О целевой программе Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области»



Постановление

Правительства Курганской области

от 23 ноября 2009 года № 554

О целевой программе Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области»

(с изменениями от 27 декабря 2010 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2010 №651 НГР RU45000201000660).

В соответствии с Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356«О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области», постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292«О целевых программах Курганской области» Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую целевую программу Курганской области «Год учителя -2010 в Курганской области».

2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области принять комплексные меры по проведению в 2010 году Года учителя в соответствующих муниципальных районах и городских округах Курганской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                                                                    О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 23 ноября 2009 года № 554

«О целевой программе Курганской

области «Год учителя- 2010 в

Курганской области»

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«ГОД УЧИТЕЛЯ - 2010 В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт

целевой программы Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области»

Наименование

Целевая программа Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области» (далее - Программа)

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор

Главное управление образования Курганской области

Разработчик

Главное управление образования Курганской области

Исполнители

Главное управление образования Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Главное управление здравоохранения Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), другие организации и учреждения (по согласованию)

Целевые индикаторы

1.Количество педагогических работников образовательных учреждений,
находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений Курганской области (далее педагогические работники), чей опыт работы используется в
деятельности других педагогических работников.

2.Доля педагогических работников, использующих современные образовательные технологии.

3.Доля педагогических работников, использующих современные
информационно-коммуникационные технологии.

4.Число вакансий педагогических работников.

5.Доля молодых педагогов со стажем работы до пяти лет в общем
количестве педагогических работников.

Сроки и этапы реализации

2010 год

Финансовое обеспечение

Объем средств областного бюджета на реализацию Программы составляет 12,355 млн. рублей

Ожидаемые

конечные

результаты

1.Увеличение количества педагогических и руководящих работников, чей опыт работы используется в деятельности других педагогических работников.

2.Повышение доли педагогических работников, использующих
современные образовательные технологии.

3.Повышение доли педагогических работников, использующих современные информационно-коммуникационные технологии.

4.Сокращение числа вакансий должностей педагогических работников.

5.Повышение доли молодых педагогов со стажем работы до пяти лет в общем количестве педагогических работников.

(Паспорт программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 №651 НГР RU45000201000660).

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 № 259«О проведении в Российской Федерации Года учителя» 2010 год объявлен Годом учителя.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 № 944-р утверждён план основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года учителя, которым обусловлено принятие целевой программы Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области».

Принятие правовых актов обусловлено необходимостью повышения профессионального уровня и социального статуса педагогических работников, от деятельности которых напрямую зависит успешность в решении задач модернизации российского образования.

В Курганской области в последние годы произошли определённые позитивные изменения в кадровом обеспечении сферы образования. Повысилась доля педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование, сократилось число вакансий работников педагогических специальностей.

Ежегодно с 2006 года сорока педагогическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального или среднего профессионального образования, поступающим на работу в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием контракта выплачивается подъемное пособие в сумме 100000 рублей за счет средств областного бюджета. Данная мера способствует привлечению в образовательную сферу молодых педагогических кадров.

Впервые с 2008 года в Курганской области осуществляется целевое заочное обучение педагогов, не имеющих высшего педагогического образования.

Сохранена и получила развитие система повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. Ежегодно свыше 7,5 тысяч педагогов обучаются на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, начала складываться система дистанционного обучения педагогов. В Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области» профессиональная переподготовка работников образования осуществляется по 16 остродефицитным специальностям.

Дополнительным импульсом в инновационном обновлении системы образования стала реализация приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой 317 лучших учителей Курганской области получили денежное вознаграждение в размере 100000 рублей. Опыт данных учителей активно распространяется на региональном и муниципальном уровнях.

Вместе с тем в образовательных учреждениях Курганской области увеличивается число учителей пенсионного возраста, а на долю молодых педагогов со стажем работы до пяти лет приходится всего 11,4 % от общего числа педагогических работников.

По-прежнему не хватает учителей русского языка и литературы, математики, физики, химии, информатики, что сказывается на качестве обучения.

Медленно внедряются в образовательный процесс передовые педагогические технологии, в том числе информационно-коммуникационные.

Во многом вышеобозначенные проблемы вызваны снижением общественного престижа профессии учителя, неразвитостью механизмов материального стимулирования эффективной педагогической деятельности, трудностями в обеспечении социальной поддержки работников образования.

Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода, включающего организацию работы по координации деятельности различных организаций и ведомств, участвующих в профессиональном и общекультурном развитии педагогов, формировании позитивного образа учителя, повышении его социального статуса, а также обеспечения концентрации имеющихся материальных и финансовых ресурсов на ключевых направлениях с получением значимых социально-педагогических эффектов.

В этой связи реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения программно-целевого метода.

Раздел II. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - создание условий, способствующих раскрытию творческого потенциала педагогических работников системы образования Курганской области и повышению общественного престижа профессии учителя.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1)увеличение количества педагогических и руководящих работников, чей опыт работы используется в деятельности других педагогических работников;

2)повышение доли педагогических работников, использующих современные образовательные технологии;

3)повышение доли педагогических работников, использующих современные информационно-коммуникационные технологии;

4)сокращение числа вакансий должностей педагогических работников;

5)повышение доли молодых педагогов в общем количестве педагогических работников.

Раздел III. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2010 год.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Программные мероприятия требуют финансового обеспечения за счет средств областного бюджета.

Основными направлениями финансирования являются:

-расходы на профессиональное развитие педагогических работников;

-расходы на проведение мероприятий по формированию позитивного образа учителя;

-расходы на социальную поддержку педагогических работников;

-расходы на общекультурное развитие педагогических работников.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 12,355 млн. рублей, из них 1,755 млн. рублей финансируются за счёт средств, предусмотренных на реализацию целевых программ Курганской области: «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах», «Развитие образования и реализация государственной молодёжной политики в Курганской области в 2008-2010 годах», «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)».

(Абзац в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 №651 НГР RU45000201000660).

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 9,055 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

1) увеличение количества педагогических работников, чей опыт работы используется в деятельности других педагогических работников, в 2 раза;

2) повышение доли педагогических работников, использующих современные образовательные технологии, до 18 %;

3) повышение доли педагогических работников, использующих современные информационно-коммуникационные технологии, на 5 % ;

4) сокращение числа вакансий педагогических работников на 45%;

5) повышение доли молодых педагогов со стажем работы до пяти лет в общем количестве педагогических работников до 12,9 %.

Раздел VII. Перечень мероприятий по реализации целевой программы Курганской области «Год учителя - 2010 в Курганской области»

№

Наименования мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

Объем

реализации

финансирования

финансирования, млн. рублей

1. Профессиональное развитие педагогических работников

1)

проведение фестиваля педагогического

мастерства по следующим номинациям:

- «Учитель-мастер»;

- «Сердце отдаю детям»;

- «Самый классный классный»;

- «Лидер в образовании»;

- «Воспитать человека»;

- «Начало всех начал»

Апрель

ГлавУО

Управление культуры

УФКСиТ

ОМС (по согласованию)

Обком профсоюза (по

согласованию)

Областной

бюджет*

0,57

2)

организация и проведение региональных конференций:

II квартал

III квартал

ГлавУО ИПКиПРО (по

согласованию)

—

- «Потенциал личности учителя как фактор

развития образования»;

- «Педагогическое творчество в

деятельности педагогов дошкольных

образовательных учреждений»;

- «Роль учителя в духовно-нравственном

воспитании подрастающего поколения»

IV квартал

3)

развитие дистанционной формы повышения квалификации педагогических работников

В течение года

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

—

4)

формирование и сопровождение интернет-сайта «Мои творческие находки» в областном образовательном портале

В течение года

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

5)

организация постоянно действующей интернет-конференции «Диалог профессионалов»

В течение года

ГлавУО

—

6)

проведение слета педагогических отрядов «За нами — будущее новой школы»

II квартал

ГлавУО

Областной бюджет**

0,05

7)

организация деятельности дискуссионного клуба руководителей образовательных учреждений «Новая школа» России — современные методы управления»

В течение года

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

—

8)

проведение педсоветов (конференций) «Развитие педагогического потенциала как фактора обновления качества образования»

Август

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

ОМС (по согласованию)

—

9)

проведение интернет-фестиваля медиауроков

В течение года

ИПКиПРО (по согласованию)

—

10)

проведение научно-практической конференции учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования «Учитель России XXI века»

II квартал

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

"—

11)

организация работы школы начинающего руководителя учреждений дополнительного образования детей

