ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ЖИЛИЩЕ (2011-2015 ГОДЫ)»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2010 № 626

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ЖИЛИЩЕ (20112015 ГОДЫ)»

(с изменениями от 07.04.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №175, НГР RU19000201100159)

(с изменениями от 22.04.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №209, НГР RU19000201100249)

(с изменениями от 12.10.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 662, НГР RU19000201100564)

(с изменениями от 23.12.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 875, НГР RU19000201100837)

(с изменениями от 28.12.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 915, НГР RU19000201100858)

(с изменениями от 29.05.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 346, НГР RU19000201200418)

(с изменениями от 29.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 433, НГР RU19000201200585)

(с изменениями от 26.07.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 487, НГР RU19000201200370)

(с изменениями от 09.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия №751, НГР RU19000201201036)

(с изменениями от 30.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 825, НГР RU19000201201135)

(с изменениями от 27.12.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 921, НГР RU19000201201271)

(с изменениями от 29.04.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 231, НГР RU19000201300278)

(с изменениями от 04.07.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 364, НГР RU19000201300426)

(с изменениями от 13.09.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 504, НГР RU19000201300608)

(с изменениями от 22.11.2013., постановление Правительства Республики Хакасия № 645, НГР RU19000201301043)

(с изменениями от 31.12.2013., постановление Правительства Республики Хакасия № 765, НГР RU19000201301107)

(с изменениями от 29.10.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 551, НГР RU19000201400774)

(с изменениями от 31.12.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 755, НГР RU19000201401147)

(с изменениями от 24.04.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 185, НГР RU19000201500343)

(с изменениями от 14.08.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 403, НГР RU19000201500704)

(с изменениями от 30.12.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 733, НГР RU19000201501284)

(фактически утратило силу)

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представителых) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 20122013 годов» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить государственную программу Республики Хакасия «Жилище (20112015 годы)» (приложение).

Глава Республики Хакасия  Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 23.11.2010 № 626

Государственная программа Республики Хакасия «ЖИЛИЩЕ (2011–2015 ГОДЫ)»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Соисполнитель

Министерство экономики Республики Хакасия,

Министерство финансов Республики Хакасия,

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия»;

Подпрограммы

–

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»;

«Свой дом»;

«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»;

«Доступное жилье»;

«Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»;

Цель

−

обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем

Задачи



повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия;

формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;

оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия;

обеспечение граждан жильем, а также объектами коммунальной и социальной инфраструктуры, взамен утраченных в результате массового пожара на территории Республики Хакасия

Целевые показатели

–

количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них:

2011 год – 52 молодые семьи;

2012 год – 148 молодых семей;

2013 год – 86 молодых семей;

2014 год – 11 молодых семей;

2015 год – 6 молодых семей;

обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки:

2011 год – 36%;

2012 год – 100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений:

2012 год - 4,59 млрд рублей;

2013 год - 2,97 млрд рублей;

2014 год - 5,56 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений:

2012 год – на 6,9%;

2013 год – на 7,3%;

2015 год – на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости:

2012 год - 15,36 тыс. м2;

2013 год - 7,73 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе:

2011 год – 48,3%;

2012 год – 59,4%;

2013 год – 59,6%;

2014 год – 59,8%;

2015 год – 60,0%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади:

2011 год – 75,4 тыс. м2;

2012 год – 124,7 тыс. м2;

2013 год – 128,7 тыс. м2;

2014 год – 155,5 тыс. м2;

2015 год – 187,2 тыс. м2;

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру:

2011 год – 1669 участков;

2012 год – 2169 участков;

2013 год – 2169 участков;

2014 год – 910 участков;

2015 год – 400 участков;

количество переселенных граждан:

2011 год – 152 человека;

2013 год – 52 человека;

ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда:

2011 год – 4510,0 м2;

2013 год – 330,5 м2;

доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых Минстроем Хакасии в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Минстроя Хакасии:

2014 – 10%;

2015 – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»:

2015 год – 7,5%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»:

2015 год – 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты:

2015 год – 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты:

2015 год – 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений:

2015 год – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров:

2015 год – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта:

2015 год – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры:

2015 год – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры:

2015 год – 100%

Этапы и сроки реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270678,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 303 молодым семьям;

обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и застройки –100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений – 13,12 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости – 23,09 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%;

введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2;

обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС;

переселение 204 граждан из аварийных жилых домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

обеспечение ликвидации аварийного жилищного фонда – 4840,5 м2;

внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам на 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты на 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, - не менее 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов взамен утраченных в результате пожаров – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры – 100%

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Условия республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры нормативного правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера, в том числе комплекс мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации проживающих в Республике Хакасия, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

Общий объём жилищного фонда в Республике Хакасия по состоянию на 1 января 2010 года составляет 11059 тыс. квадратных метров, в том числе:

8269,9 тыс. кв. метров  – в городских поселениях;

2789,1 – в сельской местности.

По сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 180 тыс. квадратных метров или на 1,7 %.

Общая площадь жилых помещений,  в среднем приходящаяся на 1 жителя республики 20,5 кв. метров, в том числе:

21,6 кв. метров – в городских поселениях;

17,8 кв. метров – в сельской местности.

Потребность в жилье у населения составляет  более 18 % от общего объема жилищного фонда Республики Хакасия, в том числе состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий более 5 %.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 1 января 2010 года, в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 7861 семей.

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

111 семей участников Великой отечественной войны;

233 многодетные семьи;

1006 молодых семей;

4,6 % - имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

По состоянию на 1 января 2010 года потребность населения, проживающего на территории Республики Хакасия, в улучшении жилищных условий, оценивается в размере 2034,3 тыс.кв.м. общей площади жилья, исходя из следующего:

677,9 тыс. кв.м. – улучшение жилищных условий по принципу: количество членов семьи соответствует количеству комнат в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме), площадь комнаты принята в размере, равном показателю обеспеченности жильем на 1 человека;

60,9 тыс. кв.м. – на замену аварийных жилых помещений, в том числе  непригодных для проживания и аварийных жилых помещений многоквартирных домов  48,9 кв. метров;

465,3 кв.м. – на замену  ветхих жилых помещений;

316,8 кв.м. – на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 40,3 кв.м. общей площади жилья на семью;

513,4 кв.м. – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде, износ которого составляет от 66 до 70 процентов и свыше 70%.

Из общего числа, потребность в строительстве социального жилья оценивается в объеме 843,0 тыс.кв. метров общей площади жилых помещений для предоставления гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим в  ветхом и аварийном жилье.

государственная программа Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – Программа) предусматривает продолжение решения вопросов по устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм:

– продолжить реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В течение четырех лет (2007–2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, более 200 молодых семей, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной, так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 1069 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– начать реализацию новой подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» разработанной в развитие ранее действующей подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы». Обеспеченность муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки в настоящее время остается недостаточной. Задачей подпрограммы является обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территориях городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия;

– начать реализацию новой подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия», разработанной в развитие республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Хакасия» на 2006–2010 годы». Территория республики находится в сейсмоопасной зоне, индекс сейсмического риска Республики Хакасия, определяющий необходимый объем антисейсмических усилий равен 0,75, в связи с этим необходимо решать вопросы по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, а также по строительству новых сейсмостойких объектов;

– начать реализацию новой подпрограммы «Свой дом», с целью строительства малоэтажного жилья. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия позволит решить жилищную проблему различных слоев населения, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов;

– начать реализацию новой подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда», разработанной в развитие ранее действующей республиканской целевой программы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2003–2010 годы».

