Основная информация
Дата опубликования: | 23 ноября 2015г. |
Номер документа: | RU58000201501511 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 года № 651-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 29.12.2015 № 746-пП, от 28.03.2016 № 164-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 22.12.2016 № 644-пП, от 06.02.2018 № 40-пП, от 04.05.2018 № 240-пП; от 05.06.2018 № 307-пП, от 28.12.2018 № 727-пП, от 16.08.2019 № 492-пП, от 14.10.2019 № 637-пП, от 19.06.2020 № 409-пП)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Регламент).
2. Положения подпункта 2.13.10 пункта 2.13 Регламента, регулирующие предоставление государственной услуги инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пензенской области
от 23 ноября 2015 года № 651-пП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Правительством Пензенской области и
Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2015 № 746-пП, от 28.03.2016 № 164-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 22.12.2016 № 644-пП, от 06.02.2018 № 40-пП, от 04.05.2018 № 240-пП; от 05.06.2018 № 307-пП, от 28.12.2018 № 727-пП, от 16.08.2019 № 492-пП, от 14.10.2019 № 637-пП, от 19.06.2020 № 409-пП)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – государственная услуга).
(абзац с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
Регламент регулирует отношения, связанные с переводом земель, находящихся в собственности Пензенской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, из одной категории в другую.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – заявители), обратившиеся в Департамент для получения государственной услуги.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления, можно получить на официальном сайте Департамента государственного имущества Пензенской области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mingosim.pnzreg.ru) (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и (или) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (www.gosuslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал).
На Едином портале и Региональном портале, официальном сайте размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы ходатайства (уведомлений, сообщений, заявлений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала, а также на официальном сайте предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматри-вающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
(подпункт 1.3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.2. Справочная информация (место нахождения, график (режим работы органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, - Правительства Пензенской области (далее - Правительство), Департамента, справочные телефоны Правительства, Департамента, адрес официальных сайтов Правительства и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты) размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https:gosuslugi.pnzreg.ru). Справочную информацию и информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
- непосредственно в здании Департамента с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты.
(подпункт 1.3.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги и о справочной информации осуществляется также в много-функциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях многофункционального центра.
(подпункт 1.3.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.4. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
1.3.5. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
1.3.6. Информирование осуществляется специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Департамента по следующим вопросам:
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
- перечень документов, необходимых для предоставления государствен-ной услуги, комплектность (достаточность) представляемых документов;
- правильность оформления представленных документов;
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.
1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Департамента при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов и (или) должностных лиц.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Информирование граждан о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.
Устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.
(подпункт 1.3.7. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.8. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
2. Стандарт предоставления государственной услуги
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 04.05.2018 № 240-пП, от 14.10.2019 № 637-пП)
2.1. Наименование государственной услуги.
Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
2.2. Наименование исполнительных органов государственной власти Пензенской области, предоставляющих государственную услугу.
Правительство Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
- перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
- отказ в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 2 (двух) месяцев со дня поступления в Департамент ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее – ходатайство).
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале, Региональном портале.
(пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления
(абзац. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.1. Государственная услуга предоставляется на основании ходатайства (согласно приложению № 1 к Регламенту)
(подпункт 2.6.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.2. В ходатайстве указываются следующие сведения:
1. О заявителе ходатайства:
а) физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность);
б) индивидуальном предпринимателе, юридическом лице, исполнительном органе государственной власти, органе местного самоуправления (вид документа, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации);
в) о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность, номер и дата документа, подтверждающие полномочия представителя).
2. О землях сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить:
а) кадастровый номер земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить, с указанием его правообладателя и права на этот земельный участок;
б) категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
в) обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
3. О наличии утвержденного проекта рекультивации земель (в случае перевода на основании пунктов 6, 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с последующими изменениями) (далее – Закон).
4. О создании особо охраняемых природных территорий или сведения об отнесении земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (в случае перевода на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона).
2.6.3. К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица и представителя заявителя (в случае, если ходатайство подается представителем заявителя);
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя);
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке, входящем в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить»;
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2016 № 644-пП)
5) Исключен постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2016 № 644-пП.
6) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
7) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением случая, установленного в пункте 5 части 4 статьи 2 Закона;
8) копия утвержденного проекта рекультивации части сельскохозяйст-венных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (в случае перевода земель на основании пункта 6 части 1 статьи 7 Закона);
9) копия утвержденного проекта рекультивации земель в связи с добычей полезных ископаемых (в случае перевода земель на основании пункта 8 части 1 статьи 7 Закона);
10) правовой акт, выданный органом местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов (в случае перевода земель на основании пунктов 4, 7, 9 части 1 статьи 7 Закона);
11) заключение отдела геологии и лицензирования по Пензенской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Пензанедра) об отсутствии (о наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, расположенным в границах земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию;
12) копия документа, содержащего сведения о создании особо охраняемых природных территорий или об отнесении земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (в случае перевода земель на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона);
13) копия решения о консервации земель (в случае перевода земель на основании пункта 1 части 1 статьи 7 Закона).
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 7) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются заинтересованным лицом в Департамент одновременно с ходатайством. Документы, предусмотренные подпунктами 2), 4), 6), 8)–13) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель (представитель заявителя) не представил указанные документы самостоятельно.
(п.п. 2.6.4. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.09.2016 № 455-пП)
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.6. Заявитель или его представитель может подать ходатайство и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:
а) лично по адресу Департамента;
б) посредством почтовой связи по адресу Департамента;
в) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала, Регионального портала;
д) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Департамента.
Формирование ходатайства в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале без необходимости дополнительной подачи ходатайства в какой-либо иной форме.
Образцы заполнения электронной формы ходатайства размещаются на официальном сайте, Едином портале и Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Ходатайство в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Ходатайство от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К ходатайству прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если ходатайство представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления ходатайства посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если ходатайство подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления ходатайства представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к ходатайству также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
(подпункт 2.6.6. введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(подпункт 2.6.6. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.7. После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы ходатайства на Едином портале и Региональном портале автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы ходатайства заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме ходатайства.
При формировании ходатайства обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы ходатайства;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму ходатайств значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму ходатайства;
г) заполнение полей электронной формы ходатайства до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы ходатайства без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на Едином портале или Региональном портале к ранее поданным им ходатайствам в течение не менее одного года, а также частично сформированным ходатайствам - в течение не менее 3 месяцев."
(подпункт 2.6.7. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента и представленных в форме электронного документа:
а) если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.
Основания для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента и предоставленных на бумажном носителе, отсутствуют.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по иным основаниям не допускается.
(пункт 2.7. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2015 № 746-пП)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП)
Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о предоставлении государственной услуги являются:
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП)
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:
1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;
4) ходатайство и документы поданы с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении государственной услуги – 1 (один) календарный день с момента его получения.
Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Регионального портала, Единого портала, официального сайта, осуществляется в автоматическом режиме.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- описание результата предоставления государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги
(в текстовом и/или схематическом виде);
- образец ходатайства о предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
"- информация, указанная в подпункте 1.3.2. пункта 1.3. Регламента.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
(абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста отдела по управлению земельными ресурсами Департамента.
(подпункт 2.13.4. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13.5. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.
2.13.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.7. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.8. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.9. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы специалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
Сотрудники Департамента, многофункционального центра, предостав-ляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.10. Требования к обеспечению доступности для инвалидов. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.(действует до 01.07.2020)
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.05.2018 № 240-пП)
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к зданию, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются данные нормы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП вступает в силу с 01.07.2020)
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет", на Едином портале и (или) Региональном портале.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием официального сайта, Единого портала или Регионального портала.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(абзац. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется на базе многофункционального центра по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим ходатайством. При обращении заявителя в многофункциональный центр взаимодействие с Департаментом осуществляется без участия заявителя в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) формирование ходатайства о предоставлении государственной услуги;
в) прием и регистрация ходатайства и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
г) получение результата предоставления услуги;
д) получение сведений о ходе выполнения ходатайства;
е) осуществление оценки качества предоставления услуги;
ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Департаментом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств официального сайта, Единого портала или Регионального портала по выбору заявителя.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения заявления; осуществление оценки качества предоставления услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента), непосредственно после ее получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.
