Об утверждении муниципальной программы Терновского муниципального района Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.2020 года №319

с.Терновка

Об утверждении муниципальной программы Терновского муниципального района Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

( в редакции постановления № 05 от 18.01.2021)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998г., Федеральным Законом от 28.06.2014 г № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 28 мая 2020 года № 163 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Терновского муниципального района Воронежской области», распоряжением администрации Терновского муниципального района N116-р от10 июня 2020г. «О внесении изменений в распоряжение администрации Терновского муниципального района от 30 сентября 2013г. №209 «Об утверждении перечня муниципальных программ Терновского муниципального района Воронежской области», администрация Терновского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Терновского муниципального района Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» на 2021-2026 гг. согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Отделу финансов (Федотова) обеспечить финансирование мероприятий программы в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Отделу по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (Суханова) включить в реестр муниципальных программ Терновского муниципального района муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» на 2021 г. Плановый период 2022-2026 гг.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Терновского муниципального района Е.Д. Неретина.

Глава администрации

Терновского муниципального района П. В. Чибисов

Приложение №1

к постановлению администрации

Терновского муниципального района

от 23.10.2020г. № 319

( в редакции постановления № 05 от 18.01.2021)

Муниципальная программа

«Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка

Терновского муниципального района»

с.Терновка

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка

Терновского муниципального района"

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

Исполнители муниципальной
программы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района, МКУ «Терновский ИКЦ АПК», Отдел архитектуры, градостроительства, ЖКХ и газификации администрации Терновского муниципального района

Основные разработчики муниципальной программы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Подпрограммы:

1.«Развитие сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района»;

1.1 Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

1.2 Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

1.3 Развитие мясного скотоводства;

1.4. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Терновском муниципальном районе

1.5 Поддержка малых форм хозяйствования;

1.6.Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель;

1.7.Совершенствование деятельности в сфере земельных и имущественных отношений.

2.«Комплексное развитие сельских территорий Терновского муниципального района Воронежской области»;

2.1 Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

2.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

3.«Обеспечение деятельности МКУ «Терновский информационно-консультационный центр АПК»;

Цели муниципальной программы

Основными целями программы являются:
- обеспечение продовольственной независимости, насыщение муниципального рынка продукцией, произведенной в районе;

- развитие и повышение эффективности производства животноводческой и растениеводческой продукции.

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

-воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

-мелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения;

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- комплексное развитие сельских территорий;

-создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;

- обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Терновском муниципальном районе;

- рост численности сельского населения Терновского муниципального района Воронежской области;

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

- создание современного облика сельских территорий

Задачи программы

Основными задачами программы являются:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

-осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- поддержка малых форм хозяйствования;

-повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- повышение качества жизни сельского населения;

-стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной, инженерной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели сгруппированы в
соответствии с основными направлениями реализации программы:

- темп роста валовой продукции сельского хозяйства в % к предыдущему году;

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций;

-среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

- эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования, ед.;

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан);

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Этапы и сроки реализации
программы

2021 - 2026 годы

Объемы и источники
финансирования муниципальной программы

Общая сумма расходов на реализацию программы -
23576,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 8329 тыс.
рублей ;

- средства областного бюджета – 4711,4 тыс.
рублей ;

- средства местного бюджета – 2779,6 тыс. рублей ;

- средства внебюджетных источников и средств физических лиц – 4336,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные
результаты реализации муниципальной программы

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования – не менее 95 процентов

-увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2026 году по отношению к 2019 году на 17,6 процентов,

- обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 5,0 процентов;

-повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 2,2 процента (с учетом субсидий);

- доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве района и в сельском хозяйстве области до 100 процентов;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан) – 839,8 кв. метров

- усиление муниципального земельного контроля за использованием земель позволит обеспечить соблюдение земельного законодательства собственникам и пользователям земельных участков

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка Терновского муниципального района" (далее – муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 «Об утверждении государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», государственной программой Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 и распоряжением администрации Терновского муниципального района от 28 мая 2020г. N 163 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценки эффективности

муниципальных программ Терновского муниципального района Воронежской области»

Приоритетами муниципальной программы являются: повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, комплексное развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Агропромышленный комплекс Терновского муниципального района представлен сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Район специализируется на производстве зерна, сахарной свеклы и подсолнечника – в растениеводстве; молока и мяса крупного рогатого скота – в животноводстве.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 115,2 тыс. га, в т.ч. пашни – 93,8 тыс. га.

Структура сельскохозяйственных угодий по состоянию на начало 2020года:

-              пашня – 93846 га;

-              сенокосы – 1887 га;

-              пастбища – 18545 га;

-              многолетние насаждения – 905 га.

Землепользователями являются сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, основными являются: 10 сельскохозяйственных предприятий, 65 фермерских хозяйства и 8869 личных подсобных хозяйства, используемые соответственно 64,3%, 23,0%, 12,7% сельхозугодий.

Крупными землепользователями являются: ООО «Агротехнологии» - 16,6 тыс. га., ООО «Грибановский сахарный завод» - 11,1 тыс. га., СПК (колхоз) «Исток» - 5,8 тыс. га., СХА «Терновская» - 7,1 тыс. га., ООО «Победа» - 4,9 тыс. га., ПСК им. Калинина – 4,7 тыс. га, ООО «Есиповская нива» - 4,2тыс.га, ООО «Агротех - Гарант Русаново» - 4,9 тыс. га, ООО «СХП им. Мичурина» - 6,4 тыс.га.

