Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Орджоникидзевского района»



Содержание

АДМИНИСТРАЦИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.10.2020 № 450

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Орджоникидзевского района»

В редакции от 21.04.2021 № 118

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2018 года № 122 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, а также мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия», постановлением Администрации Орджоникидзевского района от 25 августа 2020 г. № 318 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Орджоникидзевского района», руководствуясь статьёй 70 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, Администрация Орджоникидзевского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Орджоникидзевского района» (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Орджоникидзевского района» отдельные мероприятия могут уточняться, а объёмы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район.

3. Постановление вступает в силу после официального обнародования на официальном сайте Администрации Орджоникидзевского района и подлежит опубликованию в районной газете «Орджоникидзевский рабочий».

И.о. Главы Орджоникидзевского района И.В. Кривошеева

Приложение

к постановлению Администрации

Орджоникидзевского района

от 23 октября 2020 г. № 450

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие сельских территорий»

Содержание:                                                                                             стр.

1. Паспорт муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий»

3-6

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогнозе развития

6-7

3. Цель и задачи муниципальной программы

7

4. Сроки реализации муниципальной программы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

7

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

7

6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

8

7. Перечень целевых показателей муниципальной программы

8-10

8. Риски реализации муниципальной программы.

10

9. Система управления и контроля за реализацией муниципальной программы

10-11

10. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» с приложениями 1

12-19

11. Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих на сельской территории» с приложениями 1

20-48

12. Приложение 1, 2, 3, 4, 5 к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий»

49-59

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий»

(далее муниципальная программа)

Ответственный исполнитель

Администрация Орджоникидзевского района

Соисполнители

-Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

-Управление образования Администрации Орджоникидзевского района;

-Управление культуры, молодежи и спорта Администрации Орджоникидзевского района;

-Администрации сельпоссоветов Орджоникидзевского района;

-Управление муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района;

-Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района.

Подпрограммы

- "Устойчивое развитие сельских территорий";

- "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельской территории".

Цель

- Развитие сельской местности, оказание поддержки граждан, молодых семьей, молодых специалистов в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения в социальной и сельскохозяйственной сфере

Задачи

- строительство фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений,

- приобретение жилья для граждан, молодых семей, молодых специалистов проживающих в сельской местности и привлечение молодых специалистов для работы в сельской местности.

- приобретение жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

- строительство жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях.

Целевые показатели

Показатель 1 "Ввод в действие количества ученических мест в общеобразовательных учреждениях", в том числе по годам:

2021 год - 0 единицы;

2022 год - 0

2023 год - 0;

2024 год - 0;

2025 год - 0;

2026 год - 0.

Показатель 2 "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов", в том числе по годам:

2021 год - 0 единицы;

2022 год - 0

2023 год - 0;

2024 год - 0;

2025 год - 0;

2026 год - 0.

Показатель 3 "Количество введенных учреждений культуры", в том числе по годам:

2021 год - 0 единицы;

2022 год - 0

2023 год - 0;

2024 год - 0;

2025 год - 0;

2026 год - 0.

Показатель 4 "Ввод в действие локальных водопроводов", в том числе по годам:

2021 год - 0 единиц;

2022 год - 0;

2023 год - 0;

2024 год - 0;

2025 год - 0;

2026 год - 0.

Показатель 5 "Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории, - 213 кв. м., в том числе по годам:

2021 год – 54 кв. м в год;

2022 год – 159 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год;

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

Показатель 6 "Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов"- 0 кв. м., в том числе по годам:

2021 год – 0 кв. м в год;

2022 год – 0 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год;

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

Показатель 7 "Ввод (строительство) жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях" – 796,4 кв.м., в том числе по годам:

2021 год – 796,4 кв. м в год;

2022 год – 0 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год;

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

Показатель 8 "Увеличение количества граждан в том числе молодых специалистов, работающих в сельской местности обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки" на 49 человек в том числе по годам:

2021 год – 18 человека в год;

2022 год – 5 человека в год;

2023 год – 6человека в год;

2024 год – 6человека в год;

2025 год – 7 человека в год;

2026 год – 7 человека в год.

Сроки реализации

2021-2026 годы (этапы реализации не выделяются)

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств составляет, 41738,23 тыс. рублей в том числе:

Средства Федерального бюджета всего 25892,09 тыс. рублей.

