Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Крым



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 октября 2019 года № 599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Республики Крым.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым разработать нормативные правовые акты по утверждению Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Республики Крым.

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                 

Ю. ГОЦАНЮК

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                              

Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «23» октября 2019 года № 599

Порядок
формирования перечня налоговых расходов Республики Крым

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796
«Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и определяет механизм и порядок формирования перечня налоговых расходов Республики Крым.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- налоговые расходы Республики Крым (далее – налоговые расходы) - выпадающие доходы бюджета Республики Крым, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными законодательством Республики Крым в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Республики Крым и (или) целями социально-экономической политики Республики Крым, не относящимися к государственным программам Республики Крым;

- куратор налогового расхода Республики Крым (далее - куратор налогового расхода) - исполнительной орган государственной власти Республики Крым, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Республики Крым, за достижение соответствующих налоговому расходу Республики Крым целей государственной программы Республики Крым и (или) целей социально-экономической политики Республики Крым, не относящихся к государственным программам Республики Крым;

- перечень налоговых расходов Республики Крым - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Республики Крым в соответствии с целями государственных программ Республики Крым, структурных элементов государственных программ Республики Крым и (или) целями социально-экономической политики Республики Крым, не относящимися к государственным программам Республики Крым, а также о кураторах налоговых расходов Республики Крым.

1.3. Понятия, специально не определенные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

1.4. Перечень налоговых расходов Республики Крым формируется Министерством финансов Республики Крым по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - перечень налоговых расходов, Министерство соответственно).

Формирование перечня налоговых расходов

2.1. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством и направляется на согласование в Министерство экономического развития Республики Крым, а также исполнительным органам государственной власти Республики Крым, которых в проекте перечня налоговых расходов предлагается определить кураторами налоговых расходов (далее – предлагаемые кураторы налоговых расходов), в 2019 году в срок до 1 ноября, а в последующие годы -
до 1 сентября.

2.2. Министерство экономического развития Республики Крым, а также предлагаемые кураторы налоговых расходов в 2019 году в срок
до 10 ноября, а в последующие годы - до 10 сентября:

1) рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями государственных программ Республики Крым, структурных элементов государственных программ Республики Крым и (или) целями социально-экономической политики Республики Крым, не относящимися к государственным программам Республики Крым, и определения кураторов налоговых расходов (далее - распределение);

2) согласовывают проект перечня налоговых расходов или направляют в Министерство предложения по уточнению распределения с указанием государственной программы Республики Крым, структурного элемента государственной программы Республики Крым, цели социально-экономической политики Республики Крым, не относящейся к государственным программам Республики Крым, изменению куратора налогового расхода, к которому необходимо отнести налоговый расход, в отношении которого имеются замечания (далее - предложения). Предложение, содержащее изменение предлагаемого куратора налогового расхода, необходимо согласовать с новым куратором налогового расхода, указанным в предложении (далее – новый куратор налогового расхода).

2.3. В случае если Министерство экономического развития Республики Крым и все предлагаемые кураторы налоговых расходов, новые кураторы налоговых расходов согласовали и предоставили в Министерство проект перечня налоговых расходов в сроки, указанные в абзаце первом пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается согласованным.

2.4. В случае несогласия Министерства экономического развития Республики Крым и/или нового куратора налогового расхода, и/или предлагаемого куратора налогового расхода с предложениями, поступившими в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Министерство в 2019 году в срок до 20 ноября, а в последующие годы - до 20 сентября с участием Министерства экономического развития Республики Крым, несогласного нового куратора налогового расхода и предлагаемого куратора налогового расхода проводит согласительное совещание, на котором определяется куратор налогового расхода и/или уточнение распределения.

Итоги согласительного совещания оформляются протоколом заседания.

2.5. В случае если по итогам согласительного совещания между участниками согласительного совещания, указанными в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, не достигнуто соглашение и имеются разногласия, Министерство в трехдневный срок с даты проведения согласительного совещания инициирует проведение заседания межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налогов, сборов, имущественных платежей в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, созданной распоряжением Совета министров Республики Крым от 09 декабря 2014 года № 1318-р (далее - Межведомственная рабочая группа) для принятия решения об определении куратора налогового расхода и/или уточнения распределения.

Решение заседания Межведомственной рабочей группы оформляются протоколом заседания Межведомственной рабочей группы.

2.6. Министерство формирует перечень налоговых расходов и размещает его в 2019 году в срок до 1 декабря, а в последующие годы -
до 1 октября на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства).

2.7. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Республики Крым, структурные элементы государственных программ Республики Крым и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения вышеуказанных изменений направляют в Министерство соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов и внесения соответствующих изменений.

2.8. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от куратора налогового расхода информации, указанной в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов и размещает уточненный перечень налоговых расходов на официальном сайте Министерства.

2.9. В случае отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций или введения новых налоговых льгот, освобождений и иных преференций в текущем финансовом году Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования соответствующего закона Республики Крым, предусматривающего соответствующие изменения, вносит необходимые изменения в перечень налоговых расходов и размещает уточненный перечень налоговых расходов на официальном сайте.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым 

Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к Порядку формирования перечня
налоговых расходов Республики Крым

Перечень

налоговых расходов Республики Крым на _____ год

и плановый период ______ годов

Наиме-нование налого-вых льгот, осво-божде-ний и иных префе-ренций по налогам

Норма-тивные правовые акты Респуб-лики Крым, их структур-ные единицы, которыми преду-сматрива-ются налого-вые льготы, освобож-дения и иные префе-ренции по налогам

Наимено-вание налогов, по которым преду-сматри-ваются налого-вые льготы, освобож-дения и иные префе-ренции

Вид налого-вых льгот, осво-божде-ний и иных префе-ренций

Размер налого-вой ставки, в пределах которой предо-ставля-ются налого-вые льготы, освобож-дения и иные префе-ренции по налогам

Дата начала действия предостав-ленного норматив-ными правовыми актами Республики Крым права на налоговые льготы, освобож-дения и иные преферен-ции по налогам

Дата прекраще-ния действия налоговых льгот, освобож-дений и иных преферен-ций по налогам, установ-ленная норматив-ными правовыми актами Республики Крым

Целевая категория платель-щиков налогов, для которых преду-смотрены налоговые льготы, освобож-дения и иные преферен-ции

Условия предостав-ления налоговых льгот, освобож-дений и иных преферен-ций для платель-щиков налогов

Наиме-нование государ-ственных программ Респуб-лики Крым, в целях реализа-ции которых предостав-ляются налоговые льготы, освобож-дения и иные преферен-ции для платель-щиков налогов

Наименова-ние структурных элементов государ-ственных программ Республики Крым, в целях реализации которых предостав-ляются налоговые льготы, освобожде-ния и иные преференции для платель-щиков налогов

Наименование нормативных правовых актов Республики Крым, определяющих цели социально-экономической политики Республики Крым, не относящиеся к государствен-ным программам Республики Крым, в целях реализации которых предоставля-ются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 ноября
2004 года № 670
«О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»

Курато-ры налого-вых расходов Респуб-лики Крым