования области

2018

Повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом в этой сфере для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной, образовательной, культурной сферы. Проведение 1 семинара

Снижение эффективности и результативности проводимой работы в муниципальных учреждениях социальной, образовательной, культурной сферы первичной профилактики наркомании

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

1.4

Поддержка волонтерской деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде на территории области

Управление по внутренней политике области, ОБГУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи»

2018

Расширение волонтерских объединений в деятельности по профилактике наркомании.

Участие лидеров волонтерского движения области в работе съезда Всероссийского волонтерского движения. Охват профилактическими акциями не менее 800 человек

Снижение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков. Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

1.5

Соревнование по футболу на призы клуба «Кожаный мяч» среди юношей

Комитет по физической культуре и спорту правительства области

2018

Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических антинаркотических спортивных мероприятиях. Охват - не менее 90 человек

Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

1.6

Организация проведения информационно-пропагандистских, культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств

и их незаконным оборотом

Управление по внутренней политике области, ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи», УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2018

Информирование населения о содержании проблемы наркомании, мерах по борьбе с ее распространением, демонстрация выбора большинством молодежи здорового образа жизни.

Охват - не менее 500 человек

Рост количества впервые употребивших наркотики в немедицинских целях

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

1.7

Проведение фестиваля спорта среди учащихся учреждений начального профессионального образования области «Молодежь против наркотиков»

Комитет образования области, комитет по физической культуре и спорту правительства области

2018

Вовлечение не менее

200 учащихся в активный спортивный досуг

Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

1.8

Проведение областной спартакиады средних профессиональных учебных заведений области «Мы - за здоровый образ жизни!»

Комитет образования области

2018

Вовлечение в активный спортивный досуг

150 студентов средних специальных учебных заведений области. Проведение 1 мероприятия

Увеличение группы риска немедицинского употребления наркотиков

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений

1.9

Организация и проведение среди подростков групп социального риска профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению наркотиков

Комитет социальной защиты населения правительства области

2018

Формирование у подростков навыков здорового образа жизни. Охват не менее

400 человек

Рост числа употребляющих наркотики в немедицинских целях

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями

1.10

Проведение круглых столов, информационных встреч с журналистами, представителями органов власти по проблемам профилактики наркомании

Управление по внутренней политике области

2016 - 2018

Информирование населения о содержании проблемы наркомании:

2016 год - 2 встречи;

2017 год - 2 встречи;

2018 год - 2 встречи

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

1.11

Подготовка и публикация (выпуск) в средствах массовой информации области материалов

антинаркотической направленности, ориентированных на молодежную и родительскую аудиторию (статьи, тематические выпуски и программы, циклы сюжетов и репортажей)

Управление по внутренней политике области

2018

Распространение знаний о вреде наркотиков в средствах массовой информации (ежемесячная рубрика в газете «Биробиджанская звезда» и 1 раз в квартал - передача на ГТРК «Бира»), формирование общественного мнения по вопросам здорового образа жизни

Снижение проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями

1.12

Информирование жителей области о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Повышение правовой грамотности населения. Проведение информационных встреч с населением области:

2016 год - не менее 50;

2017 год - не менее 50;

2018 год - не менее 50

Увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями

2Подпрограмма

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы

Задача «Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей»

Основное мероприятие «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма»

     2.1

Мониторинг развития оперативной обстановки в области и оперативное информирование органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области о назревании негативных тенденций, условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций, с целью выработки мер, направленных на совершенствование системы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму

УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Повышение уровня взаимодействия между субъектами профилактики терроризма и экстремизма, определение наиболее эффективных направлений в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории области:

2016 год - 1 мониторинг;

2017 год - 1 мониторинг;

2018 год - 1 мониторинг

Несвоевременное выявление причин и условий совершения террористических и экстремистских акций приведет к осложнению криминогенной обстановки

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.2

Мониторинг развития социально-экономических и общественно-политических процессов на территории области, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в области

УМВД России по ЕАО (по согласованию),

УФСБ России по ЕАО (по согласованию),

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Предупреждение распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории области. Проведение мониторинга и представление его результатов раз в полугодие в аппарат антитеррористической комиссии области

2016 год - 2 мониторинга;

2017 год - 2 мониторинга;

2018 год - 2 мониторинга

Несвоевременное выявление причин и условий совершения террористических и экстремистских акций приведет к осложнению криминогенной обстановки

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.3

Проведение межведомственных антитеррористических учений по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции

УФСБ России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО (по согласованию),

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Обеспечение готовности сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта. Проведение не менее

4 антитеррористических учений в год:

2016 год - 4 учения;

2017 год - 4 учения;

2018 год - 4 учения

Некачественная подготовка сил и средств, привлекаемых к контртеррористической операции может в боевой ситуации привести к людским потерям

Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий

2.4

Проведение межведомственных проверок антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области,

УФСБ России по ЕАО

(по согласованию),

УМВД России по ЕАО

(по согласованию),

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Поддержание необходимого уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания населения. Проведение проверок в соответствии с ежегодным планом работы антитеррористической комиссии области

Бесконтрольность проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по их антитеррористической защищенности приведет к ее снижению и неисполнению рекомендаций и указаний антитеррористической комиссии области

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.5

Проведение учебных тренировок с персоналом областных государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения по действиям в условиях совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО

(по согласованию),

УФСБ России по ЕАО

(по согласованию), управление здравоохранения правительства области, комитет образования области,

комитет социальной защиты населения правительства области, управление культуры правительства области

2016 - 2018

Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Проведение тренировок:

2016 год - не менее 1;

2017 год - не менее 1;

2018 год - не менее 1

Некачественная подготовка персонала учреждений при возникновении чрезвычайной ситуации может привести к людским потерям

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.6

Освещение в областных средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления области по профилактике терроризма и экстремизма

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, управление по внутренней политике

области,

УФСБ России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО (по согласованию),

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Доведение до населения области информации о мерах, принимаемых субъектами профилактики терроризма и экстремизма, по недопущению преступлений террористической и экстремистской направленности. Ежеквартальное освещение в средствах массовой информации области результатов работы антитеррористической комиссии области и оперативного штаба в ЕАО:

2016 год - 4;

2017 год - 4;

2018 год - 4

Некачественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.7

Регулярное информирование населения области в СМИ области и посредством наглядной агитации (стенды, баннеры и т.д.), размещаемой в местах массового пребывания населения (железнодорожные и автовокзалы, рынки, кинотеатры, дома культуры, стадионы, парки и т.д.), о действиях при угрозе террористического и иного акта чрезвычайного характера

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, участвующие в профилактике терроризма

2016 - 2018

Снижение тяжести последствий от возможного акта террористического и иного чрезвычайного характера. Обновление информации антитеррористической направленности:

2016 год - не менее 2;

2017 год - не менее 2;

2018 год - не менее 2

Некачественное проведение мероприятий может привести к снижению уровня мнения населения к деятельности органов государственной власти в области профилактики терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.8

Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, сети Интернет, аудио- и видеопродукции с целью своевременного выявления и пресечения фактов распространения материалов экстремистского и террористического характера

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Предупреждение распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области:

2016 год - не менее 2;

2017 год - не менее 2;

2018 год - не менее 2

Распространение экстремистской и террористической идеологии в СМИ создаст условия для совершения преступлений данной направленности