В течение года

ГОУДОД «ДЮЦ» (по согласованию)

ИПКиПРО(по согласованию)

—

12)

организация работы школы начинающего педагога дополнительного образования детей «Новые горизонты»

В течение года

ГОУДОД «ДЮЦ» (по согласованию)

—

13)

проведение VI научно-практической конференции работников учреждений дополнительного образования детей

IV квартал

ИПКиПРО (по согласованию)

ГОУДОД «ДЮЦ» (по согласованию)

14)

реализация образовательного проекта по организации дистанционного обучения детей-инвалидов «Равные права — равные возможности»

В течение года

ГлавУО

ГОУДОД «ДЮЦ» (по согласованию)

Областной бюджет

5,1

15)

формирование Губернаторского резерва управленческих кадров муниципальных образовательных учреждений

В течение года

ГлавУО

ОМС (по согласованию)

—

16)

организация деятельности университетско-институтских комплексов

В течение года

ГлавУО

Областной бюджет

1,5

2. Формирование позитивного образа учителя

1)

проведение публичных торжественных церемоний, посвященных Международному дню учителя, награждению лучших учителей, присвоению почетных званий, вручению правительственных и отраслевых наград

В течение года

ГлавУО Управление культуры

2)

вручение премии имени Д.И. Уварова лучшему руководителю муниципального

II квартал

ГлавУО

Областной бюджет**

0,05

органа управления образованием

3)

проведение региональной образовательной выставки-форума «Инновации в образовании»

Декабрь

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

—

4)

организация книжных выставок, посвященных образу учителя в современной отечественной литературе

В течение года

Управление культуры ОМС (по согласованию)

—

5)

организация экспозиций по истории народного образования Курганской области в муниципальных краеведческих музеях

Октябрь-декабрь

ОМС (по согласованию)

—

6)

организация кинофестиваля, посвященного образу учителя в современном отечественном кинематографе

В течение года

Управление культуры ОМС (по согласованию)

—

7)

организация бесед на радио и телевидении о роли учителя в современном обществе в становлении юного гражданина России

III              квартал

IV              квартал

ГлавУО

Курганская ГТРК (по согласованию)

—

8)

проведение конференции региональной общественной организации «Педагогическое собрание «Роль учителя в формировании национального сознания России»

II квартал

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

9)

ведение постоянной рубрики в печатных средствах массовой информации, посвященной Году учителя

В течение года

ГлавУО

Средства массовой информации (по согласованию)

10)

организация конкурса среди средств массовой информации «Педагогическая поэма» на лучшую программу, публикацию, посвященную учителю

В течение года

ГлавУО

Комитет по печати и СМИ

—

11)

проведение фестиваля педагогических

В течение

ОМС (по согласованию)

—

династий

года

12)

открытие в областном образовательном портале Доски почета «Лучшие педагоги Зауралья»

Январь

ГлавУО

—

13)

организация деятельности педагогических классов с целью ориентации на педагогическую профессию

В течение года

ГлавУО

ОМС (по согласованию)

—

14)

проведение социологического исследования среди обучающихся и их родителей «Современный учитель глазами обучающихся и их родителей»

Январь-август

ИПКиПРО (по согласованию)

—

15)

проведение выставки преподавателей-художников

II квартал

Управление культуры

Областной бюджет***

0,005

16)

проведение молодежных игр КВН-2010, посвященных Году учителя

В течение года

ГлавУО

Областной бюджет**

0,1

17)

издание специализированных выпусков, посвященных Году учителя:

-              «Вестник молодежной политики»;

-              «Вестник культурно-образовательных
центров»;

-              «Педагогическое Зауралье»;

-              «Инновационные возможности»,

В течение года

ГлавУО ИПКиПРО (по согласованию)

18)

проведение фотоконкурса и конкурса рисунков «Мой любимый учитель» в сети Интернет

В течение года

ИПКиПРО (по согласованию)

—

3. Социальна;

1 поддержка педагогических работников

1)

реконструкция общежития ИПКиПРО

Январь -сентябрь

ГлавУО ИПКиПРО (по

Областной бюджет

4,0

согласованию)

2)

вручение памятных подарков лицам, имеющим звания «Заслуженный учитель школы РСФСР», «Заслуженный учитель РФ», «Заслуженный работник профтехобразования РСФСР»