Продолжение реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» на период до 2015 года и изменение входящих в её состав подпрограмм обусловлены необходимостью:

– стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

– обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

– создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия;

– реализации мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан;

– создания условий для увеличения ввода малоэтажного индивидуального жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

– позволяют обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения республики, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья;

– носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

– не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

– носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства;

– приступить к реализации подпрограммы «Доступное жилье». Содействие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является важным направлением социальной политики в Республике Хакасия. Правительством Республики Хакасия на сегодняшний день осуществляется оказание государственной помощи населению в приобретении жилья как на первичном, так и на вторичном рынках, в различных формах (субсидирование процентной ставки, социальная выплата на осуществление первоначального взноса).

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы, цель и задачи

Приоритеты государственной политики в сфере строительного комплекса соответствуют приоритетам Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями):

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;

создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;

обеспечение республики объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

Целью Программы является обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем.

Основными задачами Программы, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, являются:

повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия;

формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;

оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Основные мероприятия Программы реализуются в рамках подпрограмм. Перечень подпрограмм в разрезе задач и объемов финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

1.1

Итого по подпрограмме

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

1.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

113007,0

13038,0

55819,0

38049,0

2689,0

3412,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

429,0

0,0

0,0

104,0

309,0

16,0

Республиканский бюджет

69126,0

6133,0

35840,0

25000,0

444,0

1709,0

1.3

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

2. Задача «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

2.1

Итого по подпрограмме

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Субсидии городским окру-гам и муниципальным районам Республики Хакасия для подготовки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

2.3

Мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

3.1

Итого по подпрограмме

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

2229482,26

0,0

416140,0

471478,63

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

926984,26

0,0

0,0

268778,63

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

531063,7

0,0

42610,0

85648,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

253816,5

0,0

0,0

42600,8

78739,5

132476,2

3.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на строительство новых объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

366352,63

0,0

256727,0

109625,63

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

309764,63

0,0

228563,0

81201,63

0,0

0,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

81201,63

0,0

0,0

81201,63

0,0

0,0

Республиканский бюджет

56588,0

0,0

28164,0

28424,0

0,0

0,0

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

28424,0

0,0

0,0

28424,0

0,0

0,0

3.3

Строительство новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

1919717,63

0,0

187577,0

390277,0

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

845782,63

0,0

0,0

187577,0

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

474475,7

0,0

14446,0

57224,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

225392,5

0,0

0,0

14176,8

78739,5

132476,2

4. Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

Подпрограмма «Свой дом»

4.1

Итого по подпрограмме

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфра-структурой, в том числе пре-доставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4.3

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

5.1

Итого по подпрограмме

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

5.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

5.3

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

из них средства, в том числе на оплату обязательств отчетного года

5942,0

2942,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

0,0

2942,0

2942,0

6. Задача «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республике Хакасия»

Подпрограмма «Доступное жилье»

6.1

Итого по подпрограмме

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

Республиканский бюджет

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

6.2

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Минэкономики Хакасии

Минфин Хакасии

Республиканский бюджет

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

6.3

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лица-ми жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Минэкономики Хакасии

Республиканский бюджет

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

7. Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

7.1

Итого по подпрограмме

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

Федеральный бюджет

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

7.2

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

7.3

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Минтруд Хакасии

Федеральный бюджет

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

7.4

Предоставление иных меж-бюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

7.5

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

7.6

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Федеральный бюджет

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

8

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Федеральный бюджет

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Итого по Государственной программе Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»

6199102,46

90105,0

563461,0

618920,63

931701,6

3994914,23

Федеральный бюджет

5396672,76

6905,0

436119,0

484527,63

710452,1

3758669,03

Республиканский бюджет

802429,7

83200,0

127342,0

134393,0

221249,5

236245,2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия

624323,63

74105,0

361438,0

171419,63

8949,0

8412,0

Федеральный бюджет

353645,63

6905,0

248542,0

94250,63

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

270678,0

67200,0

112896,0

77169,0

6704,0

6709,0

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Строительство новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

1919717,63

0,0

187577,0

390277,0

708207,1

633656,53

Республиканский бюджет

474475,7

0,0

14446,0

57224,0

211489,5

191316,2

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Республиканский бюджет

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Республиканский бюджет

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Федеральный бюджет

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Федеральный бюджет

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Федеральный бюджет

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Федеральный бюджет

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Федеральный бюджет

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Федеральный бюджет

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – Программа) осуществляют Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия и Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Объем финансирования Программы составляет 6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270678,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей.

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

Средства федерального бюджета привлекаются для реализации следующих мероприятий:

обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы;

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяется соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия.

Объем средств софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления.

В рамках Программы также предусматриваются средства граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется ответственным исполнителем Программы – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, а также соисполнителями Программы – Министерством экономики Республики Хакасия, Министерством финансов Республики Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице 2

Таблица 2

Объем финансирования государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»

Наименование мероприятия,

источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

1. Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

429,0

0,0

0,0

104,0

309,0

16,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

в том числе дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

2. Задача «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

3. Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

2229482,26

0,0

416140,0

471478,63

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

926984,26

0,0

0,0

268778,63

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

531063,7

0,0

42610,0

85648,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

253816,5

0,0

0,0

42600,8

78739,5

132476,2

4. Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

Всего на реализацию подпрограммы «Свой дом»

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

5. Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Всего на реализацию подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

из них средства, в том числе на оплату обязательств отчетного года

44363,0

2942,0

29676,0

0,0

0,0

0,0

8745,0

0,0

3000,0

0,0

2942,0

2942,0

6. Задача «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Доступное жилье»

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

Республиканский бюджет

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

7. Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

Федеральный бюджет

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

5. Механизм реализации

Исполнители Программы:

организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;

представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации плана мероприятий Программы и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия с учетом сведений, полученных от иных исполнителей плана мероприятий Программы, ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Хакасия информацию о ходе выполнения Программы и плана мероприятий.

Соисполнители:

осуществляют управление исполнителями мероприятий государственной программы, несут ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых ими мероприятий или подпрограмм;

осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию).

Порядок распределения и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета городским округам и муниципальным районам определяется правилами распределения и предоставления субсидий, установленными настоящей Программой.