Посевная площадь в 2020 году увеличилась на 0,3 % или 258 га к уровню прошлого года, в том числе зерновые на 2,7 % или 1351 га, сахарной свеклы уменьшилось на 16% или 1236 га, подсолнечника увеличилась 4,7% или 543 га, посевы кормовых на уровне прошлого года - 4672га.

Основная часть валового сбора зерна, сахарной свеклы и подсолнечника приходится на сельскохозяйственные предприятия и фермерских хозяйств (более 80%).

Основными производителями картофеля и овощей в среднесрочной перспективе остаются личные (подсобные) хозяйства населения, на долю населения приходится 100% производство картофеля и овощей.

Валовой сбор зерна в 2019 году составил 146,2 тыс. тонн, при урожайности 29,5 ц/га.

Уменьшилось производство сахарной свеклы на 16% в 2019 году по сравнению с 2018 годом. Наибольшей урожайности сладких корней достигли хозяйства ООО «Победа», урожайность составляет-486,9 ц/га, а так же ООО «Грибановский сахарный завод» -478,5 , ООО «Агротехнологии» - 395,4 ц/га..

В целом по району в 2019 году получено по 33 центнера с гектара подсолнечника, объем производства масличных культур составил 39,4 тыс. тонн, что на 30,4 % выше планового задания на 2018 год. Свыше 35 центнеров с гектара маслосемян получено в таких хозяйствах как, СХА «Терновская», ООО «Агротех-Гарант Русаново», ООО «Победа», ООО «Савала», ООО «Грибановский сахарный завод».

За отчетный 2019 год всеми категориями хозяйств реализовано 4054 тонны мяса, произведено 13432 тонн молока и 7,7 млн. штук яиц. По состоянию на 1 января 2020 года в хозяйствах всех категорий содержалось 10197 голов крупного рогатого скота, из них коров - 3624; свиней - 1675 голов; овец и коз - 4833 голов, птицы – 38860 голов.

В целях поддержки и развития малого предпринимательства в районе разработана муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика», продолжают свою работу заседания координационного Совета по развитию предпринимательства Терновского муниципального района и МКУ "Терновский ИКЦ АПК".

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, сокращение сельской поселенческой сети.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2026 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

наращивание темпов в подотрасли животноводства, создание условий для наращивания производства мяса, молока КРС и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов подпрограмм и областных, муниципальных целевых программ, включенных в данную программу.

В части основных показателей муниципальной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2026 году к 2019 году увеличится на 17,6 процентов, в том числе продукции растениеводства – 4,8 процента, индекс производства продукции животноводства в 2026 году составит– 100,2 процента;

среднегодовой темп прироста физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 5,0 процентов;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2026 году – 14,2 процента (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях района и в целом в сельскохозяйственных организациях области к 2026 году до 100 процентов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных и органических удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами отечественного производства.

В отношении отдельных культур необходимо расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития мясного и молочного скотоводства, кролиководства, овцеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2026 года должен составить не менее 2,5 процента. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов.

Согласно заданным темпам роста продукции сельского хозяйства к 2026 году стоимость продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактических ценах) составит 25 814,06 мил. рублей.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства по большинству их видов позволят обеспечить питание населения района по рациональным нормам.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее — Государственная программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. N 717, Закона Воронежской области от 07.06.2007 N 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области" с последними дополнениями и изменениями от 02.03.2020 г. № 2-ОЗ, государственной программой Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013, а также ряда других областных программ по проблемам развития агропромышленного комплекса области.

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

- в сфере производства - животноводства (производство молока и мяса) как системообразующая отрасль, использующая конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере – комплексное развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности;

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- минимизация издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Целями муниципальной программы являются:

- обеспечение продовольственной независимости, насыщение муниципального рынка продукцией, произведенной в районе;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

-воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- комплексное развитие сельских территорий;

-создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;

- рост численности сельского населения Терновского муниципального района Воронежской области;

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

- создание современного облика сельских территорий

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в областных и муниципальных целевых программах и подпрограммах:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

-осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- поддержка малых форм хозяйствования;

-повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- повышение качества жизни сельского населения;

-стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

- оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной, инженерной инфраструктуры

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм муниципальной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм, областных и районных целевых программ.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы приведены в приложении № 1.

В результате реализации муниципальной программы валовой сбор зерна (в весе после доработки) повысится к 2026 году до 13 630 тонн против 101370 тонн в 2019 году, сахарной свеклы – до 24 649 тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития селекции и элитного семеноводства.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 31,7 тыс. рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5 процентов, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 14,2 процентов (с учетом субсидий).

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2021 - 2026 годах. Подпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий Терновского муниципального района", предлагается реализовать 2021 -2026 годы.

Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость района, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района" включает основные мероприятия:

1.1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», данное мероприятие включает в себя основные задачи:

-развитие элитного семеноводства;

-поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;

-государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а так же повышение плодородия и качества почв, занятых зерновыми, зернобобовыми , масличными, кормовыми сельскохозяйственными культурами;

-управление рисками в подотраслях растениеводства;

-поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства.

1.2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», данное мероприятие включает в себя основные задачи:

-развитие молочного скотоводства;

-развитие овцеводства и козоводства;

-развитие кролиководства;

-модернизация отрасли животноводства;

-поддержка экономически значимых программ в области животноводства;

-государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, -переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

-управление рисками в подотраслях животноводства;

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой, молока в хозяйствах всех категорий.

1.3 «Развитие мясного скотоводства», данное мероприятие включает в себя основные задачи:

- увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесного скота с внедрением новых технологий их содержания и кормления

В качестве индикатора мероприятия - поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных

организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

1.4 «Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Терновском районе», данное мероприятие направлено на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий.

