ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2016 года № 348-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 01.02.2017 № 26-п, от 17.10.2018 № 304-п, от 27.03.2019 № 110-п, от 13.11.2019 № 377-п, от 22.07.2020 № 283-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Омской области "Об отдельных вопросах государственного регулирования тарифов" Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжающих организаций на территории Омской области.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

В.И.Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 23 ноября 2016 г. № 348-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов

организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное

водоснабжение, водоотведение, регулируемые виды деятельности в области

обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжающих организаций

на территории Омской области

(наименование изложено редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области, утвержденных Губернатором Омской области, индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Омской области, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, льготные тарифы).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Омской области от 13.11.2019 № 377-п)

2. Целью предоставления субсидий является возмещение возникших в результате установления льготных тарифов недополученных доходов юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей в соответствии с государственной программой Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 266-п (далее - государственная программа).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 13.11.2019 № 377-п)

3. К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжение на территории Омской области, в отношении которых установлены льготные тарифы.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - уполномоченный орган).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) соответствие категории получателей субсидий, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

2) соответствие получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 13.11.2019 № 377-п)

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение, иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Форма соглашения размещается уполномоченным органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) соблюдение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354);

5) достоверность представленных в уполномоченный орган документов;

6) соответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6, 12.1 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

5.1. Результатом предоставления субсидий является компенсация выпадающих доходов юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых установлены льготные тарифы.

(пункт 5.1 введен постановлением Правительства Омской области от 13.11.2019 № 377-п)

6. Для получения субсидии в уполномоченный орган представляются:

1) заявка на предоставление субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) расчет размера субсидии по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку;

3) реестры (ведомости) начислений платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам за отчетный квартал по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 27.03.2019 № 110-п)

4) регистры бухгалтерского учета, утвержденные в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "О бухгалтерском учете", подтверждающие размер начисленной за отчетный квартал платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 27.03.2019 № 110-п)

5) проект соглашения, подписанный руководителем организации (в двух экземплярах);

6) копия документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера либо лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, удостоверенная подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя субсидии без доверенности, и печатью получателя субсидии (при наличии).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, должны содержать полный объем информации, предусмотренной формами, утверждаемыми в соответствии с настоящим Порядком.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

7. В случае установления льготных тарифов не в целом по организации, а по отдельным объектам документы, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются пообъектно (по котельным, по муниципальным образованиям, по адресам, в отношении которых установлены льготные тарифы).

Документы, предусмотренные пунктом 6, 12.1 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Абзац третий исключен постановлением Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п

8. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии (С1), не являющемуся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

n - количество льготных тарифов, применяемых получателем субсидии в отчетном квартале;

Viпо - объем коммунального ресурса, предъявленный гражданам к оплате за отчетный квартал по i-му льготному тарифу, который соответствует данным, представленным в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 6 настоящего Порядка (ед. изм. объема);

Тiнас - тариф для населения, утвержденный в отношении получателя субсидии на соответствующий период (руб./ед. изм. объема);

Тiльгот - льготный тариф для населения, утвержденный в отношении получателя субсидии на соответствующий период (руб./ед. изм. объема).

Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии (С2), являющемуся налогоплательщиком НДС в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

n - количество льготных тарифов, применяемых получателем субсидии в отчетном квартале;

Viпо - объем коммунального ресурса, предъявленный гражданам к оплате за отчетный квартал по i-му льготному тарифу, который соответствует данным, представленным в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 6 настоящего Порядка (ед. изм. объема);

Тiнас - тариф для населения, утвержденный в отношении получателя субсидии на соответствующий период (руб./ед. изм. объема);

Тiльгот - льготный тариф для населения, утвержденный в отношении получателя субсидии на соответствующий период (руб./ед. изм. объема);

Сндс - налоговая ставка НДС (процентов).

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Омской области от 27.03.2019 № 110-п)

9. Документы для получения субсидий представляются в уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня окончания отчетного квартала.

Документы, представленные в уполномоченный орган за пределами указанного срока, не подлежат рассмотрению.

10. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий принимается уполномоченным органом в порядке очередности подачи заявителями документов, предусмотренных пунктами 6, 12.1 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня их представления в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на текущий финансовый год. Заявитель информируется уполномоченным органом о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством и (или) в письменной форме (по выбору заявителя).

(первое предложение пункта 10 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 6, 12.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие категории получателей субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу;

5) нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, установленного Правилами № 354;

6) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, получатель субсидии вправе повторно представить документы для получения субсидии в уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня окончания месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение об отказе в предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия уполномоченным органом соответствующего решения, но не позднее 31 декабря текущего года.

12.1. Получатель субсидии в течение 20 календарных дней со дня окончания квартала, в котором была осуществлена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 354 (далее - корректировка), представляет в уполномоченный орган информацию о корректировке по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

Если по результатам корректировки произошло снижение размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по отоплению, к информации о корректировке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 6 пункта 6 настоящего Порядка.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Если по результатам корректировки произошло увеличение размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по отоплению, к информации о корректировке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Представление документов, указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, является основанием для предоставления субсидий, возврата остатков субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

При этом решение о предоставлении субсидий либо возврате остатков субсидий принимается по результатам суммирования результатов корректировки во всех отчетных кварталах календарного года.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

13. Уполномоченный орган ежеквартально, до истечения квартала, следующего за отчетным, подготавливает сводный отчет о предоставленных субсидиях по форме, утвержденной уполномоченным органом, и представляет его в Министерство финансов Омской области.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 27.03.2019 № 110-п)

III. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

14. Проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и уполномоченный в соответствии с законодательством орган государственного финансового контроля.

15. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, выявленного по фактам проведенных уполномоченным органом и (или) уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля проверок, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидий).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

В случае принятия в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Порядка решения о возврате остатков субсидий уполномоченный орган направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатков субсидий в порядке и сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

16. Исключен.

17. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

18. В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 60 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается в соответствующий суд для их взыскания.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

Приложение

к Порядку предоставления субсидий на компенсацию

выпадающих доходов организаций, осуществляющих

горячее водоснабжение, холодное водоснабжение,

водоотведение, регулируемые виды деятельности в области

обращения с твердыми коммунальными отходами,

теплоснабжающих организаций

на территории Омской области

(гриф в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

                                             Расчет

                 размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов организаций,

                  осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение,

                     водоотведение, регулируемые виды деятельности в области

                    обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжающих

                                    организаций на территории

            по _____________________________ за _____ квартал 20__ года

                        (вид деятельности)

(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.07.2020 № 283-п)

№

п/п

Признак дифференциации льготного тарифа

Тариф (плата за единицу объема ресурса, исчисленная по тарифу <*>) <**> (руб./ед. изм. объема)

Межтарифная разница, (руб./ед. изм. объема) (гр. 3 - гр. 4)

Объем коммунального ресурса, предъявленный гражданам к оплате (ед. изм. объема)

Выпадающий доход, подлежащий компенсации (руб.) (гр. 5 х гр. 6 - если получатель субсидии не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - налогоплательщик); гр. 5 x гр. 6 x 100 / (100 + Сндс) - если получатель субсидии является налогоплательщиком)

экономически обоснованный(-ая)

льготный(-ая)

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

(в редакции постановления Правительства Омской области от 27.03.2019 № 110-п)

    --------------------------------

    <*> Прилагается расчет в произвольной форме.

    <**>   Указываются   реквизиты   приказов  Региональной  энергетической

комиссии Омской области.

Главный бухгалтер _______________ _________________________________________

                     (подпись)                   (Ф.И.О.)

Руководитель:     _______________ _________________________________________

                     (подпись)                   (Ф.И.О.)