6. Перечень целевых показателей

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

Задача 1 «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

52

148

86

11

6

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий

в целях жилищного строительства»

Задача 2 «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, процентов

36

100

–

–

–

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

Задача 3 «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

3.1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений, млрд рублей

–

4,59

2,97

5,56

–

3.2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, процентов

–

на 6,9

на 7,3

–

на 7,3

3.3

Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, тыс. м2

–

15,36

7,73

–

–

Подпрограмма «Свой дом»

Задача 4 «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

4.1

Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов

48,3

59,4

59,6

59,8

60,0

4.2

Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. м2 общей площади

75,4

124,7

128,7

155,5

187,2

4.3

Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру, единиц

1669

2169

2169

910

400

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

Задача 5 «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

5.1

Количество переселенных граждан, человек

152

–

52

–

–

5.2

Ликвидированная площадь аварийного жилого фонда, м2

4510,00

–

330,5

–

–

5.3

Доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых Минстроем Хакасии в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Минстроя Хакасии, процентов

–

–

–

10

100

Подпрограмма «Доступное жилье»

Задача 6 «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия»

6.1

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия», процентов

–

–

–

–

7,5

6.2

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)», процентов

–

–

–

–

7,95

6.3

Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты, процентов

–

–

–

–

10

6.4

Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, человек

–

–

–

–

7

Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

Задача 7 «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

7.1

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений, человек (%)

–

–

–

–

3600 (100)

7.2

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров, м2

–

–

–

–

63982,8 (100)

7.3

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта, м2

–

–

–

–

2288,5 (100)

7.4

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры, процентов

–

–

–

–

100

7.5

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры, процентов

–

–

–

–

100

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЁМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей

Задача

–

обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений

Целевые показатели



количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них:

2011 год – 52 молодые семьи;

2012 год – 148 молодых семей;

2013 год – 86 молодых семей;

2014 год – 11 молодых семей;

2015 год – 6 молодых семей;

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

– 113119,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69238,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 113007,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 43881,0тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69126,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 13038,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей. Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 13038,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей;

2012 год – 55819,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 55819,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей;

2013 год – 38049,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 38049,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей;

2014 год – 2745,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 500,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 2689,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 444,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

2015 год – 3468,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1765,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 3412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1709,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

предоставление 303 молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В настоящее время на жилищном учёте в муниципальных образованиях Республики Хакасия состоит 1069 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодёжи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, позволит сформировать экономически активный слой населения.

В течение четырех лет (2007–2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов 222 молодым семьям.

Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задача»;

Одним из приоритетов государственной политики в области жилищной сферы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия,

источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

113007,0

13038,0

55819,0

38049,0

2689,0

3412,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

43881,0

429,0

6905,0

0,0

19979,0

0,0

13049,0

104,0

2245,0

309,0

1703,0

16,0

Республиканский бюджет

69126,0

6133,0

35840,0

25000,0

444,0

1709,0

2

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

3

Итого по подпрограмме

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

»;

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования в 2011–2015 годах составляет 113119,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69238,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 113007,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69126,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 13038,0 тыс. рублей, в том числе – средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 13038,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей;

2012 год – 55819,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 55819,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей;

2013 год – 38049,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 38049,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей;

2014 год – 2745,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 500,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 2689,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 444,0 тыс. рублей, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей.

2015 год – 3468,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1765,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 3412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1709,0 тыс. рублей, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета устанавливается на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов устанавливается на основании соглашений между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.

В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут использоваться:

– для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

– для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

– для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

– для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

– для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

– для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, ими предоставляется в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, в целях исполнения абзаца первого пункта 36 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с последующими изменениями) (далее – Правила).

Участие в подпрограмме является добровольным. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

– возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

– признание семьи нуждающейся в жилом помещении; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

– наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

Право молодой семьи – участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

– 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, не имеющих детей;

– 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

При рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в период действия свидетельства в соответствии с Порядком предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 1).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

– для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. метра;

– для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) – по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В целях предоставления социальных выплат молодым семьям, состоящим в списке молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 10 Правил, размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы, корректируется в сторону увеличения за счет средств республиканского бюджета.

Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственными исполнителями подпрограммы.

Молодые семьи – участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 2).

6. Перечень целевых показателей

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

семей

303

52

148

86

11

6

Приложение 1

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей»

ПОРЯДОК

предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

1. Молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – подпрограмма) при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья (далее – дополнительная социальная выплата).

2. Право на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) 1 ребенка молодая семья – участница подпрограммы имеет в случае, если данный ребенок рожден (усыновлен) в период времени, начиная с даты выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы», до даты предоставления молодой семье социальной выплаты в соответствии с пунктом 42 указанных Правил.

3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья – участница подпрограммы направляет в орган местного самоуправления, решением которого молодая семья признана участницей подпрограммы, следующие документы:

1) заявление о выдаче дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме) с указанием реквизитов, содержащих номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будет перечислена дополнительная социальная выплата;

2) копия свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.

4. Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений и принимает решение о признании либо об отказе в признании права молодой семьи – участницы подпрограммы на дополнительную социальную выплату.

5. О принятом решении орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня принятия решения письменно уведомляет молодую семью – участницу подпрограммы.

6. Основанием для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

7. Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в планируемом году по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, и ежегодно до 1 сентября текущего года представляют их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии).

К списку молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты прилагаются заверенные копии документов по каждой молодой семье, состоящей в указанном списке:

1) заявление о выдаче дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме) при рождении (усыновлении) 1 ребенка в рамках реализации подпрограммы;

2) документы, удостоверяющие личность на каждого члена семьи;

3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

4) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

5) копию договора об открытии лицевого счета в кредитной организации.

8. Минстрой Хакасии на основании списков молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в планируемом году формирует и ежегодно в срок до 10 сентября текущего года утверждает сводный список молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

9. Минстрой Хакасии в соответствии с утвержденным списком молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты готовит проект постановления Правительства Республики Хакасия о выделении средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы в соответствующем году, на предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат.

10. Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы, осуществляет их перечисление на счета муниципальных образований Республики Хакасия, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с даты поступления финансовых средств, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты, на основании выписки из утвержденного сводного списка молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты и в соответствии с предоставленными сведениями о лицевых счетах, открытых в кредитных организациях молодыми семьями – участниками подпрограммы, перечисляет средства дополнительной социальной выплаты на указанные лицевые счета молодых семей – участников подпрограммы.

12. Расходование средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на предоставление дополнительных социальных выплат осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия, кассовым планом исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минстрою Хакасии на соответствующий год на указанные цели.

13. Орган местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой Хакасии отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

14. Дополнительная социальная выплата считается предоставленной молодой семье – участнице подпрограммы со дня зачисления средств дополнительной социальной выплаты на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

15. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется Минстроем Хакасии.

Приложение 1

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей» государственной

программой Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

СПИСОК

молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

№ п/п

Ф.И.О., родственные отношения

Паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

Дата выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, серия, номер

Расчетная стоимость жилья

Размер дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

серия, номер

кем и когда выдан

число, месяц, год рождения

стоимость 1 кв. м. (тыс. руб.)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего

(гр. 7 х гр. 8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель органа

местного самоуправления _________________ ________________________

(подпись, дата)               (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей» государственной

программой Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

СВОДНЫЙ СПИСОК

молодых семей – получателей дополнительной социальной  выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

№ п/п

Ф.И.О., родственные отношения

Паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

Размер дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Номер лицевого счета молодой семьи – участницы подпрограммы

серия, номер

кем и когда выдан

число, месяц, год рождения

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель органа государственной

власти Республики Хакасия __________________ _____________________

(подпись, дата)              (расшифровка подписи)

МП

Приложение 3

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей» государственной

программой Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

ОТЧЕТ

об использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка,

по состоянию на ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Хакасия)

№ п/п

Данные о членах молодой семьи

Расчетная стоимость жилья

Размер дополнительной социальной выплаты

(руб.)