За счет средств федерального бюджета будут осуществляться поставки в Терновский муниципальный район лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

1.5 «Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления:

поддержка начинающих фермеров;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В качестве индикаторов мероприятия предусмотрены следующие: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

1.6 «Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель», к основным задачам можно отнести:

-проведение агрохимического обследование сельскохозяйственных угодий;

-проведение химической мелиорации;

-создание защитных лесных насаждений.

1.7. «Совершенствование деятельности в сфере земельных и имущественных отношений»

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрено следующее: эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования, ед..

Показатель рассчитывается как отношение количества плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц на территории муниципального района (городского округа), к численности населения муниципального района (городского округа), и умноженный на 10 000.

Подпрограмма 2. «Комплексное развитие сельских территорий Терновского муниципального района» включает следующее основное мероприятие:

2.1 Улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрено следующее: уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан).

2.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрено следующее: ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях; количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий; количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности МКУ «Терновский информационно-консультационный центр АПК" предусматривает осуществление следующего основного мероприятия – обеспечение деятельности МКУ «Терновский ИКЦ АПК».

Данное мероприятие включает:

содержание кадровых ресурсов учреждения;

обеспечение стабильности и текущего функционирования учреждения;

укрепление материально-технической базы учреждения.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

консультирование населения по оформлению документов для субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на развитие личного подсобного хозяйства;

оформление и сдача первичных пакетов документов для субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на развитие личного подсобного хозяйства.

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и выполняются на основе:

финансирования мероприятий из федерального, областного и местных бюджетов в размерах, определенных в муниципальной программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

реализации экономически значимых программ, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов;

оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам, населению консультационной помощи и предоставления информации по вопросам ведения сельскохозяйственного производства и другим вопросам, связанным с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции;

создания условий для улучшения самозанятости населения через развитие малого сельскохозяйственного бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной кооперации.

Средства из федерального бюджета на мероприятия подпрограмм, предусматривающие софинансирование средств федерального и областного бюджетов, предоставляются при условии выделения в бюджете Воронежской области достаточного объема средств. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограмм.

Перечень подпрограмм определен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижение показателей стратегии социально-экономического развития Терновского муниципального района до 2035 года.

Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции, её реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, социальное развитие сельских территорий, управление реализацией муниципальной программы.

Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер.

Общий объем финансового обеспечения в 2021 - 2026 годах реализации мероприятий муниципальной программы составляет 23576,4 тыс. рублей (в текущих ценах): средства федерального бюджета – 8329 тыс. рублей, средства областного бюджета – 4711,4 тыс. рублей, средства муниципальных бюджетов – 2779,6 тыс. рублей, внебюджетные средства и средств физических лиц – 4336,4 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы из средств областного бюджета на период 2021 - 2026 годов определен в соответствии с положениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2021 года с использованием среднего уровня инфляции.

При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2023 года, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

При определении объемов финансирования учитывались мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса.

Для планирования привлечения средств из федерального бюджета на 2021 - 2026 годы за основу взят уровень финансирования программных мероприятий, предусмотренный Государственной программой, с учетом предусмотренного уровня софинансирования из областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников приведены в приложениях № 2.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При достижении целей и решении задач муниципальной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в программе конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Исходя из динамики развития отрасли, были запланированы соответствующие показатели по уровню производства, которые легли в основу Стратегии социально-экономического развития Терновского муниципального района на период до 2035 года, произвести валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах в 2026 году не менее 25 814,06 млн. рублей.

Для выхода на данные показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за время реализации национального проекта, областной и муниципальной целевых программ, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса района, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2012 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Ответственными исполнителями муниципальной программы являются: отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района; отдел архитектуры, градостроительства, ЖКХ и газификации администрации Терновского муниципального района.

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, несет ответственность за рациональное использование финансовых средств федерального бюджета, областного бюджета, средств местного бюджета и внебюджетных источников, выделяемых для реализации муниципальной программы.

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района заключает соглашения с участниками мероприятий муниципальной программы (кроме личных подсобных хозяйств граждан), в которых определяются значения целевых показателей (индикаторов) на период реализации муниципальной программы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субсидий, предоставляемых бюджету Воронежской области из федерального бюджета, устанавливается правительством Воронежской области.

Результаты муниципальной программы будут оцениваться на основании отчетов о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.

Оценка эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве района и в сельском хозяйстве области - на степень решения социальных проблем отрасли.

Показатели реализации подпрограмм и областных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением администрации Терновского муниципального района, на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;

- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;

- выполнения плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

Информация для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы подготавливается и представляется ответственным исполнителем ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, в отдел по экономике администрации муниципального района вместе с годовым отчетом о реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- уровень достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы в разрезе основных мероприятий (Сд) составил более 95%;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.

Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если:

- уровень достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы в разрезе основных мероприятий (Сд) составил от 70% до 95%;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 80%.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- уровень достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы в разрезе основных мероприятий (Сд) составил от 50% до 70%;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПОДПРОГРАММА 1

«Развитие сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Отдел программ и развития сельской территории

администрации Терновского муниципального района

Исполнители муниципальной подпрограммы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

Основные разработчики муниципальной подпрограммы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

Основные мероприятия подпрограммы

развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

развитие мясного скотоводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель;

регулирование и совершенствование деятельности в сфере земельных и имущественных отношений.

Цели подпрограммы

- обеспечение продовольственной независимости, насыщение муниципального рынка продукцией, произведенной в районе;

- развитие и повышение эффективности

производства животноводческой и растениеводческой продукции;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Задачи подпрограммы

- создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства Терновского муниципального района.