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.9

Мониторинг деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан в целях выявления и пресечения экстремистских и террористических проявлений, а также предотвращения проникновения на территорию области и распространения аудио-, видеоматериалов, печатной продукции с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии

УФСБ России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО (по согласованию),

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике области, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области, распространения экстремистской и террористической идеологии. Проведение мониторинга и представление его результатов не реже 2 раз в год в аппарат антитеррористической комиссии области:

2016 год - не менее 2;

2017 год - не менее 2;

2018 год - не менее 2

Несвоевременное выявление фактов экстремистских и террористических проявлений в деятельности религиозных, молодежных, в том числе неформальных, общественных и политических организаций и объединений граждан создаст условия для их вовлечения в преступную деятельность

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области

2.10

Проведение акции «Молодежь против терроризма», посвященной Дню памяти жертв Беслана

Управление по внутренней политике области, областное государственное бюджетное учреждение «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи»

2016 - 2018

Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение акции один раз в год с охватом до 500 человек:

2016 год - 1;

2017 год - 1;

2018 год - 1

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.11

Проведение совместно с Еврейской национально-культурной автономией Дня памяти жертв Холокоста

Управление по внутренней политике области

2018

Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.12

Проведение совместно с общественной организацией «Союз славян ЕАО» областного историко-спортивного праздника «Три поля русской славы»

Управление по внутренней политике области

2018

Воспитание толерантного общества на основе исторических событий. Привлечение к участию в мероприятии до 500 жителей области

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.13

Проведение межрегиональной конференции «Диалог народов и религий как средство противодействия терроризму и ксенофобии: ресурсы государства и гражданского общества»

Управление по внутренней политике области

2017

Презентация области как региона, отличающегося стабильной ситуацией

в сфере межконфессиональных отношений

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.14

Организация и проведение молодежных акций для воспитанников детских домов и школ-интернатов области

Комитет образования области

2017 - 2018

Формирование толерантности и национальной терпимости, воспитание идей нетерпимости расизма и этнической разобщенности. Привлечение к участию в мероприятии до

100 воспитанников в год:

2017 год - не менее

100 человек;

2018 год - не менее

100 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.15

Проведение профилактической работы в учебных заведениях области, направленной на недопущение вовлечения подростков и молодежи в неформальные объединения, использующие экстремистские и иные противоправные методы

Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСБ России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее

2 учебных часов:

2016 год - не менее 2 часов;

2017 год - не менее 2 часов;

2018 год - не менее 2 часов

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.16

Организация и проведение для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений области занятий, бесед, включающих вопросы межнациональных и межкультурных отношений

Комитет образования области

2016 - 2018

Недопущение проявлений нетерпимости на межнациональной и религиозной почве в молодежной среде. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее

2 учебных часов:

2016 год - не менее 2 часов;

2017 год - не менее 2 часов;

2018 год - не менее 2 часов

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на5 % ежегодно

2.17

Проведение в учебных заведениях области работы, направленной на разъяснение уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления, а также за факты «телефонного терроризма»

Комитет образования области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Недопущение участия подростков и молодежи в преступлениях террористической и экстремистской направленности. Включение в утвержденные годовые учебные планы учебных заведений области не менее

2 учебных часов:

2016 год - не менее 2 часов;

2017 год - не менее 2 часов;

2018 год - не менее 2 часов

Непроведение мероприятий по правовому воспитанию подростков создаст условия для их вовлечения в противоправную деятельность

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.18

Проведение молодежного образовательного этнокультурного лагеря для одаренных детей «Диалог культур»

Комитет образования области

2016 - 2018

Ознакомление с ценностями национальных культур народов России, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Охват мероприятием не менее 50 человек:

2016 год - 1 мероприятие; 2017 год - 1 мероприятие; 2018 год - 1 мероприятие

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.19

Проведение ежегодной весенней областной политологической школы игры «Дебаты»: «Мы - дети многонациональной России»

Комитет образования области

2018

Развитие творческого потенциала, норм и установок толерантного сознания и поведения. Охват мероприятием не менее

100 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.20

Проведение в общеобразовательных учреждениях области тематических митингов-концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, классных часов, круглых столов по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность

Комитет образования области, управление культуры правительства области

2016 - 2018

Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Включение в годовые учебные планы учебных заведений области не менее 4 мероприятий:

2016 год - не менее 4 мероприятий;

2017 год - не менее 4 мероприятий;

2018 год - не менее 4 мероприятий

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.21

Проведение кинофестиваля «Мир во всем мире» для детей и молодежи с использованием видеофильмов «Обыкновенный фашизм», «Список Шиндлера»,

«11 сентября»

Управление культуры правительства области

2017, 2018

Укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Охват мероприятием не менее

1000 человек в год:

2017 год - не менее

1000 человек;

2018 год - не менее

1000 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.22

Проведение кинолекториев «Урок вежливости», «Вместе мы сила», «Я - гражданин»

Управление культуры правительства области

2018

Профилактика межэтнического экстремизма, укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму. Проведение

3 мероприятий в год с общим охватом не менее 120 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.23

Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами

Управление культуры правительства области

2016 - 2018

Формирование у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма. Охват мероприятием не менее

50 человек:

2016 год - не менее 1 мероприятия;

2017 год - не менее 1 мероприятия;

2018 год - не менее 1 мероприятия

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.24

Проведение семинара-встречи на тему «День народного единства» с участием представителей культуры и общественности области

Управление культуры правительства области

2018

Формирование в области чувства гражданской ответственности и патриотизма, этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее

50 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.25

Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности

Управление культуры правительства области

2016 - 2018

Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного

взаимоуважения: 2016 год - не менее 200 человек;

2017 год - не менее

200 человек

2018 год - не менее

200 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.26

Проведение кинофестиваля «Штерн»

Управление культуры правительства области

2016

Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее

150 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.27

Проведение Дальневосточного славянского фестиваля «Русь многоликая»

Управление культуры правительства области

2016

Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий с охватом мероприятием до 1000 человек

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.28

Проведение Дней еврейской и славянской культур в муниципальных образованиях области

Управление культуры правительства области

2016 - 2018

Формирование в области духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения. Охват мероприятием не менее

400 человек в год:

2016 год - не менее

1 мероприятия;

2017 год - не менее

1 мероприятия;

2018 год - не менее

1 мероприятия

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного общества создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.29

Проведение цикла тематических мероприятий «Шаги к толерантности» для детей из семей, находящихся в социально опасном положении

Комитет социальной защиты населения правительства области

2017, 2018

Укрепление межнационального согласия, противодействие идеологии экстремизма. Охват мероприятием не менее

150 человек в год:

2017 год - не менее

1 мероприятия;

2018 год - не менее

1 мероприятия

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области.

Увеличение количества публикаций антитеррористичес-кой направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

2.30

Организация и проведение выездных заседаний молодежного дискуссионного клуба по вопросам формирования толерантного мировоззрения в молодежной среде

Управление по внутренней политике области, областное государственное бюджетное учреждение «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи»

2017, 2018

Вовлечение общественности в систему профилактики терроризма и экстремизма. Предупреждение вовлечения молодежи в экстремистскую и иную противоправную деятельность. Проведение не менее 3 мероприятий в год с общим охватом до

150 человек:

2017 год - не менее

3 мероприятий;

2018 год - не менее

3 мероприятий

Непроведение мероприятий по воспитанию толерантного поведения среди молодежи и подростков создаст условия для распространения идеологии терроризма и экстремизма

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории области.

Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 % ежегодно

3Подпрограмма

«Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» на 2016 - 2018 годы

Задача «Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений»

Основное мероприятие «Комплексные меры по обеспечению общественной безопасности и предупреждению правонарушений»

3.1

Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в общественных местах, на улицах населенных пунктов, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенных видов преступлений

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений:

2016 год - не менее

1 мероприятия;

2017 год - не менее

1 мероприятия;

2018 год - не менее

1 мероприятия

Рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов области

Уровень преступности.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений

«3.2

Организация мероприятий по обследованию местности в ходе мероприятий с массовым пребыванием людей в целях обнаружения оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием сил и средств спецподразделений Отдела Росгвардии по ЕАО

Отдел Росгвардии по ЕАО (по согласованию)

2016 – 2018

Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение уровня преступности
с 200,6 преступлений

до 195,0 преступлений:

2016 год – снижение

до 199,0;

2017 год – снижение

до 197,0;

2018 год – снижение

до 195,0

Рост числа преступлений, совершенных в обществен-ных местах и на улицах населенных пунктов области

Уровень преступнос-ти.

Удельный вес преступлений, совершенных в обществен-ных местах и на улицах, в общем числе зарегистри-рованных преступле-ний»;

(пункт в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

3.3

Предоставление

субсидий муниципальным образованиям области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований области, в порядке, установленном правительством

области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2017

Сокращение уровня преступности с

200,6 преступлений до

195,0 преступлений.

Предоставление денежных средств:

2016 год - 80,0 тыс. рублей;

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп)

Невыполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Уровень преступности

3.4

Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, УМВД России по ЕАО (по согласованию) , Отдел Росгвардии по ЕАО (по согласованию)

2016

Сокращение количества преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений.

Предоставление денежных средств:

2016 год - 30,0 тыс. рублей;

2017 год - 31,1 тыс. рублей;

Невыполнение пункта

4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Уровень преступности

(пункт в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

3.5

Проведение ежегодных комплексно-оперативных профилактических операций «Подросток», «Условник», «Группа», направленных на предупреждение групповой преступности несовершеннолетних, профилактику асоциального образа жизни подростков, выявление фактов нарушений прав ребенка и привлечение виновных к ответственности

Комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, уголовно-исполнительная инспекция

УФСИН России по ЕАО

(по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, фактов жестокого обращения с детьми, предупреждение и пресечение групповых и повторных правонарушений. Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений:

2016 год - снижение до 199,0;

2017 год - снижение до 197,0;

2018 год - снижение до 195,0

Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних

Уровень преступности

3.6

Проведение недели правовых знаний в образовательных учреждениях области с участием правоохранительных органов

Комитет образования области,

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Совершенствование правовых знаний у обучающихся области. Проведение

1 мероприятия в год:

2016 год - 1 мероприятие;

2017 год - 1 мероприятие;

2018 год - 1 мероприятие

Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними

Уровень преступности

3.7

Обеспечение контроля за образом жизни и поведением подростков, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с принятием к ним мер воздействия в соответствии с действующим законодательством

УМВД России по ЕАО (по согласованию), уголовно-исполнительная инспекция

УФСИН России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Профилактика повторной преступности несовершеннолетних. Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений:

2016 год - снижение до 199,0;

2017 год - снижение до 197,0;

2018 год - снижение до 195,0

Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними

Уровень преступности

3.8

Обеспечение постоянного взаимодействия всех субъектов профилактики по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, разработке и принятию решений, направленных на повышение эффективности проведения данной работы

Комитет образования области, комитет социальной защиты населения правительства области, уголовно-исполнительная инспекция

УФСИН России по ЕАО

(по согласованию),

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Усиление мер профилактики беспризорности несовершеннолетних.

Снижение количества самовольных уходов на

10 % в год.

2016 год - снижение на 10%;

2017 год - снижение на 10%;

2018 год - снижение на 10%

Снижение качества профилактической работы с несовершеннолетними

Уровень преступности

3.9

Организация работы межведомственной группы по ресоциализа-ции лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

2016 - 2018

Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений:

2016 год - снижение до 199,0;

2017 год - снижение до 197,0;

2018 год - снижение до 195,0

Увеличение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений

Уровень преступности

3.10

Организация работы по оказанию социальной помощи осужденным, освободившимся с мест лишения свободы, а также осужденным без лишения свободы, их лечение, трудоустройство, восстановление утраченных документов

Комитет социальной защиты населения правительства области, управление трудовой занятости населения правительства области, УФСИН России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до

195,0 преступлений:

2016 год - снижение до 199,0;

2017 год - снижение до 197,0;

2018 год - снижение до 195,0

Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых

Уровень преступности

3.11

Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления области, внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы

УФСИН России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Определение комплекса мер по организации трудоустройства, обучения по востребованным профессиям лиц, прибывающих из мест лишения свободы. Направление ежеквартальной информации по освобождающимся из мест лишения свободы:

2016 год - 4 информации;

2017 год - 4 информации;

2018 год - 4 информации

Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых

Уровень преступности

3.12

Организация мероприятий по трудоустройству и профессиональному обучению лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Управление трудовой занятости населения области, УИИ УФСИН России по ЕАО (по согласованию),

УМВД России по ЕАО

(по согласованию)

2016 - 2018

Организация занятости лиц, ранее судимых и вернувшихся из мест лишения свободы, по месту жительства. Оказание помощи:

2016 год - не менее

10 человек;

2017 год - не менее

10 человек;

2018 год - не менее

10 человек

Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых

Уровень преступности

3.13

Обеспечение своевременного информирования органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления области о состоянии преступности с внесением конкретных предложений по профилактике отдельных видов преступлений и правонарушений

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Предупреждение отдельных видов преступлений. Разработка, согласование и проведение совместных мероприятий, принятие нормативных актов, влияющих на стабилизацию криминогенной обстановки:

2016 год - не менее 1;

2017 год - не менее 1;

2018 год - не менее 1

Снижение эффективности работы по профилактике правонарушений

Уровень преступности

3.14

Проведение тематических радио- и телепередач, публикация статей в СМИ по проблемам предупреждения отдельных видов преступлений, в том числе таких, как терроризм, экстремизм, против личности, в подростковой среде, связанных с незаконным оборотом оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, наркотиков; о вреде токсикомании и алкоголизма для взрослого населения и несовершеннолетних

Управление по внутренней политике области, комитет образования области, управление здравоохранения правительства области, комитет социальной защиты населения правительства области, комитет по физической культуре и спорту правительства области, УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Активизация пропаганды здорового образа жизни, патриотизма, укрепление взаимодействия средств массовой информации с правоохранительными и другими органами в предупреждении наркомании и токсикомании, алкоголизма среди взрослого населения и в молодежной среде.