(абзац 13 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.10.2019 № 637-пП)
Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.
Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
(пункт 2.15. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 06.09.2016 № 455-пП)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация ходатайства и документов, поступивших в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государст-венной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
3.1.2. рассмотрение представленного заявителем ходатайства и документов, подготовка проекта решения Правительства Пензенской области;
3.1.3. согласование решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и уведомление заявителя о принятом решении.
(абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.1.4. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
(подпункт 3.1.4. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде.
3.2.1. прием и регистрация ходатайства и документов, поступивших в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифициро-ванной электронной подписи.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства заявителя в Департамент.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает ходатайство в письменном виде лично или по почте, а также в электронной форме или посредством многофункционального центра. Начальник отдела по управлению земельными ресурсами Департамента определяет специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства (далее - специалист), и поручает ему его рассмотрение.
При получении посредством Единого портала или Регионального портала ходатайства и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль ходатайства, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны ходатайство и документы (в случае поступления ходатайства, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).
При установлении оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист подготавливает уведомление и обеспечивает его подписание начальником Департамента.
При несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист подготавливает уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению и направляет его на указанный в ходатайстве адрес электронной почты или иным указанным в ходатайстве способом. Уведомление должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление направляется не позднее
одного рабочего дня со дня представления ходатайства.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с ходатайством о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного ходатайства.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист:
- направляет заявителю уведомление о приеме ходатайства и документов с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином портале или Региональном портале заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения (при подаче ходатайства посредством Единого портала, Регионального портала);
- переходит к рассмотрению и проверке представленных заявителем документов.
После принятия ходатайства о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале или Региональном портале обновляется до статуса "принято".
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Максимальный срок выполнения административного действия -
5 рабочих дней со дня поступления ходатайства в Департамент.
(подпункт 3.2.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2.2. Рассмотрение представленного заявителем ходатайства и документов, подготовка проекта решения Правительства Пензенской области.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного ходатайства в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
Начальник по управлению земельными ресурсами Департамента определяет специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента:
- подготавливает и направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 2), 4), 6), 8) - 13) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 Регламента;
- рассматривает ходатайство и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия требованиям, установленными подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента, статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
- готовит проект решения Правительства Пензенской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в случаях, указанных в пункте 2.9 Регламента, или проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
В проекте решения Правительства Пензенской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 2.9 Регламента.
Проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую) оформляется в форме постановления Правительства Пензенской области.
Максимальный срок выполнения административного действия -
10 (десять) календарных дней с момента поступления документов в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
(подпункт 3.2.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2.3. Согласование решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или
об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую и уведомление заявителя о принятом решении..
Основанием для начала согласования решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую является подготовленный проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает его согласование с Правительством Пензенской области в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП"О Регламенте Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями).
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
Принятое решение Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую) направляется заявителю в течение 3 (трех) календарных дней со дня его принятия заказным письмом с приложением представленных им документов.
Максимальный срок выполнения административного действия – 14 (четырнадцать) календарных дней с момента подготовки проекта решения Правительства Пензенской области.
3.3. Особенности предоставления государственной услуги в много-функциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3.1. В случае если государственная услуга оказывается на базе много-функционального центра, специалист многофункционального центра принимает от заявителя (представителя) ходатайство и другие документы и регистрирует их. При приеме у заявителя (представителя) ходатайства и других документов специалист:
- проверяет правильность заполнения ходатайства в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
- выдает расписку о принятии ходатайства с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.
3.3.2. Срок выполнения данного административного действия - не более 30 минут.
3.3.3. Передачу и доставку документов заявителя из много-функционального центра в Департамент осуществляет сотрудник много-функционального центра - курьер. Он передает документы специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента в течение семи дней с момента принятия ходатайства и других документов от заявителя (представителя).
Передача документов заявителя из многофункционального центра в Департамент осуществляется курьером многофункционального центра лично под подпись с сопроводительным письмом и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.
3.3.4. Сотрудник отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента регистрирует ходатайство в установленном порядке в день передачи курьером документов заявителя из многофункционального центра в Департамент.