- стимулирование роста производства основных видов продукции;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

- оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Целевые индикаторы и показатели

- темп роста валовой продукции сельского хозяйства в % к предыдущему году.

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году.

- уровень выполнения плановых показателей производства продукции растениеводства (зерно, подсолнечник, сахарная свекла в натуральном выражении),% к плану.

- уровень выполнения плановых показателей производства продукции животноводства (мясо, молоко, в натуральном выражении), % к плану.

- рентабельность сельскохозяйственных организаций, %

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

- эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования,

ед.

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

2021-2026 гг.

Объёмы и источники финансирования муниципальной подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет – 264,6 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год: 44,1 тыс. рублей

2022 год: 44,1 тыс. рублей

2023 год: 44,1 тыс. рублей

2024 год: 44,1 тыс. рублей

2025 год: 44,1 тыс. рублей

2026 год: 44,1 тыс. рублей.

Из общего объем бюджетных ассигнований - средства районного бюджета – 0,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования в 2021-2026 годах на реализацию муниципальной подпрограммы поступают из федерального и областного бюджетов в объёмах согласно разработанных государственных и областных правовых актов.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы

Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2026 году по отношению к 2019 году на 17,6 процента.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство, являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района

Сельское хозяйство Терновского муниципального района представлено 10 сельскохозяйственными предприятиями, 65 фермерскими хозяйствами и 8869 личными подсобными хозяйствами, используемые соответственно 64,3%, 23,0%, 12,7% сельхозугодий.. Большая часть сельхозорганизаций и фермерских хозяйств специализируются на производстве зерновых и подсолнечника. Среди сельхозпредприятий и крупных крестьянских (фермерских) хозяйств - 5 предприятий занимаются молочным скотоводством, 8 – мясным.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 115,2 тыс. га, в т.ч. пашни – 93,8 тыс. га.

Мероприятие 1.1 Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Растениеводство представлено выращиванием сельскохозяйственных культур: зерновых, подсолнечника, сахарной свеклы. Растениеводство в районе базируется на новых технологиях обработки почвы, посева и уборки, использовании современной техники, комплексных удобрений и средств защиты.

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику.

Недостаточный уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы, производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;

увеличение потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

- обеспечение продовольственной независимости в сфере растениеводства;

- повышение конкурентоспособности районной продукции растениеводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение производства зерна до 115 000 тонн;

- увеличение производства сахарной свеклы до 212 000 тонн;

-увеличение производства подсолнечника до 28 150 тонн.

Мероприятие 1.2 Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Животноводство района представлено производством мяса, молока КРС, овцеводством, кролиководством.

За последние три года в районе наблюдается снижение объема валовой продукции сельскохозяйственного производства.

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству молока и мяса всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике.

Молочное скотоводство в Терновском муниципальном районе является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2020 - 2024 годы" были разработаны и реализованы меры по развитию молочного скотоводства.

В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать 6 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2012 году к уровню 2005 года на 2,2 тыс. тонн

В Воронежской области реализуется экономически значимая программа по развитию молочного скотоводства, которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию, реконструкцию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, предоставление субсидий на племенную поддержку, субсидирование производства 1 килограмма реализованного молока в осенне-зимний период по дифференцированной ставке.

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2024 года.

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции является:

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности районной животноводческой продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

- развитие отраслей овцеводства и козоводства.

- развитие кролиководства

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

производство молока;

увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой до 2980 тонн в живой массе;

не допустить снижение производства молока ниже 11,2 тыс. тонн;

увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 1,5 тыс. голов.

Мероприятие 1.3 Развитие мясного скотоводства

В последние годы объем производства говядины в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет 4054 тонн на убой в живой массе.

Сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Терновском муниципальном районе характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле по сельхозпредприятиям составляют 610 грамм (за 2019 год), средняя живая масса скота, реализованного на убой - 420 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.

Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. В большинстве предприятий выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму.

Вместе с тем накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, свидетельствующий о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста, необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста благосостояния населения, как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства.

В период реализации мероприятия будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в Терновском муниципальном районе.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение поставленных целей позволит увеличить в 2026 году в сравнении с 2019 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, со 1063 голов до 2150 голов.

Мероприятие 1.4 Поддержка малых форм хозяйствования

Данное мероприятие направлено на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

В настоящее время малый сектор сельской экономики Терновского муниципального района насчитывает 65 крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, а также свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств населения.

В рамках мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Реализация этого мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств Терновского муниципального района.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в соответствии с Порядком предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, утверждаемым правительством Воронежской области.

Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих грант и единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Воронежской области на текущий финансовый год.

Отбор начинающих фермеров для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство производится на конкурсной основе.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Объем бюджетных ассигнований в 2021 - 2026 годах на реализацию мероприятия подпрограммы осуществляется за счёт субсидий из федерального и областного бюджетов .

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из областного бюджета. Ставки софинансирования определяются по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Малые формы хозяйствования на селе, в том числе личные подсобные хозяйства населения, в совокупности производят в стоимостном выражении более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства района.

Фермерские и личные подсобные хозяйства обрабатывают более 30 тыс. гектаров пашни, что составляет треть от ее общей площади в районе.

Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией комплексного развития сельских территорий Российской Федерации до 2025 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными показателями реализации мероприятия будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров Терновского муниципального района, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки 1 единица;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, - 2,2 тыс. гектаров.

Мероприятие 1.5. Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель.