Ф.И.О., родственные отношения

паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

число, месяц, год рождения

стоимость 1 кв.м.

(руб.)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.)

всего

(гр. 6 х гр. 7)

(руб.)

серия, номер

кем и когда выдан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Глава

муниципального образования _________________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования ______________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2

к подпрограмме «Обеспечение жильем

молодых семей»

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по критерию – наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодых семей, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по осуществлению социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы в размере, соответствующем уровню софинансирования;

наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Сi = С x Зi / SUM [Зi],

где:

Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году;

С – общий объем субсидий из республиканского бюджета, распределяемый на соответствующий год;

Зi – объем заявленных средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия;

SUM [Зi] – сумма заявленных средств муниципальными образованиями Республики Хакасия.

3.3. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями пропорционально численности молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в представленных муниципальными образованиями в составе заявки на участие в отборе в Министерство списках молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году, с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.4. Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

4. Порядок

определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

4.2. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1–4.3 настоящих Правил и (или) условиями соглашений;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей;

в) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;

г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

д) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «в» пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

ПОДПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Подпрограмма утратила силу от 01.01.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 645, НГР RU19000201301043

ПОДПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия

Задача

−

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

Целевые показатели



размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений:

2012 год – 4,59 млрд рублей;

2013 год – 2,97 млрд рублей;

2014 год – 5,56 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений:

2012 год – на 6,9%;

2013 год - на 7,3%;

2015 год – на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости:

2012 год – 15,36 тыс. м2;

2013 год – 7,73 тыс. м2;

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

– 2760545,96 тыс. рублей в 2012–2015 годах, в том числе средства федерального бюджета – 2229482,26 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 531063,7 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 366352,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 309764,63 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 56588,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей.

В том числе:

2012 год – 458750,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 416140,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 42610,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28164,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 557126,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 471478,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 85648,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 109625,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 81201,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28424,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 919696,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

2015 год – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации

–

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 13,12 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости - 23,09 тыс. м2

1. . Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

С целью уточнения сейсмической опасности территории Российской Федерации, Российской академией наук в 1991–1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР-97) с использованием усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности.

Как показали результаты общего сейсмического районирования, сейсмическая опасность на территории Российской Федерации оказалась более значительной, чем это представлялось прежде. В соответствии с новыми картами сейсмическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1 – 2 и даже 3 балла, то есть уровень сейсмического риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами.

Вместе с тем застройка данных районов много лет велась без учета такого уровня сейсмической активности. Здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям.

По экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности при сейсмических воздействиях до 50 % объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы (в некоторых территориях этот показатель составляет от 60 % до 90 %).

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задача»;

«Приоритетными направлениями деятельности в области обеспечения сейсмической безопасности является минимизация потерь вследствие разрушительных землетрясений, включая ущерб, наносимый зданиям и сооружениям.

Целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Задачами подпрограммы являются:

 повышение уровня обеспеченности населения жильем путём увеличения объёмов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

 обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

 возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.

Создание социально комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности для граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, эффективное размещение объёктов производства, жилищного строительства, инженерной и социальной инфраструктуры невозможно без развития территориального планирования. Территориальное планирование Республики Хакасия осуществляется на основе документов территориального планирования:

 генеральных планов городских округов;

 схем территориального планирования муниципальных районов;

 генеральных планов поселений.

3. Перечень основных мероприятий

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на строительство новых объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

366352,63

0,0

256727,0

109625,63

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

309764,63

81201,63

0,0

0,0

228563,0

0,0

81201,63

81201,63

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет,

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

56588,0

28424,0

0,0

0,0

28164,0

0,0

28424,0

28424,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Строительство

новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

1919717,63

845782,63

0,0

0,0

187577,0

0,0

390277,0

187577,0

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

474475,7

225392,5

0,0

0,0

14446,0

0,0

57224,0

14176,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане

2376007,93

0,0

192794,7

438543,9

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

1909199,43

840522,53

0,0

0,0

182316,9

0,0

385018,9

182316,9

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

466808,5

221693,5

0,0

0,0

10477,8

0,0

53525,0

10477,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

Итого по подпрограмме

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

2229482,26

926984,26

0,0

0,0

416140,0

0,0

471478,63

268778,63

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

531063,7

253816,5

0,0

0,0

42610,0

0,0

85648,0

42600,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

В 2012–2015 годах планируются реализация основных мероприятий подпрограммы, паспортизация объектов и усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий подпрограммы. При корректировке будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок решения задач.

В рамках подпрограммы необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижению сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях.

Экспертная оценка уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях муниципальных образований Республики Хакасия согласно федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365 (с последующими изменениями) (далее – федеральная целевая программа), установлена индексом сейсмического риска и составляет 0,75.

Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения наиболее крупных населенных пунктов.

Республика Хакасия имеет прогнозируемую сейсмическую интенсивность 7–8 баллов и ниже, но могут происходить и более сильные землетрясения, но либо с невысокой вероятностью, либо на территориях, где плотность населения сравнительно невысока.

Таким образом, при определении районов и объектов для первоочередного сейсмоусиления основными факторами являются сейсмическая опасность и плотность населения. Учитываются также степень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкости на данной территории.

Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей.

По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012–2015 годах составляет 2760545,96 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2229482,26 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 531063,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 366352,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 309764,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 56588,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей.

В том числе:

2012 год – 458750,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 416140,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 42610,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28164,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 557126,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 471478,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 85648,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 109625,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 81201,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28424,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 919696,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

2015 год – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей.

Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов (приложение 1).

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

– стратегическое планирование и прогнозирование;

– организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов.

Ответственный исполнитель подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в ходе ее реализации:

– организует текущее управление реализацией подпрограммы;

– осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов;

– подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;

– устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой;

– организует мониторинг хода реализации подпрограммы;

– несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Органы местного самоуправления:

– разрабатывают и утверждают муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности (далее – муниципальная программа);

– принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;

– организуют реализацию мероприятий муниципальной программы;

– несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Объект государственной собственности и (или) муниципальной собственности, имеющий дефицит сейсмостойкости, признается объектом, сейсмоусиление или реконструкция которого экономически нецелесообразны:

а) по объектам муниципальной собственности – на основании акта комиссии, состав и порядок работы которой утверждаются органом местного самоуправления;

б) по объектам государственной собственности – на основании акта комиссии, состоящей из представителей соответствующих профильных министерств и ведомств, состав и порядок работы которой определяются органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, или поручением Главы Республики Хакасия − Председателя Правительства Республики Хакасия.