3.3.5. В случае если за предоставлением государственной услуги заявитель обращался в многофункциональный центр, выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в много-функциональном центре.
3.3.6. После получения из Департамента информации о принятии решения сотрудник многофункционального центра в течение одного дня, следующего за днем получения информации, получает в Департаменте результат оказания услуги, указанный в пункте 2.3. настоящего Регламента.О получении результата оказания услуги курьером многофункционального центра делается соответствующая отметка в реестре.
3.3.7. При выдаче заявителю результата оказания услуги специалист многофункционального центра проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица. Заявителю (представителю) выдается документ под подпись с указанием даты его получения.
3.3.8. В случае неявки заявителя (представителя) в многофункциональный центр в течение 30 дней с момента окончания срока получения результата оказания услуги, многофункциональный центр курьером отправляет документы в Департамент под подпись с сопроводительным письмом.
(пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - выданный в результате предоставления государственной услуги документ) является получение Департаментом заявления об исправлении технической ошибки.
3.4.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:
- заявление об исправлении технической ошибки;
- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.
Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Департамент по почте, по электронной почте либо непосредственно передается в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.
3.4.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента в день поступления заявления в Департамент и направляется в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
3.4.4. Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.
3.4.6. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.7. Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись начальнику Департамента.
3.4.8. Начальник Департамента подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.9. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента регистрирует подписанное начальником Департамента уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе и направляет заявителю.
3.4.10. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти календарных дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в отделе организационно-кадрового обеспечения Департамента.
3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:
а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - направление заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3. настоящего Регламента;
б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.12. Способ фиксации результата административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе:
а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - направление заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3. настоящего Регламента;
б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
(пункт 3.4. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Правительства Пензенской области и Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Периодичность проверок устанавливается Правительством Пензенской области и Департаментом.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Правительства Пензенской области и (или) Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказов Департамента.
4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. В случае выявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) Правительства Пензенской области, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, много-функционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников
(раздел в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП, от 16.08.2019 № 492-пП)
5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Правительства Пензенской области подается в Правительство Пензенской области.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента подается в Департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии
с распределением обязанностей.
(пункт 5.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - многофункциональный центр) подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников много-функциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области
в соответствии с распределением обязанностей.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Региональном портале, в многофункциональных центрах.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.
5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункцио-нальных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012
№ 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государ-ственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012
№ 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг"(с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления Правительством
Пензенской области и Департаментом государственного имущества
Пензенской области государственной услуги
«Перевод земель или земельных
участков из одной категории в другую»
форма ходатайства
Начальнику Департамента
государственного имущества
Пензенской области
______________________________
Для физического лица:
от ___________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа,
серия и номер документа, удостоверяющего личность
Для индивидуального предпринимателя,
юридического лица, исполнительного органа
государственной власти,
органа местного самоуправления:
от ___________________________
вид документа, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации
Для представителя заявителя:
от ___________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность, номер и дата документа, подтверждающего полномочия представителя
Х О Д А Т А Й С Т В О
Прошу осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения
_______________________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить с указанием его правообладателя и права на этот земельный участок)
в земли ________________________________________________________________________________
(категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить)
в связи _________________________________________________________________________________
(обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию)
_______________________________________________________________________________________
сведения о наличии утвержденного проекта рекультивации земель (в случае перевода на основании пунктов 6, 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с последующими изменениями).
_______________________________________________________________________________________
сведения о создании особо охраняемых природных территорий или сведения об отнесении земель
к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения
(в случае перевода на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона).
Приложение:
_______________ ________________________
Дата Подпись заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Правительством
Пензенской области и Департаментом
государственного имущества
Пензенской области
государственной услуги
«Перевод земель или земельных участков
из одной категории в другую»
Исключено постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 года № 651-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 29.12.2015 № 746-пП, от 28.03.2016 № 164-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 22.12.2016 № 644-пП, от 06.02.2018 № 40-пП, от 04.05.2018 № 240-пП; от 05.06.2018 № 307-пП, от 28.12.2018 № 727-пП, от 16.08.2019 № 492-пП, от 14.10.2019 № 637-пП, от 19.06.2020 № 409-пП)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Регламент).