в том числе по годам:

2021 год – 23059,70 тыс. рублей;

2022 год – 2832,39 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства Республиканского бюджета всего 261,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 232,90 тыс. рублей;

2022 год – 28,61 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район всего 13600,80 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 13600,80 тыс. рублей;

2022 год – 28,89 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; всего 0,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников всего 72,20 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 72,20 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

1) Увеличение количества ученических мест в общеобразовательных учреждениях на 0 мест;

2) Увеличение количество введенных в действие фельдшерско-акушерских пунктов на 0 ед.;

3) Увеличение количества введенных учреждений культуры на 0 единицы;

4) Увеличение протяженности введенных в действие локальных водопроводов на 0 м.;

5) Увеличение (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях 213 кв. м.,

6) Увеличение (приобретение) жилья для молодых специалистов - 0 кв. м.,

7) Увеличение строительство жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях - 796,4 кв. м.,

8) Увеличение количества молодых специалистов, работающих в сельской местности на 49 человек.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогнозе развития

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Низкая заработная плата и неустроенность быта на селе ведут к систематической текучести кадров: молодые семьи и специалисты стремятся уехать в город. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.

Проблемой в развитии сельских территорий является также ветхость социальной и инженерной инфраструктуры. В большей части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

Нуждаются в реконструкции и в полном восстановлении локальные водопроводы. Таким образом, для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства района необходима государственная поддержка.

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий» охватывает образование, здравоохранение, а также водоснабжение сельских населенных пунктов и направлена на улучшение условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

3. Цель и задачи муниципальной программы

Целью Программы является строительство общеобразовательных учреждения, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений, реконструкция водопровода, приобретение жилья для граждан, молодых семей, молодых специалистов проживающих в сельской местности и привлечение молодых специалистов для работы в сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Развитие сельской местности, оказание поддержки гражданам, молодых семей и молодых специалистов в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения в социальной и сельскохозяйственной сфере. Для решения указанной задачи выделяют приоритетные направления ее реализации:

- ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных учреждений;

- ввод в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов;

- ввод в эксплуатацию учреждений культуры;

- ввод в эксплуатацию локальных водопроводов;

- ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

- ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов;

- ввод жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях;

- увеличение количества молодых специалистов, работающих в сельской местности и обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм:

- Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»;

- Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающие на сельской территории».

4. Сроки реализации муниципальной программы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Сроки реализации Программы 2021–2026 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия представлены по основным направлениям реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, в разрезе поставленных задач (приложение 1 «Перечень программных мероприятий» к Подпрограмме).

6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансовых средств составляет, 41738,23 тыс. рублей в том числе:

Средства Федерального бюджета всего 25892,09 тыс. рублей.

в том числе по годам:

2021 год – 23059,70 тыс. рублей;

2022 год – 2832,39 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства Республиканского бюджета всего 261,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 232,90 тыс. рублей;

2022 год – 28,61 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район всего 13600,80 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 13600,80 тыс. рублей;

2022 год – 28,89 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; всего 0,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников всего 72,20 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 72,20 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

7. Перечень целевых показателей муниципальной программы

В число показателей Программы включены показатели, характеризующие ход реализации, решение ее основных задач - развитие сельской местности, оказание поддержки граждан, молодых семьей, молодых специалистов в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения в социальной и сельскохозяйственной сфере:

1) Увеличение количества ученических мест в общеобразовательных учреждениях на 0 мест;

2021 год – 0 мест;

2022 год - 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0;

2025 год – 0;

2026 год – 0.

2) "Количество ученических мест, введенных в общеобразовательных учреждениях", в том числе по годам:

2021 год – 0 мест;

2022 год - 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0;

2025 год – 0;

2026 год – 0.

3) "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов", в том числе по годам:

2021 год – 0 единиц;

2022 год - 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0;

2025 год – 0;

2026 год – 0.

4) "Количество введенных учреждений культуры", в том числе по годам:

2021 год – 0 единиц;

2022 год - 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0;

2025 год – 0;

2026 год – 0.

5) "Ввод в действие локальных водопроводов", в том числе по годам:

2021 год – 0 единиц;

2022 год - 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0;

2025 год – 0;

2026 год – 0.

6) "Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, - 213 кв. м., в том числе по годам:

2021 год – 54 кв. м в год;

2022 год – 159 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

7) "Ввод жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях;"- 796,4 кв. м., в том числе по годам:

2021 год – 796,4 кв. м в год;

2022 год – 0 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

8) "Увеличение количества молодых учителей, работающих в сельской местности и обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки"

на 49 человек; в том числе по годам:

2021 год – 18 человека в год;

2022 год – 5 человека в год;

2023 год – 6человека в год;

2024 год – 6человека в год;

2025 год – 7 человека в год;

2026 год – 7 человека в год.

8. Риски реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного финансирования.

Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация необходимых соответствующих ресурсов на решение задачи;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований

9. Система управления и контроля за реализацией муниципальной программы

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель программы совместно с соисполнителем программы.

Внесение в программу изменений, оказывающих влияние на её параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, с указанием их сроков, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов (приложение № 2).