6. Перечень целевых показателей

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по годам

2012

2013

2014

2015

Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений

млрд рублей

4,59

2,97

5,56

-

2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

процентов

6,9

7,3

-

7,3

3

Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости

тыс. м2

15,36

7,73

-

-

Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия, расположенных на сейсмоопасных территориях.

Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Хакасия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.

Приложение 1

к подпрограмме «Повышение

устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем жизнеобеспечения

в сейсмических районах Республики

Хакасия»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов, направленных на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих и строительству новых сейсмостойких объектов на территории городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - мероприятия по сейсмоусилению).

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок;

критерии дисквалификации.

2.3. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований.

2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию – муниципальное образование расположено в сейсмическом районе.

Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

По результатам отбора определяются не более трех городских округов и пяти муниципальных районов.

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования;

наличие утвержденной проектной документации либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты, без использования субсидий на разработку и (или) проведение государственной экспертизы указанной документации;

наличие акта комиссии о признании объекта муниципальной собственности, имеющего дефицит сейсмостойкости, объектом, сейсмоусиление которого экономически нецелесообразно;

правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий состав и порядок работы вышеуказанной комиссии.

3.2. Субсидии распределяются следующим образом:

В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в 2012 году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в 2012 году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в 2012 году).

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.

В случае если субсидии распределены не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Ci = Si x Кn,

где:

Ci – размер субсидии i-му муниципальному образованию на соответствующий год;

Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год;

Кn – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кn = Yмс / SUM Si,

где:

Yмс – объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов;

SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год.

В случае если субсидии предоставляются муниципальным образованиям за счет целевых средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, перечень и объем финансирования которых утверждены федеральными нормативными правовыми актами, то их распределение осуществляется в соответствии с этими федеральными нормативными правовыми актами.

3.3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии на соответствующий год;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, определяемой в соответствии с настоящими Правилами;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В случае предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет указанных субсидий определяется консолидированно с учетом доли республиканского бюджета. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета определяется от доли республиканского бюджета в установленном порядке.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году.

3.4. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета составляет 80%.

3.5. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникшего в текущем финансовом году, не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства, кроме случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 3.3 настоящих Правил.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, указанный в пункте 3.3 и разделе 4 настоящих Правил;

план использования субсидии должен быть согласован с Минстроем Хакасии.

5.4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий);

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по сейсмоусилению объектов, и сведения о размере таких средств;

5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;

5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минстрой Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

5.8. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минстрой Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий.

5.9. Орган местного самоуправления представляет в Минстрой Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минстрой Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления.

5.10. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

5.11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 5.10 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности.

5.12. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минстроем Хакасии.

Приложение 2

к подпрограмме «Повышение устойчивости

жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Республики Хакасия»

Перечень объектов муниципальной собственности, строительство которых планируется взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

Федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Строительство новых объектов муниципальной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

270479,63

0,0

16854,0

144749,0

16105,0

109625,63

81201,63

28424,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Здание Дома культуры д. Летник, Алтайский район, Республика Хакасия, ул. Молодежная, 2А

8750,4

0,0

520,90

0,0

520,9

8229,5

4901,5

3328,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Одноэтажный сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Таштыпский район, село

Матур, ул. Клубная, 2

10506,9

0,0

1786,3

817,8

968,5

8720,6

5160,77

3559,83

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Средняя общеобразовательная школа на 240 учащихся в с. Матур Таштыпского района Республики Хакасия

186618,47

0,0

147917,9

135029,2

12888,5

38700,57

20931,9

17768,67

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Многоквартирный жилой дом по адресу: Респуб-лика Хакасия,

г. Сорск, ул. 50 лет Октября, 30

19556,65

0,0

2819,2

2137,4

681,8

16737,45

15752,45

985,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район, д. Луговая, ул. Школьная, 22

2544,22

0,0

811,4

698,9

112,5

1732,82

1628,22

104,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район, д. Луговая, ул. Школьная, 23

2541,53

0,0

813,5

700,7

112,8

1728,03

1623,9

104,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7

Одноэтажный 2-квартирный жилой дом по адресу: Респуб-лика Хакасия, Аскизский район, село Балыкса, ул. Центральная, 20

3306,26

0,0

1875,1

1629,9

245,2

1431,16

1393,36

37,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия,

г. Абаза, ул. Молодежная, 30

3738,4

0,0

426,8

298,5

128,3

3311,6

3122,15

189,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.9

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 32

3738,71

0,0

648,6

519,9

128,7

3090,11

2900,81

189,30

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 54

3676,89

0,0

912,9

835,1

77,8

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 61

3676,89

0,0

912,90

835,1

77,8

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.12

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 63

3676,46

0,0

403,6

369,0

34,6

3272,86

2995,61

277,25

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.13

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 66

3605,8

0,0

120,7

95,9

24,8

3485,1

3201,35

238,75

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.14

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. М. Цветаевой, 16

3657,66

0,0

113,4

76,4

37,0

3544,26

3270,86

273,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.15

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Березовая, 55

3593,53

0,0

180,6

165,2

15,4

3412,93

3126,48

286,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.16

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 48

3645,31

0,0

295,2

270,0

25,2

3350,11

3066,61

283,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.17

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 50

3645,81

0,0

295,2

270,0

25,2

3350,61

3066,61

284,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ПОДПРОГРАММА «СВОЙ ДОМ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Свой дом»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства

Задачи

−

формирование условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства

Целевые показатели



– доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе:

2011 год – 48,3%;

2012 год – 59,4%;

2013 год – 59,6%;

2014 год – 59,8%;

2015 год – 60,0%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади:

2011 год – 75,4 тыс. м2;

2012 год – 124,7 тыс. м2;

2013 год – 128,7 тыс. м2;

2014 год – 155,5 тыс. м2;

2015 год – 187,2 тыс. м2;

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру:

2011 год – 1669 участков;

2012 год – 2169 участков;

2013 год – 2169 участков;

2014 год – 910 участков;

2015 год – 400 участков

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

74740,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 74740,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 58740,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 33480,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 33480,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 17480,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей;

2012 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2013 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2014 год – 6260,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 6260,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 6260,0 тыс. рублей;

2015 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 5000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 5000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%;

введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2;

обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоёв населения Республики Хакасия.

Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении.

Данные о вводе жилья в Республике Хакасия в 2008–2009 годах, приведённые в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в республике.

Таблица 1

Ввод жилья в 2008–2009 годах в Республике Хакасия

2008 год

2009 год

Введено в действие жилья (общая площадь жилых домов), тыс. кв. метров

192,7

184,8

В том числе:

индивидуальных жилых домов

95,3

108,7

в том числе в сельской местности

7,5

14,4

Причиной низких темпов развития жилищного строительства является:

– отсутствие градостроительных планов земельных участков;

– отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией.

– низкий уровень доходов населения республики, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство.

Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).

Существует значительный спрос на малоэтажное строительство в пригородных зонах городов Абакана, Черногорска, дефицит свободных территорий и экологические требования ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку на уровне 0,20 – 0,30 га. В периферийной части республики возможно более свободное расселение при средней площади участка до 0,4 га.

Главным резервом остаются территории сельскохозяйственного назначения, отчуждение которых является одним из наиболее реальных решений поставленной задачи.