2. Положения подпункта 2.13.10 пункта 2.13 Регламента, регулирующие предоставление государственной услуги инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пензенской области
от 23 ноября 2015 года № 651-пП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Правительством Пензенской области и
Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2015 № 746-пП, от 28.03.2016 № 164-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 22.12.2016 № 644-пП, от 06.02.2018 № 40-пП, от 04.05.2018 № 240-пП; от 05.06.2018 № 307-пП, от 28.12.2018 № 727-пП, от 16.08.2019 № 492-пП, от 14.10.2019 № 637-пП, от 19.06.2020 № 409-пП)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – государственная услуга).
(абзац с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
Регламент регулирует отношения, связанные с переводом земель, находящихся в собственности Пензенской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, из одной категории в другую.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – заявители), обратившиеся в Департамент для получения государственной услуги.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления, можно получить на официальном сайте Департамента государственного имущества Пензенской области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mingosim.pnzreg.ru) (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и (или) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (www.gosuslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал).
На Едином портале и Региональном портале, официальном сайте размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы ходатайства (уведомлений, сообщений, заявлений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала, а также на официальном сайте предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматри-вающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
(подпункт 1.3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.2. Справочная информация (место нахождения, график (режим работы органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, - Правительства Пензенской области (далее - Правительство), Департамента, справочные телефоны Правительства, Департамента, адрес официальных сайтов Правительства и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты) размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https:gosuslugi.pnzreg.ru). Справочную информацию и информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
- непосредственно в здании Департамента с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты.
(подпункт 1.3.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги и о справочной информации осуществляется также в много-функциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях многофункционального центра.
(подпункт 1.3.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.4. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
1.3.5. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
1.3.6. Информирование осуществляется специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Департамента по следующим вопросам:
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
- перечень документов, необходимых для предоставления государствен-ной услуги, комплектность (достаточность) представляемых документов;
- правильность оформления представленных документов;
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
Информирование проводится как в устной, так и письменной форме.
1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Департамента при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов и (или) должностных лиц.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Информирование граждан о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется также путем оформления информационных стендов.
Устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.
(подпункт 1.3.7. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
1.3.8. исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
2. Стандарт предоставления государственной услуги
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 06.09.2016 № 455-пП, от 04.05.2018 № 240-пП, от 14.10.2019 № 637-пП)
2.1. Наименование государственной услуги.
Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
2.2. Наименование исполнительных органов государственной власти Пензенской области, предоставляющих государственную услугу.
Правительство Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
- перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
- отказ в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 2 (двух) месяцев со дня поступления в Департамент ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее – ходатайство).
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале, Региональном портале.
(пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления
(абзац. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.1. Государственная услуга предоставляется на основании ходатайства (согласно приложению № 1 к Регламенту)
(подпункт 2.6.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.2. В ходатайстве указываются следующие сведения:
1. О заявителе ходатайства:
а) физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность);
б) индивидуальном предпринимателе, юридическом лице, исполнительном органе государственной власти, органе местного самоуправления (вид документа, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации);
в) о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность, номер и дата документа, подтверждающие полномочия представителя).
2. О землях сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить:
а) кадастровый номер земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить, с указанием его правообладателя и права на этот земельный участок;
б) категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
в) обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
3. О наличии утвержденного проекта рекультивации земель (в случае перевода на основании пунктов 6, 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с последующими изменениями) (далее – Закон).
4. О создании особо охраняемых природных территорий или сведения об отнесении земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (в случае перевода на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона).
2.6.3. К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица и представителя заявителя (в случае, если ходатайство подается представителем заявителя);
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя);
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке, входящем в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить»;
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2016 № 644-пП)
5) Исключен постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2016 № 644-пП.
6) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
7) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением случая, установленного в пункте 5 части 4 статьи 2 Закона;
8) копия утвержденного проекта рекультивации части сельскохозяйст-венных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (в случае перевода земель на основании пункта 6 части 1 статьи 7 Закона);
9) копия утвержденного проекта рекультивации земель в связи с добычей полезных ископаемых (в случае перевода земель на основании пункта 8 части 1 статьи 7 Закона);
10) правовой акт, выданный органом местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов (в случае перевода земель на основании пунктов 4, 7, 9 части 1 статьи 7 Закона);
11) заключение отдела геологии и лицензирования по Пензенской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Пензанедра) об отсутствии (о наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, расположенным в границах земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию;
12) копия документа, содержащего сведения о создании особо охраняемых природных территорий или об отнесении земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (в случае перевода земель на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона);
13) копия решения о консервации земель (в случае перевода земель на основании пункта 1 части 1 статьи 7 Закона).
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 7) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются заинтересованным лицом в Департамент одновременно с ходатайством. Документы, предусмотренные подпунктами 2), 4), 6), 8)–13) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель (представитель заявителя) не представил указанные документы самостоятельно.
(п.п. 2.6.4. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.09.2016 № 455-пП)
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.6. Заявитель или его представитель может подать ходатайство и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:
а) лично по адресу Департамента;
б) посредством почтовой связи по адресу Департамента;
в) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала, Регионального портала;
д) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Департамента.
Формирование ходатайства в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале без необходимости дополнительной подачи ходатайства в какой-либо иной форме.
Образцы заполнения электронной формы ходатайства размещаются на официальном сайте, Едином портале и Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Ходатайство в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Ходатайство от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К ходатайству прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если ходатайство представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления ходатайства посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если ходатайство подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления ходатайства представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к ходатайству также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
(подпункт 2.6.6. введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(подпункт 2.6.6. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.6.7. После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы ходатайства на Едином портале и Региональном портале автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы ходатайства заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме ходатайства.
При формировании ходатайства обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы ходатайства;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму ходатайств значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму ходатайства;
г) заполнение полей электронной формы ходатайства до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на официальном сайте, Едином портале или Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы ходатайства без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на Едином портале или Региональном портале к ранее поданным им ходатайствам в течение не менее одного года, а также частично сформированным ходатайствам - в течение не менее 3 месяцев."
(подпункт 2.6.7. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента и представленных в форме электронного документа:
а) если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.
Основания для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента и предоставленных на бумажном носителе, отсутствуют.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по иным основаниям не допускается.
(пункт 2.7. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2015 № 746-пП)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП)
Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о предоставлении государственной услуги являются:
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП)
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги отказывается в следующих случаях:
1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;
4) ходатайство и документы поданы с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации ходатайства заявителя о предоставлении государственной услуги – 1 (один) календарный день с момента его получения.
Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Регионального портала, Единого портала, официального сайта, осуществляется в автоматическом режиме.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области – Департамент государственного имущества Пензенской области.
2.13.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- описание результата предоставления государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги
(в текстовом и/или схематическом виде);
- образец ходатайства о предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
"- информация, указанная в подпункте 1.3.2. пункта 1.3. Регламента.
(абзац 6 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
(абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста отдела по управлению земельными ресурсами Департамента.
(подпункт 2.13.4. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.13.5. Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющего прием.
2.13.6. Места для приема заявителей снабжаются стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.7. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13.8. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.9. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы специалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Департамента, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
Сотрудники Департамента, многофункционального центра, предостав-ляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.10. Требования к обеспечению доступности для инвалидов. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.(действует до 01.07.2020)
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.05.2018 № 240-пП)
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к зданию, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются данные нормы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП вступает в силу с 01.07.2020)
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет", на Едином портале и (или) Региональном портале.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием официального сайта, Единого портала или Регионального портала.
(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2018 № 727-пП)
(абзац. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;
- отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется на базе многофункционального центра по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим ходатайством. При обращении заявителя в многофункциональный центр взаимодействие с Департаментом осуществляется без участия заявителя в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта, Единого портала или Регионального портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) формирование ходатайства о предоставлении государственной услуги;
в) прием и регистрация ходатайства и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
г) получение результата предоставления услуги;
д) получение сведений о ходе выполнения ходатайства;
е) осуществление оценки качества предоставления услуги;
ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Департаментом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств официального сайта, Единого портала или Регионального портала по выбору заявителя.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения заявления; осуществление оценки качества предоставления услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента), непосредственно после ее получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Региональном портале.
Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.