Проведение не менее

5 передач в год:

2016 год - не менее

5 передач;

2017 год - не менее

5 передач;

2018 год - не менее

5 передач

Снижение качества профилактической работы с населением области

Уровень преступности.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений

3.15

Регулярное информирование общественности, в том числе через средства массовой информации, о результатах предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия преступлений, фактах добровольной сдачи населением оружия и боеприпасов, оказания помощи в предотвращении и раскрытии преступлений

УМВД России по ЕАО (по согласованию)

2016 - 2018

Активизация разъяснительной работы среди населения. Повышение доверия к органам власти и правоохранительным органам. Размещение не менее 10 информационных материалов в год:

2016 год - не менее

10 материалов;

2017 год - не менее

10 материалов;

2018 год - не менее

10 материалов

Снижение качества профилактической работы с населением области

Уровень преступности.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений

3.16

Реконструкция здания для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

Управление архитектуры и строительства правительства области

2016 - 2017

Обеспечение выполнения требований пп. 76 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Неисполнение требований Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Уровень преступности

«3.17

Проведение областного конкурса на звание «Лучшая народная дружина»

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодейст-вию с право-охранитель-ными органами области

2017

Сокращение уровня преступности

с 200,6 преступлений до 195,0 преступлений.

Проведение конкурсов:

2017 год –

1 конкурс

Невыполнение требований Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Уровень преступ-ности».

(Строка выше введена: Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп)

4Подпрограмма

«Противодействие коррупции» на 2016 - 2018 годы

Задача «Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции»

Основное мероприятие «Осуществление мероприятий по повышению эффективности системы противодействия коррупции в Еврейской автономной области»

4.1

Внесение изменений в законодательные акты области и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в области, устранения правовых пробелов и противоречий в данной сфере:

2016 год - не менее 1;

2017 год - не менее 1;

2018 год - не менее 1

Несвоевременное внесение изменений в законодательные акты области будет способствовать увеличению фактов коррупционной направленности

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.2

Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке планов мероприятий по противодействию коррупции

Аппарат губернатора

и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области, управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области)

2016 - 2018

Повышение эффективности планирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по противодействию коррупции:

2016 год - не менее 1;

2017 год - не менее 1;

2018 год - не менее 1

Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.3

Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения. Своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве

Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Планирование мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения.

2016 год - не менее 1;

2017 год - не менее 1;

2018 год - не менее 1

Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.4

Проведение специальных мероприятий антикоррупционной направленности в учреждениях, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарата губернатора и правительства области

Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области, осуществляющие функции и полномочия учредителей областных государственных учреждений

По отдельному плану

Профилактика коррупционных проявлений. Проведение не менее 3 мероприятий в год:

2016 год - не менее 3;

2017 год - не менее 3;

2018 год - не менее 3

Отсутствие профилактических мероприятий повлечет рост коррупционных проявлений

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.5

Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, формируемых правительством области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Получение информации о динамике процессов применения законодательства о противодействии коррупции. Проведение мониторинга в год:

2016 год - 1 мониторинг;

2017 год - 1 мониторинг;

2018 год - 1 мониторинг

Выявление нарушений законодательства в сфере государственной гражданской службы, а также противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.6

Подготовка и проведение заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Осуществление координации деятельности государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации

государственной политики в области противодействия коррупции:

2016 год - не менее

1 заседания;

2017 год - не менее

1 заседания;

2018 год - не менее

1 заседания

Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.7

Актуализация перечня должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее 1 раза;

2017 год - не менее 1 раза;

2018 год - не менее 1 раза

Нарушение законодательства о противодействии коррупции, рост коррупционных правонарушений

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.8

Разработка и утверждение планов проведения проверок деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принятия ими мер по противодействию коррупции на гражданской службе области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

По отдельному плану

Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе. Проведение не менее 8 проверок деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в год

Бесконтрольность реализации законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции повлечет снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.9

Проведение в пределах своей компетенции мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства

Российской Федерации о противодействии коррупции

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области, управление по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области), органы местного самоуправления муниципальных образований области

По отдельному плану

Соблюдение законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. Проведение не менее

8 проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в год

Бесконтрольность реализации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции повлечет снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.10

Оказание методической и консультативной помощи органам исполнительной власти области, формируемым правительством области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере соблюдения законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и принятия мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе и муниципальной службе области:

2016 год - не менее 1 раза;

2017 год - не менее 1 раза;

2018 год - не менее 1 раза

Снижение результативности работы и невыполнение отдельных норм законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.11

Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений,

касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и порядка сдачи подарка. Проведение соответствующих проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принятие мер юридической ответственности

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Недопущение нарушений государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и обязанностей на государственной гражданской службе. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области требований законодательства:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение законодательства о противодействии коррупции

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.12

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых лицами, замещающими государственные должности области, государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Повышение качества представления лицами, замещающими государственные должности области, государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.13

Осуществлять контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности области, в порядке, установленном нормативными правовыми актами области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Обеспечение открытости и прозрачности представления лицами, замещающими муниципальные должности области, сведений о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.14

Проведение служебных проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.15

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Достижение прозрачности при обращениях к государственным гражданским служащим области в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.16

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области категории «руководители», государственные гражданские служащие области, и принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.17

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у лица, замещающего государственную должность области, государственного гражданского служащего области, поступающей представителю нанима-теля в установленном законодательством порядке

Аппарат губернатора и правительства области (управление

государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее

1 проверки;

2017 год - не менее

1 проверки;

2018 год - не менее

1 проверки

Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.18

Внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему

классного чина или при его поощрении

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Стимулирование государственных гражданских служащих области к безупречному и эффективному исполнению государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей:

2016 год - не менее

1 консультации;

2017 год - не менее

1 консультации;

2018 год - не менее

1 консультации

Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.19

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее

1 консультации;

2017 год - не менее

1 консультации;

2018 год - не менее

1 консультации

Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.20

Проведение обязательного вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции, предоставление пакета соответствующих методических рекомендаций для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Повышение культуры антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области при поступлении на государственную гражданскую службу:

2016 год - не менее

1 инструктажа;

2017 год - не менее

1 инструктажа;

2018 год - не менее

1 инструктажа

Нарушение законодательства о противодействии коррупции

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.21

Проведение инструктирования государственных гражданских служащих области, замещающих должности, входящие в перечень, установленный нормативными правовыми актами области, увольняющихся с государственной гражданской службы области, об ограничениях, связанных с их последу-ющим трудоустройством

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Соблюдение законодательства о противодействии коррупции при увольнении с государственной гражданской службы:

2016 год - не менее

1 инструктажа;

2017 год - не менее

1 инструктажа;

2018 год - не менее

1 инструктажа

Нарушение законодательства о противодействии коррупции

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.22

Оценка знания государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области, на заседаниях аттестационной комиссии

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы в области:

2016 год - не менее

1 заседания;

2017 год - не менее

1 заседания;

2018 год - не менее

1 заседания

Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.23

Проведение семинаров-совещаний по вопросам законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд

Управление экономики правительства области

2016 - 2018

Повышение эффективности организации проведения государственных закупок. Проведение в 2016 году не менее 1 семинара;

2017 год - не менее

1 семинара;

2018 год - не менее

1 семинара

Рост числа нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.24

Организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области

Управление экономики правительства области

2016 - 2018

Подготовка сводного аналитического отчета:

2016 год - 1 отчет;

2017 год - 1 отчет;

2018 год - 1 отчет

Неэффективное обеспечение государственных нужд

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.25

Проведение обучения должностных лиц, занятых в сфере закупок, и специалистов, непосредственно осуществляющих контроль, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013

№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Управление экономики правительства области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Повышение профессионализма государственных гражданских служащих области, занимающихся закупками:

2016 год - не менее

1 обучения;

2017 год - не менее

1 обучения;

2018 год - не менее

1 обучения

Рост числа нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.26

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов губернатора области, правительства области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области

Аппарат губернатора и правительства области (юридическое управление аппарата губернатора и правительства области)