III квартал

ГлавУО

Областной бюджет**

0,5

3)

приобретение для библиотек общеобразовательных учреждений Курганской области комплектов книг: «Библиотека учителя», «Библиотека руководителя», «Библиотека классного руководителя»

В течение года

ГлавУО

Областной бюджет**

0,45

4)

организация заочного обучения учителей, не имеющих педагогического образования, за счет средств областного бюджета

В течение года

ГлавУО

ОМС (по согласованию)

—

5)

проведение акции «Поздравь своего учителя»

Сентябрь

ГОУДОД «ДЮЦ» Областной родительский совет (по согласованию)

—

6)

проведение акции «Поздравь ветерана»

Октябрь

ГОУДОД «ДЮЦ» ОМС (по согласованию)

—

7)

организация льготного проезда для учителей на муниципальном и междугороднем транспорте в пределах Курганской области:

-              1 сентября;

-              5 октября

Сентябрь-октябрь

Департамент сельского

хозяйства

ГлавУО

ОМС (по согласованию)

8)

оздоровление педагогических работников — членов профсоюза в здравницах, принадлежащих Федерации независимых профсоюзов России и расположенных в курортной зоне «Минеральные воды», со

В течение года

Обком профсоюза (по согласованию)

скидкой на питание и лечение в размере 20%

4. Общекультурное развитие педагогических работников

1)

проведение дней открытых дверей в музеях для учителей в дни школьных каникул

В течение года

Управление культуры ОМС (по согласованию)

—

2)

проведение спартакиады педагогических работников образовательных учреждений Курганской области

III квартал

ГлавУО

УФКСиТ

ОМС (по согласованию)

Областной бюджет*

0,03

3)

реализация филармонического абонемента для педагогических работников

В течение года

Управление культуры ОМС (по согласованию)

—

4)

организация лектория для педагогических работников по истории искусства

В течение года

Управление культуры ОМС (по согласованию)

—

Примечания:

* финансирование за счет средств областного бюджета, предусмотренных на целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах»;

** финансирование за счет средств областного бюджета, предусмотренных на целевую программу Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах»;

*** финансирование за счет средств областного бюджета, предусмотренных на целевую программу Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)».

Используемые сокращения: ГлавУО — Главное управление образования Курганской области; ОМС — органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области; Управление культуры — Управление культуры Курганской области; УФКСиТ — Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Департамент сельского хозяйства - Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, ДОУ — дошкольное образовательное учреждение; ИПКиПРО — Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области»; ГОУДОД «ДЮЦ» — Государственное образовательное учреждение дополнительного образования   детей   «Детско-юношеский   центр»;   Курганская   ГТРК  —   Федеральное   государственное   унитарное   предприятие

«Курганская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (дочернее предприятие Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании); Управление здравоохранения — Главное управление здравоохранения Курганской области, Комитет по печати и СМИ — Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, обком профсоюза — Курганская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ.

(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 №651 НГР RU45000201000660).

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Оценку эффективности и результативности решения задач, определённых Программой, предлагается осуществить системой целевых индикаторов:

1) количество педагогических работников, чей опыт работы используется в деятельности других педагогических работников;

2)доля педагогических работников, использующих современные образовательные технологии;

3)доля педагогических работников, использующих современные информационно-коммуникационные технологии;

число вакансий педагогических работников;

5)доля молодых педагогов со стажем работы до пяти лет в общем количестве
педагогических работников.

Уровень достижения целевых индикаторов в 2010 году представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Уровень достижения целевых индикаторов в 2010 году

Индикатор

Значения индикаторов

исходное

2010 год

1. Количество педагогических работников, чей опыт работы используется в деятельности других педагогических работников (чел.)

390

790

2. Доля педагогических работников, использующих современные образовательные технологии (%)

14,00%

18%

3. Доля педагогических работников, использующих современные информационно-коммуникационные технологии (%)

16%

21%

4. Число вакансий педагогических работников (чел.)

92

50

5. Доля молодых педагогов со стажем работы до пяти лет в общем количестве педагогических работников (%)

11,40%

12,90%

Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации целевых программ Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292«О целевых программах Курганской области».

Главное управление образования Курганской области организует ведение отчетности по реализации Программы по формам, установленным постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292«О целевых программах Курганской области».