Ответственный исполнитель, совместно с соисполнителем, предоставляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (за исключением IV квартала), а по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района отчет о реализации программы (приложение № 4).

Соисполнитель:

а) несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых мероприятий;

б) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

г) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и представляется в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района и Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

Годовой отчет содержит:

информацию о реализации муниципальной программы (приложение № 4);

пояснительную записку о реализации муниципальной программы, которая должна содержать:

а) краткое описание ситуации в сфере реализации муниципальной программы на начало и окончание отчетного финансового года;

б) перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы, причины их частичного выполнения или невыполнения, с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на реализацию;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Орджоникидзевского района (приложение № 6);

г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности программы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее 1 мая текущего года.

10. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»

10.1 ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 «Устойчивое развитие сельских территорий»

Ответственный исполнитель

Администрация Орджоникидзевского района

Соисполнители

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района;

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

Администрации сельпоссоветов Орджоникидзевского района;

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Цель

- строительство объектов инфраструктуры для жизни в сельской местности Орджоникидзевского района Республики Хакасия

Задачи

строительство общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений и реконструкция водопровода.

Сроки и этапы реализации

2021-2026 годы (этапы не выделяются)

Целевые показатели

Показатель 1.1. "Количество ученических мест, введенных в общеобразовательных учреждениях":

2021 год – 0 мест;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.2. "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов":

2021 год – 0 единиц;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.3. "Количество введенных учреждений культуры":

2021 год – 0 единиц;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.4. "Ввод в действие локальных водопроводов":

2021 год – 0 метров;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств Подпрограммы составляет, 0,0 тыс. рублей в том числе;

Средства Республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

- увеличение количества ученических мест, введенных в общеобразовательных организациях, на 0 мест;

- увеличение количества введенных в действие фельдшерско-акушерских пунктов на 0 единиц;

- увеличение количества введенных учреждений культуры на 0 единиц;

- увеличение протяженности введенных в действие локальных водопроводов на 0 м;

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогнозе развития

Одной из проблем на селе является образование. Сельские школы - один из основных факторов социального развития села, обеспечения трудовыми ресурсами, механизм реального воздействия на молодое поколение. Из – за не полного педагогического состава многие сельские школы не имеют полноценных условий для освоения учащимися образовательных программ. Сокращение сети общеобразовательных учреждений, отсутствие организованной доставки детей в школы обострило проблему доступности общего образования.

Другой не менее важной проблемой в сельской местности является здравоохранение. Большая часть имеющихся на селе учреждений здравоохранения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и правилам эксплуатации, находится в ветхих, неприспособленных зданиях, что создает трудности в оказании качественной медицинской помощи. Сельское население не всегда может обратиться за специализированной помощью в районные центры и республиканские специализированные учреждения здравоохранения, что ведет к ухудшению составления здоровья, к переходу острых заболеваний в хронические, увеличению затрат на лечение и снижению трудоспособности.

Сократилась сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, клубов и домов культуры. Часть сельских клубов и домов культуры не соответствуют современным требованиям и технологиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.

Нуждаются в реконструкции и в полном восстановлении локальные водопроводы, так как большая часть систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате сельское население вынуждено потреблять воду, не соответствующую санитарным нормам и стандартам.

Таким образом, для строительства инфраструктуры для жизни в сельской местности району необходима государственная поддержка.

Подпрограмма охватывает образование, здравоохранение, культуру, а также водоснабжение сельских населенных пунктов и направлена на улучшение условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

10.3. Цель и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является строительство объектов инфраструктуры для жизни в сельской местности Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Строительство общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений и реконструкция водопровода. Для решения указанной задачи выделяют приоритетные направления ее реализации:

- ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных и культурных учреждений;

- ввод фельдшерско-аккушерских пунктов;

- повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности;

10.4. Сроки реализации подпрограммы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Сроки реализации подпрограммы 2021 - 2026 годы (этапы реализации не выделяются).

10.5. Перечень подпрограммы мероприятий

Мероприятия представлены по основным направлениям реализации Подпрограммы в разрезе поставленных задач (приложение № 1 «Перечень подпрограммных мероприятий» к настоящей Подпрограмме).

10.6. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансовых средств Подпрограммы составляет, 0,0 тыс. рублей в том числе;

Средства Республиканского бюджета 0,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

10.7. Перечень целевых показателей

В число показателей подпрограммы включены показатели, характеризующие ход реализации Подпрограммы, решение основных задач - повышение уровня и качества жизни на селе.