2016 - 2018

Исполнение требований федерального законодательства и законодательства области:

2016 год - 100 %;

2017 год - 100 %;

2018 год - 100 %

Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.27

Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области

Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Привлечение общественности к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области:

2016 год - 100 %;

2017 год - 100 %;

2018 год - 100 %

Несоблюдение законодательства о противодействии коррупции

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.28

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, в ходе осуществления мониторинга их применения

Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения)

2016 - 2018

Предотвращение создания условий для проявления коррупции, исполнение требований федерального законодательства и законодательства области:

2016 год - 100 %;

2017 год - 100 %;

2018 год - 100 %

Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.29

Разработка и внедрение приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций)

Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Внедрение приоритетных стандартов предоставления государственных услуг и административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций):

2016 год - не менее

1 разработки;

2017 год - не менее

1 разработки;

2018 год - не менее

1 разработки

Нарушение законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных услуг

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.30

Работа «телефона доверия» для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Реализация права граждан на обращение в органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, для защиты своих прав:

2016 год - прием 100 % обращений;

2017 год - прием 100 % обращений;

2018 год - прием 100 % обращений

Неисполнение законодательства о противодействии коррупции

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по противодействию коррупции

4.31

Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», выступлений в СМИ по вопросам противодействия коррупции

Управление по внутренней политике области, аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), комитет образования области

По отдельному плану

Повышение уровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области в сфере противодействия коррупции. Проведение:

2016 год - 3 пресс-конференции;

2017 год - 3 пресс-конференции;

2018 год - 3 пресс-конференции

Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в сфере противодействия коррупции

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.32

Своевременное обновление и наполнение тематического раздела «Противодействие коррупции» на официальном интернет-портале органов государственной власти области, формируемых правительством области, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Повышение уровня информированности

граждан о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых

правительством области, в сфере противодействия коррупции.

Актуализация информации

об осуществлении антикоррупционной деятельности:

2016 год - не менее

1 обновления;

2017 год - не менее

1 обновления;

2018 год - не менее

1 обновления

Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в сфере противодействия коррупции

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.33

Размещение в соответствии с законодательством на официальном интернет-портале органов государственной власти сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещаю-щих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, а также членов их семей

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Обеспечение открытости и доступности в деятельности государственных органов, создание условий для общественного контроля за доходами, расходами и имуществом лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области:

2016 год - не менее

1 размещения;

2017 год - не менее

1 размещения;

2018 год - не менее

1 размещения

Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.34

Формирование системы общественного контроля в различных сферах деятельности с участием представителей общественных организаций

Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию)

2016 - 2018

Активизация участия общественности в процессах мониторинга противодействия коррупции:

2016 год - не менее

1 совещания;

2017 год - не менее

1 совещания;

2018 год - не менее

1 совещания

Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.35

Организация проведения семинаров по противодействию коррупции для руководителей и лидеров общественных организаций области

Управление по внутренней политике области

2016 - 2018

Привитие необходимых навыков руководителям, активистам общественных объединений в работе по противодействию коррупции:

2016 год - не менее

1 семинара;

2017 год - не менее

1 семинара;

2018 год - не менее

1 семинара

Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений

Количество государственных гражданских служащих области, ответственных за работу по противодействию коррупции, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции

4.36

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности

Комитет по управлению государственным имуществом области

2016 - 2018

Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков. Предотвращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков

Нарушение законодательства об обороте земельных участков

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.37

Активизация работы по формированию в государственных органах области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предавать гласности каждый факт коррупции в соответствующем государственном органе

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Формирование в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, обществе нетерпимого отношения к коррупции:

2016 год - размещение 100% информации по фактам коррупции;

2017 год - размещение 100% информации по фактам коррупции;

2018 год - размещение 100 % информации по фактам коррупции

Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ.

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.38

Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом «Честным быть модно и престижно», включающих в себя проведение «круглых столов», семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью

Управление по внутренней политике области, комитет образования области

2016 - 2018

Привлечение молодежи к участию в мероприятиях по противодействию коррупции:

2016 год - не менее 1 акции;

2017 год - не менее 1 акции;

2018 год - не менее 1 акции

Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям, увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупции

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ.

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.39

Публикация в средствах массовой информации и размещение на официальном интернет-портале органов государственной власти области, формируемых правительством области, ежегодных отчетов органов исполнительной власти области, формиру-емых правительством области, о реализации мер антикоррупционной политики

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности:

2016 год - 1 отчет;

2017 год - 1 отчет;

2018 год - 1 отчет

Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области, формируемым правительством области

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.40

Участие общественных организаций в заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области), управление по внутренней политике области

2016 - 2018

Активизация участия общественных организаций в работе по противодействию коррупции:

2016 год - участие в 100 % заседаний;

2017 год - участие в 100 % заседаний;

2018 год - участие в 100 % заседаний

Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.41

Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции

Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области

2016 - 2018

Публикация (размещение) не менее 12 статей или иных пропагандистских агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции:

2016 год - 12 статей;

2017 год - 12 статей;

2018 год - 12 статей

Отсутствие информации об антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области, формируемым правительством области

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ

4.42

Организация и проведение областного конкурса средств массовой информации на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в соответствии с Положением, определяемым губернатором области

Управление по внутренней политике области

2016

Проведение областного конкурса средств массовой информации в 2016 году

Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти

Количество пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ.

Количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

4.43

Учет государственного имущества области и анализ его использования

Комитет по управлению государственным имуществом области

По отдельному плану

Повышение эффективности использования объектов, находящихся в государственной собственности области. Подготовка ежегодной аналитической записки по результатам учета государственного имущества области правительству области

Бесконтрольность учета государственного имущества области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.44

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

2016 - 2018

Получение объективной информации об отношении граждан к деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области:

2016 год - рассмотрение 100 % обращений;

2017 год - рассмотрение 100 % обращений;

2018 год - рассмотрение 100 % обращений

Непринятие, несвоевременное принятие мер, направленных на предупреждение фактов коррупции

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.45

Проведение внутреннего контроля за результатами приватизации имущества, находящегося в государственной собственности области,

с целью выявления фактов занижения их реальной стоимости

Комитет по управлению государственным имуществом области

2016 - 2018

Получение реальных доходов областного бюджета, исчисляемых от рыночной стоимости приватизируемого имущества:

2016 год - 100 % контроль;

2017 год - 100 % контроль;

2018 год - 100 % контроль

Снижение эффективности распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

4.46

Осуществление контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием областного государственного имущества

Комитет по управлению государственным имуществом области

2016 - 2018

Повышение эффективности использования объектов, находящихся в собственности области:

2016 год - 100 % контроль;

2017 год - 100 % контроль;

2018 год - 100 % контроль

Бесконтрольное распоряжение государственным имуществом области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений

Количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции».

1

8. Механизм реализации государственной Программы

Государственная программа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий государственной программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей государственной программы.

Государственная программа предусматривает ответственность всех ее соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию государственной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в государственную программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики правительства области сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации государственной программы;

4) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в государственную программу;

6) готовит годовой отчет о реализации государственной программы, представляет его в установленном порядке и сроки в управление экономики правительства области;

7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы;

8) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов государственной программы;

9) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования государственной программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации государственной программы;

10) в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе по предложениям соисполнителей государственной программы, либо во исполнение поручений правительства и губернатора области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы;

11) размещает на официальном сайте правительства области в сети Интернет информацию о государственной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий государственной программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).