По градостроительным условиям предусматриваются три основных типа малоэтажной застройки:

– «городской» – высокоплотная застройка в 2 – 4 этажа с минимальным придомовым участком;

– «пригородный» – отдельно стоящий дом (коттедж) на 1 – 4 семьи с участком до 0,15 га;

– «сельский» – индивидуальный дом (усадьба) с участком до 0,30 – 0,40 га и более.

Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности Республики Хакасия по размещению малоэтажной застройки не ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах.

Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2001–2015 годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов:

– использование резервных территорий городов, пригородных зон;

– поэтапная «капитализация» дачных и садоводческих поселков;

– расширение, реконструкция и реабилитация существующих сельских поселений.

Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье, учитывающий перспективные финансовые возможности застройщиков и пользователей, позволяет оценить потребность в жилье средней семьи. Сегодня доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заёмных средств составляет 3 %, и задача подпрограммы – предоставить каждой десятой семье возможность построить свой дом.

Подпрограмма «Свой дом» ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, росту их ежедневных трудовых и культурно-бытовых поездок в городские центры, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест.

Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Приоритетным направлением государственной политики в сфере строительства является увеличение доли малоэтажного строительства в общем объеме ввода жилья в эксплуатацию.

Основная задача подпрограммы – создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Республики Хакасия в размере более 671,5 тыс. м2.

Для достижения установленных целевых параметров подпрограммы необходимо реализовать комплекс мер:

– завершить формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Республике Хакасия;

– создать механизмы развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– применить новый ипотечный жилищный продукт ОАО «АИЖК» – «Малоэтажное жилье»;

– сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки;

– изучить технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и проанализировать их возможное использование на территории Республики Хакасия, разработать проекты типового жилого дома;

– создать условия для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

– привлекать и реализовать на территории республики инвестиционные проекты по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– внедрять технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия;

– развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения;

– построить районы комплексной малоэтажной индивидуальной застройки.

– организовать информационную и рекламную кампании для населения Республики Хакасия в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки.

3. Перечень основных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2011–2015 годы.

В 2011 году реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития пилотных проектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия.

В 2012–2015 годы осуществляется дальнейшее развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в соответствии с основными тенденциями развития рынка малоэтажного индивидуального строительства, сформировавшимися в 2011 году, внедрение новых технологий развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, комплексная малоэтажная застройка.

В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация организационных и инвестиционно-строительных мероприятий. Правовое регулирование реализуемых мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке.

Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по комплексному решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления, проблем низкого уровня спроса на дома малоэтажной индивидуальной застройки. Решение обозначенных проблем осуществляется за счёт текущего финансирования деятельности.

Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из средств республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на следующие мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства:

разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям утверждается Правительством Республики Хакасия.

Перечень подпрограмм в разрезе задач и объемов финансирования представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

2

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Итого по подпрограмме

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования в 2011–2015 годах составляет 74740,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 74740,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 58740,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 33480,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 33480,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 17480,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей;

2012 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2013 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2014 год – 6260,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 6260,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 6260,0 тыс. рублей;

2015 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 5000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 5000,0 тыс. рублей.

Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение).

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

– стратегическое планирование и прогнозирование;

– организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности её мероприятий и достижения основных целевых индикаторов.

Ответственный исполнитель подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в ходе ее реализации:

– организует текущее управление реализацией подпрограммы;

– осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов;

– подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;

– устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой;

– организует мониторинг хода реализации подпрограммы;

– несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Органы местного самоуправления:

– разрабатывают и утверждают муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее – муниципальная программа);

– принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчётному уровню софинансирования этого расходного обязательства;

– организуют реализацию мероприятий муниципальной программы;

– несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

6. Перечень целевых показателей

Таблица 3

№ п/п

Наименование целевого показателя

Значение целевого показателя (индикатора)

по итогам реализации подпрограммы

по итогам года

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

1.1

Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов

не менее 60

48,3

59,4

59,6

59,8

60,0

1.2

Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. м2 общей площади

671,5

75,4

124,7

128,7

155,5

187,2

1.3

Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру

не менее 7317

1669

2169

2169

910

400

Приложение

к подпрограмме «Свой дом»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на

реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Свой дом» (далее – субсидии), и предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия:

разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяется не более восьми муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

обеспеченность муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры, в том числе:

уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения, электроснабжения;

наибольшее количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, отвечающие следующим условиям:

отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности малоэтажным индивидуальным жилищным строительством;

наличие списка семей, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования;

наличие реестра земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительств, на территории муниципального образования, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.

2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее – соглашение);

для субсидий на строительство (капитального характера) – наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, на которую имеется заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

иные условия предоставления субсидий.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Ci = Si x Кп,

где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп = Yмс / SUM Si,

где:

Yмс – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой;

SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минстроем Хакасии.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1–4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашений;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минстроем Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минстроем Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов (далее – график);

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) перечень мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов и обязательства муниципального образования по соблюдению графика – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минстрой Хакасии обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Минстроем Хакасии.

ПОДПРОГРАММА

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений

Задачи

−

подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания

Целевые показатели



– количество переселенных граждан:

2011 год – 152 человека;

2013 год – 52 человека;

ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда:

2011 год – 4510 м2;

2013 год – 330,5 м2;

доля сведений предоставляемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о ходе реализации программы:

2014 – 10%;

         2015 – 100%

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

44363,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 44363,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 38421,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 38421,0 тыс. рублей

2) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей

В том числе:

2011 год – 29676,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 29676,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 29676,0 тыс. рублей;

2013 год – 8745,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 8745,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 8745,0 тыс. рублей;

2014 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 2942,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

−

– переселение 204 граждан из аварийных жилых домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

обеспечение ликвидации 4840,5 м2 аварийного жилищного фонда;

внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 100%»;

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2011–2015 годы (далее – подпрограмма) направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городских округах и муниципальных образованиях Республики Хакасия (далее – муниципальные образования).

Абзац второй утратил силу от 29.04.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №231, НГР RU19000201300278

Таблица 1

Таблица утратила силу от 29.04.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №231, НГР RU19000201300278

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, составляет более 40 млрд рублей (в ценах 2010 года).

Муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Приоритетным направлением в жилищной сфере является ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

Основной задачей подпрограммы является оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47
«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

2

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

3

Итого по подпрограмме

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Ежегодную корректировку реестров непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) осуществляют органы местного самоуправления (по согласованию).

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2011–2015 годах составляет 44363,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 44363,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 38421,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 38421,0 тыс. рублей;

2) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 29676,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 29676,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 29676,0 тыс. рублей;

2013 год – 8745,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 8745,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 8745,0 тыс. рублей;

2014 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 2942,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей.

Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» (приложение).

5. Механизм реализации

Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия:

(абзац 3 и таблица признаны утратившими силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 № 662, НГР RU19000201100564)

– заключает соглашение с органами местного самоуправления о предоставлении субсидии, которое предусматривает:

обязательства сторон, связанные с субсидированием мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления положений соглашения;

– определяет приоритеты в выполнении отдельных частей подпрограммы, в том числе возможность привлечения внебюджетных источников финансирования;

– осуществляет контроль за реализацией подпрограммы и составляет отчеты об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы;

– проводит мониторинг целевого использования средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы.

Органам местного самоуправления рекомендуется:

– проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья непригодным для проживания;

– формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением в срок до 1 апреля;

– разрабатывать муниципальные программы по переселению граждан из ава-рийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать:

– объём требуеющихся инвестиций;

– распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности);

– « перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года, до 1 января 2011 года, до 1 января 2012 года соответственно в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

– составлять и представлять ответственному исполнителю подпрограммы отчеты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы;

– разрабатывать и утверждать порядок переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

– формировать маневренный жилищный фонд;

– создавать условия для строительства жилых помещений и (или) жилых домов;

– переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам;

– осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований.

Субсидии, предусмотренные подпрограммой, могут быть направлены на софинансирование муниципальными образованиями строительства жилых помещений и (или) жилых домов, а также приобретения готовых жилых помещений на первичном рынке у застройщиков.

Жилые помещения, построенные с использованием субсидий, предоставляются:

– нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу;

– собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма» и IV «Специализированный жилищный фонд» Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам – в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответственный исполнитель подпрограммы готовит предложение о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Конкретный размер субсидии каждому муниципальному образованию определяется исходя из средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на очередной год, с учётом:

– общей площади жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в муниципальном образовании;

– норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, установленного органом местного самоуправления, не превышающего среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Хакасия, определяемую в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

– уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

6. Перечень целевых показателей

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, осуществить строительство и реконструкцию жилых помещений и (или) жилых домов, приобрести готовые жилые помещения на первичном рынке у застройщиков.

Реализация мероприятий подпрограммы при соблюдении графика финансирования мероприятий позволит расселить 204 гражданина из жилищного фонда площадью 4840,5 м2.

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные целевые индикаторы

и показатели эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя

Значение показателя

итоговое

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Количество переселенных граждан, человек

204

152

–

52

–

–

Ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда, м2

4840,5

4510,0

–

330,5

–

–

Доля сведений предоставляемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о ходе реализации программы, %

100

–

–

–

10

100

».

Приложение

к подпрограмме «Переселение

жителей Республики Хакасия

из аварийного и непригодного

для проживания жилищного фонда»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – субсидии), и предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, оформление необходимой документации.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

5. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

– формы заявок;

– критерии дисквалификации.

6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 8 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

7. На втором этапе осуществляется отбор не более трех муниципальных образований, имеющих наибольшую долю аварийного жилищного фонда муниципального образования, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2010 года, до 1 января 2011 года, до 1 января 2012 года соответственно.

8. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

9. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

– наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования;

– наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации;

– наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации.

11. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:

Vi стр =

Vобщ.

x Si,

SUM Si

где:

Vi стр – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобщ. – общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;

SUM Si – суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;

Si – потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной заявкой.

12. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

14. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации подпрограммы составляет 80%.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства.

До 31 декабря 2014 года уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется в размере 99%.

15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстроя Хакасии.

16. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

17. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

– согласовывать план использования субсидии с Минстроем Хакасии.

18. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий);

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры, разработку и оформление необходимой документации, и сведения о размере таких средств;

5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минстрой Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минстрой Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий.

21. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией.

23. Орган местного самоуправления представляет в Минстрой Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минстрой Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления.

24. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минстроем Хакасии.

Приложение 1

к государственной программе

Республики Хакасия «Жилище

(2011-2015 годы)»

Целевые показатели и индикаторы государственной программы «Жилище (2011-2015 годы)»

Утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011г. №209, НГР RU19000201100249

Приложение 2

к государственной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

ПЛАН

мероприятий по реализации государственной программы «Жилище (2011–2015 годы)»

Утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011г. №209, НГР RU19000201100249

Приложение 3

к государственной программе «Жилище

(2011–2015 годы)»

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии земельных участков, пригодных для малоэтажной комплексной застройки, в том числе жилья экономического класса на территории Республики Хакасия

Утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011г. №209, НГР RU19000201100249

Приложение 4

к государственной программе «Жилище

(2011-2015 годы)»

ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011г. №209, НГР RU19000201100249

ПОДПРОГРАММА

«Доступное жилье»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Доступное жилье»

Ответственный

исполнитель

–

Министерство экономики Республики Хакасия

Соисполнитель

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель

–

повышение уровня доступности жилья и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем

Задачи

–

развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

Целевые показатели

–

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»:

2015 год – 7,5%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»:

2015 год – 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты:

2015 год – 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты:

2015 год – 7 человек

Этапы и сроки реализации

–

2015 год. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

35222,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 35222,0 тыс. рублей.

Из них:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий - 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31800,0 тыс. рублей;

2) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) - 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3422,0 тыс. рублей.

В том числе:

2015 год - 35222,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 35222,0 тыс. рублей.

Из них:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий - 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31800,0 тыс. рублей;

2) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) - 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3422,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам – на 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты – на 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, – не менее 7 человек

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема жилья является наиболее актуальной в современном обществе. Одним из способов ее решения является ипотечное жилищное кредитование. Несмотря на возможность решить «квартирный вопрос» путем привлечения ипотечного кредита, в республике проблема жилья остается достаточной острой, так как, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, граждане не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.

В течение 2013 года на рынке ипотечного кредитования Республики Хакасия осуществляли свою деятельность 35 кредитных организаций, но в то же время доступность кредитных ресурсов для граждан остается на низком уровне в силу сравнительно высокой процентной ставки по ипотечным кредитам и низкого уровня платежеспособного спроса населения на жилье.

Содействие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является важным направлением социальной политики в Республике Хакасия. Правительством Республики Хакасия на сегодняшний день осуществляется оказание государственной помощи населению в приобретении жилья как на первичном, так и на вторичном рынках, в различных формах (субсидирование процентной ставки, социальная выплата на осуществление первоначального взноса).

Оказание государственной поддержки, а также тенденция роста доходов населения способствуют развитию системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия. Так, объем предоставленных ипотечных кредитов на 01.01.2014 составил 3770,2 млн рублей, количество предоставленных жилищных кредитов – 2854 единицы, что выше аналогичного периода 2013 года соответственно на 28,3% и 11,1%.

В течение 9 месяцев 2014 года было предоставлено ипотечных кредитов в сумме 3284,9 млн рублей, что составляет 87% к объему предоставления ипотечных кредитов в 2013 году и 168,8% к аналогичному периоду прошлого года.

Средневзвешенная процентная ставка по жилищным (ипотечным) кредитам в январе – сентябре 2014 года составила 12,3%, что ниже аналогичного периода 2013 года на 0,9 процентного пункта.

Наряду с развитием системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия продолжает динамично развиваться жилищное строительство. Так, по состоянию на 01.01.2014 введено в действие 201,3 тыс. м2 общей площади жилья, что составило 116,0% к аналогичному периоду 2012 года.

Строительными компаниями республики в 2014 году продолжается строительство 40 многоквартирных жилых дома общей площадью 205,0 тыс. м2.

Отдельно следует отметить значительное увеличение количества сданных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, которое в 2013 году составило 638 единиц, что выше на 10,4% значения 2012 года.

2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи

Приоритетным направлением социальной политики Республики Хакасия является повышение уровня и качества жизни населения, одним из важных показателей которых является наличие собственного жилья.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня доступности жилья и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем. Цель подпрограммы соответствует приоритетным направлениям развития Республики Хакасия, утвержденным Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Республики Хакасия;

стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия.

3. Сроки реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации – 2015 год. Этапы не выделяются.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07. 2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»;

2) предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия.

Мероприятие осуществляется в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630;

3) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов).

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов), утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)».

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач с указанием финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участник

всего

2015 год

Цель «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия»

Задача 1. Развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия

Задача 2. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения

Задача 3. Стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

1

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

29000,0

29000,0

Министерство финансов Республики Хакасия

2

Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия

2800,0

2800,0

Министерство экономики Республики Хакасия

3

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

3422,0

Министерство экономики Республики Хакасия

4

Всего по подпрограмме

35222,0

35222,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых на реализацию подпрограммы, составляет 42222,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации в разрезе главных распорядителей бюджетных средств Республики Хакасия представлен в таблице 2.

Таблица 2

Главный распорядитель бюджетных средств

Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей

всего

2015 год

Министерство финансов Республики Хакасия

29000,0

29000,0

Министерство экономики Республики Хакасия

6222,0

6222,0

Всего

35222,0

35222,0

Объем бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Хакасия на 2015 год в размере 36000,0 тыс. рублей рассчитан исходя из количества получателей компенсации (641 человек) и среднегодовой выплаты на одного получателя компенсации (56162 рубля).

Объем бюджетных ассигнований Министерства экономики Республики Хакасия на 2015 год составляет 6222,0 тыс. рублей, в том числе:

1) бюджетные ассигнования, необходимые для выплаты компенсаций в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630, на 2015 год в размере 2800 тыс. рублей рассчитаны исходя из количества получателей компенсации (32 человек) и среднегодовой выплаты на одного получателя компенсации (85714 рублей);

2) бюджетные ассигнования, необходимые для осуществления социальной выплаты на оплату первоначального взноса в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 630, на 2015 год в размере 3422,0 тыс. рублей рассчитаны исходя из остатка обязательств по заключенным договорам в 2014 году (583872 рубля), которые необходимо оплатить в 2015 году, количества получателей компенсации (7 человек) и средней суммы социальной выплаты на одного получателя компенсации (182527 рублей).

6. Перечень целевых показателей подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 327.

В соответствии с Порядком предоставления компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07. 2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия», компенсация предоставляется Министерством финансов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредитному договору, но не более размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора;

2) снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630 предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляет Министерство экономики Республики Хакасия на условиях договоров, заключенных с физическими лицами – получателями компенсации в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.09.2009 № 417 «О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков», до истечения срока их действия;

3) снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты.

В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов), утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)», социальная выплата из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляется Министерством экономики Республики Хакасия получателям в размере не более 10 процентов от расчетной стоимости жилья;

4) количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты.

Семьи, проживающие на территории Республики Хакасия, кроме снижения стоимости приобретаемого жилья имеют возможность приобрести жилье у аккредитованного застройщика, что является гарантией благонадежности самого застройщика и приобретаемого объекта строительства. Предоставление социальной выплаты позволит увеличить доступность жилищного кредитования, создаст условия для привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья.

Перечень целевых показателей подпрограммы в разрезе задач указан в таблице 3.

Таблица 3

Перечень целевых показателей подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя*

базовое

плановое, 2015 год

Задача 1. Развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия

Задача 2. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения

Задача 3. Стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

1

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 327

69120 тыс. рублей

(14,4%)

7,5%

2

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630

5358 тыс. рублей

(14,2%)

7,95%

3

Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты

82500 тыс. рублей

10%

4

Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, человек

20

7

Значение показателя может корректироваться.

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

Ответственный

исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Соисполнители

–

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

Цель

–

обеспечение граждан жильем, а также объектами коммунальной и социальной инфраструктуры, взамен утраченных в результате массового пожара на территории Республики Хакасия

Задачи

–

обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры

Целевые показатели

–

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений:

2015 год – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров:

2015 год – 63982,8 м2 (100%)

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта:

2015 год – 2288,5 м2 (100%)

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры:

2015 год – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры:

2015 год – 100%

Этапы и сроки реализации

–

2015 год. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей.

В том числе:

2015 год – 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей.

Из них:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

6) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры – 100%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Государственные обязательства необходимо осуществить по реализации мер поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших на территории Республики Хакасия, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, в рамках подпрограммы.

2. Сроки реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации – 2015 год. Этапы не выделяются.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач подпрограммы иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года в Республике Хакасия (далее – пожары), в том числе мероприятий:

а) по строительству объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»;

б) по реализации мер поддержки граждан являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений;

в) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке;

г) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации;

д) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры.

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия утверждается Правительством Республики Хакасия.

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач с указанием финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участник

всего

2015 год

1

2

3

4

5

Цель «Обеспечение граждан Республики Хакасия жилыми помещениями, взамен утраченного в результате массового пожара на территории Республики Хакасия, а также выполнение мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»

Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

1

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

2344728,0

Минстрой

Хакасии

2

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

6966,0

Минтруд

Хакасии

3

Предоставление иных меж-бюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

196779,0

Минстрой

Хакасии

4

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

237800,0

Минстрой

Хакасии

5

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры, из них

64680,0

64680,0

Минстрой

Хакасии

5.1

Строительство начальной школы в д. Кагаево Орджоникидзевского района на 20 учащихся, в том числе по разработке проектной сметной документации

26091,0

26091,0

5.2

Строительство начальной школы в д. Кожухово Орджоникидзевского района на 20 учащихся, в том числе по разработке проектной сметной документации

27594,0

27594,0

5.3

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Кагаево Орджоникидзевского района, в том числе по разработке проектной сметной документации

5555,0

5555,0

5.4

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Кожухово Орджоникидзевского района, в том числе по разработке проектной сметной документации

5440,0

5440,0

6

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

272356,5

Всего по подпрограмме

3123309,5

3123309,5

»;

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Минстроя Хакасии на 2015 год составляет 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей и рассчитан исходя из следующих затрат:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

6) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Минстроя Хакасии на 2015 год в размере 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей рассчитан исходя из:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2524508,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2524508,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 10000,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 10000,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 250250,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 250250,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 198668,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 198668,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 139883,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 139883,5 тыс. рублей

6. Перечень целевых показателей подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы в разрезе задач указан в таблице 2.

Таблица 2

Перечень целевых показателей подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя*

базовое

плановое, 2015 год

Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

1

Количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений

-

3600 человек (100%)

2

Общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров

-

63982,8 м2 (100%)

3

Общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта

-

2288,5 м2 (100%)

4

Техническая готовность объектов коммунальной инфраструктур

-

100%

5

Техническая готовность объектов социальной инфраструктуры

-

100%

* Значение показателя может корректироваться.