Показатель 1.1. "Количество ученических мест, введенных в общеобразовательных 2021 год – 0 мест;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.2. "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов":

2021 год – 0 единиц;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.3. "Количество введенных учреждений культуры":

2021 год – 0 единиц;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

Показатель 1.4. "Ввод в действие локальных водопроводов":

2021 год – 0 метров;

2022 год – 0;

2023 год – 0;

2024 год – 0

2025 год – 0;

2026 год – 0.

10.8. Риски реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного финансирования.

Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация необходимых соответствующих ресурсов на решение задачи;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.

10.9 Система управления и контроля за реализацией подпрограммы

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель программы совместно с соисполнителем программы.

Внесение в программу изменений, оказывающих влияние на её параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановым период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, с указанием их сроков, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов (приложение № 2)..

Ответственный исполнитель, совместно с соисполнителем, предоставляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (за исключением IV квартала), а по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района отчет о реализации программы (приложение № 4).

Соисполнитель:

а) несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых мероприятий;

б) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

г) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителем до 01 марта года, следующего за отчетным и размещается на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Годовой отчет содержит:

информацию о реализации муниципальной программы (приложение №3);

пояснительную записку о реализации муниципальной программы, которая должна содержать:

а) краткое описание ситуации в сфере реализации муниципальной программы на начало и окончание отчетного финансового года;

б) перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы, причины их частичного выполнения или невыполнения, с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на реализацию;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Орджоникидзевского района (приложение №5);

г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности программы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 1

к Подпрограмме «Устойчивое

развитие сельских территорий»

Перечень

Подпрограммных мероприятий

№

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1.Задача строительство общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений и реконструкция водопровода.

1.1

Строительство фельдшерско –акушерских пунктов ( разработка ПСД)

Строительство ФАП в д. Подкамень с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Строительство ФАП в д. Монастырево с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство врачебной амбулатории в с. Орджоникидзевское

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Строительство ФАП в д. Конгарово с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Строительство ФАП в п. Гайдаровск с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

В том числе

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, строительство объектов культурно-досуговой деятельности

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство СДК в с. Приисковое на 150мест

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство СДК в п Гайдаровск на 80мест

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Из них

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих на сельской территории»

11.1. ПАСПОРТ

Подпрограммы 2 «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих на сельской территории»

Ответственный исполнитель

Администрация Орджоникидзевского района

Соисполнители

- Управление образования Администрации Орджоникидзевского района;

- Управление культуры, молодежи и спорта Администрации Орджоникидзевского района;

- Администрации сельпоссоветов Орджоникидзевского района;

- Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

- Управление муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района;

- Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района;

Цель

- Улучшение жилищных условий, оказание поддержки гражданам, молодым семьям, молодым специалистам в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения социальной сферы.

Задачи

- Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих на сельской территории, в том числе граждан, молодых семей и молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для проживания на сельской территории.

Сроки реализации

2021 – 2026 годы (этапы реализации не выделяются)

Целевые показатели

Показатель 2.1. "Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории, - 213 кв. м., в том числе:

2021 год – 54 кв. м в год;

2022 год – 159 кв. м в год;

2023 год – 0,0 кв. м в год;

2024 год – 0,0 кв. м в год;

2025 год – 0,0 кв. м в год;

2026 год – 0,0 кв. м в год;

Показатель 2.2. "Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов " - 0,0 кв. м., в том числе:

2021 год – 0,0 кв. м в год;

2022 год – 0,0 кв. м в год;

2023 год – 0,0 кв. м в год;

2024 год – 0,0 кв. м в год;

2025 год – 0,0 кв. м в год;

2026 год – 0,0 кв. м в год;

Показатель 2.3 «Ввод (строительство) жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях» - 796,4 кв.м., в том числе по годам:

2021 год – 796,4 кв. м в год;

2022 год – 0 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год;

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

Показатель 2.4 «Увеличение количества граждан в том числе молодых специалистов, работающих в сельской местности обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки» на 49 человек в том числе по годам:

2021 год – 18 человека в год;

2022 год – 5 человека в год;

2023 год – 6человека в год;

2024 год – 6человека в год;

2025 год – 7 человека в год;

2026 год – 7 человека в год.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств составляет, 41738,23 тыс. рублей в том числе:

Средства Федерального бюджета всего 25892,09 тыс. рублей.