Соисполнители и участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие области;

2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу, готовят проекты нормативных правовых актов по внесению соответствующих изменений;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;

4) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы при подготовке годового отчета;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;

6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий государственной программы по запросу ответственного исполнителя.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.17 «Проведение областного конкурса на звание «Лучшая народная дружина», осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением губернатора Еврейской автономной области.

(Абзац введен: Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

9. В рамках государственной программы

государственные услуги не предоставляются.

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 №334-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета составляет – 23709,8 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

- 2016 год – 7177,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 16327,8 тыс. рублей;

- 2018 год – 205,0 тыс. рублей.

1

Таблица 3

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» на

2016 – 2018 годы

Всего

1700000000

23709,8

7177,0

16327,8

205,0

Ответственный исполнитель

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

040

0113

1700000000

231,0

110,0

121,0

Соисполнитель программы

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

1700000000

Участники программы

Управление по внутренней политике области

034

0707

1700000000

577,7

231,0

215,7

131,0

Управление культуры правительства области

003

0804

1700000000

66,0

22,0

22,0

22,0

Комитет образования области

004

0709

1700000000

88,0

-

44,0

44,0

Комитет социальной защиты населения правительства области

011

1006

1700000000

16,0

-

8,0

8,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0113

1710000000

22731,1

6814,0

15917,1

-

1

Подпрограмма 1 «Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Всего

1710000000

381,5

105,0

171,5

105,0

Ответственный исполнитель

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

1710000000

Участники подпрограммы

Управление по внутренней политике области

034

0707

1710000000

381,5

105,0

171,5

105,0

Основное мероприятие

«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области»

1.1

Организация и проведение социологических исследований по оценке распространения и употребления психоактивных веществ среди различных групп населения

Управление по внутренней политике области

034

0707

1710113110

381,5

105,0

171,5

105,0

2

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» на

2016 – 2018 годы

Всего

1720000000

266,2

48,0

118,2

100,0

Ответственный исполнитель

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранитель-ными органами области

1720000000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Участники подпрограммы

Управление по внутренней политике области

034

0707

1720000000

96,2

26,0

44,2

26,0

Управление культуры правительства области

003

0804

1720000000

66,0

22,0

22,0

22,0

Комитет образования области

004

0709

1720000000

88,0

-

44,0

44,0

Комитет социальной защиты населения правительства области

011

1006

1720000000

16,0

-

8,0

8,0

Основное мероприятие «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма»

2.1

Проведение акции

«Молодежь против терроризма», посвященной Дню памяти

жертв Беслана

Управление по внутренней политике области

034

0707

1720113210

96,2

26,0

44,2

26,0

2.2

Проведение встречи молодежи с воинами-интернационалистами

Управление культуры правительства области

003

0804

1720113210

30,0

10,0

10,0

10,0

2.3

Проведение мероприятий, направленных на освещение религиозных и национальных праздников, с привлечением общественности

Управление культуры правительства области

003

0804

1720113210

36,0

12,0

12,0

12,0

2.4

Проведение молодежного образовательного

этнокультурного лагеря

для одаренных детей

«Диалог культур»

Комитет образования области

004

0709

1720113210

88,0

-

44,0

44,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.5

Проведение цикла тематических мероприятий «Шаги к толерантности» для детей

из семей, находящихся в

социально опасном положении

Комитет социальной защиты населения правительства области

011

1006

1720113210

16,0

-

8,0

8,0

3

Подпрограмма 3 «Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Всего

1730000000

22962,1

6924,0

16038,1

-

Ответственный исполнитель

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

040

0113

1730000000

231,0

110,0

121,0

-

Участник подпрограммы

Управление архитектуры и строительства правительства области

011

0113

1730000000

22731,1

6814,0

15917,1

-

Основное мероприятие

«Комплексные меры по обеспечению общественной безопасности
и предупреждению правонарушений»

3.1

Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований области, в порядке, установленном правительством области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

040

0113

1730113310

69,0

69,0

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.2

Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

040

0113

1730113310

92,1

41,0

51,0

-

3.3

Реконструкция здания для содержания иностранных граждан

и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

Управление архитектуры и строительства правительства области

010

0113

1730113330

22731,1

6814,0

15917,1

-

3.4

Проведение областного конкурса на звание «Лучшая народная дружина»

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области

040

0113

1730113310

70,0

-

70,0

-

4

Подпрограмма 4

«Противодействие коррупции»

на 2016 – 2018 годы

Всего

1740000000

100,0

100,0

-

-

Ответственный исполнитель

Аппарат губернатора и правительства области (управление государственной службы и кадровой политики области)

1740000000

Участник подпрограммы

Управление по внутренней политике области

034

0707

1740000000

100,0

100,0

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие «Осуществление мероприятий по повышению эффективности системы

противодействия коррупции в Еврейской автономной области»

4.1

Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой

информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной

направленности, в том числе

в сфере миграции

Управление по внутренней политике области

034

0707

1740113510

50,0

50,0

-

-

4.2

Организация и проведение областного конкурса средств массовой информации на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в соответствии с Положением, определяемым губернатором области

Управление по внутренней политике области

034

0707

1740113510

50,0

50,0

-

-

1

Таблица 4

Структура финансирования

государственной программы «Профилактика правонарушений и преступлений в Еврейской автономной области» по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2016

2017

2018

Всего

Областной бюджет

23709,8

7177,0

16327,8

205,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

22811,1

6894,0

15917,1

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

898,7

283,0

410,7

205,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

1

11. Методика оценки эффективности государственной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в таблице 1 государственной программы.

Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации государственной программы в ходе ее реализации с учетом специфики развития в области ситуации, связанной с обеспечением общественной безопасности и противодействием преступности.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем государственной программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет) в течение всего срока выполнения государственной программы и после завершения ее реализации.

В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности. При представлении сведений о реализации мероприятий государственной программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне выполнения целевых индикаторов и использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач

государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, осуществляется в соответствии со следующей формулой:

;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, осуществляется в соответствии со следующей формулой:

где:

– степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи программы);

– значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

– плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы.

Оценка степени эффективности использования

средств областного бюджета

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается как:

где:

– показатель эффективности использования бюджетных средств;

– показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П – планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности

реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы производится по формуле:

где: – степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ – количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м – количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы №2).

12. Подпрограмма 1 «Профилактика наркомании на территории

Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

1. Паспорт

подпрограммы 1 «Профилактика наркомании на территории

Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

«Профилактика наркомании на территории Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

Комитет образования Еврейской автономной области.

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

ОГОБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи».

УМВД России по ЕАО (по согласованию).

(Строка в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп)

Цель подпрограммы

Противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков

Задача подпрограммы

Создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний.

Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений.

Первичная заболеваемость наркоманией (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения).

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 100 тыс. населения).

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 – 2018 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования – 381,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 105,0 тыс. рублей;

2017 год – 171,5 тыс. рублей;

2018 год – 105,0 тыс. рублей

(Строка в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента – в 2016 году, 14,8 процента – в 2017 году, 14,5 процента – в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год – 15,6 процента).

Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 45,5 процента - в 2016 году, до 45,0 процентов – в 2017 году, 44,5 процента –  в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год – 45,9 процентов).

Снижение числа лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения с 25,2 процента в 2015 году до 24,6 процента в 2018 году.