Воронежская область расположена в юго-восточной части Центрально-Черноземного региона, территория разделена на две природно-климатические зоны: лесостепную и степную. Климат умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и холодной зимой. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 190 дней. Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется от 2440 до 2930. Для области характерны частые оттепели зимой, а также поздно-весенние продолжительные заморозки.

Урожайность сельскохозяйственных культур на территории области в основном зависит от состояния плодородия черноземных почв и степени естественного увлажнения земель.

В результате почвенно-эрозионных процессов и интенсивного использования земель в сельскохозяйственном производстве наблюдается тенденция сокращения запасов гумуса в черноземах, идут процессы ухудшения пищевого и водного режимов почвы.

Важнейшим лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства является недостаточность естественного увлажнения земель. Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными.

Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории района необходимо осуществление в требуемых объемах комплекса мелиоративных мероприятий, включающих:

- лесомелиоративные работы;

- противоэрозионные мероприятия;

- химические мелиорации.

Мировой опыт показывает, что для обеспечения ежегодно гарантированного объема сельскохозяйственной продукции и в первую очередь кормовых культур, овощной продукции, необходимо иметь 10-30 процентов орошаемых площадей от всей площади пашни.

Мероприятия, которые должны обеспечить выполнение целевых установок, обозначаются следующими направлениями:

- применение современной мелиоративной и поливной техники;

- совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе агроландшафтного обустройства территории;

- создание и освоение природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных угодий;

- обеспечение защиты и безопасности гидротехнических сооружений;

-реформирование организационной структуры системы эксплуатации мелиоративных объектов, развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации.

Реальные объемные показатели, обозначающие истинные потребности в мелиоративных мероприятиях определяются наличием пригодных для этих целей сельхозугодий, возможностей водоисточников, безусловного желания, стремления, наличия эффективных путей реализации у сельхозтоваропроизводителей осуществления одного из самых действенных механизмов получения существенных дополнительных доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие «Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель на период до 2025 года» будет продолжением ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России», разработанной согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2019 г. №1477 «О внесении изменений в приложение № 10 к Государственной программе развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также Постановление правительства Воронежской области от 28 декабря 2019 г. №1319, которая предусматривает софинансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников (соотношение 30 %, 30 %, 40 % соответственно)

Мероприятие 1.6 «Совершенствование деятельности в сфере земельных и имущественных отношений».

Проведение экономических реформ и развитие рыночных отношений в Российской Федерации существенно повысило политическую, экономическую и социальную значимость земельных отношений. Являясь одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, земля представляет собой один из важнейших ресурсов развития и функционирования района.

Оказание муниципальных услуг в сфере земельных отношений, а именно своевременная и качественная подготовка нормативно-правовых (распорядительных) актов позволит повысить эффективность использования земель и будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в экономику района.

От эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Терновского муниципального района Воронежской области в значительной степени зависят объемы поступлений в районный бюджет, развитие экономики и рост благосостояния населения района.

В рамках данного мероприятия необходимо создать механизм, позволяющий повысить эффективность управления объектами муниципальной собственности, земельными участками Терновского муниципального района Воронежской области.

Основными проблемами, препятствующими эффективному развитию земельных отношений Терновского муниципального района, являются:

- неиспользование муниципального имущества Терновского муниципального района Воронежской области, находящегося в оперативном управлении;

- недостаточное количество информационной и картографической базы данных о земельных ресурсах Российской Федерации;

Целесообразность решения указанных проблем обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации.

Приоритетом мероприятия является создание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения района.

Реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для эффективного развития земельных отношений, муниципального имущества посредством достижения следующих целей:

1. Повышение уровня эффективного использования земель всех категорий и всех форм собственности Терновского района.

2. Формирование эффективной структуры собственности Терновского муниципального района Воронежской области и совершенствование системы управления в сфере имущественных отношений Терновского муниципального района Воронежской области.

Для достижения целей в рамках реализации мероприятия предусматривается решение следующих задач:

1. Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Терновского муниципального района Воронежской области.

2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Терновского муниципального района Воронежской области.

3. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности Терновского муниципального района Воронежской области.

3. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности Терновского муниципального района Воронежской области.

Достижение запланированных результатов характеризуется следующим целевым показателем (индикатором):

1. Эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования, ед.

Срок реализации подпрограммы – 2021-2026 годы.

Основные ожидаемые результаты подпрограммы.

1. Усиление муниципального контроля за использованием земель позволит обеспечить соблюдение земельного законодательства собственникам и пользователям земельных участков.

2. Повышение эффективности и прозрачности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Терновского муниципального района Воронежской области.

Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества Терновского муниципального района Воронежской области, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Терновского муниципального района Воронежской области.

Мероприятие предусматривает:

- проведение контрольных мероприятий в виде проверок эффективности использования муниципального имущества Терновского муниципального района Воронежской области на системной основе в соответствии с утвержденным планом-графиком мероприятий;

- передачу (изъятие) и закрепление муниципального имущества Терновского муниципального района Воронежской области за балансодержателями;

- подготовка проектов постановлений о списании муниципального имущества Терновского муниципального района Воронежской области по обращениям муниципальных предприятий и учреждений;

- согласование перечней видов особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями Терновского муниципального района Воронежской области.

На решение задач и достижение целей мероприятия могут оказать влияние внутренние и внешние риски:

I группа рисков - внутренние риски реализации подпрограммы:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации положений мероприятия.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной координации.

Меры управления внутренними рисками:

1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации мероприятия, а также эффективности использования бюджетных средств.

2. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации мероприятия.

3. Осуществление мониторинга реализации муниципальной подпрограммы муниципальными учреждениями.