в том числе по годам:

2021 год – 23059,70 тыс. рублей;

2022 год – 2832,39 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства Республиканского бюджета всего 261,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 232,90 тыс. рублей;

2022 год – 28,61 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район всего 13600,80 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 13600,80 тыс. рублей;

2022 год – 28,89 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; всего 0,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников всего 72,20 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 72,20 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

1) Увеличение общей площади введенных и приобретенных жилых домов (квартир) на сельской территории для граждан, 213 кв. м.,

2) Увеличение общей площади введенных и приобретенных жилых домов (квартир) на сельской территории для молодых специалистов"- 0 кв. м.,

3) Увеличение общей площади введенных жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях» - 796,4 кв.м

4) Увеличение количества молодых специалистов, работающих в сельской местности, обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки на 49 человек;

11.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В муниципальном образовании Орджоникидзевского района так сложилось, что социально – экономическая сфера на селе за последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли находится в кризисном состоянии, заметно увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Основная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом состоянии. Неудовлетворительное состояние жилищных условий или отсутствие жилья, является наиболее острым для сельских жителей. В связи с ухудшением финансового состояния предприятий АПК или с их ликвидацией, фактически прекращено строительство жилых домов для специалистов и работников села. Жители не в состоянии самостоятельно приобрести или построить жилье, особенно молодые специалисты и молодые семьи, которые остро в этом нуждаются.

Низкая заработная плата и неустроенность быта на селе ведут к систематической текучести кадров: молодые семьи и специалисты стремятся уехать в город.

Большинство работников бюджетной сферы не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Низкий уровень платежеспособности работников делает невозможным приобретение жилья, даже с использованием стандартных механизмов ипотечного жилищного кредитования. Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обуславливающим отток квалифицированных кадров из социальной сферы и сдерживающим замещением рабочих мест молодыми перспективными специалистами.

Увеличивается число специалистов пенсионного и предпенсионного возраста.

Проблема омоложения кадрового состава работников очень актуальна для сферы сельского хозяйства, образовательной сферы, сфера здравоохранения необходим приток профессиональных, неординарно мыслящих, владеющих современными технологиями молодых людей, имеющих потенциал для развития.

Таким образом, для устойчивого развития сельской местности оказание поддержки гражданам, молодым семьям, молодым специалистам в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения социальной сферы. Орджоникидзевскому району необходима государственная поддержка;

Подпрограмма охватывает агропромышленное производство, образование, здравоохранение, сельское хозяйство направлена на улучшение условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Без государственной поддержки в современных условиях Орджоникидзевский район не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей населения, проживающего на данной территории.

11.3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий, оказание поддержки гражданам, молодым семьям, молодым специалистам в обеспечении жильем. Обеспечение квалифицированными кадрами муниципальные учреждения социальной сферы.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе граждан, молодых семей и молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для проживания в сельской местности.

Для реализации данной задачи выделяют приоритетные направления:

- ввод жилья для граждан проживающих на сельской территории;

- ввод жилья для молодых специалистов проживающих на сельской территории;

- ввод строительство жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях

- увеличение количества молодых специалистов, работающих в сельской местности и обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки.

11.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2021–2026 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

11.5. Перечень основных мероприятий

Мероприятия представлены по основным направлениям реализации Подпрограммы в разрезе поставленных задач (приложение 1 «Перечень программных мероприятий» к настоящей Подпрограмме).

11.6. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансовых средств составляет, 41738,23 тыс. рублей в том числе:

Средства Федерального бюджета всего 25892,09 тыс. рублей.

в том числе по годам:

2021 год – 23059,70 тыс. рублей;

2022 год – 2832,39 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства Республиканского бюджета всего 261,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 232,90 тыс. рублей;

2022 год – 28,61 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район всего 13600,80 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 13600,80 тыс. рублей;

2022 год – 28,89 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства бюджета поселений; всего 0,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников всего 72,20 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 72,20 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

2026 год – 0,0 тыс. рублей.

11.7. Перечень целевых показателей

Показатель 2.1. "Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории, - 213 кв. м., в том числе:

2021 год – 54 кв. м в год;

2022 год – 159 кв. м в год;

2023 год – 0,0 кв. м в год;

2024 год – 0,0 кв. м в год;

2025 год – 0,0 кв. м в год;

2026 год – 0,0 кв. м в год;

Показатель 2.2. "Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов "- 0,0 кв. м., в том числе:

2021 год – 0,0 кв. м в год;

2022 год – 0,0 кв. м в год;

2023 год – 0,0 кв. м в год;

2024 год – 0,0 кв. м в год;

2025 год – 0,0 кв. м в год;

2026 год – 0,0 кв. м в год;

Показатель 2.3 «Ввод (строительство) жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях» - 796,4 кв.м., в том числе по годам:

2021 год – 796,4 кв. м в год;

2022 год – 0 кв. м в год;

2023 год – 0 кв. м в год;

2024 год – 0 кв. м в год;

2025 год – 0 кв. м в год;

2026 год – 0 кв. м в год.

Показатель 2.4 «Увеличение количества граждан в том числе молодых специалистов, работающих в сельской местности обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки» на 49 человек в том числе по годам:

2021 год – 18 человека в год;

2022 год – 5 человека в год;

2023 год – 6человека в год;

2024 год – 6человека в год;

2025 год – 7 человека в год;

2026 год – 7 человека в год.