Увеличение лиц впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 100 тыс. населения с 18,2 процента в 2015 году до 25,0 процента в 2018 году.

             

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния наркоситуации в области.

Анализ обстановки, связанной с противодействием незаконному обороту наркотиков и профилактикой их потребления, а также результаты работы правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что в ближайшее время наркоситуация на территории области останется сложной. Область входит в число регионов России с наиболее высоким уровнем наркопреступности, чему способствуют природно-климатические условия, благоприятно влияющие на естественное произрастание дикорастущей маньчжурской конопли.

Анализ наркоситуации свидетельствует, что ввиду еще не сформировавшихся жизненных установок и ценностей наиболее подверженной категорией населения в вовлечение в незаконный оборот наркотиков являются молодые люди в возрасте 14 – 30 лет. По удельному весу молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, положение в области характеризуется как тяжелое.

В этой связи одним из принципиально важных направлений антинаркотической деятельности стала работа в первую очередь с подростками и молодежью, в том числе по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Проводимые мероприятия способствуют предупреждению употребления детьми и подростками психоактивных веществ, совершения правонарушений и преступлений, обучению несовершеннолетних навыкам ответственного поведения в пользу собственного здоровья.

Система раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, в области осуществляется посредством проведения социологических опросов, анкетирования, медицинского обследования, в том числе с использованием иммунохроматографических экспресс-тестов, и выделения на их основе групп риска с проведением в дальнейшем разъяснительной и профилактической работы среди подростков и молодежи, а также их родителей, с решением вопросов оказания психологической помощи.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в области системы профилактической деятельности антинаркотической направленности.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия). Генеральной целью Стратегии и подпрограммы является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Правительством Российской Федерации в качестве основных направлений деятельности (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1663-р) предусмотрена реализация комплекса профилактических мер, направленных на сокращение потребления наркотиков и снижение спроса на них, профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также принятие неотложных мер по стабилизации наркоситуации в стране.

В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации в стране рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков.

Целью подпрограммы является противодействие незаконному распространению и немедицинскому употреблению наркотиков.

Основными задачами подпрограммы являются:

-создание системы мониторинга наркоситуации и выявления незаконных потребителей наркотиков, уничтожение мест произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 «Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы» государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- снизить удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний до 15,0 процента – в 2016 году, 14,8 процента – в 2017 году, 14,5 процента – в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год – 15,6 процента).

- снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 45,5 процента - в 2016 году, до 45,0 процентов ­– в 2017 году, 44,5 процента – в 2018 году (в сравнении с прогнозом показателя на 2015 год – 45,9 процентов).

- снизить число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения с 25,2 процента в 2015 году до 24,6 процента в 2018 году.

- увеличить число с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 100 тыс. населения с 18,2 процента в 2015 году до 25,0 процента в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

(Раздел в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп)

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Участники подпрограммных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных мониторинга наркоситуации в области УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

(Раздел в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет
381,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –
381,5 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2016

2017

2018

Всего

Областной бюджет

381,5

105,0

171,5

105,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

381,5

105,0

171,5

105,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-».

13. Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

1. Паспорт

подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

Комитет образования Еврейской автономной области.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

Управление культуры правительства Еврейской автономной области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

Управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Комитет информационных технологий и связи правительства Еврейской автономной области.

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.

УМВД России по ЕАО (по согласованию).

УФСБ России по ЕАО (по согласованию).

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).

ЦССИ ФСО России в ЕАО (по согласованию).

ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи».

(Строка в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп)

Цель подпрограммы

Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма

Задача подпрограммы

Профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество актов террористического и экстремистского характера на территории Еврейской автономной области.

Количество тактико-специальных и командно-штабных учений по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.

Увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 – 2018 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования – 266,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 48,0 тыс. рублей;

2017 год – 118,2 тыс. рублей;

2018 год – 100,0 тыс. рублей

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Недопущение совершения актов террористического и экстремистского характера.

Проведение не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий.

- увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Реализация Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, других федеральных и областных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в островном регионе.

{Абзац первый в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп}

Необходимость принятия настоящей подпрограммы связана с тем, что складывающаяся в Российской Федерации и, в частности, в области обстановка в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжает оставаться напряженной.

Правоохранительными органами области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, последовательно проводится работа по профилактике терроризма и экстремизма, иной противоправной деятельности, способствующей подобным проявлениям. Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.

Несмотря на сложившийся в целом благоприятный климат межнациональных отношений на территории области, эти отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве должны находиться в постоянной динамике и требовать постоянного внимания и системного регулирования.

Кроме того, лидеры незаконных вооруженных формирований – организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения на Северном Кавказе террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего с массовым пребыванием населения, в других регионах России.

Требуется принятие дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера, а также совершенствованием мер и механизмов профилактики терроризма.

Реализация предусмотренных подпрограммой мер позволит увеличить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы за счет вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества, выработать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму и экстремизму на территории области и тем самым обеспечить выполнение задач и поручений, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.

Цель подпрограммы – профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма.

Задачи подпрограммы:

- профилактика террористических угроз и проявлений экстремизма, укрепление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 «Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы» государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- не допустить совершение актов террористического и экстремистского характера;

- провести не менее 4 тактико-специальных и командно-штабных учений в год по организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области и органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий;

- увеличение количества публикаций антитеррористической направленности в областных средствах массовой информации на 5 процентов ежегодно.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2016 – 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Участники подпрограммных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по ЕАО, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет
266,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –
266,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2016

2017

2018

Всего

Областной бюджет

266,2

48,0

118,2

100,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

266,2

48,0

118,2

100,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-».

14. Подпрограмма 3 «Обеспечение общественной безопасности

и предупреждение правонарушений на территории Еврейской

автономной области» на 2016 – 2018 годы

(В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

1. Паспорт

подпрограммы 3 «Обеспечение общественной безопасности и

предупреждение правонарушений на территории

Еврейской автономной области» на 2016 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение общественной безопасности и предупреждение правонарушений на территории Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

Комитет образования Еврейской автономной области.

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

УМВД России по ЕАО (по согласованию),

Отдел Росгвардии по ЕАО (по согласованию).

УФСИН России по ЕАО (по согласованию).

ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию).

Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп)

Цель подпрограммы

Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений

Задача подпрограммы

Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения);

- удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 – 2018 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования – 22962,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 6924,0 тыс. рублей;

2017 год – 16038,1 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 №334-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения, с 200,6 (прогнозный показатель 2015 года) до 195,0 к 2018 году);

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,2 – в 2016 году; до 9,9 – в 2017 году, до 9,6 – в 2018 году (в сравнении с прогнозным показателем 2015 года);

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Необходимость разработки настоящей подпрограммы обусловлена анализом состояния преступности в области.

Анализ обстановки показал, что с 2012 года криминогенная ситуация, сложившаяся на территории области, в целом характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, сокращением числа тяжких и особо тяжких составов преступлений против жизни и здоровья, в их структуре уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом.

Принимаемые меры профилактического характера позволили снизить уровень подростковой преступности. Общее количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами в отчетном периоде, сократилось на 3,6 процента.

Вместе с тем на криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывают преступления, совершенные лицами, ранее судимыми и не имеющими постоянного источника дохода, и лицами в состоянии алкогольного опьянения.

Из общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений, 69,4 процента не имели постоянного источника доходов.