II группа рисков - внешние риски реализации подпрограммы:

1. Возможности снижения темпов экономического роста, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций.

2. Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.

3. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение негативных и опасных процессов и явлений природного характера. Вследствие этого могут возникнуть значительные негативные изменения в состоянии природных компонентов окружающей среды, которые, в свою очередь, негативно скажутся на показателях индустрии.

Наибольшее влияние на перспективы, объем и полноту реализации мероприятий подпрограммы оказывают внешние риски.

Меры регулирования и управления внешними рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Совершенствование механизма реализации подпрограммы, исходя из изменений во внутренней и внешней среде.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

3. Обеспечение дальнейшей приватизации объектов муниципального имущества Хохольского муниципального района Воронежской области с передачей их новым собственникам, обладающим возможностью и желанием инвестировать в дальнейшее развитие соответствующих объектов.

4. Рациональное использование процессов приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджетов всех уровней.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с государственной программой Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка». Приоритетом подпрограммы является совершенствование и создание высокоэффективного сельского хозяйства.

Целями подпрограммы являются:

- насыщение муниципального и регионального рынка продукцией, произведенной в районе;

- развитие и повышение эффективности производства животноводческой и растениеводческой продукции.

- развитие мясного скотоводства.

- поддержка малых форм хозяйствования

- улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов за счет развития мелиоративного комплекса.

Задачи подпрограммы:

- создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства Терновского муниципального района;

- развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции;

- увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будет являться увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2026 году по отношению к 2019 году на 17,6 процентов.

Достижение запланированных результатов характеризуется следующим целевыми индикаторами:

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году.

Этот показатель рассчитываются в сопоставимых ценах (которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения) как отношение стоимости валовой продукции соответствующего года к уровню предыдущего года.

Уровень выполнения плановых показателей производства продукции растениеводства (зерно, подсолнечник, сахарная свекла в натуральном выражении),% к плану.

Этот показатель рассчитываются в натуральных единицах как отношение количества произведенной продукции растениеводства отчетного года к предыдущему.

Уровень выполнения плановых показателей производства продукции животноводства (мясо, молоко, яйца в натуральном выражении), % к плану

Этот показатель рассчитываются в натуральных единицах как отношение количества произведенной продукции животноводства отчетного года к предыдущему.

Эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования, %

Срок реализации подпрограммы – 2021-2026 годы.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет – 264,6 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год: 44,1 тыс. рублей

2022 год: 44,1 тыс. рублей

2023 год: 44,1 тыс. рублей

2024 год: 44,1 тыс. рублей

2025 год: 44,1 тыс. рублей

2026 год: 44,1 тыс. рублей.

Из общего объем бюджетных ассигнований - средства районного бюджета – 0,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования в 2021-2026 годах на реализацию муниципальной подпрограммы поступают из федерального и областного бюджетов в объёмах согласно разработанных государственных и областных правовых актов. Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы и основных мероприятиях по годам ее реализации представлены в Приложениях №2 и №3 к муниципальной программе.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На решение задач и достижение целей подпрограммы могут оказать влияние внутренние и внешние риски:

I группа рисков - внутренние риски реализации подпрограммы:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации подпрограммных положений.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной координации.

Меры управления внутренними рисками:

1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

2. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы.

3. Осуществление мониторинга реализации муниципальной подпрограммы муниципальными учреждениями.

II группа рисков - внешние риски реализации подпрограммы:

1. Возможности снижения темпов экономического роста, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций.

2. Несовершенство законодательства в сфере управления муниципальным имуществом. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность подпрограммы.

3. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение негативных и опасных процессов и явлений природного характера. Вследствие этого могут возникнуть значительные негативные изменения в состоянии природных компонентов окружающей среды, которые, в свою очередь, негативно скажутся на показателях индустрии.

4. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные возникновением бюджетного дефицита.

Наибольшее влияние на перспективы, объем и полноту реализации мероприятий подпрограммы оказывают внешние риски.

Меры регулирования и управления внешними рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы. Совершенствование механизма реализации подпрограммы, исходя из изменений во внутренней и внешней среде.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

6. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1. Оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в Приложении № 1 к муниципальной программе, по формуле:

, где:

– уровень достижения целевых показателей (индикаторов);

– фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы;

Зп – плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

По формуле

(для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

ПОДПРОГРАММА 2

«Комплексное развитие сельских территорий Терновского муниципального района на 2021- 2026 год»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий »

Исполнители подпрограммы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

Основные разработчики подпрограммы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Терновского муниципального района

Отдел архитектуры, градостроительства, ЖКХ и газификации администрации Терновского муниципального района

Основные мероприятия подпрограммы

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

Цель подпрограммы

-создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

- рост численности сельского населения, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

- создание современного облика сельских территорий.

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

Задачи подпрограммы

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной, инженерной инфраструктуры;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан);

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2021 – 2026 годы

Объемы и источники финансирования
подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)*

Общий объем финансирования Подпрограммы

составляет 18889,602 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета 8328,952 тыс. рублей;

средства областного бюджета 4446,778 тыс. рублей;

средства муниципального бюджета 1777,478 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников 649 тыс. рублей;

средства физических лиц 3687,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты
реализации подпрограммы

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан) – 839,8 кв. метров

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях км;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий - 6;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий - 6.

Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в данной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2026 году;

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 20 процентов в 2026 году.

Достижение целей подпрограммы осуществляется с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральными планами);

- обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места.

Для достижения целей государственной политики в области комплексного развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования;

- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан);

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Оценка достижения показателей (индикаторов) осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из данных отчетов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2021 - 2026 годов обеспечить:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов;

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан) – 839,8 кв. метров;

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях км;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий – 6 проектов;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий – 6 проектов.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в приложении № 1.

3.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Муниципальным разработчиком Подпрограммы является отдел развития сельской территории администрации Терновского муниципального района, отдел архитектуры, градостроительства, ЖКХ и газификации администрации Терновского муниципального района.

Подпрограмма предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

Реализация основных мероприятий настоящей подпрограммы согласовывается с профильными исполнительными органами государственной власти области: департаментом аграрной политики Воронежской области и департаментом дорожной деятельности Воронежской области.

Основное мероприятие 1 «Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем сельского населения»

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления субсидий из областного бюджета Воронежской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Улучшение жилищных условий граждан предусматривается осуществлять путем:

1) предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов (за исключением граждан, а также членов их семей, ранее реализовавших право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий, а также граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации);

2) предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения (за исключением граждан, а также членов их семей, ранее реализовавших право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов).

Для оценки реализации основного мероприятия используются показатели: «ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан)».

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

В рамках основного мероприятия предусматриваются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования и реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.

Указанным мероприятием предусматривается оказание государственной поддержки из бюджетов всех уровней по следующим направлениям:

1) Создание современного облика сельских территорий;

2) Благоустройство сельских территорий.

Современный облик сельских территорий

Субсидии на реализацию проектов по созданию современного облика сельских территорий предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, предусматривающих:

- создание, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения), социокультурных и многофункциональных центров;

- приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение банковских, государственных, образовательных, коммерческих услуг);

- развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

- развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочномодульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);

- развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

- развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»);

- развитие традиционных промыслов и ремесел (строительство Центров народных промыслов и ремесел, строительство и реконструкция подводящей инфраструктуры к объектам организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах».

Предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Воронежской области на реализацию проектов по созданию современного облика сельских территорий(в части строительства и реконструкции объектов капитального строительства) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 25.

Благоустройство сельских территорий

Реализация проектов по благоустройству сельских территорий предполагает активизацию граждан, проживающих на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В связи с этим целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий, являются:

- активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;

- мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, предусматривающих реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

В 2021 году планируется реализовать проект «Обустройство сквера культуры и досуга» по адресу: Воронежская область, Терновский район,с.Тамбовка,ул.Школьная,3

Основные цели и задачи данного проекта это создание и обустройство сквера культуры и досуга, а именно:

- выравнивание грунта;

- установка сценического комплекса, лавочек, урн, ограждения;

- монтаж освещения;

- покрытие из тротуарной плитки.

Общие расходы по проекту, тыс. рублей:

в том числе за счет средств:

- федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (не превышающий 2 млн. рублей и не более 70% от общих расходов) – 1333,648 тыс.руб.

- местного бюджета (обязательно), подтвержденного выпиской (или проектом выписки) из местного бюджета – 381,16 тыс. руб

- внебюджетных источников (обязательно), включая вклад граждан, (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами, иное) и (или) вклад индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – 191 тыс.руб.

Основная идея благоустройства сквера- создание условий для организации отдыха различной категории населения (дети, молодежь, гости и жители поселения), создание единого комплекса, позволяющий жителям поселения проводить свой досуг в условиях благоприятного микроклимата. Сквер будет расположен на центральной улице села. В непосредственной близости находятся: храм Космы и Дамиана Асийских, административное здание ПСК (с/х артель) «Правда», Администрация сельского поселения.

Решение данной проблемы будет способствовать повышению качества жизни, обеспечению населения благоустроенной зоной отдыха, создание эстетических и функциональных условий для семейного отдыха. Территорию сквера планируют использовать как одну из площадок для проведения мероприятий: литературные вечера, день села, праздничные дискотеки. В дальнейшем жители поселения планируют установить детский игровой комплекс, разбить клумбы и посадить кустарники.

Для оценки реализации основного мероприятия 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» используются показатели:

- ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

4.Основные меры муниципального и правового регулирования Подпрограммы

Реализация Подпрограммы планируется в рамках действующей нормативно-правовой базы.

5.Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а так же внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие жители сельских поселений, на территории которых осуществляются данные мероприятия.

6. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 18889,602 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

средства федерального бюджета 8328,952 тыс. рублей;

средства областного бюджета 4446,778 тыс. рублей;

средства муниципального бюджета 1777,478 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников 649 тыс. рублей;

средства физических лиц 3687,394 тыс. рублей. Приложение№ 2.

Основным механизмом использования средств федерального бюджета в рамках Подпрограммы является предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, и соглашениями, заключаемыми с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривается привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы относятся:

- институционально-правовые риски (отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы);

- организационные риски (запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы);

- финансовые риски (дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы; недостаточное привлечение внебюджетных средств);

- непредвиденные риски (резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы).

При реализации цели и задач Подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов на уровне Подпрограммы, технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения и грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности органов местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации Подпрограмм

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2026 году планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- в количественном выражении:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (с привлечением собственных (заемных) средств граждан) – 839,8 кв. метров;

- количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий - 6;

- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий - 6;

- в качественном выражении:

-удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

-повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях.

Ежегодно оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

ПОДПРОГРАММА 3

«Обеспечение деятельности МКУ «Терновский

информационно-консультационный центр АПК»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение деятельности МКУ «Терновский

информационно-консультационный центр АПК»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел развития АПК администрации Терновского муниципального района

Основные разработчики программы

МКУ «Терновский ИКЦ АПК»

Цели подпрограммы

Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования МКУ «Терновский ИКЦ АПК» на основе использования материальных и финансовых ресурсов всех уровней бюджетов.

Задачи подпрограммы

-обеспечение содержания кадровых ресурсов учреждения;

- обеспечение стабильности функционирования учреждения;

- повышение качества оказания муниципальных услуг.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- ежедневное консультирование населения по оформлению документов для субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на развитие личного подсобного хозяйства;

- оформление и сдача 100 первичных пакетов документов для субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на развитие личного подсобного хозяйства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2021 - 2026 годы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования МКУ «Терновский ИКЦ АПК»

Объемы и источники
финансирования программы

Общая сумма расходов на реализацию программы – 4422,15 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета – 1002,13 тыс. рублей, средства физических лиц- 3420,02 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить эффективное и бесперебойное функционирование учреждения на основе использования материальных и финансовых ресурсов всех уровней бюджетов и повысить качество оказания муниципальных услуг.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное казенное учреждение «Терновский информационно – консультационный центр АПК», в дальнейшем именуемое «Казенное учреждение», создано на основании распоряжения Администрации Терновского муниципального района от 16.08.2006г. № 280 и преобразовано в соответствии с постановлением администрации Терновского муниципального района от 30.11.2011г. № 1378.

Казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и настоящим уставом путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере обеспечения права малых форм хозяйствования на получение субсидий.

Предметом деятельности Казенного учреждения являются: оказание конкретной информационно-маркетинговой помощи товаропроизводителям агропромышленного комплекса всех форм собственности в их производственной, торгово-закупочной и снабженческой деятельности.

Для достижения целей и задач Казенное учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности): предоставление информационных и консультационных услуг сельским товаропроизводителям всех форм собственности и органам управления агропромышленного комплекса; развитие системы платного абонентского информационно-консультационного обслуживания; разработка и реализация проектов развития информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса в Терновском муниципальном районе; создание и применение автоматизированных систем аграрного маркетинга; организация и участие в областных и межрегиональных, отраслевых, тематических выставках, смотрах, экспозициях по важнейшим научно-техническим, социально-экономическим проблемам агропромышленного комплекса Терновского района.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы,

цели, задачи, и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие всех форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства.

В настоящее время малый сектор сельской экономики Терновского муниципального района насчитывает более 50 крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, а также свыше 15 тысяч личных подсобных хозяйств населения.

Малые формы хозяйствования на селе, в том числе личные подсобные хозяйства населения, в совокупности производят в стоимостном выражении более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства района.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Основной целью деятельности Казенного учреждения является: развитие программно-технической базы и средств компьютерных коммуникаций в агропромышленном комплексе Терновского муниципального района с последующей интеграцией их в единое информационное пространство агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Целью программы является эффективное и бесперебойное функционирование Казенного учреждения на основе использования материальных и финансовых ресурсов всех уровней бюджетов.

Задачами подпрограммы является:

- обеспечение содержания кадровых ресурсов Казенного учреждения;

- обеспечение стабильности функционирования Казенного учреждения;

- повышение качества оказания муниципальных услуг.

Для достижения поставленных целей и задач предполагается:

- осуществление мониторинга производственного сектора агропромышленного комплекса, аграрного и ресурсно-технического рынков, как системы слежения за их состоянием, тенденциями изменения и развития путем сбора соответствующей информации (показателей);

- предоставление информационного материала руководству администрации муниципального района, органу управления агропромышленным комплексом района;

- распространение передовых форм и методов хозяйствования, высокоэффективных технологий сельскохозяйственного производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия путем оказания платных и бесплатных услуг.

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий в 2021 - 2026 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий представляет собой комплекс мер по финансово–экономическому, материально-техническому и научно-методическому обеспечению условий для достижения целей и задач подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению эффективного и бесперебойного функционирования МКУ «Терновский ИКЦ АПК», включающих содержание кадровых ресурсов Казенного учреждения (финансирование из муниципального бюджета на оплату труда, начисления на оплату труда, прочие выплаты работникам) и обеспечение стабильности функционирования Казенного учреждения (обеспечение расходования бюджетных средств в пределах выделенных лимитов на оплату расходов по налогу на имущество, страхованию имущества, услуг связи, подписку, приобретение канцтоваров, хозяйственных расходов).

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут созданы условия для обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования казенного учреждения на основе использования материальных и финансовых ресурсов всех уровней бюджетов.

4. Основные меры муниципального и правового регулирования

Формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы зависит от динамики действующего федерального и регионального законодательств, Государственной программы, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативно-правовых актов, а так же внесения изменений в уже действующие акты в сфере реализации данной подпрограммы.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Терновского муниципального района, а также средств Физических лиц. Объемы бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района на реализацию подпрограммы утверждается решением Совета народных депутатов Терновского муниципального района о бюджете Терновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2021 – 2026 годах составит 4422,15 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть ниже запланированного.

уменьшение количества заявок на оформление и сдачу первичных пакетов документов для субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на развитие личного подсобного хозяйства.

Для управления рисками реализации подпрограммы необходимо развивать программно-техническую базу и средства компьютерных коммуникаций в агропромышленном комплексе Терновского муниципального района с последующей интеграцией их в единое информационное пространство агропромышленного комплекса Российской Федерации, распространять передовые формы и методы хозяйствования, путем оказания бесплатных услуг.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы оценивается по результатам фактически достигнутых результатов. Оценка состояния индикаторов определяется путем установления соответствия между фактическим полученным значением индикатора в отчетном периоде и плановым значением индикатора в отчетном периоде.