11.8. Механизм реализации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).

2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.

II. Порядок предоставления социальных выплат

4. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.

Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

5. Право на получение социальной выплаты имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;

переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

6. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

7. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

8. В каждой из указанных в пункте 7 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 настоящего Положения.

9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).

10. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".

14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти.

15. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

16. Орган исполнительной власти вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.

17. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

18. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

19. Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 15 - 18 и 21 настоящего Положения.

20. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

21. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

22. Копии документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

23. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом исполнительной власти, направляют их в орган исполнительной власти с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 21 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

24. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Орган исполнительный власти вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

25. Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

26. Получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

27. Орган исполнительной власти обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

28. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

29. Указанные в пункте 28 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

30. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, кредитная организация направляет в орган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.

31. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом исполнительной власти.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Орган исполнительной власти вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

32. Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

33. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти, осуществлять выполнение следующих функций:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;

б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

г) проверка указанных в пункте 28 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

д) ведение реестров выданных свидетельств;

е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.

34. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей субъект Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти). В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств расположенных на территории субъекта Российской Федерации муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, согласно приложению.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводный список);

б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заявка).

6. При распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год , определяется по формуле:

,

где:

- минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, составляющий 1 млн. рублей. В случае если размер средств федерального бюджета, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, то субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;

n - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки;

- доля участников мероприятий, включенных в сводные списки, в i-м субъекте Российской Федерации в общем числе участников мероприятий в Российской Федерации, определяемая по данным органов исполнительной власти на очередной финансовый год;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (процент), определенный в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

8. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам. В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или в ее части, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

9. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

11. Орган исполнительной власти представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

13. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил предоставления субсидий, и до дня представления отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил предоставления субсидий.

14. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, а также возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляются в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления субсидий.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

16. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

17. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, а также невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с порядком и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на орган исполнительной власти.

Положение о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).

2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

II. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий

3. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.

4. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;

переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

5. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств работодателя. Доля средств работодателя и муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

6. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

7. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - заявление).

8. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий), на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в орган исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

11. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.

Орган исполнительный власти вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением N 4 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

12. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

13. Орган исполнительной власти вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам.

14. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

15. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 14 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

16. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

17. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более субъекты Российской Федерации вправе оплатить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

18. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящего Положения, являются:

а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

19. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 17 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.

20. Орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

21. Утвердить долю средств муниципального образования и вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств, в размере 20 процентов от расчетной стоимости строительства жилья.

В случае реализации мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома) для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, муниципального образования Орджоникидзевского района, учредителем которых является соответствующее муниципальное образование, размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета составляет не менее 19 процентов от расчетной стоимости строительства жилья.

В случае реализации мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома) для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организациях агропромышленного комплекса, размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета составляет не менее 15 процентов от расчетной стоимости строительства жилья.

В случае реализации мероприятия по строительству жилого помещения (жилого дома) для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в прочих организациях, размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов от расчетной стоимости строительства жилья.

11.9. Риски реализации

При реализации муниципальной программы возможны возникновение рисков, оказывающие влияния на конечный результат муниципальной программы:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом местного бюджета;

- природные риски, связанные с возможностью возникновения опасных и неблагоприятных процессов явлений, проводящих к гибели животных и растений.

Способами ограничения рисков является:

а) концентрация необходимых соответствующих ресурсов на решение задачи;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.

11.10 Система управления и контроля за реализацией

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель программы совместно с соисполнителем программы.

Внесение в программу изменений, оказывающих влияние на её параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, с указанием их сроков, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов (приложение № 2).

Ответственный исполнитель, совместно с соисполнителем, предоставляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (за исключением IV квартала), а по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района отчет о реализации программы (приложение № 4).

Соисполнитель:

а) несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых мероприятий;

б) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

г) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и представляется в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района и Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

Годовой отчет содержит:

информацию о реализации муниципальной программы (приложение № 4);

пояснительную записку о реализации муниципальной программы, которая должна содержать:

а) краткое описание ситуации в сфере реализации муниципальной программы на начало и окончание отчетного финансового года;

б) перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы, причины их частичного выполнения или невыполнения, с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на реализацию;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Орджоникидзевского района (приложение № 6);

г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности программы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее 1 мая текущего года.