Вместе с тем, несмотря на уменьшение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, на 1,8 процента, продолжает оставаться высоким уровень преступности среди лиц, ранее судимых (35,9 процента от всех лиц, совершивших преступления).

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.

Организация досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди различных категорий граждан.

Мероприятия, связанные с выплатой вознаграждения населению за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, приведут к снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Меры по совершенствованию деятельности, связанной с профилактикой правонарушений и преступлений среди лиц, ранее судимых, направлены на изменение сложившейся ситуации в данной сфере.

Реализация мероприятий по повышению эффективности профилактической деятельности на территории области, прежде всего, путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

В целях улучшения условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках запланированы мероприятия по ремонту помещений, предоставленных сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, будет способствовать формированию у населения области системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремление к здоровому, активному образу жизни.

Борьба с преступностью возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений и преступлений, то есть при применении программно-целевого метода, который включает в себя конкретные меры организационного, материально-технического характера, призванные обеспечить улучшение деятельности субъектов профилактики правонарушений и тем самым способствовать повышению уровня общественной безопасности и правопорядка на территории области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р;

- Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп}

- Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 №Пр-1293ГС о разработке программы по профилактике преступлений и правонарушений, включающих мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, внедрение комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка, противодействие алкоголизму и наркомании;

- Поручением Президента Российской Федерации от 02.10.2012 №Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия.

Цель подпрограммы – обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области, совершенствование и повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 «Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы» государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- снизить уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 10000 населения) в 2016 году – до 199,0, в 2017 году – до 197,0, в 2018 году – до 195,0 преступлений;

- снизить удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений до 10,2 – в 2016 году, до 9,9 – в 2017 году, до 9,6 – в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2016 – 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля за исполнением подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по подпрограмме, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет контроль за исполнением подпрограммы, представляет ответственному исполнителю государственной программы ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы.

Участники мероприятий подпрограммы представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе ее реализации:

- ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета.

Участники подпрограммных мероприятий:

- согласовывают с ответственным исполнителем подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы организует проверки хода реализации подпрограммы с целью соблюдения сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, определения степени достижения конечных результатов программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится на основании статистических данных УМВД России по области, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2014 годом.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1) степень достижения целей и решения задач государственной подпрограммы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень реализации мероприятий подпрограммы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

9. Прогноз сводных показателей

государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

(В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2016 №40-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.06.2017 №273-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №282-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 №334-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.08.2017 №348-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 26.12.2017 №535-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 22962,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 22962,1 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице 3 государственной программы.

Таблица 1

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2016

2017

2018

Всего

Областной бюджет

22962,1

6924,0

16038,1

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

22811,1

6894,0

15917,1

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

151,0

30,0

121,0

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

15. Подпрограмма 4 «Противодействие коррупции»

на 2016 – 2018 годы

1. Паспорт

подпрограммы 4 «Противодействие коррупции» на 2016 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Противодействие коррупции» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области)

Участники подпрограммы

Аппарат губернатора и правительства области (структурные подразделения)

Архивное управление правительства Еврейской автономной области.

Государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области.

Государственная инспекция правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области.

Комитет образования Еврейской автономной области.

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.

Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

Управление ЗАГС правительства Еврейской автономной области.

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Управление культуры правительства Еврейской автономной области.

Управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Управление по внутренней политике Еврейской автономной области.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области.

Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области.

Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области.

Управление по труду правительства Еврейской автономной области.

Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

Управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее – органы исполнительной власти области).

Уполномоченный по защите прав предпринимателей (по согласованию).

Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию).

Торгово-промышленная палата ЕАО (по согласованию).

Общественные объединения предпринимателей (по согласованию).

Цель подпрограммы

Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции

Задача подпрограммы

Предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Для оценки хода выполнения подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели:

- количество проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;

- количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции;

- количество публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности;

- количество социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 –2018 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования - 100,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей

(Строка в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100% от запланированных);

- увеличение количества государственных гражданских служащих области участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году;

- увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 26 публикаций в 2018 году;

- увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, с 1 акции в 2014 году до 5 акций к 2018 году

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогнозов ее развития

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-р, Федеральному закону от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указу Президента Российской Федерации от 11.04.2014 №226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы» необходимым условием для достижения определенных в вышеуказанных документах целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена масштабами социально-экономического ущерба, наносимого преступлениями коррупционного характера.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, подрывает доверие населения к власти и существенно замедляет экономическое развитие. Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической антикоррупционной деятельности с учетом опыта и специфики территории области.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

Антикоррупционная политика области представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, по устранению причин и условий, порождающих коррупцию. Важной составной частью данной деятельности является реализация настоящей подпрограммы.

Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей подпрограммы, перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области будет способствовать эффективному решению обозначенной проблемы.

Использование указанного метода позволит сконцентрировать усилия органов исполнительной власти области, формируемые правительством области на приоритетных направлениях политики противодействия коррупции, к которым, в частности, относятся:

- организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих области, граждан и организаций к проявлениям коррупции;

- мониторинг эффективности мер антикоррупционной направленности; вовлечение гражданского общества и общественных организаций в реализацию антикоррупционных мер;

- содействие в реализации прав граждан и общественных организаций на доступ к информации о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области будет осуществляться за счет внедрения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и предоставления государственных услуг в электронном виде, что позволит существенно сузить возможность для должностных лиц действовать по личному усмотрению при принятии решений, устранить дефицит информации о порядке получения государственных услуг, снизить издержки при получении гражданами и юридическими лицами разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, ее порождающих.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 №460;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р.

Основной целью подпрограммы является предупреждение коррупции при исполнении органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в подразделе 4.1 «Перечень показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы» государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2018 году следующих результатов:

- проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции (100% от запланированных);

- увеличение количества государственных гражданских служащих области и лиц, замещающих государственные должности области, участвующих в семинарах и тренингах по проблемам противодействия коррупции, с 30% (прогнозный показатель 2015 года) до 60% к 2018 году;

- увеличение количества числа публикаций в СМИ статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности с 12 публикаций в 2014 году до 26 публикаций в 2018 году;

- увеличение количества социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, с 1 акции в 2014 году до 5 акций к 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2016 – 2018 годы в один этап.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий отражена в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется ответственным исполнителем подпрограммы и предусматривает планирование организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы; организацию контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; соблюдение сроков и качества выполнения запланированных объемов работ, а также работ на основе государственных контрактов, заключенных аппаратом губернатора и правительства области на конкурсной основе с исполнителями подпрограммных мероприятий.

Исполнителями подпрограммных мероприятий являются органы исполнительной власти области, формируемые правительством области и структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области.

Участники мероприятий подпрограммы:

- в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, и сроках;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы при подготовке годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии документов, подтверждающих использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- обеспечивает внесение изменений в подпрограмму;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели подпрограммы, расходы по мероприятиям подпрограммы;

- ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю государственной программы.

9. Прогноз сводных показателей

государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания по этапам реализации подпрограммы отсутствуют.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

(Раздел в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2017 №81-пп)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет  100,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета -  100,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограммы, а также по годам приведен в таблице  3 государственной программы.

     Таблица 1

     Структура

     финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2016

2017

2018

Всего

Областной бюджет

100,0

100,0

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

100,0

100,0

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-».