(абзац 13 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.10.2019 № 637-пП)
Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.
Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.
(пункт 2.15. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2015 № 671-пП, от 06.09.2016 № 455-пП)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация ходатайства и документов, поступивших в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государст-венной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
3.1.2. рассмотрение представленного заявителем ходатайства и документов, подготовка проекта решения Правительства Пензенской области;
3.1.3. согласование решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и уведомление заявителя о принятом решении.
(абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.1.4. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
(подпункт 3.1.4. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде.
3.2.1. прием и регистрация ходатайства и документов, поступивших в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифициро-ванной электронной подписи.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства заявителя в Департамент.
Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает ходатайство в письменном виде лично или по почте, а также в электронной форме или посредством многофункционального центра. Начальник отдела по управлению земельными ресурсами Департамента определяет специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства (далее - специалист), и поручает ему его рассмотрение.
При получении посредством Единого портала или Регионального портала ходатайства и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль ходатайства, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны ходатайство и документы (в случае поступления ходатайства, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).
При установлении оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист подготавливает уведомление и обеспечивает его подписание начальником Департамента.
При несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист подготавливает уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению и направляет его на указанный в ходатайстве адрес электронной почты или иным указанным в ходатайстве способом. Уведомление должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление направляется не позднее
одного рабочего дня со дня представления ходатайства.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с ходатайством о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного ходатайства.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист:
- направляет заявителю уведомление о приеме ходатайства и документов с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином портале или Региональном портале заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения (при подаче ходатайства посредством Единого портала, Регионального портала);
- переходит к рассмотрению и проверке представленных заявителем документов.
После принятия ходатайства о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале или Региональном портале обновляется до статуса "принято".
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления или начало рассмотрения и проверки представленных заявителем документов.
Максимальный срок выполнения административного действия -
5 рабочих дней со дня поступления ходатайства в Департамент.
(подпункт 3.2.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2.2. Рассмотрение представленного заявителем ходатайства и документов, подготовка проекта решения Правительства Пензенской области.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного ходатайства в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
Начальник по управлению земельными ресурсами Департамента определяет специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента:
- подготавливает и направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 2), 4), 6), 8) - 13) подпункта 2.6.3 пункта 2.6 Регламента;
- рассматривает ходатайство и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия требованиям, установленными подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Регламента, статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
- готовит проект решения Правительства Пензенской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в случаях, указанных в пункте 2.9 Регламента, или проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
В проекте решения Правительства Пензенской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 2.9 Регламента.
Проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую) оформляется в форме постановления Правительства Пензенской области.
Максимальный срок выполнения административного действия -
10 (десять) календарных дней с момента поступления документов в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
(подпункт 3.2.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.2.3. Согласование решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или
об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую и уведомление заявителя о принятом решении..
Основанием для начала согласования решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую является подготовленный проект решения Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента, ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает его согласование с Правительством Пензенской области в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП"О Регламенте Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями).
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
Принятое решение Правительства Пензенской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую) направляется заявителю в течение 3 (трех) календарных дней со дня его принятия заказным письмом с приложением представленных им документов.
Максимальный срок выполнения административного действия – 14 (четырнадцать) календарных дней с момента подготовки проекта решения Правительства Пензенской области.
3.3. Особенности предоставления государственной услуги в много-функциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3.1. В случае если государственная услуга оказывается на базе много-функционального центра, специалист многофункционального центра принимает от заявителя (представителя) ходатайство и другие документы и регистрирует их. При приеме у заявителя (представителя) ходатайства и других документов специалист:
- проверяет правильность заполнения ходатайства в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
- выдает расписку о принятии ходатайства с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.
3.3.2. Срок выполнения данного административного действия - не более 30 минут.
3.3.3. Передачу и доставку документов заявителя из много-функционального центра в Департамент осуществляет сотрудник много-функционального центра - курьер. Он передает документы специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента в течение семи дней с момента принятия ходатайства и других документов от заявителя (представителя).
Передача документов заявителя из многофункционального центра в Департамент осуществляется курьером многофункционального центра лично под подпись с сопроводительным письмом и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.