Приложение 1

к подпрограмме «Улучшение

жилищных условий граждан,

молодых семей и молодых специалистов

проживающих на сельской территории»

Перечень подпрограммных мероприятий

№

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам, тыс.рублей

Ответственный исполнитель

2021

2022

2023

2024

2025

2026

итого

Задача 1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих на сельской территории, в том числе гражданам, молодых семей и молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для проживания в сельской местности

1.1 Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории

1.1

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, молодых семей, работающих в сельской местности

2035,64

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

4925,53

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

2035,64

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

4925,53

Из них;

Федеральный бюджет

151,40

2832,39

0,0

0,0

0,0

0,0

2983,79

Республиканский бюджет

1,50

28,61

0,0

0,0

0,0

0,0

30,11

Муниципальный бюджет

14,25

28,89

0,0

0,0

0,0

0,0

43,14

1.2 Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих на сельской территории

1.2

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Из них;

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3 Ввод (строительство) жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях

1.3.

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставлению по договору найма жилого помещения

33547,70

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33547,70

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

33547,70

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33547,70

Из них;

Федеральный бюджет

22908,30

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22908,30

Республиканский бюджет

231,40

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

231,40

Районный бюджет

10335,80

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10335,80

Внебюджетный источник

72,20

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

72,20

1.4 Подготовка проектно – сметной документации

1.4

Выполнение работ по инженерным изысканиях и корректировке типовых проектно – сметных документаций на осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставлению по договору найма жилого помещения

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

Из них;

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

1.5 Осуществление контроля за строительством

Мероприятия по осуществлению строительного контроля при строительстве жилья, предоставляемого по договору найма

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Итого по разделу

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

Районный бюджет

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Районный бюджет

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетный источник

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ

38848,34

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

41738,23

Федеральный бюджет

23059,70

2832,39

0,0

0,0

0,0

0,0

25892,09

Республиканский бюджет

232,9

28,61

0,0

0,0

0,0

0,0

261,51

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие агропромышленного комплекса

и социальной сферы на селе

Орджоникидзевского района

Республики Хакасия на 2021-2026 годы»

Перечень программных мероприятий

№

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2021

2022

2023

2024

2025

2026

итого

1.Задача строительство общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений и реконструкция водопровода.

1.1 Строительство фельдшерско –акушерских пунктов ( разработка ПСД)

Строительство ФАП в д. Подкамень с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Строительство ФАП в д. Монастырево с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство врачебной амбулатории в с. Орджоникидзевское

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Строительство ФАП в д. Конгарово с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Строительство ФАП в п. Гайдаровск с выполнением проекта привязи типового проекта

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

В том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2 Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, строительство объектов культурно-досуговой деятельности

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство СДК в с. Приисковое на 150мест

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветов (по согласованию)

Разработка ПСД, экспертиза проекта, проектно-изыскательские работы на строительство СДК в п Гайдаровск на 80мест

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветов (по согласоваю)

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача 2. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих на сельской территории, в том числе гражданам, молодых семей и молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для проживания в сельской местности

2.1 Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем гражданам, молодых семей, работающих в сельской местности

2035,64

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

4925,53

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

2035,64

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

4925,53

Федеральный бюджет

151,40

2832,39

0,0

0,0

0,0

0,0

2983,79

Республиканский бюджет

1,50

28,61

0,0

0,0

0,0

0,0

30,11

Районный бюджет

14,25

28,89

0,0

0,0

0,0

0,0

43,14

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2 Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих на сельской территории

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3 Ввод (строительство) жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях

Предоставление субсидии на осуществление мероприятий по предоставлению по договору найма жилого помещения

33547,70

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33547,70

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

33547,70

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33547,70

Федеральный бюджет

22908,30

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22908,30

Республиканский бюджет

231,40

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

231,40

Районный бюджет

10335,80

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10335,80

Внебюджетный источник

72,20

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

72,20

2.4 Подготовка проектно – сметной документации

Выполнение работ по инженерным изысканиях и корректировке типовых проектно – сметных документаций на осуществление мероприятий по строительству жилья, предоставлению по договору найма жилого помещения

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Районный бюджет

2565,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2565,0

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5 Осуществление контроля за строительством

Мероприятия по осуществлению строительного контроля при строительстве жилья, предоставляемого по договору найма

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

Итого по разделу

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Итого по разделу

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

Районный бюджет

700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Районный бюджет

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетный источник

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

38848,34

2889,89

0,0

0,0

0,0

0,0

41738,23

Федеральный бюджет

23059,70

2832,39

0,0

0,0

0,0

0,0

25892,09

Республиканский бюджет

232,9

28,61

0,0

0,0

0,0

0,0

261,51

Районный бюджет

13615,05

28,89

0,0

0,0

0,0

0,0

13643,94

Бюджет поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетный источник

72,20

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

72,20

Приложение № 2

к муниципальной программе

План реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

N п/п

Наименование подпрограммы, контрольного события программы

Ответственный исполнитель (РОГВ/ФИО)

Срок реализации (дата)

Ожидаемый результат реализации

Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей

всего на очередной финансовый год и плановый период

в том числе на очередной финансовый год

всего

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Задача 1. Задача строительство общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, культурных учреждений и реконструкция водопровода.

1.1

Строительство фельдшерско – акушерских пунктов (разработка ПСД)

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

2021 г.-2026 г.

Увеличение количества введенных в действие фельдшерско-акушерских пунктов на 0 единиц;

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, строительство объектов культурно-досуговой деятельности

Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Администрация сельпоссоветы (по соглашению)

2021 г.-2026 г.

Увеличение количества ученических мест, введенных в общеобразовательных организациях, на 0 мест; - увеличение количества введенных учреждений культуры на 0 единиц;

- увеличение протяженности введенных в действие локальных водопроводов на 0 м;

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Задача 2. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих на сельской территории, в том числе гражданам, молодых семей и молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для проживания в сельской местности

2.1

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории

Управление сельского хозяйства Администрации Орджо­никидзевского района

2021 г.-2026 г.

Увеличение общей площади введенных и приобретенных жилых домов (квартир) на сельской территории для граждан, 213 кв. м.,

4925,53

2035,64

151,40

1,50

14,25

2.2

Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих на сельской территории

Управление сельского хозяйства Администрации Орджо­никидзевского района

2021 г.-2026 г.

Увеличение общей площади введенных и приобретенных жилых домов (квартир) на сельской территории для молодых специалистов»- 0 кв. м.,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3

Ввод строительство жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

2021 г.-2026 г.

Увеличение общей площади введенных жилых помещений (жилых домов) предоставляемых на условиях найма граждан, проживающих на сельских территориях» - 796,4 кв.м

33547,70

33547,70

22908,30

231,40

10335,80

72,20

2.4

Подготовка проектно – сметной документации

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

2021 – 2026 г.

Выполнение работ по инженерным изысканиях и корректировке типовых проектно – сметных документаций

2565,0

2565,0

0,0

0,0

2565,0

0,0

2.5

Осуществление контроля за строительством

Управление сельского хозяйства Администрации Орджоникидзевского района

Управление образования Администрации Орджоникидзевского района, Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района, Управление муниципального имущество Администрации Орджоникидзевского района

2021-2026

Мероприятия по осуществлению строительного контроля при строительстве жилья, предоставляемого по договору найма

700,0

700,0

0,0

0,0

700,0

0,0

Приложение № 3

к муниципальной программе

Информация о реализации муниципальной программы

Наименование МП

ИТОГО по программе (тыс. рублей)

План

Факт

Процент исполнения

Примечание

Цель

Задача 1

Наименование мероприятия, показателя

План

Факт

Процент выполнения, оценка результатов (+ или -)

Причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности

(тыс. рублей)

1 мероприятие

2 мероприятие

и т.д.

ИТОГО

Показатели

Показатель 1 (ед. измерения) (базовое значение показателя)

Показатель 2 (ед. измерения) (базовое значение показателя)

и т.д.

ИТОГО достижение результата

Задача 2

(тыс. рублей)

1 мероприятие

2 мероприятие

и т.д.

ИТОГО

Показатели

Показатель 1 (ед. измерения) (базовое значение показателя)

Показатель 2 (ед. измерения) (базовое значение показателя)

и т.д.

ИТОГО достижение результата

Задача 3 и т.д.

Приложение № 5

к муниципальной программе

Отчет о реализации*

(наименование муниципальной программы (подпрограммы) Орджоникидзевского района)

за _________________________20 ___ года

(муниципальный заказчик)

(тыс. рублей в текущих ценах)

Наименование расходов и источников финансирования

План бюджетных ассигнований на год

Профинансировано с начала года

Кассовые расходы с начала года

Фактические расходы с начала года

Наименование выполненных мероприятий за отчетный период

причина низкого уровня выполнения**

1. Бюджетные ассигнования - всего

1.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1.2. Межбюджетные трансферты - всего

1.2.1. Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности - всего

* Заполняется в целом по муниципальной программе и отдельно по каждой подпрограмме.

*Заполняется при выполнении за квартал менее 25% мероприятий программы.

ОТЧЕТ

об оценке эффективности реализации муниципальной программы

Орджоникидзевского района

за ___________________ год

______________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы Орджоникидзевского района, годы ее реализации, исполнитель)

Наименование показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

утверждено в муниципальной программе Орджоникидзевского района

достигнуто

оценка в баллах

Показатель 1

Показатель 2

Показатель 3

и т.д.

Итоговая сводная оценка

Х

Х

Х

Оценка эффективности муниципальной программы по итоговой сводной оценке, процентов

Подпись руководителя ______________________