3.3.4. Сотрудник отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента регистрирует ходатайство в установленном порядке в день передачи курьером документов заявителя из многофункционального центра в Департамент.
3.3.5. В случае если за предоставлением государственной услуги заявитель обращался в многофункциональный центр, выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в много-функциональном центре.
3.3.6. После получения из Департамента информации о принятии решения сотрудник многофункционального центра в течение одного дня, следующего за днем получения информации, получает в Департаменте результат оказания услуги, указанный в пункте 2.3. настоящего Регламента.О получении результата оказания услуги курьером многофункционального центра делается соответствующая отметка в реестре.
3.3.7. При выдаче заявителю результата оказания услуги специалист многофункционального центра проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица. Заявителю (представителю) выдается документ под подпись с указанием даты его получения.
3.3.8. В случае неявки заявителя (представителя) в многофункциональный центр в течение 30 дней с момента окончания срока получения результата оказания услуги, многофункциональный центр курьером отправляет документы в Департамент под подпись с сопроводительным письмом.
(пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - выданный в результате предоставления государственной услуги документ) является получение Департаментом заявления об исправлении технической ошибки.
3.4.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:
- заявление об исправлении технической ошибки;
- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.
Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Департамент по почте, по электронной почте либо непосредственно передается в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.
3.4.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента в день поступления заявления в Департамент и направляется в отдел по управлению земельными ресурсами Департамента.
3.4.4. Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.
3.4.6. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.7. Специалист отдела по управлению земельными ресурсами Департамента передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись начальнику Департамента.
3.4.8. Начальник Департамента подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.9. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента регистрирует подписанное начальником Департамента уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе и направляет заявителю.
3.4.10. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти календарных дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в отделе организационно-кадрового обеспечения Департамента.
3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:
а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - направление заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3. настоящего Регламента;
б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
3.4.12. Способ фиксации результата административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе:
а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - направление заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3. настоящего Регламента;
б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
(пункт 3.4. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП)
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Правительства Пензенской области и Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Периодичность проверок устанавливается Правительством Пензенской области и Департаментом.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Правительства Пензенской области и (или) Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказов Департамента.
4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. В случае выявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) Правительства Пензенской области, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, много-функционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников
(раздел в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 05.06.2018 № 307-пП, от 16.08.2019 № 492-пП)
5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Правительства Пензенской области подается в Правительство Пензенской области.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента подается в Департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии
с распределением обязанностей.
(пункт 5.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - многофункциональный центр) подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников много-функциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области
в соответствии с распределением обязанностей.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Региональном портале, в многофункциональных центрах.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2020 № 409-пП)
Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.
5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункцио-нальных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012
№ 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государ-ственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012
№ 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг"(с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления Правительством
Пензенской области и Департаментом государственного имущества
Пензенской области государственной услуги
«Перевод земель или земельных
участков из одной категории в другую»
форма ходатайства
Начальнику Департамента
государственного имущества
Пензенской области
______________________________
Для физического лица:
от ___________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа,
серия и номер документа, удостоверяющего личность
Для индивидуального предпринимателя,
юридического лица, исполнительного органа
государственной власти,
органа местного самоуправления:
от ___________________________
вид документа, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации
Для представителя заявителя:
от ___________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), вид документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность, номер и дата документа, подтверждающего полномочия представителя
Х О Д А Т А Й С Т В О
Прошу осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения
_______________________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить с указанием его правообладателя и права на этот земельный участок)
в земли ________________________________________________________________________________
(категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить)
в связи _________________________________________________________________________________
(обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию)
_______________________________________________________________________________________
сведения о наличии утвержденного проекта рекультивации земель (в случае перевода на основании пунктов 6, 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с последующими изменениями).
_______________________________________________________________________________________
сведения о создании особо охраняемых природных территорий или сведения об отнесении земель
к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения
(в случае перевода на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Закона).
Приложение:
_______________ ________________________
Дата Подпись заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Правительством
Пензенской области и Департаментом
государственного имущества
Пензенской области
государственной услуги
«Перевод земель или земельных участков
из одной категории в другую»
Исключено постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2019 № 492-пП
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 110.020.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Контроль за соблюдением земельного законодательства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: